知识产权行政复议状况

A. 什么是专利复议，可以申请专利复议的情形

专利行政复议是指公民、法人和其他组织认为国家知识产权局作出的除驳回和授权行为以外的具体行政行为侵犯其合法权益，作为国家知识产权局的行政相对人或者利害关系人依法向国家知识产权局提出复议申请，国家知识产权局依法受理、审理并作出决定的活动。
公民、法人和其他组织认为国家知识产权局作出的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，就可以申请行政复议。行政复议只能因公民、法人和其他组织的申请而启动，不能由国家知识产权局自行启动。
专利行政复议不是提起行政诉讼的必经阶段，根据行政诉讼法第三十七条的规定，对国家知识产权局作出的属于人民法院受案范围的具体行政行为不服，公民、法人或者其他组织可以先向国家知识产权局申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。对国家知识产权局作出的具体行政行为不服，当事人可以自由选择救济程序，但如果当事人已经向法院起诉，且法院已经依法受理的情况下，就不能再提出复议;如果当事人选择了复议，且复议已经立案受理，就不能再向法院起诉(只有等复议决定作出后对复议决定不服再向法院起诉)。
如果当事人认为国家知识产权局作出的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，建议当事人先行进行复议程序，因为复议程序简捷，不收取费用，且承办人员具有相应的专利法律方面的专业知识。
一、可以申请专利复议的情形
根据行政复议法的规定，对国家知识产权局的具体行政行为不服才能申请行政复议。
行政复议规程第五条将可以申请复议的具体行政行为列举如下：
(一)专利申请人对不予受理其申请不服的;
(二)专利申请人对申请日的确定有争议的;
(三)专利申请人对视为未要求优先权不服的;
(四)专利申请人对其专利申请按保密专利申请处理或者不按保密专利申请处理不服的;
(五)专利申请人对专利申请视为撤回不服的;
(六)专利申请人对视为放弃取得专利权的权利不服的;
(七)专利权人对专利权终止不服的;
(八)专利申请人、专利权人因耽误有关期限导致其权利丧失，请求恢复权利而不予恢复的;
(九)专利权人对给予实施强制许可的决定不服的;
(十)强制许可请求人对终止实施强制许可的决定不服的;
(十一)国际申请的申请人对国家知识产权局根据专利法实施细则第一百零二条终止其国际专利申请不服的;
(十二)国际申请的申请人对国家知识产权局根据专利法实施细则第一百一十五条所作复查决定不服的;
(十三)布图设计登记申请人对不予受理布图设计申请不服的;
(十四)布图设计登记申请人对布图设计申请视为撤回不服的;
(十五)布图设计登记申请人、布图设计权利人因耽误有关期限造成权利丧失，请求恢复权利而不予恢复的;
(十六)布图设计权利人对非自愿许可决定不服的;
(十七)布图设计权利人、被控侵权人对侵犯布图设计专有权所作行政处罚不服的;
(十八)专利代理机构对撤销其机构的处罚不服的;
(十九)专利代理人对吊销其《专利代理人资格证书》的处罚不服的;
(二十)公民、法人和其他组织认为国家知识产权局作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
二、哪些事项不能申请专利复议
(一)专利申请人对驳回专利申请的决定不服的;
(二)专利申请人对复审决定不服的;
(三)专利权人和无效宣告请求人对专利复审委员会就无效宣告请求所作决定不服的;
(四)专利权人或实施强制许可的被许可人对实施强制许可使用费的裁决不服的;
(五)国际申请的申请人对国家知识产权局作为国际申请的受理单位、国际检索单位和国际初步审查单位所作决定不服的;
(六)布图设计登记申请人对驳回登记申请的决定不服的;
(七)布图设计登记申请人对复审决定不服的;
(八)布图设计权利人对撤销布图设计登记的决定不服的;
(九)布图设计权利人、非自愿许可取得人对非自愿许可报酬的裁决不服的;
(十)布图设计权利人、被控侵权人对布图设计专有权侵权纠纷处理决定不服的。

B. 申请专利行政复议需要满足什么条件

(1) 申请人应当是认为国务院专利行政部门的具体行政行为侵犯其合法权益的专利申请人及其他利害关系人。 因具体行政行为而使其权利或者利益受到损害的其他利害关系人可以自行申请行政复议,也可以作为第三人参加复议。复议申请人或第三人均可委托代理人参加复议.
(2) 有具体的复议请求和必要的证据。 申请行政复议时,复议申请人应提交复议申请书一式两份,并附具必要的证据材料。 对于国家知识产权局以书面形式作出的具体行政行为不服时,该文书或者其复印件也应当一并附上。 复议申请书的内容必须包括: 申请人的姓名、名称、通信地址;② 具体的复议请求和理由;③ 复议申请人的签名或印章。 对不符合规定的复议申请书,国务院专利行政部门将通知复议申请人在指定期限内予以补正;逾期未补正的,视为未提出复议申请。
(3) 属于申请复议的范围。 若复议申请所针对的行为不是具体行政行为,或者属于相关法律规定不能申请行政复议的范围,行政复议申请将不予受理。
(4) 在规定的申请复议期限内。 为了及时、有效地保护复议申请人的合法权益,并确保国务院专利行政部门正常的行政秩序不受影响,公民、法人和其他组织应当自其知道具体行政行为之日起 60 日内提出行政复议申请。 因不可抗力或者其他正当理由耽误该期限时,该期限自障碍消除之日起继续计算。

C. 如何向国家知识产权局提出有关专利的行政复议

(一)受理行政复议申请；
(二)向有关部门及人员调查取证，调阅有关文档和资料；
(三)审查专具体行政行为是属否合法与适当；
(四)办理一并请求的行政赔偿事项；
(五)拟订、制作和发送行政复议法律文书；
(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
(七)督促行政复议决定的履行；
(八)办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；
(九)研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关部门提出行政复议意见或者建议。

D. 哪些情形可以申请专利行政复议

行政复议规程第五条将可以申请复议的具体行政行为列举如下：
(一)专利申请人对不予受理其申请不服的;
（二)专利申请人对申请日的确定有争议的;
(三)专利申请人对视为未要求优先权不服的;
(四)专利申请人对其专利申请按保密专利申请处理或者不按保密专利申请处理不服的;
(五)专利申请人对专利申请视为撤回不服的;
(六)专利申请人对视为放弃取得专利权的权利不服的;
(七)专利权人对专利权终止不服的;
(八)专利申请人、专利权人因耽误有关期限导致其权利丧失，请求恢复权利而不予恢复的;
(九)专利权人对给予实施强制许可的决定不服的;
(十)强制许可请求人对终止实施强制许可的决定不服的;
(十一)国际申请的申请人对国家知识产权局根据专利法实施细则第一百零二条终止其国际专利申请不服的;
(十二)国际申请的申请人对国家知识产权局根据专利法实施细则第一百一十五条所作复查决定不服的;
(十三)布图设计登记申请人对不予受理布图设计申请不服的;
(十四)布图设计登记申请人对布图设计申请视为撤回不服的;
(十五)布图设计登记申请人、布图设计权利人因耽误有关期限造成权利丧失，请求恢复权利而不予恢复的;
(十六)布图设计权利人对非自愿许可决定不服的;
(十七)布图设计权利人、被控侵权人对侵犯布图设计专有权所作行政处罚不服的;
(十八)专利代理机构对撤销其机构的处罚不服的;
(十九)专利代理人对吊销其《专利代理人资格证书》的处罚不服的;
(二十)公民、法人和其他组织认为国家知识产权局作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

E. 国家知识产权局行政复议规程的介绍

《国家知识产权局行政复议规程》于2012年7月18日以国家知识产权局令第66号公布。该《规程》分总则、行政复议范围和参加人、申请与受理、审理与决定、期间与送达、附则6章35条，自2012年9月1日起施行。2002年7月25日国家知识产权局令第24号发布的《国家知识产权局行政复议规程》予以废止。

F. 国家知识产权局行政复议规程的国家知识产权局令

第66号
《国家知识产权局行政复议规程》已经局务会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。
局 长 田力普
2012年7月18日
国家知识产权局行政复议规程

G. 专利行政复议指的是什么

行政复议是行政法上的一项重要制度，其目的在于，给行政相对人在行政内系统内提供一个针对违法或者不容当行政行为的救济管道，同时，也给行政机关在行政系统内一个纠正违法或者不当行政行为的机会。虽说行政复议带有准司法性质，但其基本性质仍是行政行为，且是依申请的行政行为、要式行政行为。
专利行政复议是指针对涉及专利事项的具体行政行为提起的行政复议。此处所谓涉及专利事项，既包括国家知识产权局在审查授予专利权等过程中做出的具体行政行为，也包括管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷、查处专利违法案件等过程中做出的具体行政行为。

H. 专利行政复议的法律依据是什么，如何申请专利复议

一、可申请专利行政复议的情形
根据行政复议法的规定，对国家知识产权局的具体行政行为不服才能申请行政复议。
行政复议规程第五条将可以申请复议的具体行政行为列举如下：
（1）专利申请人对不予受理其申请不服的；
（2）专利申请人对申请日的确定有争议的；
（3）专利申请人对视为未要求优先权不服的；
（4）专利申请人对其专利申请按保密专利申请处理或者不按保密专利申请处理不服的；
（5）专利申请人对专利申请视为撤回不服的；
（6）专利申请人对视为放弃取得专利权的权利不服的；
（7）专利权人对专利权终止不服的；
（8）专利申请人、专利权人因耽误有关期限导致其权利丧失，请求恢复权利而不予恢复的；
（9）专利权人对给予实施强制许可的决定不服的；
（10）强制许可请求人对终止实施强制许可的决定不服的；
（11）国际申请的申请人对国家知识产权局根据专利法实施细则第一百零二条终止其国际专利申请不服的；
（12）国际申请的申请人对国家知识产权局根据专利法实施细则第一百一十五条所作复查决定不服的；
（13）布图设计登记申请人对不予受理布图设计申请不服的；
（14）布图设计登记申请人对布图设计申请视为撤回不服的；
（15）布图设计登记申请人、布图设计权利人因耽误有关期限造成权利丧失，请求恢复权利而不予恢复的；
（16）布图设计权利人对非自愿许可决定不服的；
（17）布图设计权利人、被控侵权人对侵犯布图设计专有权所作行政处罚不服的；
（18）专利代理机构对撤销其机构的处罚不服的；
（19）专利代理人对吊销其《专利代理人资格证书》的处罚不服的；
（20）公民、法人和其他组织认为国家知识产权局作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
二、申请专利行政复议的期限
公民、法人和其他组织应当自知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因为行政复议是一种解决行政纠纷的手段，所以必须有严格的期限规定，才能尽快解决行政争议，有利于及时保护复议申请人的合法权益。公民、法人和其他组织要申请行政复议，应当在规定的期限内提出，否则将可能因为超过法定的申请复议期限而被不予受理。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请复议期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
耽误法定期限后申请复议的，是否受理，由国家知识产权局法律事务处决定。在实际操作中，复议申请人提出复议申请，虽然超过了60天的期限，但只要是国家知识产权局确有错误，且复议申请人亦使法律事务处相信其一直没有放弃自己的权利（即有证据显示复议申请人在提出复议之前一直通过其他各种途径与国家知识产权局有关部门反映交涉此事），法律事务处一般均确认其提出耽误期限的理由为正当理由，即受理其复议申请。
三、如何进行专利复议
专利行政复议是指公民、法人和其他组织认为国家知识产权局作出的除驳回和授权行为以外的具体行政行为侵犯其合法权益，作为国家知识产权局的行政相对人或者利害关系人依法向国家知识产权局提出复议申请，国家知识产权局依法受理、审理并作出决定的活动。
公民、法人和其他组织认为国家知识产权局作出的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，就可以申请行政复议。行政复议只能因公民、法人和其他组织的申请而启动，不能由国家知识产权局自行启动。
专利行政复议不是提起行政诉讼的必经阶段，根据行政诉讼法第三十七条的规定，对国家知识产权局作出的属于人民法院受案范围的具体行政行为不服，公民、法人或者其他组织可以先向国家知识产权局申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。对国家知识产权局作出的具体行政行为不服，当事人可以自由选择救济程序，但如果当事人已经向法院起诉，且法院已经依法受理的情况下，就不能再提出复议；如果当事人选择了复议，且复议已经立案受理，就不能再向法院起诉（只有等复议决定作出后对复议决定不服再向法院起诉）。
如果当事人认为国家知识产权局作出的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，建议当事人先行进行复议程序，因为复议程序简捷，不收取费用，且承办人员具有相应的专利法律方面的专业知识。

I. 省知识产权局作出的行政处理决定怎么行政复议

现行调整专利行政复议的法律、法规，主要是《行政复议法》(自1999年10月1日起施行)，《国家知识产权局行政复议规程》(自2002年9月1日起施行，以下简称《行政复议规程》)。但如果说到与专利行政复议有关联的法律、法规，则至少还有《专利法》《专利法实施细则》《行政诉讼法》《行政处罚法》《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》《专利行政执法办法》等。
《行政复议法》属于法律，《行政复议规程》属于部门规章，在两者适用关系上，应遵循上位法优于下位法的原则。《行政复议规程》第1条也明文规定其系根据《行政复议法》而制定。当然，在两者并不抵触的情况下，鉴于《行政复议规程》将《行政复议法》作了具体化，应优先考虑适用，此自不待言。需要指出的是，《行政复议规程》仅适用于针对国家知识产权局的具体行政行为提出的复议申请。针对管理专利工作的部门的具体行政行为提出的复议申请，直接适用《行政复议法》的规定。