义务教育教材著作权

A. 教材编选是否更要注意尊重作者版权

近期舆论热议的语文教材“外婆”改“姥姥”事件有了权威回应，日前，上海市教委公开发布《关于上海小学语文教科书“外婆”改“姥姥”一事的处理意见》（以下简称《处理意见》），表示要恢复原文中“外婆”一词，并对作者和社会各界致歉；今后编写教材应充分尊重作者，维护作者正当权益。同时表示，今年9月起上海小学二年级将使用国家统编语文教材，停用上海版语文教材（含“外婆”改“姥姥”文）。上海市教委教研室、上海教育出版社也同时发文致歉。

可见，按照《著作权法》规定，有关单位和作者编写义务教育教材使用作品确实享有一些特权，这主要指“教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品”等，“可以不经著作权人许可”，理论上称之为法定许可，作者没有禁止使用权。但这个权利也仅此而已，不是漫无边际的，更不能无限扩展，例如也“应当按照规定支付报酬”；应当“指明作者姓名、作品名称”“不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利”，例如修改权、保护作品完整权，以及改编权、翻译权等作品演绎权。

遗憾的是，有些义务教育教材出版机构，因为有了“法定许可”的特权，不付报酬、不指明作者和原作品名称、不经作者同意而擅自改动原文等的情形，时常有之。有网友认为，作者也应当增强版权意识，将版权侵权者送上法庭。其实，作家李天芳的版权意识还真不错，1985年某国家级教育出版机构将《打碗碗花》部分内容选入小学语文教材，因未署名未付酬，李天芳多次去信出版社联系毫无结果，于是将该出版社告上法庭，被称为“全国首例教材著作权纠纷案”，4年后终审判决出版社赔偿李天芳稿费、名誉和经济损失共计6万余元，但其三篇散文作品也从该出版机构编辑出版的中小学语文教材中删去，从此不再使用。

试想，作家发表作品就是供传播的，谁不期望自己的作品入选中小学教材？那既是对作家作品高规格的认可，也有利于最大范围地传播作品，体现作品价值。因此，对于这次教材采用《打碗碗花》所涉嫌的侵权问题，笔者也理解李天芳未再采取诉讼维权措施的做法。

总之，这次教材中“外婆”与“姥姥”之争事件，上海市教委的《处理意见》就是一个很好的表态，期待能够成为教育出版界的共识，成为全国教育出版机构改变观念的一个很好契机。也就是说，所有教育出版机构采用任何作者的作品，依法都应当署名，应当指明作品出处和原作品名称，应当付酬，增删改动作品应征求作者意见，而不能谁叫板就不再用谁的作品，谁不叫板就依旧侵权使用。

来源：光明网-光明日报

B. 编写校本教材如何防范著作权侵权风险

教材是体现与落实国家教育方针和培养目标的知识载体,是教师教书育人内、学生增长容才干和培训技能的重要工具。教材质量的优劣,直接影响教学质量和人才培养大计。随着教育改革的逐步深入推广和科学技术、社会需求的日新月异,规划编写的教材已经无法满足专业教学需求。立足优化教育资源配置,着力提高为经济社会服务的能力,校本教材编写工作进入了日益繁荣的阶段。校本教材的编写,既不同于学术著作的编写,又不同于为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版的教科书的编写,涉及的著作权问题也有其特殊性,作为教材编写者,一定要提高认识,正确对待。在编写过程中既要严格遵纪守法,不冲击国家规划教材,充分发挥自己的创新能力与聪明才智,以独特的内容和风格来确立自己的著作权,又要充分引用和借鉴他人成果,以自己的理解和与众不同的表述来组织书稿的体例和内容,形成独树一帜的风格,防止在引用、借鉴他人成果时,因出现引用不当(或过度)乃至抄袭的现象而侵犯他人著作权(简称侵权)。笔者认为,在校本教材编写过程中,编写者要贴近市场,从满足教学需求、促进学生成长的角度选择校本教材编写品种。

C. 我要使用百度百科上的图片用于教材出版,请问该怎么解决图片版权问题找谁解决

根据现行《著作权法》，如果你的教材属于实施九年制义务教育和国家教育版规划而编写出版教科书权，可以适用“法定许可”：
第二十三条 为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，但应当按照规定支付报酬，指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利。
前款规定适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利的限制。

至于找谁解决？找网络呀，从它那里可以得到著作权人的线索。

D. 关于对著作权的限制有哪些

（一）为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；
（二）为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品；
（三）为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品；
（四）报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外；
（五）报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外；
（六）为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行；
（七）国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品；
（八）图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品； （九）免费表演已经发表的作品，该表演未向公众收取费用，也未向表演者支付报酬；
（十）对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像；
（十一）将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行；
（十二）将已经发表的作品改成盲文出版。前款规定适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利的限制。第二十三条为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，但应当按照规定支付报酬，指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利。前款规定适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利的限制。

E. 为实施九年制义务教育和国家教育规划编写出版教科书而使用他人作品，按照法律规定 支付报酬。

D第二十三条为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，但应当按照规定支付报酬，指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利。

F. 将他人的作品编入教科书是否要经过作者的同意

我国《著作权法》第23条第1款规定：“为实施九年制义务教育和国家教育规划回而编写出版教科书，答除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，但应当按照规定支付报酬，指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利。”由此可见，如果著作权人的作品被编入教材是为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可。此外需要注意的是，无论作品被编入何种教材，作者都有署名权。

G. 义务教育教材版权是否归属于教育局

教材是汇编作品，根据《著作权法》第十四条规定，版权属于编者：汇编专若干作品、作品属的片段或者不构成作品的数据或者其他材料，对其内容的选择或者编排体现独创性的作品，为汇编作品，其著作权由汇编人享有，但行使著作权时，不得侵犯原作品的著作权。
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H. 如何看待教辅与教科书之间的著作权关系

1.根据《著作来权法》第十四自条，构成汇编作品的教科书，在其内容的选择或编排上是具有独创性的，应受到著作权保护。

2.如果某教科书在内容的选择或编排上具有独创性，他人按照该教科书的课程内容和编排顺序结构编写配套教辅读物，应视为对该教科书在著作权意义上的使用；在未经必要许可的情况下，这种使用即构成对该教科书著作权的侵害。

3.除上述保护教科书类汇编作品的一般原则外，对于按照九年制义务教育和国家教育规划编写的与教科书配套的教辅读物，则应具体问题具体分析。在这种情况下，只要教辅读物中没有再现教科书的内容，即不侵害教科书的著作权。

现在没有详细的法规，但是迟早还是会有个决断的。

I. 根据著作权法的规定，为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用外，

B．按照规定支付报酬
C．不得侵犯著作权人依照著作权法享有的其他权利
D．指明作者姓名、作品名称