宁波国有建设地使用权

❶ 土地划拨费用计算

以宁波为例，不同使用性质的计算比例如下：

1、商品住宅用地——不动产登记以独立宗地登记的（指别墅、四合院等高档住宅用地），按评估期日的国有出让建设用地使用权市场评估地价的50%比例补缴土地出让金；以分摊或共用宗登记（指普通商品住宅用地）统一按照基准楼面地价的3%补缴。

2、经济适用房用地——签订销售合同购买的经济适用住房（包括出让土地），按规定期限后上市交易的，按财税部门核定的计税价格与原购买经济适用住房价格差价的50%向政府缴纳土地收益等价款。

3、拆迁安置房用地——统一按现行基准楼面地价的3%补缴土地出让金。

4、商服、工矿仓储及公共管理与公共服务等其他用地——统一按评估期日的国有出让建设用地使用权市场评估地价的一定比例补缴出让金，其中商服用地为50%，工矿仓储和其他用途的比例为40%，并明确各区已有规定高于上述标准的，从其规定。

5、工业用地和容积率小于1的地块按土地面积、地面地价进行补缴，其余一律按建筑面积、楼面地价进行补缴；基准地价更新的，按更新后的基准地价执行；国有企事业单位改制涉及划拨土地使用权补办出让手续的，按有关法律法规规定执行。

(1)宁波国有建设地使用权扩展阅读：

外商以划拨土地使用费缴纳方式：

1、一般外商投资企业经批准以划拨方式取得土地使用权，一次性交纳场地开发费或自行开发场地的，成立后第一年至第五年免交土地使用费，第六年至第十年减半；

投资开发云南省鼓励投资的产业或兴办教育、文化、卫生、科研等非盈利项目，企业一次性交纳场地开发费或自行开发场地的，免交土地使用费。

2、中方企事业单位以划拨土地使用权作为条件与外商举办合资、合作企业的，须向土地管理部门申请办理有关手续，即由中方土地使用者补办土地使用权出让手续，补交出让金，或者由中方企事业单位交纳场地使用费。

参考资料来源：人民网-国有划拨土地使用权补办出让办法出台

参考资料来源：网络-土地使用费

❷ 宁波市关于市区国有划拨土地使用权补办出让跟我们有什么关系

国有建设用地使复用权的制无偿划拨，是经县级以上人民政府批准，将土地使用权用于以下项目：1、国家机关、军事用地。2、城市基础设施、公益事业用地。3、国家重点扶持的能源、交通、水利项目用地等。划拨取得的建设用地使用权在转让的时候要补缴土地出让金。

❸ 宁波：允许将闲置商办、工业用房改建

1月27日，浙江省宁波市住房和城乡建设局消息显示，《宁波市人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(简称《实施意见》)已经出台，并将于2021年2月23日起施行。
《实施意见》提到，允许改建房屋用于租赁。在符合产业发展、结构安全、消防安全的前提下，允许企业将闲置商业、办公、工业用房改建为租赁住房或职工宿舍。
按照《实施意见》的总体目标，到2022年底，宁波全市新增各类租赁住房不少于13万套(间)。其中，新建、改建租赁住房不少于6.7万套(间)，
盘活闲置住房不少于6. 3万套(间);培育专业化住房租赁企业20家以上。
对于该《实施意见》的出台，目的是坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，大力培育和发展住房租赁市场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产市场平稳健康发展。
2020年7月，住建部、财政部把宁波列为第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，并给予三年共计24亿元中央财政支持。
此次，《实施意见》明确通过五大举措增加租赁房源供给。
第一，提供租赁住房用地。在租赁住房需求较大的区域，釆取“限房价、限地价、竞自持”方式出让土地，土地竞得人自持租赁住房用于租赁。支持企业利用自持产业类工业用地建设租赁住房。允许新供村级发展留用地建设租赁住房。允许非房地产企业将依法取得使用权的土地，经批准后用于租赁住房建设。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，所建租赁住房不得分割转让、以租代售。
第二，允许改建房屋用于租赁。在符合产业发展、结构安全、消防安全的前提下，允许企业将闲置商业、办公、工业用房改建为租赁住房或职工宿舍，改建项目应按审批要求进行建设、消防验收和运营管理。改建项目的用水、用电、用气价格可以申请执行居民标准。闲置商办、工业用房改建为租赁住房的项目，持续运营应不少于5年，到期后可申请延期，如不继续经营，应恢复原有建筑功能。
第三，集中配建租赁住房。根据开发园区、产业园区和小微企业园区的用工需求，允许园区统筹规划、集中新建改建租赁社区，允许建设职工宿舍等租赁住房。有条件的园区可适当提高工业附属设施配建比例，配套用地上限可由7%提高到10%，配套建筑面积上限可由10%提高到15%。
第四，盘活存量闲置房源。通过梳理整合政府机构、事业单位、国有企业等单位闲置房源，支持住房租赁企业筹集社会闲置房源、鼓励个人将闲置住房委托给住房租赁企业或中介机构出租等方式，盘活存量闲置房源。
第五，配建高端租赁住房。结合宁波实际，在东部新城、南部商务区等重点商务功能区配建高端商务租赁住房，提供长租、短租和服务式公寓相结合的多元化产品和个性化服务。
《实施意见》明确扶持专业化住房租赁企业，鼓励房地产开发企业从单一的开发销售向租售并举模式转变。支持房地产经纪机构、物业服务企业开展住房租赁业务。积极引进国内知名住房租赁企业，扶持本地住房租赁企业发展，逐步提升我市住房租赁企业专业化水平。鼓励国有企业开展规模化租赁业务，将自有住房、商务公寓、政府闲置房源用于租赁。
根据《实施意见》，办理房屋租赁合同备案或出租登记的承租人，可按照规定申领居住证，并享受义务教育、就业等公共服务。承租人可按规提取住房公积金用于支付房租，每人每月最高可提取1000元，提取金额根据我市住房租赁价格水平变化及公积金余额情况适时进行调整。
《实施意见》将加大税收政策支持力度，积极向上申请将现行企业向个人出租住房租金收入减按4%征收房产税政策，扩大到政府机构、企事业单位和企业向专业化、规模化住房租赁企业出租住房等范围，经批准的“商办改租”“工改租”住房可比照适用。
对个人出租住房应缴纳的各项税费，采取综合征收方式进行征收。对在我市住房租赁监管服务平台网签租赁合同、办理合同备案的个人出租住房，积极向上争取给予免征税费政策。
同时，《实施意见》要求将住房租赁管理纳入基层行政服务工作内容，严肃查处“群租”行为。严格按规改造租赁房屋。
此外，将强化市场监管，持续整治“高收低租”“长收短付”等租赁市场乱象，严厉打击垄断房源、哄抬租金等违法违规行为。加快建立租金监测体系和住房租赁指导价格发布制度，提高市场租金透明度，规范市场经营行为。

❹ 住宅用地先挂牌了一块,能和二期没挂牌的一起规划吗

住宅用地一般都是一起规划的。
这样子的规划会更有长远性。

❺ 宁波市国土资源局的主要职责

(一)贯彻执行国家、省有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策，受委托研究起草有关土地、矿产资源等自然资源和地质环境管理的地方性法规、规章草案并在审议批准后组织实施；制定管理、保护和合理利用土地、矿产资源等自然资源和地质环境有关政策；组织制定市土地、矿产资源等自然资源和地质环境管理的技术标准、规程、规范和办法；依照规定负责有关行政复议和国土资源听证等工作。
(二)组织编制和实施宁波市国土规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划；参与审核城市总体规划及城镇建设规划；指导、审核县（市）、区、镇（乡）土地利用总体规划；组织编制和实施全市矿产资源总体规划、地质环境保护规划及其他专项规划，指导、审核县（市）、区矿产资源规划、地质环境保护规划及其他专项规划。
(三)监督检查县（市）、区国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况；负责全市土地、地质矿产执法监察工作；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处重大权属纠纷，查处违法案件。
(四)制订并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农地用途管制，组织基本农田保护，承办农用地转用的审核、报批工作；负责全市耕地占补平衡工作，指导、组织未利用土地开发、土地整理、土地复垦和标准农田建设。
(五)统一管理宁波市土地资源和城乡地籍、地政工作；制订地籍管理具体办法，组织实施全市土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、土地定级、土地登记等工作。
(六)对宁波市土地资产、土地市场实施监督和管理；负责土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、抵押、交易、终止等的权属管理和监督检查；组织实施国有土地资产的清查、核定和处置工作；负责土地使用权政府收购储备工作；承办国有土地使用权招标、拍卖工作；负责农村集体非农建设用地使用权的流转管理。
(七)负责宁波市地价管理工作；组织、指导基准地价、标定地价评测；审定评估机构从事土地评估的资格；对中介机构评估的土地使用权价格进行确认和备案登记管理。
(八)承担报国务院、省政府和市政府审批的各类建设用地的审查、报批和批准后的跟踪检查工作；实施建设项目用地预审；负责全市土地的征用、划拨、出让和使用工作；统一管理集体土地的征地拆迁工作。
(九)依法保护和管理矿产资源，对矿产资源勘查、开发、保护和合理利用进行监督管理；负责矿产资源采矿权的审批登记发证和转让审查、报批；负责用于商业经营的矿泉水、地热水资源开发的监督管理，核发采矿许可证；培育和管理矿业权市场；依法征收、管理矿产资源补偿费和采矿权使用费；统一管理矿产资源储量，负责矿产储量登记统计管理；依法实施地质勘查行业管理；负责矿山企业年检工作；负责矿山生态环境保护、治理的监督管理。
(十)组织地质灾害勘查、监测和防治；保护地质环境和地质遗迹。
(十一)筹集、安排并监督检查国土资源专项资金及其他资金的使用。
(十二)负责宁波市国土资源的科技、宣传、教育工作；组织开展国土资源的对外交流与合作。
(十三)对县（市）、区国土资源主管部门实行业务领导；协助县（市）、区管理国土资源主管部门领导干部。
(十四)承办宁波市政府交给的其他事项。

❻ 变更土地使用性质都需要提供什么材料

变更土地使用性质需要提供以下申请材料：

一、土地登记申请书。

二、身份证明材料：

1、自然人提供：身份证明或户籍证明，委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人身份证明；

2、单位提供：营业执照及机构代码证复印件、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、法定代表人和代理人身份证明。

三、土地权属来源证明：

1、土地勘测定界报告书、变更地籍调查表原件（限宗地界址发生变化的提供）；

2、原《国有土地使用证》原件；

3、土地使用权招标、拍卖、挂牌转让成交确认书复印件（限招标、拍卖、挂牌转让土地变更登记提供）；

4、土地使用权出让合同或出让合同变更协议原件、出让红线图原件、土地出让金缴付凭据复印件（限出让合同变更或划拨转出让的土地变更登记提供）；

5、土地转让合同原件、人民法院民事裁定书复印件、协助执行通知书原件（根据不同情况区别提供）。

四、规划建设材料：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、选址意见书、规划红线图等复印件（限在建工程整体转让的提供）。

五、地上建筑物（附着物）证明材料（根据不同情况区别提供）：

1、房屋所有权证复印件（需查验原件）；

2、商品房买卖合同、房地产转让合同、拆迁还房协议、继承公证书、房改房售（购）房合同等复印件；

六、企业改制的相关文件、土地资产处置的批准文件、项目投资估价报告书、土地转让审批文件、土地使用者名称变更材料、土地座落变更证明材料等（根据不同情况区别提供）。

七、完税凭证或缓、免税材料、《土地登记纳税鉴定信息交换表》（单套房屋交易不需要提供）。

八、特殊情况经审查认为应当提供的其他必要材料。

(6)宁波国有建设地使用权扩展阅读

依照《城市房地产管理法》第17条规定，改变土地用途应依循以下程序：

1. 取得出让方和城市规划行政主管部门的同意

土地用途改变，将直接引起土地出让最高年限的改变和土地使用权出让金的变化。同时，土地用途的改变，必然发生土地使用权出让合同中规定的权利义务关系的变化。因此，《城市房地产管理法》第17条和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条，都规定了土地用途的改变必须取得出让人的同意或批准。

土地用途是城市规划的重要内容之一，改变后的土地用途必须符合城市规划的要求。因此，改变土地用途亦应取得城市规划行政主管部门的同意。

2.签订土地使用权出让合同变更协议或重新签订土地使用权出让合同

土地用途的改变是土地使用权出让合同内容的重大变更，因此，土地用途的改变，在取得出让人和城市规划行政主管部门的同意之后，应由出让人和受让人签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让年限，并相应调整土地使用权出让金。

❼ 《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》

关于进一步加强土地出让收支管理的通知

财综[2009]74号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局）、监察厅（局）、审计厅（局），中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：
2006年，《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）和《财政部国土资源部中国人民银行关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》（财综〔2006〕68号）印发后，各地区认真落实土地出让收支全额纳入地方基金预算管理的规定，大力加强土地出让收支管理，取得了积极成效。但是，个别地区土地出让收支管理仍存在一些问题，如，有的地区土地出让收支未全额纳入地方基金预算管理；有的地区已收缴的土地出让收入在非税收入汇缴专户滞留时间过长，未按规定及时缴入地方国库；有的地区存在拖欠土地出让收入问题，未能做到应收尽收；有的地区越权减免缓缴或变相减免土地出让收入，造成土地出让收入流失；还有的地区未按规定编制土地出让收支预算等。针对上述问题，按照财政资金科学化、精细化管理要求，结合开展工程建设领域突出问题专项治理工作，现就进一步加强土地出让收支管理的有关事宜通知如下：
一、统一思想认识，不折不扣地将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理
土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，是全面完整反映地方政府收支活动的一个重要手段，是加强土地调控、促进节约集约用地的一项重要内容，是落实科学发展观的一项重要举措，地方各级财政、国土资源管理部门要从维护中央政策统一性以及促进经济全面协调可持续发展的高度，进一步统一思想，提高认识，严格执行国办发〔2006〕100号和财综〔2006〕68号等文件，不折不扣地落实土地出让收支全额纳入地方基金预算管理的规定，将土地出让收入全额缴入地方国库，支出通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理。
省级财政、国土资源管理、人民银行分支机构、监察、审计部门要对本地区各市县土地出让收支全额纳入地方基金预算管理情况进行认真排查，对于未按规定将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理的市县，要督促其限期整改并落实到位，确保土地出让收支全额纳入地方基金预算管理政策在本地区得到贯彻执行。
二、加强征收管理，保障土地出让收入及时足额征收和缴入地方国库
保障土地出让收入及时足额缴入地方国库，是落实土地出让收支纳入地方基金预算管理的基础。除国务院有明确规定以外，任何地区和部门均不得减免缓缴或者变相减免土地出让收入。市县财政、国土资源管理部门、人民银行分支机构要各负其责，加强土地出让收入征管，确保土地出让收入及时足额缴入地方国库。
（一）严格土地出让收入征收管理。市县国土资源管理部门在国有土地出让合同、租赁合同、划拨决定书中，必须明确土地出让价款、租金和划拨土地价款的总额、缴付时间和缴付方式；对于经依法批准改变土地用途等土地使用条件的，市县国土资源管理部门必须在土地出让或租赁合同中明确应补缴的土地价款，缴款人应及时按合同有关规定缴款。对于未按规定缴清全部土地价款的单位或个人，市县国土资源管理部门不得核发国有土地使用证，也不得按土地价款缴纳比例分割发证。
（二）确保土地出让收入及时入库。土地出让收入原则上采取就地直接缴库方式，商业银行应当把收缴的土地出让收入及时足额划转地方国库。市县财政部门已将土地出让收入收缴至非税收入汇缴专户的，要严格执行10个工作日划转地方国库的规定，不得超时滞留已收缴的土地出让收入。对于不按规定将已收缴的土地出让收入及时划转地方国库的，省级财政、国土资源管理、人民银行分支机构、监察、审计部门要予以纠正，并在全省范围内通报批评。各级人民银行分支机构要加强对商业银行代收土地出让收入业务的检查监督与管理。
（三）规范土地出让收入分期缴纳行为。市县国土资源管理部门与土地受让人在土地出让合同中依法约定的分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年。经当地土地出让协调决策机构集体认定，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。土地租赁合同约定的当期应缴土地价款（租金）应当一次全部缴清，不得分期缴纳。
（四）严格执行土地出让（租赁）合同、划拨决定书。市县国土资源管理部门要加强土地出让（租赁）合同、划拨决定书执行管理，督促土地受让人依法履行土地出让（租赁）合同、划拨决定书，严格按照土地出让（租赁）合同和划拨决定书约定条款缴纳土地出让收入。对于未按时缴纳土地价款的单位和个人，要依法采取有效措施限期追缴。除因不可抗力未及时缴纳土地出让收入外，要严格按规定加收违约金。对于未按时缴纳土地价款、未按合同约定动工建设的单位和个人，拖欠土地出让收入期间不得参与新的土地出让交易活动；有关拖欠和违约信息要计入其诚信档案，可以通过提高竞买保证金或违约金等方式，限制其参加土地招拍挂活动。对于2009年审计调查发现的个别地方越权减免缓缴或者变相减免土地出让收入的现象，省级财政、国土资源管理、监察、审计等部门要依法采取措施予以纠正，并限期补缴应缴的土地出让收入。
（五）完善土地出让收入信息共享制度。土地出让（租赁）成交后，市县国土资源管理部门应当按照规定及时在中国土地市场网及土地有形市场等指定场所公布。国有建设用地使用权出让（租赁）合同、划拨决定书应按有关规定及时在土地市场动态监测与监管系统中填报。市县财政部门要加强与国土资源管理部门沟通协调，或通过中国土地市场网、土地有形市场等方式及时了解土地出让情况及土地出让收入相关信息。省级财政部门要商同级国土资源管理部门建立全省统一的土地出让收入征管和信息共享机制，确保财政部门、国土资源管理部门及时掌握收缴信息。
三、完善预算编制，严格按照规定合理安排各项土地出让支出
根据政府性基金预算编制工作的要求，自2010年起，各级财政部门要向同级人大报告政府性基金收支情况。土地出让收支预算是地方政府性基金收支预算的重要组成部分，地方各级财政、国土资源管理部门要予以高度重视，严格按照国办发〔2006〕100号文件和《财政部、国土资源部关于加强土地出让收支预算编制工作的通知》（财综〔2008〕74号）的规定，共同做好本地区土地出让收支预算编制工作。
市县财政部门、国土资源管理部门在编制土地出让收支预算时，要统筹考虑经济社会发展和资金保障能力等因素，合理确定年度用地规模和土地供应规模，并按规定程序纳入新增建设用地计划和年度建设用地供应计划。编制土地出让收入预算应当与年度建设用地供应计划相衔接，实施新增建设用地计划应当与土地出让支出预算相衔接。市县财政、国土资源管理部门在编制土地出让支出预算时，要确保足额支付征地和拆迁补偿支出、补助被征地农民社会保障支出，重点向新农村建设倾斜，逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重；要严格按照规定将土地出让净收益的10%用于补充城市廉租住房保障资金，根据城市廉租住房保障工作进展情况及时核拨所需资金；要加强土地出让收支预算执行管理，对于未列入土地出让支出预算的各类项目，包括土地征收项目，一律不得通过土地出让收入安排支出。
省级财政、国土资源管理部门要加强对市县土地出让收支预算编制工作的指导，督促市县做好土地出让收支预算编制工作。同时，要在市县编制土地出让收支预算的基础上，汇总编制本地区土地出让收支预算，并于当年12月31日前连同预算编制说明一并报送财政部汇总。财政部门要将经人大批准的土地出让收支预算抄送同级地方国库部门。
四、加强统计工作，提高土地出让收支统计报表编报质量和编报水平
土地出让收支统计报表，是反映土地市场运行情况和土地出让收支政策执行情况的重要途径，是制定和完善相关政策的重要依据，也是查找问题、强化日常管理的工作平台。地方各级财政、国土资源管理部门和人民银行分支机构要高度重视土地出让收支统计工作，认真执行《财政部国土资源部中国人民银行关于建立国有土地收支统计报表体系的通知》（财综〔2007〕29号）的有关规定。
市县财政、国土资源管理部门要在本部门内部指定具体负责统计报表的机构和人员，落实报表填报责任。同时，要加强内部协调与沟通，指定相关机构及时向本部门牵头汇总机构提供土地出让收支报表相关数据。市县财政、国土资源管理部门和人民银行分支机构要分别做好报表数据审核工作，保障数据准确性，共同做好统计报表填报工作。市县财政部门要及时汇总本地区土地出让收支报表，按时报送省级财政、国土资源管理部门、人民银行分支机构。省级财政部门、国土资源管理部门和人民银行分支机构，要建立统计督查机制，督促市县相关部门及时报送土地收支报表，并及时审核汇总本地区土地出让收支统计报表，按时报送财政部、国土资源部、人民银行。
五、强化监督检查，严格执行土地出让收支管理的责任追究制度
省级财政、国土资源管理、人民银行分支机构、监察、审计部门要结合工程建设领域突出问题专项治理工作，强化对市县落实土地出让收支管理政策的监督检查，切实维护土地出让收支管理政策的严肃性，对于违反规定拖欠土地出让收入，未及时足额缴纳土地出让收入，未将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，已收缴的土地出让收入未按规定及时缴入地方国库，越权减免缓缴或变相减免土地出让收入等行为，要严格依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《金融违法行为处罚办法》（国务院令第260号），以及监察部、人力资源社会保障部、国土资源部联合印发的《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部令第15号）的规定进行处罚，并依法追究相关责任人员的行政责任。
地方各级财政、国土资源管理、人民银行分支机构、监察、审计部门要认真贯彻本通知，采取切实有效措施，确保相关政策落到实处。各省、自治区、直辖市及计划单列市的财政、国土资源管理、人民银行分支机构、监察、审计部门要于2010年3月31日前，将本地区贯彻落实本通知情况以书面形式报告财政部、国土资源部、中国人民银行、监察部、审计署。

财政部 国土资源部 中国人民银行
监察部 审计署
二○○九年十一月十八日

❽ 　宁波市城市土地利用现状

根据2002年1月拍摄的1∶1万自然彩色航空照片资料获得的宁波市海曙、江北及江东三个老城区城市用地现状如图8.28所示。表8.5按3级分类给出了海曙、江北及江东三个区不同地类的面积分布情况。截至2002年，宁波市海曙、江北及江东三个城区的城市建设用地面积为78.46km²，其中商业与服务业川地5.06km²（7.09%）、工矿仓储用地15.89km²（20.27%）、公用基础设施用地12.62km²（16.10%）、公共建筑用地5.86km²（7.47%）、住宅川地25.50km²（32.53%）、交通运输用地13.37km（17.05%）、特殊用地0.10km²（0.13%）。下面分别对这7个类型用地的现状作进一步分析。

8.6.1.1商业、服务业用地现状

宁波市是一个重要港口城市和历史文化名城，通商通航具有悠久的历史，商服用地占有重要位置。2002年海曙区、江北区及江东区商业用地面积分别为1.9541km²、1.0340km²、2.0684km²（表8.5），海曙区及江东区商业用地明显多于江北区。从图8.28可见，海曙区商业用地主要集中于三江交汇的三江口附近；江东区主要分布于中山东路、百丈路及兴宁路一带，分布较分散；江北区则仅在三江口北及城北路一带有分布。上述分布特点反映了宁波的商业用地现状与宁波市的地理位置及发展历史有非常密切的关系。海曙区商业用地多而集中主要是历史原因形成的，商业核心区位于余姚江、奉化江及甬江在宁波市区的三江交会处。在过去陆地交通相对不发达，而水路交通占有重要位置的时期，在三江口位置形成古代大型商品集散地是一种自然选择。三江口西的鼓楼（唐代的海曙楼）及城隍庙等古迹反映这里至少从唐代以来就是重要的通商通航的商贾重地。

江东区商业用地距离三江口较远，其现状反映的是近代及建国以来商业发展情况；而江北区商业用地少，分布零星，明显是最近20年发展起来的。

对于餐饮旅馆业，海曙区也明显多于其他两区，因此从商业用地角度，海曙区有得天独厚的优势。

8.6.1.2工矿仓储用地现状

宁波不但是我国重要的国际贸易港口城市，而且工业发达。三江片三个区的工矿仓储用地类型与分布状况也反映了这个特点，其中工业用地三个区都占有较大比例，海曙区、江北区及江东区分别为3.5440km²、5.1495km²及7.1983km²（表8.5），仪次于住宅用地。在总体上，工业用地基本沿江分布而相对远离以三江口为中点的城区中心，尤其在宁波市东北部的甬江两岸工业用地连片集中，其次是宁波市南部的奉化江两岸，纺织及与食品有关的工：业用地规模也较大。这种工业用地格局对宁波市中心城区影响较小，有利于城市环境保护（见图8.28）。

仓储用地分布更具有特色，几乎全部分布在江北区铁路运输枢纽的庄市一带，临甬江展布，环城北路从中间穿过，铁路、水路及陆路运输四通八达之地，作为宁波市的仓储用地将能发挥非常好的作用。

8.6.1.3公用设施用地现状

公用设施用地是指公共基础设施及瞻仰景观休闲用地，它反映了一个城市发展完善程度及环境状况的好坏，对于调节人们的工作与生活有重要作用。前人以“三江六塘河，一湖居城中”的自然景观来概括宁波市的优美环境，说明宁波市公用设施建设具有独有的地利条件。表8.5及图8.28显示，江东区公用设施用地较多，为5.8116km²，其次是海曙区5.0997km²；瞻仰景观休闲用地则海曙区占有最大比例，面积达1.4485km²，江东区为0.5460km²，江北区仪为0.3058km²。实地调查也发现，海曙区城市环境明显好于江北区和江东区。

8.6.1.4公共建筑用地现状

公共建筑用地包括的三级地类较多，它们有机关团体用地、教育用地、科研设计用地、文体用地及医疗卫生用地。对于机关团体用地，江东区面积最大，为0.1523km²，海曙区为0.1434km²，最少的是江北区，仅为0.0524km²；教育用地面积以海曙区最多，为2.0746km²,江东区与江北区次之，分别为1.7967km²与0.9572km²；科研设计单位江东区分布较多，占地0.1163km²，江北区基本没有，海曙区也非常少，仅为0.0125km²；文体用地海曙区高于其他两区，面积为0.1888km²，江东区与江北区分别为0.0699km²和0.0265km²；医疗卫生川地三个区则相差不多，都在0.09km²左右（见表8.5及图8.28）。

表8.5宁波市区土地利用现状统计结果（2002年：单位，km²）

注：该表统计范围不包括镇海区、北仑区和鄞州区。

图8.28宁波市2002年城市川地现状航空遥感解译图

图中地类按表8.1中的2级分类表示，不含镇海区、北仑区和鄞州区

总体上，海曙区与江东区公共建筑川地比例大，江北区明显低于这两个区，尤其在教育与文体川地方面差距更大，这方面政府应给予更多关注和扶持。

8.6.1.5住宅用地现状

海曙、江北及江东三个区住宅用地总面积25.5042km²，占2002年城市建设川地总面积78.4077km²的32.51%，其中，城镇单一住宅川地分别为7.5986km²、1.9088km²、7.3535km²。海曙区与江东区的城镇单一住宅用地面积相近，从航片解译图上也可见（图8.28），江东区与海曙区的自然位置相似，发展空间也有相似之处，但江北区地理位置与它们有较大区别。首先，三江口以北的余姚江与甬江之间的江北区区域狭小，其间又有一段余姚江改道遗留下来的牛轭湖，严重影响了江北区的整体开发建设。另外，江北区大多数川地类型为工业用地，在其附近发展住宅用地显然不符合现今的居住要求（见表8.5及图8.28）。

对于城镇混合住宅川地，海曙区比江北区与江东区之和还要多，反映了海曙区在住宅开发建设中充分利用其商业优势，在临街地带大力发展城镇混合住宅建设。遥感解译范围的统计区内农村宅基地川地以江东区最多，反映了在城市发展过程中，江东区城市扩展速度相对较慢，遗留下的农村宅基地川地较多，这也是江东区今后住宅建设川地发展的重要后备基地（见表8.5及图8.28）。

总的分析，以三江口为核心，宁波市区住宅建设在海曙区与江东区今后将有更好的发展空间和条件。

8.6.1.6交通运输用地现状

表8.6宁波市区1987.1994.2002年土地利用情况对比（2002年；单位.km²）

表8.7宁波市区1987～2002年城市建设用地结构变化

交通是一个城市存在和发展的大动脉，宁波市在交通建设方面也取得了巨大成绩，尤其是公路建设方面。在遥感解译范围内，三个区的交通运输用地面积总和达到13.3688km²（表8.5），占市区建设用地面积的17.04%。纵观宁波市公路结构，主城区外围北为环城北路横贯东西，西为机场公路和环城西路连接南北，南为杭甬高速公路在城南工业区中间穿过，城东有世纪大道直抵甬江边，如果再修一座跨江大桥，城市外围主干公路将宁波市环绕起来，对宁波的交通运输将起到主干和更好的疏导作用。此外，两条平行延伸穿过宁波市中心的中山路和柳汀街与百丈路更是中心区交通大动脉。对于一个有三江汇聚得天独厚的宁波市来讲，水路运输更加繁忙。在航片解译图上，沿甬江北岸，近等间距分布有四个港口码头，占地面积达0.272km²，作为宁波水路运输的枢纽，对宁波市的商品流通及货物运输有重大作用（见图8.28）。

8.6.1.7特殊用地现状

特殊用地在宁波市区所占比例很小，总面积仪为0.206km²，主要是军事设施川地、宗教用地及监教场所用地（见表8.5）。