发挥审判职能知识产权

1. 辽宁公安厅正式受理袁诚家夫妇所提37亿赔偿申请是怎么回事

5月22日消息，据中国之声《央广新闻》报道，袁诚家、谢艳敏向辽宁省公安厅申请国家赔偿37.3亿元案又有新进展，5月19日，代理律师向媒体证实，辽宁省公安厅在5月18日发出了受理通知书。袁成家、谢艳敏凭什么向辽宁省公安厅提出如此巨额的国家赔偿？有什么依据？

2016年11月，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布，紧接着最高人民法院发布意见，充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护、依法妥善处理历史形成的产权案件工作，之后最高人民检察院发布意见，充分履行检察职能加强产权司法保护。可见，加强产权司法保护已经被作为一项重要工作在推进。

针对近年来对民营企业家违法采取强制措施，对民营企业的资产违法查封、扣押、冻结的情况时有发生，最高法的《意见》要求一定要有事实和法律依据，不能超越法定的范围、法定的对象、法定的程序查封、扣押、冻结；要求最大限度地降低对企业生产经营活动的不利影响，同时遵循责任自负原则。最高法研究室主任颜茂昆指出，个人违法的，不能牵连企业；企业违法的，不能牵连个人财产，处理违法所得也不能牵连合法财产。个人违法的不能牵连家庭成员的合法财产。总之，不能牵连无关者，不能株连无辜者。

《意见》要求，坚决防止把经济纠纷当作刑事犯罪处理。颜茂昆指出，对于法律界限不明、罪与非罪不清的，司法机关应该严格遵循罪行法定原则、疑罪从无原则，对这种行为依法宣告无罪，坚决防止造成冤错案件。

针对产权保护的薄弱环节和突出问题，最高检的《意见》突出了打击的重点。最高检法律政策研究室主任万春指出，《意见》明确要求依法从严惩处发生在国企国资改革、农村产权流转交易过程中导致国有、集体资产严重流失的职务犯罪，依法从严惩处以非法集资、金融诈骗、商业贿赂、虚假诉讼、强迫交易等不法手段破坏市场公平营商环境，侵犯各类主体财产权的犯罪，突出打击链条式、产业化侵犯知识产权犯罪等。

2. 如何发挥审判职能作用

一、始终坚持忠诚，永葆人民法院政治本色
人民法院作为国家的审判机关，负有维护国家安全和社会稳定、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义、推动经济社会健康发展的重要使命，要坚决服从党的领导，服务党委政府的工作大局，坚决贯彻中央关于政法工作的决策部署,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚持正确政治方向是有效履行职责的基本前提，要坚持忠诚这一政治本色，时刻忠诚于党的事业，时刻忠诚于最广大人民的根本利益，时刻忠诚于宪法法律，才能更好地推进法院整体工作，推进社会主义法治建设。

二、始终坚持为民，牢记司法为民服务宗旨
人民法院的司法权源于人民、属于人民、服务人民、受人民监督，人民性是中国特色社会主义司法制度的本质属性。必须把以人为本、司法为民贯穿于执法办案全过程，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民法院各项工作的出发点和落脚点，充分发挥审判职能作用，切实保障人民群众的合法权益。 为民就是始终把人民放在心中最高位置，要千方百计地为民着想，把人民满意作为检验工作的根本标准，要不断创新工作方式方法，努力减轻人民诉讼负担，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，将司法为民服务宗旨落到实处。人民法院既是国家审判机关，也是群众工作部门，法官既是司法工作者，也是群众工作者。

三、始终坚持公正，依法秉公办案推进阳光司法进程
公正是核心价值观的灵魂，更是人民法院永恒的价值追求。从古至今，司法既是公正的化身和代名词，也是公正的守护者。人民法院作为国家的司法机关，必须始终坚持以事实为根据，以法律为准绳，依法独立公正行使审判执行权，捍卫社会公平正义，这是人民群众对人民法院的殷切期望，是法官的神圣职责。

四、始终坚持廉洁，维护司法权威树立司法威信
廉洁是政法核心价值观的基石，更是人民法院的基本操守。廉洁问题关乎人民司法事业的兴衰成败，任何时候都不能放松要求

3. 知识产权演讲稿

知识产权演讲稿
各位朋友：
今天新闻发布会的主要内容有二：一是通报我国法院2005年知识产权司法保护的基本情况；二是通报我国法院加强知识产权司法保护的主要措施。
一、我国法院2005年知识产权司法保护的基本情况。
2005年，在最高法院监督指导下，全国地方各级法院普遍加强了对侵犯知识产权案件的审判工作，充分发挥了法院的刑事、民事和行政审判的职能作用，依法及时受理涉及知识产权的诉求，努力提高案件的审判质量和办案的效率，依法及时严惩了侵犯知识产权的犯罪行为，依法加重了侵权人应当承担的民事责任，从而全面加强了我国对知识产权的司法保护力度，促进了自主创新和科技进步，推动了我国诚实信用、公平竞争的社会主义市场经济秩序的完善，全社会自觉尊重和依法保护知识产权的法律意识普遍提高，保护知识产权的司法环境和社会环境都有了进一步的改善。
(一)加强对知识产权的刑事司法保护
2005年，全国地方各级法院充分发挥刑事审判职能作用，及时受理涉及侵犯知识产权犯罪的案件，依法严厉惩打击了涉及知识产权侵权的犯罪活动，切实加大了我国对知识产权刑事司法保护的力度。
去年，全国地方各级法院受理和审结的涉及知识产权侵权犯罪的案件大幅度上升。全国地方各级法院共受理一审案件3567件，同比上升28.36％。其中，侵犯知识产权犯罪案件524件，上升35.40％；生产、销售伪劣商品犯罪案件1117件，上升16.48％；非法经营犯罪案件1926件，上升34.40％。全国地方各级法院共审结涉及知识产权侵权的犯罪案件3529件，同比上升28.28％。
去年，在全国地方各级法院审结的涉及知识产权犯罪的案件中，作出有罪判决和判处有期徒刑以上刑罚的都有较大幅度的上升。全国地方各级法院发生法律效力的判决，共判处5336人，上升30.66％。其中，有罪判决5319人，占99.68％；判处有期徒刑以上刑罚的2963人，占55.53％，上升23.90％。在已经审结的案件中，侵犯知识产权犯罪案件505件，生效判决人数741人；生产、销售伪劣商品犯罪案件1121件，生效判决人数1942人；非法经营犯罪案件1903件，生效判决人数2653人。
(二)加强对知识产权的民事司法保护
2005 年，全国地方各级法院充分发挥民事审判职能作用，依法及时受理各类涉及知识产权的诉求，并且努力提高案件的审判质量和办案效率，通过严格依法判令侵权人和违约方承担赔偿等民事责任、依法对侵权人予以民事制裁、依法采取诉前禁令等诉讼措施，加强了对权利人和非违约方的司法救济，进一步加大了对知识产权民事司法保护的力度。
去年，全国地方各级法院受理和审结的涉及侵犯知识产权的民事案件大幅度上升。共受理包括不正当竞争在内的一审、二审和再审的知识产权案件16583件，同比上升20.66％；审结16453件，同比上升29.60％。新收一审案件13424件，上升26％。其中，著作权案件6096件，上升42.96％；专利权案件2947件，上升15.61％；商标权案件1782件，上升34.49％；不正当竞争案件1303件，下降2.10％；技术合同案件636件，上升0.95％；植物新品种权案件156件，下降10.26％；其他知识产权案件504件，上升31.59％。审结一审案件13393件，上升38.04%，结案诉讼标的总金额26.12亿元，案均19.5万元。新收二审案件3114件，上升2.40％；审结3016件，上升3.04％。新收再审案件45件，审结44件。
去年受理的知识产权民事案件有以下四个特点：一是在知识产权民事案件中，侵权和权属案件比例较高，占2005年新收一审案件的89.02％。二是此类案件地区分布不均衡，主要集中在广东、北京、江苏、浙江、山东、上海等经济文化发达地区。2005年，这六省市受理的此类一审案件占全国的65.38％。三是调解结案率较高，各级法院在审理涉及知识产权的民事纠纷案件中，普遍注重并加强了诉讼调解工作，经过调解达成协议或者作撤诉处理的一审案件7247件，占一审结案总数的54.%。四是法院裁判确定的赔偿数额有所提高，适用赔偿办法确定赔偿额的案件明显增加，并在一些案件中依法适用了最高法定赔偿额，加重了知识产权侵权人的民事赔偿责任。
二、法院加强知识产权司法保护的主要措施
2005年以来，最高法院和地方各级法院认真履行审判职责，采取各种可行的措施，切实加强了知识产权的司法保护，全面提升了我国法院对知识产权司法保护的水平。这些措施主要有：
(一)配合开展保护知识产权专项行动，建立侵犯知识产权犯罪的大要案督办制度。2005年5月，最高法院发出《关于充分发挥审判职能作用积极参与整顿和规范市场经济秩序工作的通知》，要求各级法院将侵犯知识产权犯罪作为重点，坚决、及时地依法从严惩处侵犯知识产权犯罪。同时，要充分发挥法院民商事审判的职能作用，严格侵权人的应当承担的民事责任，制裁侵犯知识产权的民事违法行为；在民事诉讼过程中发现涉嫌经济犯罪的，要及时将嫌疑线索、材料移送有关公安机关或检察机关查处。最近，最高法院又发出《关于加强侵犯知识产权犯罪案件审判工作的通知》，再次重申各级法院将与有关部门密切配合，建立侵犯知识产权犯罪的大要案督办制度，对破获的大要案逐件进行登记、跟踪、督促，以使侵犯知识产权犯罪受到应得的惩罚和制裁，坚决打击侵犯知识产权的犯罪活动。
(二)加强司法解释工作，不断完善我国知识产权的诉讼制度。最高法院根据知识产权审判中出现的各种新情况、新问题，依据我国相关法律规定，加强了对涉及知识产权审判相关法律适用的司法解释工作，进一步完善了我国知识产权的诉讼制度，全面提升了我国对知识产权司法保护的水平。2005年10月，最高法院会同最高人民检察院共同发布了《关于办理侵犯著作权刑事案件中涉及录音录像制品有关问题的批复》，进一步明确了涉及录音录像制品的知识产权犯罪行为的定罪量刑标准，加强了对知识产权刑事司法保护的力度。另外，最高法院针对知识产权民事审判中存在的一些较为突出的法律适用问题，在深入调研和广泛征求意见的基础上，草拟了涉及不正当竞争、植物新品种侵权、知识产权权利冲突、音乐电视等问题的4个司法解释稿，并于2005年11月上网向社会公开征求意见。目前，征求意见的工作已经结束，最高法院正在组织力量对有关修改意见进行汇总和整理，并根据这些意见和建议对上述司法解释稿进行修改完善，争取尽快公布实施。
(三)依法采取诉讼措施，防止权利人损失的扩大。全国地方各级法院高度重视并依法适用诉前临时措施和诉中财产保全、先予执行等诉讼措施，及时制止侵权行为，以有效防止权利人损失的扩大。据统计，自三部主要知识产权法律修订以来至2005年10月，全国地方法院共受理诉前禁令案件301件，审结299件，在申请人坚持申请的案件中，实际裁定支持率达到88.06％；共受理诉前证据保全案件470件，审结445件，在申请人坚持申请的案件中，实际裁定支持率达到95.02％；共受理诉前财产保全案件147件，审结142件，在申请人坚持申请的案件中，实际裁定支持率达到96.64％。
(四)认真履行司法复审职能，依法加强对知识产权行政行为的监督。全国地方各级法院认真履行对涉及专利、商标等授权案件和知识产权行政执法案件的司法复审职能，依法保护了行政相对人的合法权益，进一步促进了行政机关依法行政。2005年，全国地方各级法院新收一审知识产权行政案件575件，同比上升9.32％；审结576件，同比上升4.92%。其中，新收专利案件335件，下降11.14%；商标案件209件，上升48.23％；著作权案件31件，上升287.50％。在专利和商标行政案件中，主要是以专利复审委员会和商标评审委员会为被告的案件。
(五)依法认定驰名商标，加强对驰名商标的司法保护。全国地方各级法院依法加强了对驰名商标的司法保护，切实保护了中外商标权人的合法权益。按照个案认定、被动认定和根据案件需要认定的原则，至2005年10月，全国地方各级法院共认定了72件驰名商标。其中，2005年1－10月认定的42件中，9件驰名商标的权利人是外国人。这次新闻发布会，我们已经将这72件驰名商标的案件情况提供给了各位记者朋友。
(六)及时调整受诉法院，合理配置保护知识产权的司法资源。为及时依法受理权利人的诉讼请求，提高对知识产权案件的审判效率，最高法院根据各地法院受理知识产权案件的实际情况，去年以来又指定了福建泉州、浙江金华、江苏南通和湖南株洲4个中级法院作为专利纠纷案件的一审法院；指定甘肃酒泉、武威、张掖3个中级法院作为植物新品种纠纷案件的一审法院。截至目前，全国具有专利、植物新品种和集成电路布图设计一审案件管辖权的中级法院分别达到52个、37个和43个。最高法院还批准了一些大城市的部分基层法院受理除专利、植物新品种和集成电路布图设计案件以外的第一审知识产权民事纠纷案件。截至2005年底，全国共有15个基层法院取得了知识产权案件管辖权。最高法院对受理知识产权法院所做出的这些调整，优化了我国对知识产权司法保护资源的配置，对提高案件的质量和办案效率，保护权利人的合法权益，都将发挥非常重要的作用。
(七)强化专业培训，努力提高整体业务水平。2005年，最高法院在国家法官学院举办了两期知识产权审判培训班，共有250名地方法院专门审理知识产权案件的法官接受了培训；许多高级法院也举办了类似的培训班或专题研讨班，到目前为止全国的知识产权法官普遍受到了一次轮训。通过培训，全国各级法院知识产权法官的法律水平和相关领域的专业知识水平都有了明显的提高。2006年，最高法院还将采取多种形式，进一步加大对知识产权法官的培训力度。今年3月21日，最高法院刑事第二审判庭将在厦门与欧盟合作举办—“中欧知识产权刑事保护研讨会暨高层论坛”。这些培训和研讨，对提高知识产权法官的业务素质，促进我国知识产权司法保护水平的提高，都具有非常重要的意义。
(八)深入开展调查研究，努力推动知识产权司法保护机制的完善。加强知识产权保护，根本出路在于改革和完善知识产权保护的执法体制和工作机制。目前，国家有关部门正在研究改善国家知识产权执法体制的问题。最高法院也正在开展以“知识产权司法保护机制的完善”为题的专项调研。在深入调查研究的基础上，将以实现方便当事人诉讼和法院审理、优化审判资源配置、简化救济程序、保证执法统一为目标，提出完善我国知识产权司法保护的组织基础和理顺程序运作机制的科学对策，并将努力推动调研成果的转化和实施。
(九)积极采取各种可行措施，进一步增强我国法院对知识产权司法保护的透明度。最近，最高法院下发了《关于做好知识产权裁判文书上网准备工作的通知》，要求有条件的高级法院逐步实现辖区内知识产权案件的生效裁判文书上网公开，进一步增加我国法院对知识产权司法保护的透明度；同时，也向社会进行知识产权法制的宣传，以提高全社会保护知识产权的自觉性。今天，我在这里向我们各位记者朋友宣布：最高人民法院中国法院网知识产权裁判文书专栏今天正式开通，欢迎我们各位记者朋友和社会各界人士登陆访问。去年，最高法院公布了知识产权保护的十个典型案例，近期还将再公布十个有关保护产权的典型案例，以向社会全面反映我国法院对知识产权司法保护的基本情况。同时，我们还将利用多种渠道积极引导舆论，营造有利于知识产权保护的司法环境和社会环境。最高法院还决定，最高法院民事第三审判庭和地方相关法院专门负责审理知识产权民事案件的审判庭，可以同时使用“知识产权审判庭”的称谓。
借此机会，我还要向大家通报一个重要的消息，最高法院和地方高级法院将建立完善新闻发言人制度，最高法院新闻发言人将定期或者不定期的向社会发布最高法院工作的重大部署，并回答社会关注的一些重要问题，进一步体现我国的司法透明度。
各位记者朋友：我国法院将更加充分地发挥对知识产权司法保护的职能作用，依法平等保护中外知识产权人的合法权益，切实履行我国对知识产权司法保护的义务，全面提升我国法院对知识产权司法保护的水平，以促进我国创新型国家战略的实施，促进我国统一开放、诚实信用、公平竞争的社会主义市场经济体制的完善。
谢谢大家。

4. 我国政府大力打击侵犯知识产权犯罪和保护知识产权制度有什么意义

日前，最高人民法院下发《关于进一步加强刑事审判工作的决定》，要求各回级人民法答院确保刑事审判质量与效率，深化刑事审判制度改革。其中强调，坚决打击制售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等犯罪。

决定要求，各级人民法院要充分发挥刑事审判职能作用，维护国家经济安全和社会主义市场经济秩序。从严惩处金融、财税、证券、期货等领域内的严重犯罪，依法惩治生产活动中的重大责任事故犯罪，坚决打击制售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等犯罪，保护人民群众生命健康，促进经济持续健康发展。依法惩处重大环境污染、非法采矿、盗伐林木、非法占用农用地等各种危害环境和破坏资源犯罪，保护自然资源和环境。

最高人民法院还强调要执行宽严相济的刑事政策，依法惩罚犯罪，依法保障人权，积极参与社会治安综合治理，严格控制和慎重适用死刑。

5. 五年审执结都有哪些

1月27日，省高院院长阎庆文向省十三届人大一次会议作工作报告。2013年以来，全省各级法院共审执结各类案件190.02万件，案件结收比居全国前列。

各级法院深入践行司法为民，满足群众司法需求。全面开通微博、微信，开设“12368诉讼服务热线”，形成了中心、网站、热线“三位一体”诉讼服务体系。

6. 私有房产保护法

11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式对外公布，明确了对“公私财产权平等保护”，并回应了民众关心的住宅建设用地70年产权大限等与产权保护相关的重大问题。11月29日，高人民法院召开新闻发布会，发布了《高人民法院关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》和《高人民法院关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》，提出了加强产权保护的十项司法政策，包括依法慎用强制措施和查封、扣押、冻结措施，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理等。三个《意见》接连出台，彰显了中央保护私有产权的决心，也让有产者吃了“定心丸”。
这些权利都属于产权
天津师大法学院副教授郭明龙：提到产权，大部分人首先想到的是房屋产权，实际上，产权的范围很宽泛，它不仅包括房产等物权，还包括债权、股权，以及知识产权及其他各种无形财产权。
2004年，“私有财产权不受侵犯”被写入我国《宪法》。在《宪法》之下，高立法机关先后制定的《合同法》《物权法》《公司法》《商标法》《专利法》等有关知识产权的法律都是产权保护的基本法律。此次中央出台的《意见》明确提出了“平等保护”“全面保护”“依法保护”产权的要求，充分体现了“私权的自治”和“公权的自律”，意义深远。
市高级法院民三庭庭长咸胜强：高法院此次发布的两个《意见》中，特别提到了加大知识产权保护力度，推进知识产权强国建设。知识产权是产权的组成部分，是加快推进经济转型，促进创新驱动发展的重要助推动力。近年来，天津法院先后推出《关于商标权纠纷案件的审理指南》《关于发明和实用新型专利纠纷案件的审理指南》等，审结了一批有影响的案件，比如齐白石著作权系列纠纷案，法国大酒库涉及平行进口的商标侵权案件等，保护了合法的知识产权，制裁了违法侵犯知识产权的行为。今后，我们将认真学习和理解中央和高法院的政策精神，助力天津创新驱动发展和京津冀协同发展。
经济纠纷不能动辄打成“犯罪”
市律师协会刑辩委主任田霖：对产权的保护应充分尊重市场规律，不得使公权力过分渗透产权保护领域。中共中央国务院《意见》明确提出准确把握经济违法行为入刑标准，高法院《意见》则进一步提出严格区分经济纠纷与刑事犯罪，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理。这是首次在司法领域明确要求严格把握经济纠纷与刑事犯罪之间的区别。准确把握罪与非罪之间的界限，严格限制公权力的触角，防止公法救济过度干涉私法救济领域，既是对私有产权的尊重，也是对刑法权威的有力维护。
南开大学法学院教授何红锋：依法保护民事主体的民事权利，是依法治国重要的体现。产权是重要的民事权利，也是其他所有民事权利的基础，如债权主要是对产权（包括财产所有权、知识产权）进行交易和管理形成的权利。我国的现实情况是，对产权的保护还很薄弱，如有的房屋拆迁，获得拆迁补偿的主要是没有产权的承租人而非产权人，有的时候，没有产权的公产房置换获得的价款与出售有产权的私产房相差无几。在这样的背景下，依法治国必须加强对产权的保护，让有产者安心。
市场交易的基础是产权。不但商品的销售是以具有产权为基础的，商品的出租（如房屋的出租）也是以具有产权为基础的。因此，产权制度是社会主义市场经济的基石，只有在明晰产权的基础上，市场行为才能得到规范。

7. 北京市高级人民法院的法院建设

近年来，北京市高级人民法院在市委的领导和最高法院的指导下，坚持以司法为民、公正司法为主线，围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平和正义”工作目标，扎实有序推进各项工作。北京市高级人民法院始终将执法办案作为第一要务，注重发挥审判职能作用，不断促进首都经济社会发展。近年来，全市法院受理案件数量逐年上升，2013年达到420430件，一审服判息诉率达87.5%，二审后服判息诉率达97.6%，法定审限内结案率达99.4%。大力推进司法公开，北京法院审判信息网于去年12月31日正式上线，全面推行裁判文书公开、审判流程公开和执行信息公开。积极推进司法权运行机制改革试点工作，北京市高级人民法院研究制定了《关于深化审判权运行机制改革的指导意见》和《深化审判权运行机制改革试点总体方案》。进一步提升诉讼服务水平，努力实现诉讼服务“四个统一”，加大12368人工语音服务平台建设力度，逐步完善诉讼服务工作，提升服务水平。按照中央司法改革精神，2014年11月6日，率先在全国成立知识产权法院。北京市高级人民法院重视先进典型培养工作，先后涌现出宋鱼水、刘黎、姜颖、邱波、厉莉、张勇、赵海、李红星等一大批在全国法院有较大影响力的先进典型，初步形成了“部门有先进、单位有典型、系统有标兵、全国有模范”的四级推树工作格局。

8. 在办案中如何实现法律效果和社会效果的有机统一

1、做到“四个更加注重”。一是要更加注重推动发展，通过加大知识产权保护力度以促进创新，支持经济发展方式的转变以推动产业结构优化升级，完善对于能源资源和生态环境的保护以维持可持续发展等措施完善社会主义市场经济体制，调节经济社会关系，促进经济社会又好又快发展；二是要更加注重促进社会和谐，把最大限度地实现案结事了贯穿于审判和执行工作的全过程，把是否促进社会和谐作为评价和检验审判和执行工作的重要标准、把促进和谐的理念贯穿于审判和执行工作的各个环节，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；三是要更加注重保障民生，重视涉及教育、医疗、就业、社保、住房等关系民生案件的审理，切实维护和保障人民群众的正当权益；四是要更加注重维护国家安全和社会稳定，严厉打击各种严重刑事犯罪，增强人民群众安全感，着力解决涉诉信访和执行难问题，促进社会安全团结。
2、坚持“五个统筹兼顾”。一是要统筹兼顾程序公正与实体公正，真正做到两个公正的统一；二是要统筹兼顾依法判决与诉讼调解，坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，最大限度追求案结事了；三是要统筹兼顾刑事被告人的人权保障与被害人的权益保障，完善刑事被害人救助制度，加强刑附民案件中民事判决的强制执行，维护刑事被害人的合法权益，使被害人和社会都能感受到司法公正；四是要统筹兼顾依法独立审判与接受监督，把审判活动置于社会广泛的监督之下，我院为此聘请了30名廉政监督员，并定期邀请人大代表和政协委员观摩庭审和视察工作，把审判活动置于广泛的社会监督之下，以促进司法公正；五是要统筹兼顾司法工作专业性与坚持群众路线，为此，我院通过法定程序任命了16名人民陪审员，又在全县各镇乡聘请了271名诉讼联络员，依靠群众支持搞好工作。
3、建设学习型法院，努力提高法官队伍司法能力。一是提高司法认知能力，使认定的法律事实最大限度地接近客观事实，尽可能减少案件事实司法认知与社会的差异；二是提高法律解释的能力，不但应掌握通常情况下的文意解释，体系性解释等方法，还要懂得特殊情况下的目的解释，社会学解释等方法，以准确、灵活、能动地运用法律。
4、增强民众法律意识，提升社会法律水平，使法律效果评价逐渐对社会效果评价产生主异作用。人民法院在司法实践中坚持审判公开原则，增强透明度，努力增强裁判文书的说理性，推行判后答疑等，将会产生积极作用。

9. 问几个重要的法律问题

您好：
一、企业名称权冲突案件的可诉性
经合法的行政程序登记的企业名称，侵犯他人的在先民事权益（如商标权、企业名称权）的，权利人是否可以向人民法院提起民事诉讼，曾经在司法实践中具有广泛的争议。
（一）司法实践发展的三个阶段
1、行政登记程序排斥民事诉讼
该观点主要兴起于上个世纪90年代，目前在一些落后地区的工商行政管理部门仍然持这种观点。即，依法登记的企业名称，是经行政程序获得的民事权利，是具体行政行为的体现，争议解决只能经行政复议程序或相应的行政诉讼。典型的案例如蜜雪儿诉被告蜜雪儿服饰（北京）有限公司侵犯商标专有权、不正当竞争纠纷案件。
2、行政程序前置纠纷解决
该观点主要兴起于2000年左右的一段时间内。即，权利人首先应当提起行政复议程序，行政程序终结或行政机关一段时间内未处理的，权利人可以提起民事诉讼。例如，最高人民法院《关于全国部分法院知识产权审判工作座谈会纪要》（【1998】65号）明确提出了这种观点。
3、民事诉讼不受行政程序影响，企业名称权冲突案件具有天然的可诉性。目前，司法实践中主要持这种观点。
（二）当前司法及政策依据
1、最高人民法院《关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》（法释【2008】3号）第二条规定，“原告以他人企业名称与其在先的企业名称相同或者近似，足以使相关公众对其商品的来源产生混淆，违反反不正当竞争法第五条第（三）项的规定为由提起诉讼，符合民事诉讼法第一百零八条规定的，人民法院应当受理。”
2、原最高人民法院副院长曹建明在第二次全国法院知识产权审判工作会议上的讲话《努力建设公正高效权威的知识产权审判制度》中指出，“有工商登记等的合法形式，但实体上构成商标侵权或者不正当竞争的，依法认定构成商标侵权或者不正当竞争，既不需要以行政处理为前置条件，也不应当因行政处理而中止诉讼。”
二、企业名称权与商标权冲突的解决
企业名称权与商标权冲突，是司法实践中最常见、最突出的问题。主要体现在将他人的在先企业名称注册为商标从而构成冲突，和将他人的在先商标登记为企业名称从而构成冲突。
（一）注册商标与在先企业名称权冲突
2013年新修订的《商标法》第9条规定：“申请注册的商标，应当有显著特征，便于识别，并不得与他人在先取得的合法权利相冲突”；同时，第32条进一步明确规定，“申请商标注册不得损害他人现有的在先权利，也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标。”这里的“在先取得的合法权利”、“在先权利”，当然包括企业名称权。
1、冲突的先决条件
结合笔者办案实践和经验，注册商标与在先企业名称权冲突，在先企业名称权要获得保护，必须满足较为严格的如下条件：
（1）企业名称登记应当早于侵权商标的申请注册日。
（2）侵权商标使用了与企业名称相同的文字。实践中，企业名称的构成要素往往不会成为对抗商标权的理由；但根据《关于当前经济形势下知识产权审判服务大局若干问题的意见》第10条规定，对于具有一定市场知名度、为相关公众所熟知、已实际具有商号作用的企业名称的简称，视为企业名称并给予保护。
（3）侵权商标指定使用的商品或者服务与在先企业名称权人得经营内容相同或者类似。
（4）在先企业名称在相关公众中具有一定的知名度，且侵权商标的注册或使用容易导致相关公众产生混淆。
2、冲突的救济渠道
关于注册商标与在先的企业名称权冲突的救济渠道，笔者建议主要通过：
（1）根据2013年新修订的《商标法》第33条、35条之规定，初审公告后的商标侵犯他人企业名称权的，在先权利人和厉害关系人可以向商标局提起异议；异议被驳回的，异议人还可以向商评委请求宣告该注册商标无效。
（2）根据2013年新修订的《商标法》第45条之规定，已注册的商标侵犯他人企业名称权的，在先权利人和厉害关系人可以在商标注册之日起5年内向商评委请求宣告注册商标无效，权利人对商评委裁定不服的，可以向人民法院起诉。
（二）企业名称与在先商标权冲突
司法实践中，企业名称与在先商标权冲突，通常表现为两种案件情形：（1）突出使用或者不规范使用企业名称；（2）规范、完整使用企业名称但可能造成混淆的。这两种情形对应的违法性略有差异，根据最高人民法院《关于当前经济形势下知识产权审判服务大局若干问题的意见》第10条之规定，“企业名称因突出使用而侵犯在先注册商标专用权的，依法按照商标侵权行为处理；企业名称未突出使用但其使用足以产生市场混淆、违反公平竞争的，依法按照不正当竞争处理。”
1、企业名称侵犯商标权的情形
权利人突出使用或者不规范使用其依法登记的企业名称，之所以构成商标侵权，在于此时企业名称的使用已经符合商标法上使用定义，从而具有商标法意义上的标识和区别功能。即企业名称不在作为企业名称使用，而是作为商标在使用。本所办理的大量类似案例显示，这类案件的一个突出的特征就是，在商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或者在广告宣传、展览以及其他商业活动中突出使用字号或字号的简称、缩写等。
相反的，权利人完整的、规范的使用企业名称的行为，通常不构成侵犯商标权的行为。
笔者特别提醒，此处的商标权包括注册商标专有权，也包括未注册的驰名商标的权利。对于企业名称与在先使用的未注册的驰名商标冲突的，驰名商标权人应当在具体案件中先请求认定驰名商标。
2、企业名称构成不正当竞争的情形
2013年新修订的《商标法》特别增加了一条，即58条规定，“将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用，误导公众，构成不正当竞争行为的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》处理。”
我们认为，这是《反不正当竞争法》补充保护作用的司法精神在新立法中得以体现的表征。在此之前，最高人民法院《关于充分发挥知识产权审判职能作用推动社会主义文化大发展大繁荣和促进经济自主协调发展若干问题的意见》第24条明确规定，“反不正当竞争法补充保护作用的发挥不得抵触知识产权专门法的立法政策，凡是知识产权专门法已作穷尽性规定的领域，反不正当竞争法原则上不再提供附加保护，允许自由利用和自由竞争，但在与知识产权专门法的立法政策相兼容的范围内，仍可以从制止不正当竞争的角度给予保护。”
值得注意的是，笔者特别提醒，企业名称权与商标权冲突纠纷的解决，宜早不宜迟。一旦各自形成了一定的市场格局或历史地位，权利人则很难通过不正当竞争诉讼实现打击侵权的目的，因为，根据最高人民法院《关于当前经济形势下知识产权审判服务大局若干问题的意见》第10条之规定，“对于因历史原因造成的注册商标与企业名称的权利冲突，当事人不具有恶意的，应当视案件具体情况，在考虑历史因素和使用现状的基础上，公平合理地解决冲突，不宜简单地认定构成商标侵权或者不正当竞争。”

10. 禁令的中国法院对知识产权诉前临时措施制度的实践

中国知识产权司法保护的目标之一是，“要通过加大司法保护力度，努力营造一个权利人依法维权积极，法院审理裁决及时公正、执行措施得力有效，侵权人侵权必受惩处，他人不敢为、不愿为、不能为的良好的知识产权司法保护环境。”
根据2004年全国法院知识产权审判工作座谈会（成都会议）精神，当前和今后一个时期中国知识产权审判工作的一些基本指导思想是：“充分发挥知识产权审判职能作用，积极受理并及时正确审理各类知识产权案件，重视综合运用各项诉讼制度和执法措施，加大对侵权行为的制裁力度，加强审判监督和业务指导，确保知识产权司法保护执法标准的统一和执法结果的协调。” 简言之，就是要加大保护力度，提升保护水平。“要发挥民事审判在知识产权司法保护中的导向和基础地位作用，努力通过民事诉讼解决绝大多数的知识产权纠纷。”“要重视并依法适用诉前临时措施和诉中财产保全、先予执行等诉讼措施，及时制止侵权行为，有效防止权利人损失扩大。”
诉前临时措施涉及双方当事人重大经济利益和市场竞争条件，要准确理解和把握有关规定精神，统一执法原则和标准。最高人民法院已经通过会议和个案批复等，一再强调中国法院对执行诉前临时措施制度的基本态度—既要积极又要慎重。积极是指受理案件要积极，审查要迅速，采取措施要及时。慎重是指对申请的审查要仔细，程序要合法，采取的措施要适当，避免适用措施不当而损害被申请人的利益。也就是说，采取诉前临时措施，既不能因受理或审查上的原因拖延时间，造成知识产权权利人损失的扩大；也不能审查不严，程序违法，措施不当，导致被申请人的合法权益受到损害。 ⑴常州华生制药有限公司与（美国）伊莱利利公司专利侵权指定管辖请示案：最高法院通过对本案的批复明确了一些实体判断的基本原则。最高法院指出，“采取诉前责令停止有关行为的措施涉及双方当事人重大经济利益，既要积极又要慎重，要重点判断被申请人构成侵权的可能性。”
⑵申请人吕学忠、萧朝兴与被申请人上海长江服装机械厂“缝纫机用拉布装置的安装装置”实用新型专利诉前责令停止侵权行为案：申请人申请对正在“2003年中国国际缝纫设备展览会”参展的被申请人的涉嫌仿冒产品下达诉前禁令，上海市第一中级法院审查认为符合法律规定，在24小时内作出裁定，责令被申请人立即停止在该展会上宣传、销售PS、PF、PL型同步牵引机的行为，并于同日执行了该裁定。
⑶申请人日本岛野株式会社与被申请人慈溪市某车辆配件公司等专利诉前责令停止侵权行为案：2004年8月5日，申请人向宁波中院提起诉前停止侵犯专利权行为申请，要求责令被申请人停止制造、销售、许诺销售侵犯其专利权的自行车配件，并封存用于制造侵权产品的生产线、生产模具和库存产品。浙江省宁波市中级法院及时对申请人的申请进行审查，在申请人提供担保的情况下，认为该申请符合中国专利法第六十一条和最高法院相关司法解释的规定，在48小时内作出裁定：责令停止制造、销售等有关配件，扣押配件产品目录，并复制相关财务账册等。该裁定立即被执行。
⑷美国万宁药业有限公司诉天津万宁保健品公司不正当竞争案：2005年2月6日，天津市第二中级法院在原告提出申请后24小时内作出证据保全裁定并予立即执行，对被告的账册、销售发票、仓单、经营记录等材料进行扣押。