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水资源使用权交易

发布时间:2021-07-19 09:29:40

① 水资源的使用权问题

首先,根抄据《中华人民共和国袭宪法》第九条的规定,水流等自然资源,属于国家所有。因此地下水资源与土地是没有关系的,甲方只有使用权而没有所有权。
而《中华人民共和国民法通则》第八十三条规定,不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。根据本案的情况,虽然甲方在乙方使用的土地上打井,但这是乙方事先同意的,况且打井的行为也没有影响乙方土地的正常使用,所以无论甲方乙方都有取水使用的权利。
《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第九十九条规定,一方擅自堵截或者独占自然流水,影响他方正常生产生活的,他方有权请求排除妨碍;造成他方损失的,应负赔偿责任。由此可见,乙方不但无权独占水源,而且如果要强行收回的话,还应赔偿乙方的损失。
需要补充一点的是,如果甲方取水使用的行为如果妨碍了乙方对土地的使用,那么乙方就应当另寻水源,而甲方给予一定的补偿。

② 水资源使用权初始分配理论框架 被ei检索吗

检索。
该文章发表于 2010年的水利学报,水利学报是EI全文收录的期刊。
《水利学报》创刊于1956年,是中专国水利学会、中国大坝协会主办的综合性学术刊物,是水利行业创刊最早、国内外最具影响的学术期刊,在水利工程类核心期刊中排第一位,被国内外多家检索系统收录。《属水利学报》刊登反映水利、水电、水运领域较高水平的学术论文、专题综述和工程技术总结,开展学术论文的讨论和评论,介绍国内外科技动态和消息。主要专业范围包括:水文及水资源、防洪减灾、灌溉排水、水力学、泥沙、河港水运、岩土工程、水工结构及材料、水利水电施工及监理、水力机电、水利经济、水环境、水利史研究等。

③ (二)初始水权的界定及水权转让

项目区位于羊亭河流域下游,该流域相对独立、完整,流域内没有其他客水资源。通过对羊亭河流域水资源平衡分析可知,多年平均农业用水量350万m3,占总用水量的55%,在一般枯水年流域缺水307万m3。随着羊亭镇经济的快速发展,水资源短缺矛盾将更加突出,建立节水机制成为必然。构筑以水权为中心的水资源管理体系,将节水变为用水户的自觉行为,也是建设项目区管理体制的核心内容。

在水资源管理体制上,采用新《水法》的要求,向涉水事物统一管理转变,充分发挥羊亭镇政府在水资源配置中的调控作用,实现对羊亭河流域水资源统管。根据现状年(2002年)用水量调查(表6-16),对羊亭河流域内的用水指标进行分配确定,也就是对各行各业初始水权进行界定。

表6-16 羊亭河流域现状不同水平年用水量及构成

根据以上分析,明确了流域内工业、农业、生活的用水量,从而赋予镇政府对水资源的总体调配权和各行业对水资源的有限使用权。

在农业灌溉水量有节余或不需要时,农民可自由进行水权转让。根据《水利工程供水价格管理办法》的相关规定,其水权交易价格为项目区现行工业水价的2~3倍。允许水权交易后,农民更加珍惜自己的水权,千方百计节水,大水漫灌的现象基本消失,关心水、珍惜水、爱护灌溉工程正在变为项目区农民的自觉行为。

④ 水资源是否属于个人私有物权

水资源属于国家所有 对于你田地里的水你只有使用权 如果村里要占用的话 对于你农田用水造成的损失要给予适当补偿 一万不少 两万也不多 关键在于你如何与村里协商

⑤ 湖南省农村村民小组是否可以将水资源转让,是否具有水资源的管理权。急求帮助!!!

所谓水资源使用权转让补偿是指通过水资源使用权转让而得到的经济补偿。在我国目前水资源管理框架条件下,水权包括指水资源的所有权、使用权和经营权。由于我国法律规定,水资源归国家(集体)所有,无论发生什么情况,所有权不发生变化,所以水资源的配置过程,实质上就是“水权”即水资源使用权的重新分配过程。

水资源管理 是水行政主管部门运用法律、行政、经济、技术等手段对水资源的分配、开发、利用、调度和保护进行管理,以求可持续地满足社会经济发展和改善环境对水的需求的各种活动的总称。

所以 可以将水资源有偿的转让出去 关键是要看你们那的水资源 是属于你们村 还是属于你们 村民组

详细内容 可以参考《水资源管理条例》

⑥ 水资源的节余

水资源短缺和水环境污染将在较长的时期内制约我国尤其是北方地区的社会经济发展。要满足经济社会的全面、协调、可持续发展对水资源的要求,到2020年实现GDP“翻两番”和全面建设小康社会的目标,必须全方位、多措施、大力度地解决水资源供求矛盾问题。我们认为重点应构筑四大体系。

通过结构调整,构筑与水资源承载力相适应的经济体系

结构调整是经济发展的主线,也是促进水资源可持续利用的重要措施。根据水资源承载能力,制定地区产业结构和布局调整方案;调整与水资源条件和水资源供应不相适应的经济结构,使国民经济各产业发展和产业布局与水资源配置相协调,逐步建立与区域水资源和水环境承载力相适应的经济结构体系。

1. 与水资源承载力相适应,调整经济空间结构

在缺水地区限制发展高耗水项目,并压缩耗水量大、效益低的行业,重点发展高新技术产业和服务业。鼓励火电、纺织、石油化工、造纸、钢铁等高耗水行业向水资源丰富地区或沿海地区转移。

2. 充分考虑水资源承载能力,调整城镇体系

要从水资源角度,建立起“以水定城市发展合理规模,以水定城镇产业发展”的宏观调控机制。严格实行建设项目水资源论证和行业用水定额取水管理,真正做到以供定需,以水定发展。

3. 重视水资源条件,调整农业种植业布局和结构

制订农业发展战略要充分考虑全国及各区域的水资源条件,在缺水地区减少水稻、冬小麦等大耗水农作物种植比重。加强作物品种改良,调整种植业结构,大力发展节水型农业,促进种植业由传统的“粮食作物+经济作物”的二元结构向“粮食作物+经济作物+饲料作物”的三元结构转变,发展雨热同期或积极培育耐旱的优质高效农业品种。

4. 按照两种资源、两个市场的思路,实施水资源替代战略

增加国内需求量大、且耗水多的粮食、纸浆、钢铁等产品进口,努力实现重要资源进口来源多元化,间接实现水资源的国际贸易。从全球范围来看,我国粮食生产并不具有优势,而且粮食是水资源耗用大户,可以在不威胁国家经济安全的条件下,适当多进口粮食等大耗水产品,节余的水资源可用于发展工业等,实现水资源的高效利用。

通过法制与制度建设,构筑与建设节水型社会相适应的制度保障体系

建设节水型社会是我国实施可持续发展战略的必然选择,是应对水资源问题的根本出路,需要完善的法律法规和制度保障。

1. 完善有关法律法规,推进全社会节水

在《水法》的基础上制定《节水法》,进一步明晰和细化有关水资源保护及利用的法律法规条款,增加可操作性,将节水纳入法治化轨道。并将加强培训,提高执法者素质,严格依法行政,规范执法,加大执法力度;引导和规范建立各类用水组织,如成立农民用水协会、行业用水协会,使其成为政府与社会形成共识的桥梁,降低水资源管理的成本;建立发达的信息互通机制,包括信息采集、管理和发布系统,及时向全社会发布用水信息、水权和水市场信息;开展广泛的宣传教育,提高全民节水意识和节水的法律意识,增进社会对政府政策的认同感,推动全社会共同参与节水等内容以法律的形式固定下来。

2. 加强节水制度和标准建设。根据多年来的用水水平、现有的技术水平和新的节水观念,制定行业和产品用水标准

在严重缺水地区强制执行行业和产品用水定额标准。对现有企业和新建企业要区别对待,新建和列入国家和地方政府支持的技术改造项目要按照单位产品、产值用水量的国际先进水平进行要求。建立节水器具和节水设备的认证制度和市场准入制度,清理整顿节水器具生产和流通市场,扩大节水产品的市场份额。

3. 组织制定全国性和区域性节水规划

在《全国节水规划纲要》、《全国节水农业发展规划》和《工业节水“十五”规划》的基础上,制定“全国建设节水型社会规划”和区域性节水规划。尤其是华北和西北等严重缺水地区,要抓住“十一五”计划将区域规划放在重要位置的契机,将区域节水规划作为制定和实施区域发展规划中的重要专项规划,明确节水目标和任务,使建设节水型社会成为各级政府的一项重要工作。

4. 完善水资源价格体系

水资源可持续利用的核心是提高用水效率,建设节水防污型社会。水价是促进水资源优化配置的重要经济杠杆,是激励提高用水效率、减少浪费的有效措施。合理的水价应包括资源水价、工程水价和环境水价,要将其作为水资源定价的基本依据,尽快到位。要按照《水利工程供水价格管理办法》,逐步取消按亩收费、搭车收费等不合理的收费现象,适时、适地、适量调整水价,引导人们自觉调整用水数量、用水结构。要建立和完善农业用水的计量体系和社会监督体系,加快实行按单位计量、按户收费,尽快扭转喝“大锅水”的不合理局面。逐步推广实行定额管理,基本水价和超额加价的累进制水价制度。

5. 创新机制,建立多元化的节水投入机制

在国家层面上,要将农业节水、工业节水工程作为基础设施纳入基本建设计划,把水资源节约与水利工程建设放在同等重要的位置,调整水利投资结构,增加农业节水投资比重;在地方层面上,要加快健全地方财政对节水投入的政策,各省(区、市)财政预算中应明确用于节水投入的比例;在用户层面,按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则确定节水投资主体,对节水项目国家给予政策扶持和资金资助,采取多种形式鼓励节水单位和个人。

可以考虑在西北地区先行试点,在国家支持西部大开发资金中设立西北地区农业节水专项,用于支持该地区农业节水工程建设;地方政府在财政性专项资金(如水利建设基金)中安排一定比例用于农业节水。制定农业节水优惠政策,扶持和鼓励企业和非农户投资建设农业节水工程,政府通过贴息贷款和以奖代补形式予以扶持,通过租赁、拍卖小型水利工程所获的收入作为农业节水基金,鼓励农民建设节水工程。

通过技术创新,构筑与水资源优化配置相适应的工程技术体系

科学地、全面地分析水资源承载能力,遵从社会、经济、资源和生态环境的规律,制定水资源综合利用和保护规划,提高规划和工程建设的科学性,积极实施跨流域调水、节水、污水资源化、海水利用、雨洪利用等重要工程,优化水资源配置,提高水资源利用效率。

1. 兴建必要的跨流域调水工程,从空间上实现水资源的合理配置

调水是解决我国水资源空间分布不均衡的重要手段之一。我国北方地区尤其是黄淮海平原、山东半岛和辽宁中部等经济发展潜力较大和城市密集地区资源型缺水十分严重,跨流域调水是解决这些地区缺水的重要途径。通过实施“南水北调”东线、中线和西线等工程的建设,将长江、黄河、淮河和海河四大江河相互联结,构建“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源空间配置格局,形成全国水资源配置网络,使缺水的流域、区域水资源条件有明显改善,逐步实现水资源的供需平衡。

2. 大力推广农业节水新技术,促进节水灌溉技术产业化

研究开发适合我国不同地区特点的节水灌溉技术,不断提高节水技术水平,降低节水投入成本;组织开展节水灌溉设备的标准化体系研究,逐步规范节水灌溉设备生产和销售市场;研究制定鼓励节水技术推广应用的财政、税收、信贷等优惠政策,引导节水技术的推广应用和产业化。

3. 研究开发污水资源化技术,大幅度提高中水回用率

目前我国大多数城市污水管道没有形成完整、封闭的体系,污水直接或间接排入河道,对水体造成严重污染,甚至还会污染地下水源。这项工作的重点:一是加快污水处理及其配套设施和污水回用设施建设。在较大幅度提高城市污水处理能力的基础上,高度重视污水再利用,实现废水资源化。将污水回用设施建设摆到重要位置,增加投资,优先安排污水回用设施建设,铺设再生水利用的管网系统。二是尽快在我国推行清洁生产,加强对工业污染的防治力度,实现从末端治理为主向以源头治理为主的生产全过程控制的转变,以达到减污增效的双重作用,提高水资源利用率。

4. 扩大海水直接利用规模,推进海水淡化技术产业化

海水利用产业属于新兴产业,在技术、市场开发,以及关键设备制造方面存在一定难度,国家应给予政策方面的支持和相应的优惠措施,促进海水利用及其产业的发展。对海水淡化生产企业购置设备和技术改造给予贴息贷款,并适当降低营业税;对海水淡化生产厂、海水淡化技术开发兼专业设备生产的企业给予3-5年的免收所得税的优惠政策,海水淡化企业生产的淡水要参照自来水给予同等补贴,经检验合格的淡水可以直接进入城市自来水管网;对利用海水作冷却水和海水淡化水作锅炉用水的生产企业,实行税收奖励政策,每年由公共财政返还给企业一定的所得税;采取引导和鼓励政策,使具备条件制造海水淡化设备的生产企业与有关科研单位组成联合体,合作开发、进行技术攻关、制造成套海水淡化技术设备,走产业化发展道路。

5. 实施地下水人工调蓄工程,加强地下水水源地储备

借鉴国外的做法,建立“水银行”,来调节和缓解供水紧张的局面。建议在华北地区先行实施地下水资源补给工程。其一是修建地下水回灌设施和建立雨洪利用系统,利用丰水年或一般年来水较多的汛期,把地表水回灌到地下,补充地下水,提高地下水位。二是将城市污水处理厂的二级出水,经过深度处理达到规定标准后的城市污水回注地下,利用土壤的洁净作用使废水资源得以再生循环利用。

探讨建立行政配置、用水户参与、市场调节相结合的水市场体系

1. 加强政府宏观调控

水市场是一个“准市场”,不同地区、不同用户之间差别很大,难以完全进行公平的自由竞争,它离不开政府的宏观调控。建立水市场的首要条件是实现流域水资源的统一管理和区域水资源的统一管理。政府宏观调控的主要任务是:对水资源使用权和用水指标进行分配;对流域和区域水资源进行统一管理;引导利用市场机制对水资源进行合理配置;制订水资源总量控制和用水定额的指标体系;建立合理的水价形成机制等。

2. 重视用水户参与

通过提高用水户的参与程度,由用水户代表或相关利益团体来协商决定水资源分配、水市场价格等,实行民主决策管理,接受用水户的监督,提高透明度。调动用水户参与水利工程建设和管理的积极性,促进高效用水。

3. 建立水资源使用交易登记制度

国家在实施水资源使用权交易时应该明确规定哪些使用权交易应该登记在案,防止因水资源使用权交易对第三方和环境造成的损失。国家通过交易登记制度合理地引导水资源使用权交易,并适时进行监管。根据其他国家的经验,建议对于交易前后不改变水的用途、灌区(或农民用水协会)之间或内部的水权交易可以免去登记,由灌区或用水者协会自己监管。而对于跨地区、跨部门或流域内部的水权交易应该进行规范登记和管理。国家主要通过水资源使用权交易登记制度管理水市场,使用权交易价格主要是根据市场行情、交易带来的潜在收益由交易双方协商确定。 (国家发改委国土开发与地区经济研究所 宋建军 张庆杰 刘颖秋)

经济参考报 2004年12月8日

⑦ 水资源使用权的合同期限最长是多久

《合同法》规定,“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的,超过部分无效。租赁期间届满,当事人可以续订租赁合同,但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。”

⑧ 我国的水资源有偿使用制度是什么

依据国务院印发《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》
《意见》针对土地、水、矿产、森林、草原、海域海岛等6类国有自然资源不同特点和情况,分别提出了建立完善有偿使用制度的重点任务。一是完善国有土地资源有偿使用制度,以扩大范围、扩权赋能为主线,将有偿使用扩大到公共服务领域和国有农用地。二是完善水资源有偿使用制度,健全水资源费差别化征收标准和管理制度,严格水资源费征收管理,确保应收尽收。三是完善矿产资源有偿使用制度,完善矿业权有偿出让、矿业权有偿占有和矿产资源税费制度,健全矿业权分级分类出让制度。四是建立国有森林资源有偿使用制度,严格执行森林资源保护政策,规范国有森林资源有偿使用和流转,确定有偿使用的范围、期限、条件、程序和方式,通过租赁、特许经营等方式发展森林旅游。五是建立国有草原资源有偿使用制度,对已改制国有单位涉及的国有草原和流转到农村集体经济组织以外的国有草原,探索实行有偿使用。六是完善海域海岛有偿使用制度,丰富海域使用权权能,设立无居民海岛使用权和完善其权利体系,并逐步扩大市场化出让范围。

⑨ 私人承包地里的水资源使用权是否属于承包人的

农用土地的入股、流转、承包有什么不同?
农用土地的入股、流转、承包有什么不同?

e509 | 浏览 295 次

推荐于2016-10-25 05:20:50最佳答案
入股,是承包人和公司之间发生。土地承包人以土地使用权作为出资,在公司里占有股份,而后,土地的使用权就是公司的了,原承包人从公司的收益里分红。也就是土地使用权转变为股权。出让的可能是私人,可能是公司,也可能是有所有权的集体(村)。受让方绝对是公司。

流转,其实就是土地使用权的买卖或者交换。原土地使用权人把土地使用权一次性作价出让给他人,或者是进行交换,土地使用权所有人发生改变。这是一锤子买卖,之后土地的收益就和原承包人毫无关系了。双方可以是公司(不知道国家是否允许这样),也可以是私人。集体是绝对不能做这个事情的。强要说有的话,那对应方只能是国家,是将集体所有的土地转为国家所有。

承包,是从集体(村)获取土地的使用权。出让使用权的一方必定是集体。受让方不会是集体(村)。
追问
流转,是转让的经营和收益权,还是承包权?现在所有农场土地都是集体所有吗?农民都是承包的土地?

追答
承包权,包括对土地的使用和收益。
农村土地原来都是大集体(也就是公社)。后来土改,土地的所有权在村集体,农民都是承包的土地。
原本的自留地没有研究过,不知道到底怎么算的。可能各个地方有所不同。

⑩ 什幺是水权新《水法》对水权有没有规定

“水权”一词在中国现行法律上并未明确使用,而只是一个法学概念。理论界与实务界对中国水权制度建设提出了各种构想,关于水权制度建设的原则、内容等问题都没有太大的冲突,但是关于水权的定义,却有截然不同的几种观点。一种观点认为,水权是指非水资源所有权人依照法律的规定或合同的约定所享有的对水资源的使用权或收益权,持此观点的大多是一些理论界的学者,以裴丽萍和崔建远等为代表;另有观点认为,水权主要是指水资源的所有权和使用权,这种观点以汪恕诚等为代表。还有观点认为,水权是由多个权利组成的权利束,是包括水资源所有权、使用权、经营权等一组权利的总称,我国大多数学者都持“多权说”观点,如姜文来、冯尚友等。

水权是产权理论渗透到水资源领域的产物,从产权角度来讲,水权应该是以水资源所有权为基础的一组权利。开发利用水资源,原则上应该取得水资源的所有权,但是在水资源国家所有情况下,作为政治概念的国家不可能直接利用水资源,直接利用水资源的是大量非水资源所有权人,这就产生了非水资源所有权人必须直接利用水资源所有权人拥有的水资源的客观需要和矛盾。解决这一问题的可行方案是,在不改变水资源所有权的前提下,由非所有权人向所有权人支付一定费用后取得利用并收益水资源的权利。这种权利,在大陆法系国家称为用益物权,《水法》规定的取水权(第48 条第1 款)与用益物权有较多的相似性。因此,在中国可将水权理解为从水资源所有权中派生出的综合了其中的使用权与收益权而形成的物权,是一种准物权。

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