作价出资土地使用权管理

『壹』 土地使用权作价出资与入股的区别

发起人出资成立公司，他们是最初的股东，这种情况下叫出资；
入股时公司一般已经存在了。本质上都是以财产权置换股权。

『贰』 土地使用权出资和土地使用权作价入股的区别

1、两者本质不同

国家以土地使用权作价入股，是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业；而土地使用权作价出资是国有企业改革中特有的一种土地处置方式，是指国家以一定年期的国有土地使用权作为出资投入到改革后的新设企业。

2、两者土地使用权持有者不同

国家以土地使用权作价入股的土地使用权作价出资形成的国家股股权由国有资产投资主体委托有资格的国有股权持股单位统一持有；而土地使用权作价出资该土地使用权由新设企业持有。

3、两者土地使用权的权力不同

土地使用权作价出资的企业可依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押土地使用权；而国家以土地使用权作价入股的土地使用权作价出资（入股）形成的国家股股权，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。

(2)作价出资土地使用权管理扩展阅读：

我国国有土地使用权的取得方式包括划拨、出让、租赁、作价出资或入股这四种方式。而与此相对应地土地使用权类型有国有划拨土地使用权、出让土地使用权、承租土地使用权以及作价出资或入股土地使用权这四种类型。

发起人出资成立公司他们是最初的股东，这种情况下叫出资，土地使用权作价入股是以财产权置换股权，入股时公司一般已经存在。

土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。

土地使用权出让是一级土地市场,这个市场由国家垄断，只能由政府将一定年期的土地使用权卖给土地使用人的行为，这个市场卖方只有一个就是国家，通过这种方式取得的土地使用权都是最高使用年期。

『叁』 如何办理国家作价出资（入股）国有土地使用权设定登记求解答

申来请人（单位）源需要提交如下材料 ：
1、国有土地使用权登记申请书（原件）；
2、地籍测量成果（原件）；
3、地籍调查表（原件）；
4、企业改制方案及批准文件（复印件）；
5、国有土地使用权作价出资（入股）合同（原件）；
6、土地权属来源证明文件；
7、申请人身份证明（复印件）：
8、法人单位提交法定代表人身份证明书（原件）；
9、委托代理人申请办理土地登记的提交授权委托书（原件）和代理人身份（复印件）证明 ；
10、完税或免税凭证（复印件）；
11、其他法律法规规定的相关材料。

『肆』 有关土地使用权作价出资是否需要完成开发投资总额25%的问题

你好！《中华人来民共和国土源地管理法实施条例》第二十九条规定，国有土地有偿使用方式包括国有土地使用权出让、国有土地租赁、国有土地使用权作价出资或者入股。因此“作价出资”属于有偿使用一级市场的专属概念，与“出让”方式互不包含。来信中提到的情况不属于“作价出资”，应认定为房地产转让。

『伍』 作价出资土地使用权也是企业资产

【问题】

×市A公司原是国有企业，使用的土地是由国家无偿划拨的，1998年企业进行股份制改造，国家以土地使用权作价出资（入股）。近几年由于经营管理不善，企业正准备宣告破产。

问：现在A公司的国有土地使用权能否作为破产财产？

【分析】

本案涉及国有企业改制过程中划拨土地使用权如何处置的问题。

在改革开放前，我国的国有企业使用的国有土地由政府依法划拨，不缴纳土地有偿使用费。1988年4月，第七届全国人大修改《宪法》，根据《宪法》的规定，土地使用权可以依照法律规定转让。1998年12月颁布的《土地管理法实施条例》规定，国有土地使用权作价出资或者入股是国有土地有偿使用的一种方式。随着改革的不断深入，许多国有企业的性质发生很大变化，在改制的过程中，出现了很多关于如何处置划拨土地使用权的问题。针对这种情况，原国家土地管理局于1998年2月17日发布第8号令《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，对国有企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革涉及的划拨土地使用权管理作出规定。

《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第三条第四款规定：“国家以土地使用权作价出资（入股），是指国家以一定期限的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业自己持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资（入股）形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。”1999年11月25日国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》中规定：“采用授权经营、作价出资（入股）方式处置土地资产的，按政府应收取的土地出让金额计作国家资本金或股本金。”“以作价出资（入股）方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价。”

从以上规定可以看出，A公司在改制时国家以土地使用权作价出资（入股），国有土地使用权已经属于企业财产的一部分，土地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押。由于A公司已不是国有企业，破产应适用《民事诉讼法》的有关规定。《民事诉讼法》第二百零三条规定：“已作为银行贷款等债权的抵押物或者其他担保物的财产，银行和其他债权人享有就该抵押物或者其他担保物优先受偿的权利。抵押物或者其他担保物的价款超过其所担保的债务数额的，超过部分属于破产还债的财产。”

综上所述，笔者认为，如果A公司的国有土地使用权没有设定抵押或作为担保物则属于破产财产的范围；如果已设定抵押或作为担保物但评估价款超过其所担保的债务数额，则超过部分属于破产还债的财产。

『陆』 土地使用权作价出资是初始登记还是变更登记

根据《不动复产登记暂制行条例实施细则》规定，作价出资不是初始登记，是转移登记。
第二十七条因下列情形导致不动产权利转移的，当事人可以向不动产登记机构申请转移登记：
（一）买卖、互换、赠与不动产的；
（二）以不动产作价出资（入股）的；
（三）法人或者其他组织因合并、分立等原因致使不动产权利发生转移的；
（四）不动产分割、合并导致权利发生转移的；