无偿收回土地使用权案

1. 土地无偿收回是真的吗有什么法律法规

土地闲置二年不用的，依法无偿收回。

《土地法》规定：

第三十七条禁止任何单内位和个人容闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

2. 在什么情形下，主管部门可以无偿收回土地使用权

根据《土地使用与收回条例》的规定，有下列情形之一的，主管部门或派出机构可以无偿收回该宗土地及其地上的建筑物、附着物：（一）出让合同规定的年期届满的；
（二）土地使用者死亡而无合法承继人的；
（三）人民法院或主管部门依法作出的已经发生法律效力的没收土地的判决、裁定或决定；（四）法律、法规规定的其他情形

3. 法院查封在先，闲置地收回受限

□肖金华

阅读提示：因为借款纠纷，法院裁定查封了涉案土地。其后，市政府没查清土地权属状态，便决定收回该土地。这一行政行为与司法行为抵触，显然失当。但根据2004年11月4日颁布的《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》规定，以后人民法院查封不动产的期限不得超过二年。所以，到期时对上述涉案地块公告收回，是可行的。

［案情］

1992年10月29日，海南省三亚市盛丰房地产开发公司与三亚市旅游总公司联合开发房地产项目，并领取了国有土地使用证。1993年10月10日，盛丰公司经旅游公司同意，与光大公司签订《项目转让合同书》。后盛丰公司与光大公司发生债务纠纷，并诉至省高院，省高院裁定将旅游公司和盛丰公司名下的土地使用权转移给光大公司。2001年3月15日，三亚旅游总公司因涉及债务纠纷，三亚市中级人民法院裁定查封了光大公司的上述土地。

2003年10月，三亚市政府公告送达了《关于依法无偿收回旅游总公司和盛丰公司解放四路4180.5平方米土地使用权的决定》（以下简称130号决定），该决定的收文单位为三亚市旅游公司和三亚市盛丰房地产开发公司，认定该宗土地属于闲置地，决定无偿收回。

光大公司获悉该决定后，向三亚市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销130号决定。法院认为，三亚市人民政府在作出收回土地使用权的行政处罚行为时，未查明该土地使用权已被生效的法律文书确认转移给光大公司的基本事实。在该地处于司法查封状态下，作出无偿收回土地使用权的决定，属于认定事实不清。且在法院未解除查封的情况下，收回土地使用权行为属违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一、三款的规定，判决撤销130号决定。

［分析］

从这个案子我们可以看到集约用地、回收闲置土地工作的艰难。以案说法，难点有三：

政府能否收回法院查封后的涉案土地使用权?因三亚市旅游总公司产生借款纠纷，2001年3月15日，三亚市中级人民法院裁定查封了涉案土地。2003年10月，三亚市政府公告送《关于依法无偿收回旅游总公司和盛丰公司解放四路4180.5平方米土地使用权的决定》，这些行政行为与当时仍然有效的司法行为抵触，显然不合适。但根据2004年11月4日颁布的《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》规定，以后人民法院查封不动产的期限不得超过二年。所以，三亚市政府、国土资源局届时对上述涉案地块公告收回，是可行的。

人民法院已生效法律文书能否代替土地使用权证书?法院认为省高院裁定将旅游公司和盛丰公司名下的土地使用权转移给光大公司，该民事调解书已经生效，所以土地使用权转移给光大公司的基本事实已经确认。这显然同《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十九条和第六十条的规定相抵触。所以，案中光大公司在没持法院生效文书到国土资源局办理土地使用权变更登记、获发土地使用证前，不能确认光大公司就已经取得涉案土地的使用权，并且旅游公司和盛丰公司原有的国有土地使用证仍然有效。人民法院已生效的法律文书当然不能代替土地使用权证书。

国土资源管理部门今后收回闲置土地工作怎么办?本案中，仅仅因为土地权属状态不清，导致闲置土地处置失败，教训深刻。今后回收土地，特别是碰到权属出现过纠纷的土地，处置时有必要认真向法院或其他有关单位、部门查询、调查，直至摸清其权属状态，不能再草率作出处置决定，送达公告。最后，要坚定立场，加大集约用地宣传力度，让社会舆论、司法、行政部门提高认识，主动向集约用地政策靠拢。

4. 政府可否无偿收回土地使用权

土地管理法归国家必须有偿地征收土地不能无偿的

5. 无偿收回土地使用权的情形有哪些

您好，根据《土地管理法》第六十五条 有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用内地的人民容政府批准，可以收回土地使用权：
(一)、为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;
(二)、按照批准的用途使用土地的;
(三)、因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。 依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。

6. 业主的房产使用期满如何处理国家无偿收回土地使用权及土地上的建筑物。业主的损失由谁补偿

根据现抄行物权法的规定，住宅是你自己的永久财产，没有房产使用期满不满的问题，所以没有损失一说，自然不需要谁给你补偿。
你说的应该是土地使用权期限吧。住宅用地使用期限位70年，商住50年，如果土地使用期满，根据物权法规定，住宅土地使用期满自定续期，但需要根据国务院的有关规定缴纳土地使用费，但目前国务院尚无此规定，一些现在已经到期的住宅土地，还在免费使用。
另外，几十年以后的事谁也说不准，最重要的还是过好现在的日子，不要杞人忧天哦。

7. 土地征用二年未开发,且该土地被法院查封,如何无偿收回用地单位的土地使用权

你好，根据《土地管理法》第三十七条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办内理审批手容续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。希望以上解答对你的问题有所帮助。

8. 国家无偿收回土地使用权而形成的损失可否在税前扣除

根据现行物权法的规定，住宅是你自己的永久财产，没有房产使用期满不满的问题，所以没有损失一说，自然不需要谁给你补偿。 你说的应该是土地使用权期限吧。住宅用地使用期限位70年，商住50年，如果土地使用期满，根据物权法规定，住宅土地使用期满自定续期，但需要根据国务院的有关规定缴纳土地使用费，但目前国务院尚无此规定，一些现在已经到期的住宅土地，还在免费使用。 另外，几十年以后的事谁也说不准，最重要的还是过好现在的日子，不要杞人忧天哦