国有土地使用权拟成立新公司

① 国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让程序是怎样的

一、公布出让计划，确定供地方式
市、县国土资源管理部门应当将经批准的国有建设用地使用权出让计划向社会公布。有条件的地方可以根据供地进度安排，分阶段将国有建设用地使用权出让计划细化落实到地段、地块，并将相关信息及时向社会公布。国有建设用地使用权出让计划以及细化的地段、地块信息应当同时在中国土地市场网（www.1andchina.com）上公布。
市、县国土资源管理部门公布国有建设用地使用权出让计划、细化的地段、地块信息，应当同时明确用地者申请用地的途径和方式，公开接受用地申请。
需要使用国有建设用地的单位和个人（以下简称意向用地者）应当根据公布的国有建设用地使用权出让计划、细化的地段、地块信息以及自身用地需求，向市、县国土资源管理部门提出用地申请。
为充分了解市场需求情况，科学合理安排供地规模和进度，有条件的地方，可以建立用地预申请制度。单位和个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的具体地块有使用意向的，可以提出用地预申请，并承诺愿意支付的土地价格。市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，应当根据土地出让计划和土地市场情况，适时组织实施招标拍卖挂牌出让活动，并通知提出该宗地用地预申请的单位或个人参加。提出用地预申请的单位、个人，应当参加该宗地竞投或竞买，且报价不得低于其承诺的土地价格。
二、编制、确定出让方案
市、县国土资源管理部门应当会同城市规划管理等有关部门，依据国有建设用地使用权出让计划、城市规划等，编制国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让方案。
国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让方案应当包括：拟出让地块的具体位置、四至、用途、面积、年限、土地使用条件、供地时间、供地方式、建设时间等。属于综合用地的，应明确各类具体用途、所占面积及其各自的出让年期。对于多用途不动产之间可以分割，最终使用者为不同单位、个人的，应当按照综合用地所包含的具体土地用途分别确定出让年期；对于多种用途很难分割、最终使用者唯一的，也可以统一按照综合用地最高出让年限50年确定出让年期。
国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让方案应按规定报市、县人民政府批准。
三、地价评估，确定出让底价
市、县国土资源管理部门应当根据拟出让地块的条件和土地市场情况，依据《城镇土地估价规程》，组织对拟出让地块的正常土地市场价格进行评估。
地价评估由市、县国土资源管理部门或其所属事业单位组织进行，根据需要也可以委托具有土地估价资质的土地或不动产评估机构进行。
有底价出让的，市、县国土资源管理部门或国有建设用地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价和投标、竞买保证金。招标出让的，应当同时确定标底；拍卖和挂牌出让的，应当同时确定起叫价、起始价等。
标底、底价确定后，在出让活动结束之前应当保密，任何单位和个人不得泄露。
四、编制出让文件
市、县国土资源管理部门应当根据经批准的招标拍卖挂牌出让方案，组织编制国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让文件。
（一）招标出让文件：
（1）招标出让公告或投标邀请书。
（2）招标出让须知。
（3）标书。
（4）投标申请书。
（5）宗地界址图。
（6）宗地规划指标要求。
（7）中标通知书。
（8）国有建设用地使用权出让合同。
（9）其他相关文件。
（二）拍卖出让文件：
（1）拍卖出让公告。
（2）拍卖出让须知。
（3）竞买申请书。
（4）宗地界址图。
（5）宗地规划指标要求。
（6）成交确认书。
（7）国有建设用地使用权出让合同。
（8）其他相关文件。
（三）挂牌出让文件：
（1）挂牌出让公告。
（2）挂牌出让须知。
（3）竞买申请书。
（4）挂牌竞买报价单。
（5）宗地界址图。
（6）宗地规划指标要求。
（7）成交确认书。
（8）国有建设用地使用权出让合同。
（9）其他相关文件。
五、发布出让公告
国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让公告应当由市、县国土资源管理部门发布。出让公告应当通过中国土地市场网和当地土地有形市场发布，也可同时通过报刊、电视台等媒体公开发布。
出让公告应当至少在招标拍卖挂牌活动开始前20日发布，以首次发布的时间为起始日。
经批准的出让方案已明确招标、拍卖、挂牌具体方式的，应当发布具体的“国有建设用地使用权招标出让公告”、“国有建设用地使用权拍卖出让公告”或“国有建设用地使用权挂牌出让公告”；经批准的出让方案未明确招标、拍卖、挂牌具体方式的，可以发布“国有建设用地使用权公开出让公告”，发布公开出让公告的，应当明确根据申请截止时的申请情况确定具体的招标、拍卖或挂牌方式。
出让公告可以是单宗地的公告，也可以是多宗地的联合公告。
六、申请和资格审查
申请人应在公告规定期限内交纳出让公告规定的投标、竞买保证金，并根据申请人类型，持相应文件向出让人提出竞买、竞投申请：
（一）法人申请应提交的文件：
（1）申请书。
（2）法人单位有效证明文件。
（3）法定代表人的有效身份证明文件。
（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件。
（5）保证金交纳凭证。
（6）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。
（二）自然人申请应提交的文件：
（1）申请书。
（2）申请人有效身份证明文件。
（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件。
（4）保证金交纳凭证。
（5）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。
（三）其他组织申请应提交的文件：
（1）申请书。
（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明。
（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件。
（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件。
（5）保证金交纳凭证。
（6）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。
（四）境外申请人申请应提交的文件：
（1）申请书。
（2）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件。
（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件。
（4）保证金交纳凭证。
（5）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。
上述文件中，申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。
（五）联合申请应提交的文件：
（1）联合申请各方共同签署的申请书。
（2）联合申请各方的有效身份证明文件。
（3）联合竞买、竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务，包括联合各方的出资比例，并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人。
（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件。
（5）保证金交纳凭证。
（6）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。
（六）申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果，先与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》；也可按约定直接与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。
七、招标拍卖挂牌活动实施
（1）参看国有建设用地使用权招标操作程序。
（2）参看国有建设用地使用权拍卖操作程序。
（3）参看国有建设用地使用权挂牌操作程序。
八、签订出让合同，公布出让结果
招标拍卖挂牌出让活动结束后，中标人、竞得人应按照《中标通知书》或《成交确认书》的约定，与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，在中标或竞得后转作受让地块的定金。其他投标人、竞买人交纳的投标、竞买保证金，出让人应在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。
招标拍卖挂牌活动结束后10个工作日内，出让人应当将招标拍卖挂牌出让结果通过中国土地市场网以及土地有形市场等指定场所向社会公布。
公布出让结果应当包括土地位置、面积、用途、开发程度、土地级别、容积率、出让年限、供地方式、受让人、成交价格和成交时间等内容。
出让人公布出让结果，不得向受让人收取费用。
九、核发《建设用地批准书》，交付土地
市、县国土资源管理部门向受让人核发《建设用地批准书》，并按照《国有建设用地使用权出让合同》、《建设用地批准书》确定的时间和条件将出让土地交付给受让人。
十、办理土地登记
受让人按照《国有建设用地使用权出让合同》约定付清全部国有建设用地使用权出让金，依法申请办理土地登记，领取《国有建设用地使用证》，取得国有建设用地使用权。
十一、资料归档
出让手续全部办结后，市、县国土资源管理部门应当对宗地出让过程中的用地申请、审批、招标拍卖挂牌活动、签订合同等各环节相关资料、文件进行整理，并按规定归档。应归档的宗地出让资料包括：
（1）申请人的申请材料。
（2）宗地条件及相关资料。
（3）宗地评估资料。
（4）宗地出让底价及集体决策记录。
（5）宗地招标拍卖挂牌出让方案。
（6）宗地出让方案批复文件。
（7）招标拍卖挂牌出让文件。
（8）招标拍卖挂牌活动实施过程的记录资料。
（9）《中标通知书》或《成交确认书》。
（10）《国有建设用地使用权出让合同》及出让结果公布资料。
（11）其他应归档的材料。

② 摘牌后能否约定将土地证办给项目公司

根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》，申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果，先与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有土地使用权出让合同变更协议》；也可按约定直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》。
这种情况下，土地证可以登记在新项目公司名下

③ 国家入股国有土地使用权设定登记程序是什么

一、申请
（一）申请人
为改建或新设的股份有限公司。
（二）申请时限
在签订入股合同之日起30日内申请国有土地使用权设定登记。
（三）申请人应提交的证明文件
（1）土地登记申请书。
（2）申请人身份证明。公司营业执照、土地登记法人代表身份证明书和法人代表的个人身份证或户籍证明。委托他人代理申请的，同时提交土地登记委托书和委托代理人的个人身份证。
（3）土地权属来源证明。公司审批机关的批准文件、土地使用权处置方案批准文件以及土地行政管理部门与国有股权持股单位签订的委托持股合同。
（四）收件
土地登记机关对国家入股国有土地使用权设定登记申请进行申请审查，符合规定要求的，受理申请，收件整理，并及时把土地登记申请文件资料移交给地籍调查人员进行地籍调查。
二、地籍调查
地籍调查人员接到土地登记人员移交来的国家入股国有土地使用权设定登记申请文件资料后，对新设定国有土地使用权的宗地进行地籍调查（包括权属调查和地籍测量），地籍调查完毕，把地籍调查资料连同土地登记申请资料一并再移交给土地登记人员，由土地登记人员进行权属审核。
三、权属审核
主要审核以下内容：
（一）对申请人的审核
土地登记机关审查改建或新设的股份有限公司的公司营业执照、《土地登记法人代表身份证明书》和法人代表的个人身份证或户籍证明；委托他人代理的，土地登记机关同时审查其《土地登记委托书》和代理人的个人身份证或户籍证明。
此外，土地登记机关还应当重点从以下两方面来进行审核：
（1）申请人必须与公司审批机关批准文件和土地使用权处置方案批复文件的土地使用者一致。
（2）申请人必须是改建或新设的股份有限公司。
（二）对土地权属来源文件的审核
土地登记机关对公司审批机关的批准文件、土地使用权处置方案批准文件和土地行政管理部门与国有股权持股单位签订的委托持股合同进行审核。改建或新设公司应由土地使用权持有者拟订土地使用权处置方案。由国务院授权部门批准设立的公司，其土地使用权的处置方案应报国土资源部批准；由省级人民政府批准设立的公司，其土地使用权处置方案报省级人民政府土地行政管理部门批准。
（三）对土地使用期限的审核
最高使用期限应符合出让国有土地使用权的使用期限。
经过以上审核，符合规定要求的，土地登记人员填写《土地登记审批表》。
国家入股国有土地使用权设定登记涉及到土地使用权的变更，因此，国家入股国有土地使用权设定登记须报人民政府批准，经人民政府批准后，方可进行注册登记。
四、注册登记
注册登记包括两部分的内容：一是在《土地登记卡》上注册登记；二是根据《土地登记卡》填写《土地归户卡》。
（一）在《土地登记卡》上注册登记
依据《变更土地登记审批表》在《土地登记卡》上进行注册登记。新设定国家入股国有土地使用权的宗地在此次登记前已进行过其他土地权利登记，且宗地的地号、图号、宗地面积未发生变更，在原《土地登记卡》上进行；宗地未进行过其他土地权利登记或进行登记但宗地号、图号、宗地面积发生变更的，注册登记在新建立的《土地登记卡》上进行。
（二）依据《土地登记卡》填写《土地归户卡》
注销与新设定国家入股国有土地使用权的宗地相关的原《土地归户卡》或注销原《土地归户卡》上有关该宗地的记录，依据新注册登记的《土地登记卡》填制新的《土地归户卡》。
五、颁发证书
收回并注销原《国有土地使用证》，根据《土地登记卡》填制新的《国有土地使用证》，并由土地登记机关代表政府颁发给国家入股国有土地使用者（改建或新设的股份有限公司）。

④ 两个公司各有土地使用权，是否可以各用土地作价共同成立新公司，如果行，是否涉及土地使用权交易

1、用土地使用权作价入抄股成立新公司是符合公司法要求的，但新公司货币出资额不得低于公司注册资本的30%；
2、用于作价入股的土地使用权，根据有关规定，由于是一种风险经营投资，其性质不属于土地使用权交易行为，不受有关交易市场规定限制，也不用交纳营业税，只交纳过户税（或增值税），因为新公司成立后要办理土地使用权过户

⑤ 土地使用权人变更公司名称是否需要换发新的国有土地使用证

土地使用权人变更公司名称，需要换发新的国有土地使用证。

1、持原公司《国有土地使用证》

2、持变更后的《法人营业执照》副本及复印件（复印件上要加盖公司公章）

3、持办理变更名称的授权委托书和受托人的身份证复印件

4、填写土地变更登记申请表（在国土局领取）

5、国土局受理，办理变更

⑥ 申请人竞得土地，由于没在申请书中明确成立新公司和出资构成、成立时间等内容，怎么补救

标书投入标箱后，不可撤回。投标人应当对标书和有关书面承诺承担责任。

依据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第十三条规定：投标、开标依照下列程序进行：投标人在投标截止时间前将标书投入标箱。招标公告允许邮寄标书的，投标人可以邮寄，但出让人在投标截止时间前收到的方为有效。标书投入标箱后，不可撤回。投标人应当对标书和有关书面承诺承担责任。

出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，点算标书。投标人少于三人的，出让人应当终止招标活动。投标人不少于三人的，应当逐一宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。评标小组进行评标。评标小组由出让人代表、有关专家组成，成员人数为五人以上的单数。

评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。招标人根据评标结果，确定中标人。

(6)国有土地使用权拟成立新公司扩展阅读：

招标拍卖挂牌出让国有土地的相关要求规定：

1、挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。

2、以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，转作受让地块的定金。出让人应当向中标人发出中标通知书或者与竞得人签订成交确认书。

⑦ 公司名称变更了，现在要把《国有土地使用证》上的使用权变更成新公司名，怎么变

1、持原公司《国有土地使用证》2、持变更后的《法人营业执照》副本及复印件（复印件上要加盖公司公章）3、持办理变更名称的授权委托书和受托人的身份证复印件4、填写土地变更登记申请表（在国土局领取）

⑧ 甲乙公司联营开展合作，成立新公司，该土地使用权的主体是谁联营方式下哪些内容是可以双方约定的

成立新公司的话，土地使用权肯定是要从甲方转移到新公司的。既然你们是开设新公司，那么你们就是新公司的股东，双方的有关权利义务，以及公司运作、利益分配等，都可以从股东或公司的角度进行安排。

⑨ 我是房地产开发企业，将一块国有土地使用权变到子公司名下，然后把子公司的法人改为别公司的了。

这就复要看当时你的企业和“国土资源制局”签订的这块土地的使用性质和合同约束条件而定了。
1.如果你们的合同没有约束你拿到的这块土地“明确”的使用用途，则你述说的情况就不受合同的约束。你就可以收这个企业打给你的钱。
2.如果合同约束了，这块土地只限于你的企业做“特定范围、特定项目”专用，并不容许它用和转让。则，你的这个行为就违背了原合同的资源了，则你和这家企业签订的合同视为无效合同。当然了钱你也不要收了。
3.你又想收钱，又不想违法、违约。那就可以采取“两全之美”之计。
如:你与你要收钱的这家企业“成立一个新的联合体”。明面上是你的企业，你的子公司，暗地里是这家公司全权负责，独立控股。
（通俗的说，就是钻法律上的空子。这就要看你的智慧了）