建设用地使用权地铁

A. 地铁轨道控制线退界多少

其后退规划地铁线距离（退界）不应小于6米，并应符合地铁轨道交通管理的有关规定。各地的标准有一定的差异，具体以当地政府部门的公告为准。

B. 求深圳地铁施工管理办法/条例

在对近年来国内外地铁发生的事故分析的基础上，笔者对影响地铁安全运营的人、车辆、轨道、供电、信号以及社会灾害等主要原因进行了探讨；针对这些原因提出了一些事故发生前的预防对策以及事故发生后的处理措施；突出强调了“以人为本”的大安全观，提出“人—车—轨道—安全管理”的安全运营系统及应急救援体系相结合的对策。这些对策和实施的实现将会减少地铁事故的发生和降低事故造成的人员伤亡及财产损失。
[关键词] 地铁；事故；影响因素；安全对策
1 引 言
地铁是城市公共交通重要组成部分之一，地铁安全的重要性不言而喻。近年来全球地铁事故不断发生，我国的北京、上海、广州等城市地铁先后发生不少事故。因此，分析地铁运营事故的影响因素，制定预防事故相关对策以及突发事故后的救援措施，对于改善地铁运营的安全现状，预防事故和降低事故损失都具有十分重要的意义。
2 地铁运营事故分析
地铁运营安全不仅涉及人—车辆—轨道等系统因素，还受到社会环境和列车运行相关设备(信号系统、供电系统)等因素的影响。近年来国内外地铁事故统计的分析表明：人、车辆、轨道、供电、信号及社会灾害等是地铁事故的主要因素。
2．1 人员因素
从2002年和2003年对上海地铁一、二号线发生事故的分类统计表明：一般性事故主要是因乘客未遵守安全乘车规则，而险性事故多是由于工作人员职责疏忽引发的。人员因素是肇致地铁事故的主要原因，其中包括：
(1)拥挤。例如，2001年12月4日晚，北京地铁一号线一名女子在站台上候车，当车驶入站台时，被拥挤人流挤下站台，当场被列车压死。又如，1999年5月在白俄罗斯，也因地铁车站人员过多，混乱而拥挤，导致54名乘客被踩死事件。
(2)不慎落人和故意跳人轨道。长期以来，因人员跳人地铁轨道，造成地铁列车延误的事件屡次发生，短的一两分钟，长则三五分钟。而地铁列车只要一旦受到影响，不能正点行驶，势必影响全局，就需全线进行调整。不仅影响当事列车上的乘客，而且使整条线路甚至其他轨道交通线路上的乘客都可能被延误。
(3)工作人员处理措施不得当。例如，韩国大邱市地铁2003年那场大火中，地铁司机和综合调度室有关人员对灾难的发生就有着不可推卸的责任。前方车站已经发生火灾后，另一辆1080号列车依然驶入烟雾弥漫的站台，在车站已经断电、列车不能行驶的情况下，司机没有采取任何果断措施疏散乘客，却车门紧闭，而且仍请示调度该如何处理。更不可思议的是，在事故发生5分钟后，调度居然还下达“允许1080号车出发”的指令。
2．2 车辆因素
(1)导致地铁列车事故的主要因素是列车出轨。例如，英国伦敦地铁，在2003年1月25日，一列挂有8节车厢的中央线地铁列车在行经伦敦市中心一地铁站时出轨并撞在隧道墙上，最后3节车厢撞在站台上，32名乘客受轻伤。同年9月，一列慢速行驶的地铁列车在国王十字地铁站出轨，并导致地铁停运数小时。又如，在2000年3月发生的日比谷线地铁列车出轨意外，造成了3死44伤的惨剧。再如，美国2000年6月，发生一起地铁列车意外出轨，当时有89位乘客受伤。
(2)还有其他车辆因素。例如，2003年3月20日，上海地铁三号线闸门自动解锁拖钩故障，停运1个多小时。又如，2002年4月4日，上海地铁二号线因机械故障车门无法开启，停运半小时。
2．3 轨道因素
2001年5月22日，台北地铁淡水线士林站附近轨道发生裂缝，地铁被迫减速，并改为手动驾驶，10万旅客上班受阻
2．4 供电因素
例如，2003年7月15日上海地铁一号线莲花路到莘庄的列车突然停电，被迫停运62分钟。经查明原因是由于地铁牵引变电站直流开关跳闸，列车蓄电池亏电过量，才致使列车无法正常启动的。又如，2003年8月28日，英国首都伦敦和英格兰东南部部分地区突然发生重大停电事故，伦敦近2／3地铁停运，大约25万人被困在伦敦地铁中。
2．5 信号系统因素
2003年3月17日，上海地铁一号线信号控制系统突然发生故障，停运8分钟。2003年2月14日，上海二号线中央控制室自动信号系统发生故障，停运20分钟。 2．6 社会灾害
地铁车站及地铁列车是人流密集的公众聚集场所，一旦发生爆炸、毒气、火灾等突发事件，造成群死群伤或重大损失，严重地影响了社会秩序的稳定。近年来地铁接连不断的发生爆炸、毒气、火灾等社会灾害。例如，1995年3月20日日本东京地铁曾经遭受邪教组织“奥姆真理教”施放沙林毒气，夺走了十多条人命，5000多人受伤，引起全世界震惊。又如，2003年2月18日韩国大邱市地铁发生的纵火事件造成至少126人死亡，146人受伤，318人失踪。再如，2004年2月6日莫斯科地铁的爆炸及大火夺去了奶人的生命，令上百人受伤。
3 对策探讨
地铁一旦发生事故，将成为公众舆论的焦点，不仅带来不利的政治影响，人员伤亡、车辆损毁而带来的经济损失也将十分严重。随着地铁的飞速发展，为提高地铁运营的安全，有效减少事故的发生和降低事故损失，依据上述的事故分析，笔者提出以下几点事前预防对策以及事后处理措施。
3．1 事故发生前的预防对策
3．1．1 加强对乘客和工作人员的教育
(1)由于乘客素质对地铁安全有很大的影响，所以应加强对市民的地铁安全乘车意识的教育，减少由于乘客的失误而产生的地铁运营事故。例如，2004年4月出台的《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》中，对乘客的各种危害城市轨道交通安全运营的行为作了规定，并且明确了运营单位工作人员应当履行的安全管理职责。另外，还要多加强对乘客在紧急情况下逃生自救知识的宣传教育。(2)统计表明，几乎每一起重大事故都与地铁工作人员的失职有关。所以务必加强对工作人员的法制教育，技术教育，安全教育和职业道德教育。工作人员要牢记“安全第一”的运营准则，任何时候都不能麻痹大意。韩国大邱市地铁的惨案有一个重要原因，就是将平时的教育流于形式，没有落实到实处，因而自食恶果。
3．1．2 采用先进的设备及其检测体系
地铁的运营涉及众多人员和先进的设备。车辆因素、线路问题、信号标志等设备都直接关联到列车的安全运行。车辆所使用的阻燃材料是否合格，安全装置是否充足有效，车辆是否符合运行要求，车辆技术状况的好与坏，都会直接影响到地铁的运行安全。韩国大邱地铁车厢内为了防止触电未安装自动报警设备和自动淋水灭火装置，同时未采用先进的阻燃材料，易燃材料燃烧后产生了大量毒气和烟雾，导致了事故的扩大。
上海地铁有两套自动防火设施，两级自动监控系统，一级设在车站，一级设在中央控制室。自动灭火喷淋系统，有水喷和气体喷两种，可以针对不同的火灾原因进行调控。地铁隧道里还设有专门的排烟装置，一旦发生火灾，隧道内的事故风机系统就会启动，在最短时间内排出有毒烟雾，防止窒息。
北京地铁设有双组变电站供电、紧急照明和应急通风设施，即使在出现两个主变电站同时停电，列车失去牵引力最终停车时，也不会导致出现地铁“失控”现象。地铁的指挥系统，如调度电话、通讯系统等，在失电情况下仍能正常使用，它们全部由蓄电池供电。
地铁发生意外导致紧急断电，在突如其来得黑暗状态下人员极易发生混乱，造成伤亡。在断电情况下能持续提高光源十分关键。自发光疏散指示系统完全解决了这个问题。这些安全标志在完全失去光源的情况下仍然能够利用自身的蓄能发光，以便乘客在漆黑一片中找到逃生的方向。
另外，还应该将安全线改为自动安全门以杜绝坠落地铁事故；加强车辆维护及检修工作，提高综合服务水平。建立和完善设备状况计量检测体系，确保设备运作的安全度。对已出过的事故苗头、灾害险情要及时记录，用系统安全工程的方法进行评价，及时制定切实可行的整改措施，把工作落到实处，尽量把事故和灾害消灭在萌芽状态。
3．1．3 建立自动监视及自动报警系统
为了保证地铁的安全运行，每个地铁系统都应具备监测及自动报警系统(Fire Alarm System，FAS)。FAS对于确保地铁的安全以及正常运营，具有极其重要的作用，成为地铁各系统中不可缺少的重要组成部分。受FAS系统保护的具体对象是全线车站、主变电所、车辆段及通信信号楼。地铁FAS系统必须是一个高度可靠的系统，接线简单，组网灵活，容易维修和扩展。控制中心(OCC)应有全线示意图，能监控全线的报警情况。
伦敦地铁当局在所有115个地下车站内安装有名为“快速追踪”的火灾探测与报警系统。该设备包括一个探测范围宽广的模拟可寻址烟雾与热量探测系统，以及其他一些诸如遥控关门器、应急有线广播系统、防火阀控制装置、检票门等安全防火设施。如今，每个车站内的电脑急速机能对本区段内的消防设施予以监视与控制。通过预先编制的程序，它能对每个车站上的所有消防安全设施进行扫描，搜检，在连续不断地进行基础分类后，便可确认这些设备的特征、位置，所处的形式与工作状况。
应具备无线电通讯设备和有线通讯紧急电话，车站工作人员和地铁司机可通过无线系统或有线电话向控制中心传递事态信息；还有站台内的CCTV视频传输系统。车站内应装设全方位的监视器，实时收集站内各方位视频信息，不能出现有地铁发生火灾、爆炸、毒气而控制中心不知情的情况。列车上还配备有紧急报警按钮，发生火灾爆炸等意外事件时，乘客可迅速按压此按钮通知司机。

C. 农村土地问题

根据我国土地管理法规定,我国土地所有权分为国家所有和农村集体所有.农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有.集体所有土地可以由国家征用,但必须办理农用地转用审批手续,审批权集中的中央(即国务院)和省级(即省,自治区,直辖市政府)所有,农村村民一户只能拥有一处宅基地.

再来分析你的具体情况:
1.既然你们家在80年以后腾出以前的宅子,另外找地建房,那么根据一户一宅的规定,原来的土地是要被集体收走的,(一般来说,如果你原来的家庭又有成年男子要结婚,那么可以申请队里,再给他批一块宅基地建房,但不一定是原来那块地了)所以也不能说你们家对原来的土地一定就有使用权.

2.农用地转批手续只可以由中央和省级政府审批,镇和县政府是没有这个权利的,即他们不能说归国家就归国家了

另外,因土地权属争议引起的行政诉讼,负举证责任的一方是被告方,即行政机关.
<中华人民共和国土地管理法>相关法条:
第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。

农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。

单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。

确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。

D. 深圳地铁公司和深圳规划局是什么关系是直属分局吗

不是，主要理由：
1）深圳市规划局直属分局是深圳深圳市规划局下属“派出机构”，属于政府单位，属于公务员编制。
http://www.szplan.gov.cn/main/jgjn/ssfj/index.shtml
2）深圳市规划局直属分局的办公地址：深圳市福田区红树林路地铁车辆段综合运营楼B座
3）深圳地铁公司作为深圳市国有资产监督管理委员会授权经营的国有独资大型企业，是承担深圳市城市轨道交通投融资、建设、运营和国有资产保值增值的独立法人实体

http://www.szmc.net/01profile/

办公地点不能等同两者关系，前者是政府机构，后者是企业单位。

直属分局主要职能
1.贯彻执行国家、省、市有关城市规划、勘察设计及地名管理的方针政策、法律法规及规章制度。
2.负责辖区(指特区内福田、罗湖、南山三个区，下同)各类建设用地规划管理，受理辖区内建设用地申请，依据管理权限，核发《建设项目选址意见书》、建设用地方案图和《建设用地规划许可证》、《临时用地规划许可证》；参与辖区建设用地招标、拍卖 或挂牌出让转让的相关工作。
3.负责受理辖区各类建设工程的方案设计、初步设计和施工图设计许可申请，核发《建设工程规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》；指导、监督辖区建设工程设计方案招投标工作；指导、监督辖区建设工程勘测、验线工作；负责辖区建设工程及小区规划验收。
4.负责受理辖区市政交通工程的方案设计、初步设计和施工图设计许可申请，核发《建设工程规划许可证》，并负责项目规划验收；协助市局开展辖区内市政府重点市政交通工程的规划、市政工程项目设计方案和初步设计的管理。
5.负责组织对辖区内城市规划实施情况进行监督检查；依法查处未取得“一书两证”或不按“一书两证”要求进行的违法建设行为；协助市局开展勘察设计市场及规划、地名违法违规行为的查处；负责辖区临时建设工程监督管理，配合市局做好有关行政案件的复议、应诉工作。
6.负责本辖区城市规划、建设用地、勘察设计等基础信息和档案管理工作；协助市局开展勘察、设计、规划的行业管理工作。
7.建立与企业对话沟通制度，提供高效优质服务。
8.承办市局和辖区政府交办的相关事项。

E. 地铁商铺，没产权，可以投资吗

蒋老师观点：从商铺投资角度讲，地铁沿线楼盘的价格一般要比非沿线楼盘高出25%至30%。“地铁房”的快速升温同样波及周边区域的商铺物业市场，沿线商铺随着地铁的延伸其价值逐步被抬高。地铁商铺也是具有投资价值的一类品种，但是没有产权的话风险太高，不建议入手。

反之，投资者准备购买正处于出租状态的二手商铺时，如果你购买完商铺之后不准备继续出租给原承租方的话，你必须在购买二手商铺时与原产权人就解除租约的赔偿问题达成一致，否则，你在获得二手商铺的产权后不能随意将原承租方赶走，如果提出与原承租方解约，你必须承担违约责任。综上所述：地铁商铺虽然有很多投资潜力和空间，但是如果地铁铺没有产权作为保护的话，自己应该拥有的所有权益都难以得到保障，更会面临投资无法收回的风险，所以没有产权的地铁铺不建议投资

F. 昆明市有哪些地铁安全管理方面的文件

昆明市城市轨道交通管理条例
（2011年8月31日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第5次会议通过；2011年9月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第26次会议批准）

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公告
第4号
《昆明市城市轨道交通管理条例》于2011年8月31日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过，并于2011年9月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准。现予公布，自2011年12月1日起施行。
昆明市人大常委会
二○一一年十月二十八日

2第一章 总 则
第一条 为了促进城市轨道交通建设，加强城市轨道交通管理，保障城市轨道交通安全，维护乘客合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城市轨道交通，是指地铁、轻轨、有轨电车等城市轨道公共客运交通系统。
城市轨道交通设施包括路基、轨道、隧道、桥梁、车站、通道、通风亭、冷却塔、车辆、机电设备和车辆段、控制中心、供电系统、通信信号系统、消防系统、供排水系统及其附属设施等。
第三条 本条例适用于本市行政区域内城市轨道交通的建设、投资、运营、综合开发、设施设备保护及其相关的管理活动。
第四条 城市轨道交通属于公益性公用事业，遵循政府主导、政策扶持、统筹规划、优先发展、集中管理、安全便捷、规范运营的原则。
第五条 市交通运输行政管理部门是城市轨道交通行业的主管部门。本市设立城市轨道交通管理机构，按照本条例规定的权限进行日常管理。
市发改、国资、规划、住建、财政、国土、环保、安监、公安、城管、卫生等相关行政管理部门按照各自职责做好城市轨道交通的监督和管理工作。
第六条 经市人民政府确定的城市轨道交通建设经营单位负责本市城市轨道交通的投资、建设、运营和管理。

3第二章 建设和投资管理
第七条 市交通运输行政管理部门组织规划、国土、住建等部门编制本市城市轨道交通规划。城市轨道交通规划应当符合国民经济和社会发展规划，纳入城乡总体规划并与土地利用总体规划相衔接。
城市轨道交通规划包括城市轨道交通线网规划、城市轨道交通建设规划、城市轨道交通线网各线路的详细规划和城市轨道交通配套设施规划。
编制城市轨道交通规划应当听取相关县（市、区）人民政府和社会各方意见，统筹不同线路之间以及与其他交通方式之间的换乘衔接，按照科学合理、疏密有度、高效便捷的原则设置站点。
第八条 城市轨道交通建设工程的勘察、设计、施工、监理等活动，应当由具备相应资质等级的单位承担，并符合有关法律、法规以及国家和省、市规定的技术标准。
第九条 市人民政府应当将城市轨道交通及其配套设施用地纳入城市轨道交通建设用地的土地征收（用）范围。
市国土行政管理部门负责协调办理城市轨道交通建设用地报批手续；相关县（市、区）人民政府负责城市轨道交通建设用地的土地征收（用）工作。
第十条 城市轨道交通建设使用地下、地上的空间，相邻的建（构）筑物和土地的所有权人、使用权人应当提供必要的便利，配合城市轨道交通建设。
城市轨道交通建设使用地下空间，不受其上方土地使用权权属的影响。
城市轨道交通建设应当采取安全防范措施，防止和减少对已有建（构）筑物及其他设施的影响，保障其安全。城市轨道交通建设经营单位或者施工单位对已有的建（构）筑物及其他设施造成实际损害的，应当承担法律责任。
第十一条 城市轨道交通地下空间建设用地使用权实行分层登记制度。
城市轨道交通地下空间建设项目及附着建设项目开发的地下空间，其建设用地使用权可以以协议方式出让给城市轨道交通建设经营单位。
第十二条 城市轨道交通的通道、出入口、通风亭和冷却塔等配套设施需与周边物业结合建设的，由城市轨道交通建设经营单位与周边物业所有权人、使用权人协商解决。
城市轨道交通建设经营单位对与城市轨道交通配套设施结合建设的通道、出入口等享有经营权。
第十三条 城市轨道交通建设经营单位享有在城市规划确定的城市轨道交通用地范围内进行土地开发、广告和空间资源等资源综合开发的经营权。综合开发所获得的收益，应当用于城市轨道交通的建设和运营。
第十四条 市人民政府设立城市轨道交通建设发展专项资金，保障城市轨道交通建设和运营。

4第三章 保护区管理
第十五条 本市设立城市轨道交通控制保护区和特别保护区。城市轨道交通建设经营单位根据市规划行政管理部门的批复依法设置边界标志，任何单位和个人不得毁损或者擅自移动。
第十六条 城市轨道交通控制保护区范围如下：
（一）地下车站和隧道结构外边线外侧50米内；
（二）地面车站和地面线路、高架车站和高架线路结构外边线外侧30米内；
（三）出入口、通风亭、冷却塔、主变电所、残疾人直升电梯等建(构)筑物外边线和基地用地范围外侧10米内。
第十七条 城市轨道交通控制保护区范围内设立的特别保护区范围如下：
（一）地下车站和隧道结构外边线外侧5米内；
（二）地面车站和地面线路、高架车站和高架线路结构外边线外侧3米内；
（三）出入口、通风亭、冷却塔、主变电所、残疾人直升电梯等建（构）筑物结构外边线和基地用地范围外侧5米内。
第十八条 因地质条件或者其他特殊情况，需要扩大城市轨道交通控制保护区和特别保护区范围的，由城市轨道交通建设经营单位提出方案，经市规划行政管理部门审核，报市人民政府批准公布。
第十九条 在城市轨道交通控制保护区内进行下列活动的，作业单位应当制定安全防护方案，依法向有关行政管理部门办理批准手续，有关行政管理部门依照法律、法规进行行政许可时，应当书面征求城市轨道交通建设经营单位的意见，城市轨道交通建设经营单位应当在有关行政管理部门规定的期限内给予书面答复：
（一）新建、改（扩）建、拆卸建（构）筑物；
（二）钻探、取土、基坑开挖、爆破、桩基础施工、顶进、灌浆、锚杆、锚索作业；
（三）修建塘堰、开挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；
（四）敷设管线或者设置跨线等架空作业；
（五）在过湖、过河隧道段进行疏浚作业；
（六）大面积增加或者减少载荷等显著影响或者危及城市轨道交通设施安全的活动；
（七）需移动、拆除或者搬迁城市轨道交通设施的作业；
（八）其他可能危害城市轨道交通的作业。
在控制保护区内进行前款所列活动的，应当接受城市轨道交通建设经营单位的安全监控。对可能影响城市轨道交通设施安全的，由市交通运输行政管理部门组织论证。
第二十条 在城市轨道交通特别保护区范围内，不得进行建设活动。但市政、园林、环卫、交通和抗震设防工程对现有建筑进行改（扩）建，并依法办理许可手续的除外。
第二十一条 城市轨道交通建设经营单位可以进入城市轨道交通控制保护区内作业单位的施工现场查看，发现施工活动危及或者可能危及城市轨道交通设施安全的，应当予以劝阻，并及时报告有关行政管理部门。
有关行政管理部门应当对城市轨道交通建设经营单位报告的情况进行核查，经核查认为可能危及城市轨道交通安全的，责令作业单位采取安全防范措施；对危及城市轨道交通安全的，责令停止作业，并要求作业单位采取相应措施。

5第四章 运营管理
第二十二条 城市轨道交通工程完工后，城市轨道交通建设经营单位应当组织初步验收；初步验收合格的，报经市交通运输行政管理部门批准，进行不载客试运行，试运行期不得少于3个月。
城市轨道交通工程试运行合格，城市轨道交通建设经营单位应当依法申请办理规划、消防、抗震设防、供电、特种设备、工程档案、建筑节能、环境保护设施和运营设备、设施等专项验收，经市交通运输、安监等行政管理部门评审合格，并由市人民政府批准，市交通运输行政管理部门向社会公告后，可以进行试运营，试运营期不得少于1年。
第二十三条 城市轨道交通试运营期满后，城市轨道交通建设经营单位按照国家有关规定，申请市交通运输行政管理部门组织相关部门进行竣工验收，并报有关部门备案；经验收合格后，方可投入正式运营。
城市轨道交通工程竣工验收后，城市轨道交通建设经营单位应当及时向市规划行政管理部门及其他有关机构提交城市轨道交通电缆管线档案资料。市规划行政管理部门应当建立可共享的城市轨道交通电缆管线档案管理系统，并在对有关工程进行行政许可时提出保护城市轨道交通电缆的施工要求。
第二十四条 市交通运输行政管理部门应当制定城市轨道交通运营服务规范。城市轨道交通建设经营单位应当提供安全、便捷、高效的客运服务，保障乘客的合法权益。
第二十五条 城市轨道交通建设经营单位应当建立健全安全运营管理制度，落实安全生产责任，保障城市轨道交通安全、有序、规范运营。
电力、供水、排水和通信等单位应当保障城市轨道交通建设和运营的需要。
第二十六条 城市轨道交通建设经营单位应当按照有关标准规范，统一设置安全、消防、疏散等各类导向标志，保持通道、出入口的畅通。
城市轨道交通建设经营单位在与出入口合建的周边物业范围内设置导向标志的，周边物业的所有权人、使用权人应当配合。
城市轨道交通建设经营单位应当在车站等醒目位置公布列车运行信息提示和换乘指示。
第二十七条 城市轨道交通建设经营单位按照国家和省、市规定的卫生标准，建立城市轨道交通公共卫生管理制度，确保车站、车厢等公共场所的整洁卫生。
城市轨道交通建设经营单位按照有关环保标准，采取防噪声、防振动措施，减少列车运营时对周边环境的影响。
第二十八条 城市轨道交通建设经营单位应当对其工作人员进行安全生产教育和培训，对从事城市轨道交通驾驶、调度等重要岗位的工作人员进行定期考核，考核合格后持证上岗。
第二十九条 城市轨道交通票价实行政府定价。
第三十条 乘客乘坐城市轨道交通，应当遵守城市轨道交通乘客守则。乘客守则由市交通运输行政管理部门制定并公布。
第三十一条 禁止下列影响城市轨道交通运营秩序的行为：
（一）拦截列车、阻断城市轨道交通运输；
（二）擅自进入轨道、隧道或者其他有警示标志的区域；
（三）攀爬、翻越或者推挤围墙、栏杆、闸机、机车、安全门及屏蔽门等；
（四）强行上下车；
（五）携带易燃、易爆、有毒、放射性、腐蚀性、传染性等危险品进入城市轨道交通设施；
（六）非法持有枪械弹药和管制器具等违禁物品进入城市轨道交通设施；
（七）在车站或者列车内滋事斗殴；
（八）其他影响城市轨道交通运营秩序的行为。
城市轨道交通建设经营单位应当在车站内明示公安部门规定发布的禁止携带物品的目录，并对乘客携带的物品进行运输安全检查，对拒绝接受运输安全检查或携带危险品及违禁物品的乘客，责令其出站；对强行进站或者扰乱运输安全检查现场秩序的，由公安部门依法处理。
第三十二条 禁止下列影响城市轨道交通公共场所容貌和环境卫生的行为：
（一）在列车、站台、站厅、通道、出入口或者其他城市轨道交通设施内擅自停放车辆、堆放杂物、摆摊设点、兜售及派发印刷品；
（二）在列车、站台、站厅、通道、出入口或者其他城市轨道交通设施内吸烟、乞讨、卖艺、随地便溺、吐痰和吐口香糖、乱扔垃圾等废弃物；
（三）在列车、站台、站厅、通道、出入口或者其他城市轨道交通设施上擅自书写、刻画、张贴、悬挂物品；
（四）擅自携带畜禽、宠物等进站乘车；
（五）其他影响城市轨道交通公共场所容貌和环境卫生的行为。
第三十三条 城市轨道交通建设经营单位有权拒绝无人陪护或者不能控制自身行为的不适宜乘坐城市轨道交通的人员进站乘车。
第三十四条 在城市轨道交通设施范围内拍摄影视作品等，应当经城市轨道交通建设经营单位同意，并不得影响城市轨道交通的正常安全运营秩序。
第三十五条 城市轨道交通管理机构和城市轨道交通建设经营单位应当建立投诉受理制度，自受理投诉之日起3个工作日内答复或者处理，保障乘客的合法权益。
乘客对答复或者处理结果有异议的，可以向市交通运输行政管理部门投诉。市交通运输行政管理部门应当自受理乘客投诉之日起5个工作日内答复或者处理。

6第五章 安全和应急管理
第三十六条 城市轨道交通建设经营单位应当依据有关法律、法规，按照安全管理技术标准和规范的要求，建立安全生产预警和应急协调机制，执行事故预防、报告和处理制度。
第三十七条 城市轨道交通建设经营单位依法承担城市轨道交通运营安全生产主体责任，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产资金投入，并定期对城市轨道交通设施、设备进行安全生产检查，及时发现并消除安全隐患，确保城市轨道交通的安全运营。
第三十八条 城市轨道交通建设经营单位应当在城市轨道交通车站、车厢等设施内，按照国家有关标准设置消防、防汛、防护、报警、救援等器材和设备，并定期进行检查、维护、更新，保持其完好和有效。
第三十九条 城市轨道交通建设经营单位应当在城市轨道交通沿线采取技术保护和监测措施，定期对城市轨道交通设施进行安全性检查和评价，及时发现和消除隐患。
第四十条 城市轨道交通建设经营单位在城市轨道交通运营范围内，应当依法履行维护城市轨道交通治安保卫责任，定期进行治安安全检查，向乘客宣传安全乘运的要求。对危害公共安全和扰乱城市轨道交通运营秩序的行为予以制止，并及时报告公安部门依法处理。
第四十一条 禁止下列危害城市轨道交通安全的行为：
（一）擅自进入城市轨道交通控制中心、驾驶室等场所；
（二）擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用紧急或者安全装置；
（三）擅自移动、遮盖安全消防警示标志、疏散导向标志、测量设施以及安全防护设备；
（四）在行车设施上丢弃物品，向城市轨道交通列车、机车、维修工程车等设施投掷物品；
（五）在城市轨道交通的地面线路轨道上擅自铺设平交道口、平交人行道；
（六）损坏城市轨道交通设施；
（七）在城市轨道交通过湖、过河隧道控制保护区内的水域实施抛锚、拖锚等活动；
（八）在城市轨道交通地面线路或者高架线路两侧修建妨碍行车瞭望的建（构）筑物或者种植妨碍行车瞭望的树木；
（九）故意干扰城市轨道交通专用通讯频率；
（十）其他危害城市轨道交通安全的行为。
第四十二条 市交通运输行政管理部门应当会同有关部门和单位制定本市城市轨道交通运营突发事件应急预案，报市人民政府批准后实施。
交通、安监、消防、卫生等有关行政管理部门以及电力、通信、供水、排水、公交等单位应当按照应急预案的规定进行抢险救援和应急保障。
城市轨道交通建设经营单位制定运营突发事件具体应急预案，并组织演练。
第四十三条 城市轨道交通运行过程中发生故障时，城市轨道交通建设经营单位应当采取措施及时排除故障，恢复运营。经采取措施后仍暂时无法恢复运营的，城市轨道交通建设经营单位应当及时组织乘客疏散和换乘，同时向市交通运输行政管理部门报告，并将有关信息向社会公告。
第四十四条 因节假日、大型活动等原因引起客流量上升的，城市轨道交通建设经营单位应当及时增加运力。
在城市轨道交通客流量大幅增加，可能危及运营安全的情况下，城市轨道交通建设经营单位应当采取限制客流等临时措施。
第四十五条 城市轨道交通运营中发生人身伤亡事故，应当按照先抢救受伤者，及时排除故障，恢复正常运行，后处理事故的原则处置，并按照国家有关规定及时向有关行政管理部门报告；有关行政管理部门、城市轨道交通管理机构和城市轨道交通建设经营单位应当配合相关部门及时对现场进行勘查、检验，依法进行事故的认定和处理。
第四十六条 因城市轨道交通运营造成他人损害的，城市轨道交通建设经营单位应当依法承担赔偿责任；但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任；受害人对损害的发生有过失的，可以减轻责任。法律另有规定的，依照其规定。

7第六章 法律责任
第四十七条 违反本条例第十五条规定，毁损或者擅自移动城市轨道交通边界标志的，由市交通运输行政管理部门责令限期改正，处以100元以上500元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第十九条和第二十一条规定，在城市轨道交通控制保护区和特别保护区内施工作业的单位未制定安全防护方案，或者未按照安全防护方案进行施工，或者拒绝城市轨道交通建设经营单位进入施工现场查看的，由市交通运输行政管理部门给予警告，责令限期改正，拒不改正的，可以暂扣作业单位的施工设备，并处1万元以上3万元以下罚款；造成损失或者安全事故的，依法追究法律责任。
第四十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市交通运输行政管理部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款，依法对相关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第二十二条规定，未经市交通运输行政管理部门批准，擅自试运行、试运营，缩短试运行、试运营的期限或者在试运行中载客的；
（二）违反本条例第二十五条规定，未建立运营管理制度、落实各项安全生产责任制的；
（三）违反本条例第二十六条规定，未统一设置各类导向标志，未能保持通道、出入口畅通，未在车站等醒目位置公布列车运行信息和换乘提示的；
（四）违反本条例第三十五条规定，未建立投诉受理制度或者未依法处理乘客投诉的；
（五）违反本条例第三十八条规定，未按照国家有关标准设置防汛、防护、报警、救援等器材和设备，未定期进行检查、维护、更新，未能保持其完好、有效的；
（六）违反本条例第三十九条规定，未在城市轨道交通沿线采取技术保护和监测措施，未定期进行有关评估、安全性检查和评价的；
（七）违反本条例第四十三条、第四十四条规定，未及时排除故障，恢复运营或者采取相应的组织疏散、换乘、限制客流等临时措施，未及时将城市轨道交通设施发生故障的有关信息向社会公告和向市交通运输行政管理部门报告的。
第五十条 对违反本条例第三十一条第一款和第四十一条规定，损害城市轨道交通设施、扰乱城市轨道交通运营秩序或者危害城市轨道交通安全的行为，城市轨道交通建设经营单位有权对行为人进行劝阻。构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 违反本条例第三十二条规定的，由城市轨道交通管理机构责令改正，并视情节轻重处以警告或者罚款：
（一）在列车、站台、站厅、通道、出入口或者其他城市轨道交通设施内擅自停放车辆、堆放杂物、摆摊设点、兜售及派发印刷品的，处以50元以上200元以下罚款；
（二）在列车、站台、站厅、通道、出入口或者其他城市轨道交通设施内吸烟、乞讨、卖艺、随地便溺、吐痰和吐口香糖、乱扔垃圾等废弃物的，处以10元以上50元以下罚款；
（三）在列车、站台、站厅、通道、出入口或者其他城市轨道交通设施上擅自书写、刻画、张贴、悬挂物品的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（四）擅自携带畜禽、宠物进站乘车的，处以50元以上100元以下罚款。
第五十二条 有关行政管理部门、城市轨道交通管理机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8第七章 附 则
第五十三条 本条例自2011年12月1日起施行。

G. 石家庄地铁2号线新世运输公司4号楼拆迁什么时候开始两年没暧气政府看怎样解决。

查询某地是否要拆迁，建议通过政府发布的文件来确定，一般来说在拆迁之前，政府都会颁发一个征收决定以及配套的相关文件，有的会有一个小册子，这个册子上会有关于拆迁范围的内容。如果相关征收部门没有发布这个信息的话，可以通过查询信息公开来了解相关的内容政府信息公开。信息公开有两种，一种是主动公开的，这类公开内容，你可以到这个政府网站上查询一下，也可以去当地的市图书馆，有一个信息公开室，里边也会有相关的信息。如果是依申请公开的信息，需要通过信息公开申请的方式来查询，具体的你可以去长查询一下相关的法律法规，如果有需要，也可以请律师来调查。
拆迁的具体信息建议咨询当地政府，申请信息公开文件，如果还未做出征收决定 ，可以查询是否有相关听证公开程序等等。
另外还可以在当地市县国土资源局网站上查询当地市县的建设用地转化计划和棚户区改造计划，看你家是否在该计划范围之内。
想了解某个地区，具体是不是要拆迁，可以查询当地的规划文件，以及相关的一些审批手续的文件，因为在拆迁之前都会有一些需要审批的手续，比如省政府，或者是县人民政府内部的一些文件，如果可以查得到，你可以查一查。

H. 求大型工程（比如说地铁项目）从立项到开工建设需要经过哪几个过程，最好是有文件依据的！！

首先是规划选址（许可）、编项建书、立项
环评、能评、地质灾害评估、雷击风险评估、水土保持方案评审、土地预审、可行性研究报告编制及审批。这些都是可研环节要完成的。
然后是办理土地证、勘探、初步设计及审查，通过后施工图设计、审图、招投标、施工许可、开工。

I. 建设用地使用权宗地（地上）是什么意思

按照规定，建设用地使用权，分为地上和地下两部分，一般房地产涉及的多是地上，地下一般是指地铁和地下商业（独立）