安徽采煤塌陷地使用权

『壹』 煤矿采煤塌陷地被征用后，村民仍耕种能算责任田吗，性质与集体所有的耕地有什么区别，赔偿标准有区别吗

煤矿采煤塌陷地被征用后，村民仍耕种能算责任田吗，性质与集体所有的耕地，赔偿标准肯定有区别

『贰』 安徽省煤矿塌陷青苗补偿标准

青苗补偿费: 是指征用土地时，对被征用土地上生长的农作物，如水稻、小麦、玉米、土豆、蔬菜等造成损失所给予的一次性经济补偿费用。

一、《中华人民共和国土地管理法》规定：
1、征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。
2、征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
3、被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
4、土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

二、安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>的一些关于青苗补偿费的办法：
1、土地沉陷和复垦（平整）期间，造成农业绝产或减产的，煤矿企业应按当年损失负责补偿。绝产地青苗补偿标准，由各地按照不同类型土地核定。减产地青苗补偿标准，为绝产标准减去当年实际收益。在多煤层开采、稳沉期较长的矿区，征地补偿费用按规定一次性付清。
2、对于城市规划区外的塌陷土地，原则上不征为国有，对其塌陷造成的损失，按照《矿产资源法》的规定，由采煤企业一次性给予赔偿，赔偿标准比照征收土地补偿标准执行，因采煤塌陷而失地的农民应当列入失地农民养老保障，农民个人支出费用可以从赔偿费中支出。如何比照征收土地补偿标准确定赔偿标准，应当把握以下原则：一是土地所有权没有发生转移，仍然属于农村集体经济组织所有；二是塌陷的土地依旧有利用价值，尤其是经整理后的价值可能还高于塌陷前的利用价值；三是赔偿标准不得低于塌陷期间群众的实际损失，并且确保其生产生活不应因采煤塌陷而有所降低。根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作的通知》（皖政办〔2008〕58号）“具体补偿方式及标准，由省辖市人民政府根据当地实际与采煤企业协商确定”的精神，请有关市人民政府与采煤企业依据《安徽省人民政府办公厅关于印发采煤塌陷区综合治理工作方案的通知》以及上述原则商定。

三、安徽省的赔偿案例：
1、萧县永堌镇塌陷区青苗补偿：（2010年）
1）前进村中的47亩煤矿塌陷地和胜利村的少数塌陷地，因淮北矿务局石台煤矿塌陷而造成的。解决的办法是：因已稳沉，且下沉较轻，矿方愿予复垦，行政村未允。经双方协商，达成协议。由矿方按照复垦当年每亩补偿900元，第二年和第三年每亩各补偿450元的标准补偿。此协议由镇分管负责人参与签订，补偿款由矿方汇到镇财政所，再全额拨给行政村分发到户。
2、胜利村的千余亩煤矿塌陷地，其中80%为轻微塌陷，是由永堌煤矿塌陷造成的。鉴于这些塌陷地尚能耕作，经村委会多次与矿方协调，正常情况下，每年每亩由矿方给承包户青苗补偿费400元，如秋季遇涝受灾再补偿500元。其余塌陷较为严重的耕地，正由矿方复垦，在复垦期间，矿方每年每亩补偿1200元，共补偿三年，计3600元。
2、凤台县顾桥镇补偿标准（2009年）：
凤台县国土局耕地保护股答复，塌陷补偿标准是水稻田每亩每季700元，小麦每亩每季500元。

四、具体的青苗补偿费是需要多方协调和根据现场的具体情况进行确定的。

『叁』 安徽省宿州市祁县镇邱园村的煤矿塌陷房子拆了怎么赔偿

如果是因为煤矿塌陷造成的搬迁，那就需要看这边的搬迁项目是谁组织的。所有的搬迁项目都有对应的补偿安置方案，需要具体参照里面的标准看是补偿多少钱一平。
如果说是煤矿塌陷把房屋影响了，需要拆了重建，既然土地没有被收回，那就需要补偿一个房屋的重置成新价。所以说不同的情况补偿也不一样，你的描述比较粗略。需要根据具体情况来分析相应的解决办法。

『肆』 我国煤矿区沉陷地产权状况

5.4.1.1 煤矿区沉陷地的所有权虚为国有

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》有关规定，原国家土地管理局制定了《煤炭行业划拨用地项目目录（试行）》〔1996〕国土〔建〕字第179号文件，该文件规定，采空塌陷区和村庄压煤房屋搬迁用地、排矸系统与排土场等用地按划拨方式供地。而使用划拨土地需要对原使用单位进行补偿，且划拨的对象其土地所有权多数为集体土地，划拨时需要先进行征用，变集体所有权为国有所有权。但是，由于过去征用集体土地时，当地政府土地主管部门仅仅代表政府从中办理有关用地手续，煤炭企业同农村集体直接进行有关费用谈判，且当地政府没有进行土地征用公告。同时，当地政府或企业在地面没有设置任何标志，政府也没有对采空塌陷区和村庄压煤房屋搬迁用地进行登记，农民一直在采空塌陷区和村庄压煤房屋搬迁用地上从事生产等活动，形成采空塌陷区和村庄压煤房屋搬迁用地的所有权主体仍为原农村集体的假象。致使煤矿区沉陷地的所有权虚为国有，给土地复垦工作带来困难。

5.4.1.2 煤矿区沉陷地的使用权主体没有公示

按照《土地管理法》和《土地登记条例》的规定，划拨空塌陷区和村庄压煤房屋搬迁用地的使用权应属于煤炭企业，但事实上并不是如此，企业获得的仅仅是地下开采的土地他项权利。其原因主要是当地政府从农民安置角度考虑，默许农民继续使用其原有土地，是比较切合实际的。正是在这种土地产权缺乏公示的情况下，使得企业产生不良情绪、农民对企业有意见，特别是空塌陷区和村庄压煤房屋搬迁用地真正沉陷后，双方矛盾便更为突出。从企业角度看，交纳了土地补偿费，有的甚至缴纳了复垦费，出现沉陷后仍然要企业去复垦，但企业并没有得到一分土地的使用权，显然存在不合理收费行为，不符合WTO竞争原则。从农民角度看，名义上自己的土地出现沉陷理应要求索赔，产生工农矛盾。

5.4.1.3 待复垦土地的产权界限不清

根据国务院《土地复垦规定》，土地复垦实行“谁破坏、谁复垦”的原则。由于待复垦土地的产权界限不清，煤炭企业无法实现复垦。按照目前的征地规定，煤炭企业对所征用的土地经采煤后形成的塌陷地无使用权。如果企业需对塌陷地进行复垦以作它用，则必须进行二次划拨或出让（塌陷地），加重了企业的负担。如果企业在不进行重新获得土地使用权情况下进行复垦和使用，则将招致地方政府和农民的强烈干预。也就是说，“谁破坏、谁复垦”与“谁复垦、谁受益”不统一，让企业缴纳复垦费用后，再出资复垦，然后交给地方或农民使用，显然是不现实的^［129］。

『伍』 国家是怎么安排处理煤矿塌陷区居民安置问题的

这里有个例子你看下吧：

蒙城县人民政府

关于许疃煤矿采煤塌陷区土地征收的公告

蒙政公[2008]1号

根据安徽省人民政府办公厅《关于采煤塌陷地复垦及征迁工作有关问题的意见（试行）》（皖政办[2002]44号）、《关于印发蒙城县农村村民住宅建设用地管理办法（暂行）的通知》（蒙政[2005]25号）及《蒙城县2008年集体土地征用拆迁暂行办法》规定，依据许疃煤矿总体规划及设计要求，为保障塌陷区居民的生命、财产安全，维护被征迁农民的合法权益，经研究，现就许疃煤矿采煤塌陷区村庄搬迁事宜公告如下：

一、本期采煤塌陷区共涉及许疃镇吴刘庄、后张庄、前张庄、徐彦口、大陈庄、徐任家、孙庄、吴刘小学共七个自然庄和一所学校。

二、在上述自然庄范围内，凡未经批准且未登记备案的，均视为违章建筑，一律自行拆除，不予补偿。

三、县国土局、许疃镇人民政府将组织评估人员对塌陷区居民的房屋及附着物现状进行全面勘丈，希广大拆迁户积极配合。凡因个人原因造成勘丈遗漏的，责任自负。

四、对清点后符合补偿条件的房屋及地上附着物，将按照皖政办[2002]44号文件及《蒙城县2008年集体土地征用拆迁暂行办法》的相关规定予以补偿，并对补偿对象及标准进行张榜公布，接受监督。

五、对塌陷区拆迁户的安置，由县人民政府、许疃镇人民政府和许疃煤矿三方按照规划方案选定的新村址，分期分批予以安置。

六、在拆迁工作中，凡阻挠、妨碍国家机关工作人员执行公务的，将按照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，依法从严处理。

特此公告

二○○八年三月二十七日

『陆』 关于煤矿沉陷区村庄搬迁的政策

土地塌陷稳沉后，塌陷深度在1.5米以内(包括1.5米)且非常年积水的土地，由煤炭企业支付土地复垦(平整)费，交由集体土地所有者组织复垦(平整)。

其中，深度在0.2至0.5米以内的，土地复垦(平整)费(含肥力补偿费)的支付标准为每平方米3至4.5元；深度在0.5至1米之间的，每平方米6至7元；深度1至1.5米之间的，每平方米8至9元。

土地塌陷稳沉后，深度超过1.5米和塌陷深度1.5 米以内且常年积水的土地，以及如复垦后不能恢复原用途的塌陷农用地，要及时办理征地手续，土地补偿和安置补助倍数按《土地管理法》和《实施办法》规定的低限执行。

前3年平均年产值按所在地政府公布的标准执行。塌陷土地征用后，由市、县人民政府安排给原集体土地所有者使用。

塌陷地也可以由煤炭企业组织复垦，土地复垦完毕后，经市国土资源行政主管部门会同有关部门验收合格后，交还集体土地所有者。煤炭企业征得当地政府同意，复垦原有已征用的采煤塌陷地增加的数量和质量相当的耕地，经省国土资源行政管理部门验收确认后，可用作耕地占补平衡。

也可以经县人民政府和农村集体经济组织同意后，置换同等数量和质量应征而未征的塌陷地。村庄用地塌陷后，已由煤炭企业出资提供新村用地的，对其中与新村用地面积相等部分的塌陷村庄用地，不再办理征用手续。

(6)安徽采煤塌陷地使用权扩展阅读：

采煤沉陷区治理存在的主要问题。一是沉陷土地“以租代征’，失地农民利益没有保障。仅采取“以租代征”方式，每年支付青苗费，群众未享受失地农民待遇。

随着沉陷区面积逐年增加，企业支付群众的青苗费不断递增，在当前煤炭形势下滑比较严峻的情况下，煤矿企业若不能及时支付群众青苗费，势必引发重大社会问题，存在重大安全隐患。

二是采煤沉陷区群众搬迁补偿费用不足。目前标准仅够搬迁点主干道路建设，美化、绿化、亮化等公建资金缺口较大。三是采煤塌陷区村庄搬迁建设用地指标缺口大。

搬迁模式采取的是大集中搬迁大部分搬迁群众需要异地搬迁，建设用地采取的“先用后补”的方式，但是搬迁用地报批时间跨度长，造成采煤沉陷区搬迁安置工程建设用地指标缺口大，影响了搬迁安置工作进度。

『柒』 煤矿塌陷区搬迁原村庄复垦后土地的使用权归谁，有谁懂

各省份补偿不一，按当地生活水平计算。以安徽为例：
一）安徽省淮北市 1、搬迁补偿费：村民房屋及其厕所、压井、墙头、树木等附属设施按每人9000元进行补偿。 2、公益设施费：在每人9000元搬迁补偿费的基础上，再按每人1350元（即9000元/人×15%=1350元/人）补偿给集体，用于新村址内的道路、供电、供水、排水和卫生等配套设施建设。新村址外的道路、供电、供水、排水等设施由煤矿负责至新村址。 3、青苗补偿费：沉陷的耕地每年每亩补偿青苗费900元，果园补偿费高于此标准。 4、集体和个人兴办的按新建重置价格的80%补偿，新抢建的，一律不予补偿。 5、新村址用地：煤矿按照国家现行的征地价格，将征地款全额交付到，由负责办理征用审批手续。 6、原老庄盘土地：原老庄盘面积如大于新村址面积，多余的面积，由煤矿按照国家现行征地价格补偿给村民。 7、为协调村庄搬迁工作，在搬迁补偿费的基础上增加30%，作为搬迁机动调节费。 8、按补偿总额，向主管部门交纳4%的管理费和2%的不可预见费。 9、土地复垦：沉陷深度不超过1.5米且非常年积水的土地，由煤矿支付土地复垦费用，交由土地所有者组织复垦。其中：深度在0.2-0.5米的，土地复垦费的支付标准为每平方米3-4.5元；深度在0.5-1米的，每平方米6-7元；深度在1-1.5米的，每平方米8-9元。沉陷深度超过1.5米和沉陷深度1.5米以内且常年积水的土地，以及复垦后不能恢复原用途的沉陷农用地，煤矿出资征用。

『捌』 安徽省阜阳市颍东区新乌江镇煤矿塌陷区拆迁补偿标准

根据《土地管理法》第四十七条规定 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。具体的土地补偿标准可查看《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》，房屋补偿标准根据当地政府颁发的安置补偿方案实施。如果不服可以提起行政复议和行政诉讼，维护自己的权益。

『玖』 被征用过的煤矿采煤塌陷地，不是集体土地，你算责任田吗

这个问题就看当时征用的时候。是如何曾是如何制定的合同？你拿着合同才有法律效力。你说是不是责任田？不算数。

『拾』 中国采煤塌陷补偿什么时候能提高. 安徽淮北采煤塌陷因迁致贫啊

这个比较难，一般情况都是村干部暴富，一部分村民致贫。即使随着时间的流逝和通胀的增长，补偿有所提高，但是到时物价也就高了，到一般村民的还是不多。祝天下好人好运。