知识产权制度与战略他山之石

1. 知识产权国际贸易兴起的原因有哪些

一、知识产权国际贸易是第二次世界大战以后发展起来的一种特殊形式的国际贸易，是一国的法人或自然人通过贸易方式，按照一定的交易条件，将知识产权转让给不同国家的法人或自然人的活动。
知识产权是指法律赋予知识产权所有人对其创造性的智力成果所享有的专有权利。知识产权是一种财产权，知识产权所有人可以通过对其所拥有的知识产权的许可或转让而获得收益。目前，知识产权已成为国际贸易的重要组成部分。专利转让，专利和商标的许可使用权、版权的许可等，已在各国之间的贸易中占有一定的比例；含有知识产权的产品在国际贸易中所占的比重越来越大，例如新的药品和其他高科技产品，电影、音乐、书籍、计算机软件，知名品牌商品，植物新品种等等。据美国最新统计，电影、音像、计算机、传媒等“版权产业”其出口额占所有行业的第一位，1996年产值达4250亿美元，占美国国民生产总值的6.7％，版权业的产品出口和对外转让版权收入超过430亿美元，雇佣员工550万人。近年来美国的外贸逆差逐年上升，1999年达到2676亿美元，但在知识产权领域却年年出现顺差，盈余250亿美元。同年美国知识产权出口额达到370亿美元，超过了飞机和通讯设备的出口。随着高新技术产业的发展，这个趋势变得更加明显。知识产权贸易的发展，使各个国家都认识到一个国家经济的振兴和发展，不单单取决于该国所拥有的自然资源和金融资本的多少，而更大程度上取决于该国对知识成果的应用和保护程度。各国都利用知识产权制度，保护自己的技术优势、品牌优势并力图阻止外来更强大的技术优势的冲击。对最发达的国家来说，出口产品的绝大部分依赖于对知识产权的保护。因此，知识产权的保护也成为国际贸易中不可回避的问题。

二、当代国际知识产权贸易的形式与发展
1、许可证贸易
许可证贸易是知识产权贸易中使用最广泛和最普遍的一种形式。许可证是指拥有知识产权的一方，对该产权行使某种法律权利。许可证贸易是以知识产权以及相应产品的制造和销售权为内容，通过签定许可证协议而进行的技术贸易。目前专利、专有技术贸易大都通过许可证贸易来进行，现在计算机软件贸易也越来越多地采取许可证形式，甚至出现了不针对特定用户的“启封式许可证”。尽管许可证贸易比普通商品贸易产生的时间晚，但其发展速度十分迅速，对技术知识的传播起了重大作用，也有利于加速科技进步，赶上世界先进技术水平。
2、特许经营
特许经营是一种商业服务和技术体系的许可，是指已经取得成功经验的商业企业（特许方）将其商标、商号名称、服务标志、专利、专有技术、服务标志以及经营管理的方法或经验许可另一家商业企业（被特许方）使用。被特许方使用特许方的商业名称经营业务，遵循特许方制定的方针和程序，特许方则从被特许方处收取特许费。特许经营形式适合于商业、服务业和工业，
对于特许经营许可方来说，特许可以为打入市场提供机会，除了直接收取特许费外，还可以通过提供技术服务收取服务费，并阻止可能的竞争。对被特许方来说，可以解决技术能力不足、资金匮乏、缺乏品牌优势等问题，减少投资风险。因此二战后始于美国的特许经营，近二、三十年流行于美洲、欧洲和亚洲。目前美国零售总额的60％由特许经营完成，特许经营为美国安置了超过11％的就业人口，麦当劳通过特许经营在117个国家建立了2.5万个连锁店。
3、合作方式
是指两个或两个以上国家的不同企业共同出资组建成一个新的企业。
由于各方可以以知识产权进行出资，这种出资实际上是把出资方所拥有的知识产权转让给了新成立的企业，因此这种方式也成为国际知识产权贸易的一种形式。如果出资方不以知识产权为出资形式，那么该出资方可以通过签署知识产权许可合同，规定出资方是技术的供方，新企业是技术的受方，这样出资方既可获得股权也可得到知识产权许可费用。这种方式对于知识产权的供、受双方都是有利的。受方可借此引进外国较先进的生产技术、管理技术和销售技术，培养自己的技术队伍，还可利用国外资金；供方则可以利用受方的劳动力和资源，扩大海外市场，通过收取知识产权使用费回收设备与技术研制的费用，因此这种方式受到了很多国家，尤其是发展中国家的欢迎。
4、计算机交钥匙合同
交钥匙合同是指供方为建成整个工厂，向受方提供全部设备、技术、经营管理方法，包括工程项目的设计、施工、设备的提供与安装，受方人员的培训、试车，直到能开工生产后，才把工厂交给受方。目前在知识产权贸易方面，更多体现在计算机应用领域。所谓计算机交钥匙合同就是整个计算机系统的买卖与软件的转让。一般不包括供方承建厂房，主要内容是：供方向受方出售硬件，提供软件许可证，提供对硬件、软件的维修服务并延续到开机后一段较长时间，计算机的安装与测试、软件的测试。
5、知识产权服务
技术服务是技术提供方受另一方委托，通过签订技术服务合同，为委托方提供技术劳务，完成某项服务任务，并由委托方支付一定技术服务费。一般来说，技术服务提供的技术是知识产权与专有技术之外的一般技术。但目前随着技术贸易的发展，尤其是软件贸易的发展，知识产权服务贸易也不断出现（这里的知识产权服务不是指专业知识产权机构或企业提供的服务，而是指一般商业企业）。如在软件贸易中，软件销售商或开发商在提供软件使用许可的同时，提供软件的技术服务，包括安装、培训、运行支持和维护等内容。在软件贸易的初级阶段，这种伴随着知识产权使用许可而提供的服务，一般是包含在软件价格之内的。随着计算机应用的普及，用户对服务的要求越来越高，尤其是一些大型应用软件，需要软件厂商花费长时间对用户的需求进行调研、定制开发、组织实施、进行维护和支持，因此这种服务也就成为软件贸易不可缺少的部分，并成为单独收费的商品。现在一些大型软件公司服务的收入已经占到公司收入的2／3，超过了软件本身的收入。
除了上述几种知识产权贸易形式外，随着国际经济交往及各种第三产业的发展，还会出现新的国际知识产权贸易形式，如美国的一些银行开办的“存取技术”业务，知识产权所有人可以将知识产权存入银行，银行像贷款一样把它贷给需要的企业，收取利息。在中国加入WTO后，这些贸易形式必然会不断进入中国，而我们的企业也应该了解和运用这些贸易形式，获取最大利益。

2. 论述题：知识产权权利的冲突表现在哪些方面如何调整

（一）商标权与商号权的冲突
商标和商号都属于商业识别标记，在市场中它们也都是企业信誉的载体。所以从功能、作用及性质方面商标与商号有很大的相似性，两者的冲突表现在，一是将他人的商标当作自己商号使用，二是将他人的商号当自己的商标使用，两者均会造成消费者对其所标志的产品的混淆和误解，以致给生产经营者造成重大损失。
（二）外观设计权与商标权的冲突
在实际中时常发生这样的冲突，有些外观设计专利权申请人未经许可，将他人已经注册的商标结合自己的产品申请外观设计专利，而有些商标申请人用他人已经获得专利权的外观设计作为自己的商标进行申请。
（三）著作权与商标权的冲突
著作权也称版权，是指自然人、法人或者其他组织依法对文学、艺术和科学作品所享有的各项专有权利[4]。虽然它和商标权的性质完全不一样，但这两种权利也时常发生冲突。由于作为著作权客体的部分美术作品可用作商标标识,这就导致了商标权与著作权的竞合。如果商标权人未经著作权人的授权而使用其美术作品作为注册商标标识,就会造成商标权与著作权的冲突。通常,造成商标权人侵犯他人著作权的主要原因是商标权人的法律意识特别是美术作品也应受到法律保护的意识不强,认识不到自己的行为是侵权行为,当然,也不排除少数企业有利用名人的字,画来增强产品的宣传效果的意图而故意侵犯他人的著作权。近年来,随着商标意识的增强,越来越多的企业委托他人设计商标标识,如果受托人抄袭,盗窃他人的美术作品,导致商标权与著作权的间接冲突。商标权人侵犯他人的著作权所损害的是著作权人的精神权利,对著作权人的财产权利和市场经济秩序一般不会有什么实质性影响。
（四） 商标权与商标权的冲突
商标权与商标权的冲突是指在相同或类似的商品上,先后注册了两个或两个以上的分别属于不同的商标权人所有的注册商标。商标权与商标权的冲突还表现为商标权与未注册的驰名商标的所有人所享有的权利的冲突,对于这种冲突,原则上应保护驰名商标。对于商标权与商标权的冲突,在后中请人可能有过错,也可能无过错,冲突产生的重要原因之一在于商标局因工作失误而导致的重复授权。
（五）商标权与域名权的冲突
域名是使用在商业活动中重要的商业标志，它与商标的功能有相似之处，但两者的取得和使用有较大不同，这使两者在现实生活中很容易产生冲突。有些人将他人的注册商标抢注为域名，有些人将他人的域名作为自己的商标进行注册。
（六）外观设计专利权与著作权的冲突
从某种意义上说，外观本身就是一个作品，只不过是运用到了工业产品上增加产品的美感而已。现实生活未经著作权人的许可将他人的作品运用到自己产品上，作为设计取得专利权，这就产生了外观设计权与著作权的冲突。
知识产权权利冲突的表现形式虽然各异，但由此引发的各类案件都有统一的特点。为了更详细地了解知识产权权利冲突的实质，下面本文就权利冲突引发的案件的特点做一个详细的说明。

对于知识产权权利冲突问题的解决途径涉及很多方面，但最主要的是从解决遵循的原则、立法、司法三个方面进行规治。
（一）知识产权权利冲突解决的基本原则
基本原则关于权利冲突的解决，目前立法尚欠缺明确的规定，在此情形下，基本原则的应用就显得尤为重要。实践中，应主要把握以下几个原则：
1.遵循保护在先权利原则，依法规范市场主体的行为。保护在先权利[7]是处理权利冲突的最为基本原则之一。产权冲突案件中，相冲突的诸权利间一般有先后顺序，依照此原则处理纠纷，不仅有利于保护在先权人的合法权益，而且可以通过审判确立对商事主体市场行为的评价标准，规范市场主体的注册、使用商业标志、广告宣传以及其他经营活动，保障市场经济的有序化和效益的最大化。保护在先权利主要是做到一下几点：
（1）制止恶意注册和使用商业标志。权利冲突纠纷往往是由于一方当事人违反诚信原则，攀附他人在先享有一定知名度的商业标志，以达提升竞争力的目的，因此，必须坚决予以制止；
（2）制止在后标志的继续使用。对于在后权利人并不存在恶意着册和使用的情形，但如在后的标志的使用客观上造成了相关公众的误认和混淆，两权利在市场上发生了冲突，也应该依照公平、保护在先权利、制止混淆的原则进行处理，以制止在后标志的继续使用，保障竞争次序的有序化。
（3）制止抢注，保护在先使用并具有一定知名度的商业标志。有的权利冲突案件，原告将他人在先使用并在特定区域内享有知名度的商业标志抢注为商标，然后向法院诉讼要求禁止他人使用其商标。其行为不仅属于而已，其主张权利也属于权利滥用。因此，对这种行为应该进行严格的制止。
（4）制止对在先使用的知名商品特有的名称、包装、装潢使用权的侵犯。权利人商品的名称、包装、装潢，是权利人化肥相当代价，经过长期广告宣传与经营，而有名的，能为权利人带来竞争上的优势，因此此权利可以构成在先权利。可以对抗他人商标专用权的侵权指控。
2.遵循利益衡量原则，保护公众利益。知识产权案件要注意权利人与公正利益间的平衡，在权利人与社会公众之间合理分配和分享社会资源，严格限制权利人垄断公有技术和商业标志，这对于促进科学技术的进步，维护社会的共同财富具有很重要的意义。并且根据知识产权权利穷竭原则[8]，某些权利如发表权、发行权，在经知识产权本人或权利人同意将知识产品首次投放市场后，权利人便丧失了对该知识产权产品的控制权，权利人不得再利用其知识产权的排他性阻止购买者或最终用户使用或销售该产品，即合法取得该产品，其权利就流入公共领域为大家共享。因此，在解决权利冲突的案件时，必须考虑到对于知识产权权利专用性的限制，这些都与公共利益有关。只有遵循这一原则，才能有效解决权利冲突案件，防止权利人对产权的滥用而导致损害大众的利益。
3.遵循禁止混淆原则，明晰权利行使的界限。被告对商业标志的使用，客观上使公众对商事主体及商品或服务的来源产生混淆和误认，不仅会不当地摄取在先权利人商业标志的商业信誉和价值，也损害了消费者利益，扰乱了市场次序，因此，必须适用禁止混淆原则，来划分权利人与被控侵权人权利的行使界限与范围，定分止争，促进交易的健康发展。适用此原则的关键是认定被告的使用是否构成混淆和误认。在此问题上，主要是依据被告使用商业标志的地域、时间、方式等个案具体情形来综合认定被告对商业标志的使用是否会使相关公众对商品产生混淆和错误联想。
4.遵循公平诚信原则，突破性地处理一些权利冲突案件。在法律、法规无明确规定时，依据法律的精神和基本原则，灵活地处理一些冲突纠纷。列如关于“突出使用”问题[9]，相关解释明确规定“将与他人注册商标相同或者相近似的文字作为企业的字号在相同或类似商品上突出使用，容易使相关公众产生误认的”[10]，为商标侵权行为。司法解释规定的精神是正确的，应该作为法院裁判此类案件的准则。知识产权的权利人与社会公众之间的利益冲突是一对永恒的矛盾。平衡二者之间的利益是知识产权法及其司法解释的主要立法目的，也是司法机关处理冲突所应遵循的基本原则，以及国家实施科教兴国战略的基础。当企业字号被其主体在商品上“突出”地使用时，客观上即起到了商标的功能和效果，由此将对商标权人的利益产生实质性影响。在某些情况下，从“突出使用”行为本身也可推断经营者企图混淆消费者视听的主观过错。因此，对经营者这种混淆消费者视听，混淆商品或服务来源的“突出使用”行为应该加以制止，以规范市场主体的商事行为，平衡商标权人与公众间的利益。
（二）立法进路：法制的整合与重构
权利的稳定和清晰界定是营造稳定的市场秩序的前提，是减少投机现象，实现公平竞争的必要条件。我国知识产权法保护的客体种类繁多，法律、法规由不同机关起草，分散制定，在立法上缺乏统一的权利协调机制，实践中依各单行法获得的知识产权就有可能发生冲突。改变现行知识产权内容零乱的立法状况消除权利边界的模糊性，才能最大程度地建立权利冲突的预防机制。
1.设立统筹知识产权的基本制度
权利冲突产生的一个重要制度基础是分散立法模式和分头执法模式，需要一套完备的体系，知识产权之间缺乏统一协调的机制，导致知识产权法内容分散、零乱，存在大量的遗漏、重叠交叉或相互冲突。要从根本上避免和化解权利冲突，需要通过制定法典，在法典中设立一般性规定，如立法的目的、权利主体、权利客体、权利取得、权利公示、权利行使、权利限制、权利冲突的协调、行政管理、司法救济等，将这些普遍适用的基本原则和基本价值观念抽象出来[11]，统摄整个知识产权制度，使一定的规范在基本原则下通盘考虑，以增强法典的凝聚力。将各项知识产权法律制度整合为有机的整体。这样，可以从根本上改变目前各立其法、各执其政的状况，改变各知识产权制度交叉重叠或相互冲突现象，消除权利边界的模糊性，消除各部法律、法规、规章保护标准不同、保护程序不同及保护上的差异等，最大限度地避免部门的局限性与部门的利益化倾向，化解权利冲突。
2.设立知识产权可共存制度，扩展知识产权合理使用制度
日本立法者认为在实际不发生混淆的情况下，充分尊重依不同知识产权类型法律所取得的不同权力具有独立性。对于权利冲突的处理，承认在后权利的相对独立性，允许在一定情况下允许在后权利与在先权利并存[12]。日本立法为我们提供很好的思路，虽然，知识产权制度是一种合法垄断制度，但同时也应该是一种合情合理的垄断制度，应当建筑在利益平衡的基石之上。权利共存为解决善意使用或非竞争性使用行成的冲突提供了可行的理论，有利于避免权利间的冲突。另一方面，我们可以从合理使用制度入手，界定权利人利益与公众利益、他人利益。合理使用制度是知识产权制度中的重要问题之一。知识产权制度一方面赋予权利人对知识产品的专有权，与此同时，给予权利人以权利限制，使其它相关公众能够接近知识产品，从而进行再创造。因此，在相互冲突的权利之间，只要不构成行业竞争，应在保留权利人的专有权的前提下为社会公众提供不同形式的使用空间，如法定许可、强制许可使用、合理使用、侵权例外等。在这个意义上说，进行法律的重构和整合时，笔者主张建立一个更为宽泛的合理使用制度，尤其是在商标权与著作权领域建立。
（三）司法进路：补偿法则与添附制度的引入
1.补偿法则
引入补偿法则[13]的理由，自然要从知识产权的本质入手。民法学理论依据权利的内容，将民事权利最概括地分为财产权与非财产权，但知识产权是一种新型的民事权利，诸如著作权、字号权、商誉权等均具有财产权与人身权的双重内容，简单地将这些权利归于财产权或非财产权都不妥当，于是就在财产权与非财产权之外，建立了一类混合的权利。尽管无形财产在各国所指对象不同，但无论是大陆法系，还是英美法系，均将知识产权的本质视为财产权，并将其看作是动产物或诉讼中享有的物。对于财产权的保护，历来许多思想家就主张建立绝对的排它权。
在知识产权权利冲突中，先后存在两个“合法”的知识产权，其权利的取得都经过法定形式授予，冲突的发生多是基于在后权利对在先权利的侵权而发生。但问题是，“侵权”的在后权利之后形成了较为独立的利益，而且这种利益不能由在先权利所包容，这时再以纯粹的保护在先权利原则去适用，实际上构成对在后权利的不公平，构成不当得利；另一方面，在先权利本身就独立于在后权利，由侵权后的权利包容在先权利（即不保护或忽视在先权利）也不公平，也构成不当得利。这就需要对在先权利与在后权利都予以关注，不能忽视任何一方，否则一方将对另一方构成不当得利，纯粹给予一方禁令有违公正。
解决这类冲突，尤其是对于非竞争性的权利冲突，美国的解决方式为我们提供了示范。他们采取了更为灵活、务实的做法解决权利冲突。即在在考虑公平因素，引入补偿法则，由一方对对方的利益给予一定的补偿，协调双方利益，这就是补偿法则。补偿法则是利益衡量的一种规则。从历史的视角看，该法则充分体现于民事领域。如《台湾民法》第八百一十一条规定：“动产因附合而为不动产之重要部分者，不动产所有人，取得动产所有权[14]。”第八百一十六条规定：“原动产所有权人就其损害，依不正当得利规定请求偿金。”这就是补偿法则的应用。我国民法中也有类似的规定，如在共有物分割时，不能按实物分割的依价金补偿，也是利益平衡之需要，以避免共有人对共有物利用方式相持不下而造成资源浪费。如上所述，知识产权也是一种财产权，知识产权权利冲突的实质是利益冲突，这种冲突无法简单认定谁是谁非，尤其是在非竞争性冲突领域中。 在知识产权领域引入补偿法则，是效益主义在权利冲突解决中的具体运用。通过补偿法则的适用，使一方获得实质上的合理性，从而达到形式合理与实质合理的统一，实现冲突的权利的调和，能发挥赔偿责任不能之功效。
2．添附制度
通过一方补偿另一方，使冲突双方的利益达到了平衡，但仍未能确定权利的归属，法院无法确定谁是补偿的主体，故在操作上必须引入“添附制度”[15]。添附制度，是指不同所有人的物结合在一起形成不可分离的物或具有新质的物。由于因添附形成的财产要恢复原状在事实上已不可能或在经济上不合理，因此根据“添附”的事实，需要重新确认新的财产的权利的归属。如前所述，知识产权的本质也是一种准物权，即诉讼中的物权，其具有物权特性，适用于物权的添附制度当然可以适用于知识产权。在知识产权权利冲突中，即有侵权行为的构成，也有因善意巧合形成。在后种情形下，它们无法通过侵权请求或不当得利制度确定权利归属。对于知识产权权利中的在先权利和在后权利的冲突中，如果适用保护在先权利，恢复原状显失公平时，则可以让价值较大者吸收价值较小者，强行重新划分所有权，确定权利主体后，由受益者向受损者支付费用，给予补偿。即通过添附制度确认所有权，通过补偿法调和双方利益。这样，一方面具有经济合理性，兼顾各方利益；另一方面，能兼顾公平和效率的统一[16]，从而合乎理性地化解当事人之间的矛盾。当然，添附制度的适用要受到诚实信用原则的修正，如果在后权利的取得完全是恶意，有违该原则设置之本旨，则不能仅根据价值大小判定权利归属，应限制其权利取得，或通过权利人的权利许可而兼顾添附方利益。添附制度和补偿法则的适用，不再固守形式公平，以禁令的形式机械地保护在先权利，而是从经济分析的视角出发，以效率来诠释正义，以法律引导效率，真正合理地解决知识产权权利冲突。

转载自:http://rw.njau.e.cn:8016/Editor/UploadFile/200743111652831.doc

3. 知识产权案例

知识产权，也称其为“知识所属权”，指“权利人对其智力劳动所创作的成果和经营活动中的标记、信誉所依法享有的专有权利”，一般只在有限时间内有效。各种智力创造比如发明、外观设计、文学和艺术作品，以及在商业中使用的标志、名称、图像，都可被认为是某一个人或组织所拥有的知识产权。据斯坦福大学法学院的Mark Lemley教授，广泛使用该术语“知识产权”是一个在1967年世界知识产权组织成立后出现的。

知识产权是关于人类在社会实践中创造的智力劳动成果的专有权利。随着科技的发展，为了更好保护产权人的利益，知识产权制度应运而生并不断完善。如今侵犯专利权、著作权、商标权等侵犯知识产权的行为越来越多。17世纪上半叶产生了近代专利制度；一百年后产生了“专利说明书”制度；又过了一百多年后，从法院在处理侵权纠纷时的需要开始，才产生了“权利要求书”制度。在二十一世纪，知识产权与人类的生活息息相关，到处充满了知识产权，在商业竞争上我们可以看出它的重要作用。

发明专利、商标以及工业品外观设计等方面组成工业产权。工业产权包括专利、商标、服务标志、厂商名称、原产地名称，以及植物新品种权和集成电路布图设计专有权等。

2017年4月24日，最高法首次发布《中国知识产权司法保护纲要》。2018年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》等重要文件。

4. 创新的重要性

不创新，就灭亡——亨利·福特

要么创新，要么死亡——托马斯·彼得斯

没有思想自由，就不可能有学术创新——周海中

创新是指以现有的思维模式提出有别于常人思路的见解为指导，利用现有的知识和物质，在特定的环境中，本着理想化的需要或为满足社会需求，而改进或创新的事物，并获得有一定有益效果的行为。创新是指在现有综合知识、信息、技能和方法的前提下提出新方法、新观点的思维能力和进行发明创造、改革、和革新的意志、信心、勇气和智慧。

最后，从当前的教育体系来看，研究生教育是培养创新型人才的重要渠道，所以如果在条件允许的情况下，读研是不错的选择，尤其是对于遇到岗位上升瓶颈的初级职场人。

5. 中小学知识产权教育的意义

全国科学技术大会提出要建设创新型国家，而创新型国家的建设离不开教育

与知识产权制度的支撑。

随着人类社会步入知识经济时代，知识产权的重要性已经凸现在社会的各个

领域中。如何把知识产权教育广泛深入到青少年中去，如何将培养创造创新能力

与知识产权制度结合起来，为创新型国家储备基石，这已经引起了有关部门、有

关学校的重视，许多学校都开展了形式多样的知识产权教育，有与小发明小创造

结合，有与美术小制作结合，有与科技创新活动结合，也有与研究性课程结合，

更有渗透到物理、化学、生物等课程教育中的。通过知识产权教育，部分学校学

生与教职员工对知识产权的知晓率已达到90%以上，专利申请量逐年递升，创新

方案、创造成果、创意作品大量涌现，教师、学生的创新的意识、创新精神和创

造能力得到了充分发挥和展现。这不仅使青少年树立起尊重和保护创造成果的意

识，也培养了青少年创新品质、创新思维和自主创新能力。

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附：关于进一步加强上海市中小学知识产权工作的补充意见

根据上海市人民政府颁发的《上海知识产权战略纲要（2004―2010年）》（沪府发〔2004〕33号）文件精神，上海市教育委员会、上海市知识产权局于2004年下发了《关于推进上海市中学知识产权管理工作的实施意见》（沪教委体〔2004〕10号），随着学校素质教育的深入开展，为进一步加强本市中小学的知识产权工作，现提出如下补充意见：

一、加大对本市中小学知识产权工作的政策扶持力度。

对市知识产权示范学校、试点学校的专利申请，市知识产权局除全额资助专利申请费、专利授权费、发明专利实质审查费外，对专利代理费用予以一定的专项资助，资助标准为发明专利申请每项2000元，实用新型专利申请每项1000元，外观设计专利申请每项500元。

市知识产权局对市知识产权示范学校和试点学校申请的有新颖性、实用性且有市场前景的专利项目，提供展示、推介、交易的平台，促进学生专利产品的交流和推广，并对相关经费给予一定支持。

上海市青少年“明日科技之星”评选，列入市知识产权局《上海市专利费资助办法》重大活动的资助范围，参加评选的专利作品可向市知识产权局申请专利申请、授权、实审及部分专利代理费用的资助。

对由市教委、市知识产权局命名的上海市知识产权示范学校和试点学校给予一次性奖励经费。

二、加强本市中小学知识产权示范、试点工作。

学校知识产权工作是建设创新型国家的基础，“十一五”期间，为了推进本市中小学、中等职业学校、各区县青少年活动中心及少科站的知识产权工作，要鼓励这些单位申报上海市知识产权试点学校。申报学校的材料经区县教育局和区县知识产权局审核，报市教委和市知识产权局同意，由市教委、市知识产权局联合命名。

上海市知识产权试点学校的试点期为两年，试点期后学校根据试点情况和上海市知识产权示范学校评选标准，可提出申报上海市知识产权示范学校，由市教委和市知识产权局组织专家评审，市教委、市知识产权局对达到标准的学校联合命名其为“上海市知识产权示范学校”。

“十五”期间已命名的10所上海市知识产权示范学校和40所试点学校，要坚持推进、坚持创新，在原有基础上有新的、实质性的发展，并充分发挥其在本地区的引领、示范和辐射作用。上海市知识产权示范学校和试点学校实行属地管理，区县教育局会同区县知识产权局每年进行一次自查，并将自查情况和意见报市教委和市知识产权局，市教委和市知识产权局组织专家实地抽查、并根据“评选标准”实行动态监管，对不符合知识产权示范学校评选标准的，取消其上海市知识产权示范学校和试点学校的资格。

三、推进本市中小学的知识产权培训交流。

市教委和市知识产权局联合建立学校知识产权培训基地，市级基地设在上海市青少年科技教育中心，区级基地设在各区县青少年活动中心或青少年科技指导站。培训基地要定期举办短训、系列讲座和巡讲，组织学习考察和区县交流，组织及评选青少年专利奖，开展中小学校长、科技辅导教师和学生知识产权知识的专题普及和教育，扶植学校开展知识产权自培工作。

学校组织及参加知识产权培训、交流活动的情况，纳入对区县学校科普工作和上海市知识产权示范学校、试点学校的考核内容之一。

本市各小学、中等职业学校、青少年活动中心、青少年科技指导站的知识产权工作，参照《上海市教育委员会、上海市知识产权局关于推进上海市中学知识产权管理工作的实施意见》（沪教委体〔2004〕10号）执行，各区县教育局、知识产权局要认真贯彻落实“实施意见”和“补充意见”的精神，根据本地区的实际情况制定相应的计划和措施，整体规划、分步实施、分类指导，并提供知识产权服务和支持，切实推进学校知识产权工作，为建设创新型国家作出贡献。

6. 求关于团结 求实 创新 的文章

例文1：
求实创新 永攀高峰
攀钢靠科技起家，打开了攀枝花钒钛磁铁矿资源宝库。攀钢一期、二期、三期建设和生产经营的实践证明，没有科技的进步和创新，就没有企业的核心竞争力，就不会有企业的生命力。攀钢的科技创新之路，其实就是中国国有企业崛起之路、中国钢铁业由弱到强之路的缩影。

不断推进科技资源要素的优化整合与有效开发，提高攀钢的科技创新力

培养基于优势自然资源和技术条件的研发核心能力，增强攀钢差异性竞争能力
攀枝花钒钛磁铁矿是攀钢的优势自然资源。攀钢围绕钒钛磁铁矿资源持续的研发工作，积累了丰富的科研成果，形成了科研人才和研发条件相对优势。在钢铁钒钛生产工艺方面，已积累了系列化的技术优势，包括：钒钛磁铁矿高炉冶炼技术、半钢冶炼技术、洁净钢和IF钢冶炼技术、连铸高效化技术、钒提取及加工工艺、钛原料生产、微合金化钢轨、全长淬火钢轨(包括离线和在线)、热轧和冷轧板材生产技术。由此所形成的进一步研发的技术条件、培养基于优势自然资源的研发核心能力，是攀钢可持续发展的动力源泉，是攀钢差异性竞争优势所在，也是攀钢实施科研攻关加快发展的关键环节。攀钢始终把钒钛资源综合利用研究作为战略性任务，作为科研开发的重心，推动企业在钢铁、钒钛两大技术领域中形成自己完整的重大专有技术和独创技术，最终形成自主知识产权核心竞争力。

通过组织创新，整合科研资源，形成技术研发拳头
攀钢围绕攀枝花钒钛磁铁矿资源特色，瞄准钢铁钒钛技术开发目标，整合现有研究院研发力量，组建了冶金研究所、材料研究所、钒钛研究所，形成三大主力主攻钢铁冶金工艺、钢铁新产品新材料、钒钛资源利用三大领域的格局。随着攀钢战略性重组、扩张，整个(集团)公司钢铁钒钛技术研发力量整合、形成拳头，越来越显得重要。为了适应市场竞争和做强做优攀钢的需要，攀钢积极思考和策划整个集团科技研发资源整合配置的途径、模式和步骤，将研发力量投入攀成钢、攀长钢、攀锦钛、攀渝钛、攀矿业等骨干企业的技术开发，采取专家与一线职工结合的途径，优化攀钢科技资源配置，加大新产品、新工艺开发力度。

通过制度创新，优化配置有限资源，推行大课题大项目战略
在自主创新方面，攀钢始终坚持“有所为有所不为”的方针，牢牢抓住对企业发展具有战略性、基础性、关键性的重大课题，把有限的科技资源集中到事关攀钢现代化全局的战略高技术领域，集中到事关攀钢国际竞争力的技术领域，集中到事关钢铁钒钛可持续发展的重要领域和基础领域，推行大课题大项目战略。攀钢每年确定数十个大课题，充分发挥各研究所专业优势，组成重大项目组，实施联合攻关；建立条件保障“绿色通道”，为重大项目保驾护航，在实行循环经济、加大资源综合利用方面，在100米重轨开发方面，在实现清洁发展、加大环保工程建设等方面，起到了显著作用。在攀钢，还实行了领导联系制度，及时协调解决重大项目开展过程中的困难和问题，推动了关键技术创新和系统集成，掌握了一批关系攀钢发展、影响攀钢命运的前沿技术和核心技术，拥有了一大批自主知识产权，攀钢科技创新力和竞争力持续增强。

通过管理创新，提升自主知识产权核心竞争力
管理创新是技术创新的动力。攀钢坚持以市场为导向，通过开发具有自主知识产权的核心产品，提高攀钢系列产品的附加值和市场竞争力，坚持把主要科研力量投入到开发自主知识产权的产品领域，据此调整研发项目控制和激励政策。攀钢高度重视研发项目控制，采用目标管理模式，建立以发明专利数、新产品新技术项目完成数、获国家科技奖励项目数和主持制定的标准数等与自主知识产权紧密关联的业绩目标激励科研人员开展研究和开发，让管理创新促进科技创新，让管理制度保障科技创新。

坚持科技以人为本，大力开发人力资源，努力吸引人才、培养人才、用好人才

以发展争取人心，以目标凝聚人才
一个没有长远目标的企业是不会有吸引力的。攀钢紧紧围绕企业发展战略和建设具有国际竞争力的现代化大型钢铁钒钛企业集团的宏伟目标，提出了“创钢铁钒钛专有技术，建一流企业研究院”的奋斗目标，把研究院作为攀钢自主创新的核心阵地，要求研究院实现“一流的人才、一流的技术、一流的手段、一流的机制”四个目标。研究院集中员工智慧，虚心引进智力，科学规划科研范围，准确选择开发重点，不断提升科研能力，充分展现人才才华，实现了企业价值、个人追求、技术培训、人才成长、成果涌现的统一，比学习、比工作、比贡献、比业绩在研究院蔚然成风。

“走出去，请进来”，吸引和培养高层次研究人才
借脑开发是攀钢提高自主开发创新能力的重要手段。借“它山之石，攻己之玉”成为攀钢科技创新的传统。攀钢在成都建立了研究分院，与中科院广州能源所、四川大学、中南大学、长虹集团公司共建联合实验室，与南京理工大学、四川大学联合培养研究生，与昆明理工大共建研究生培养基地，取得了钢铁冶金硕士学位授予点资格。公司还外聘数名院士、教授或研究员为客座技术专家，与数十名博士(含留学归国博士)和硕士合作开展研究工作。攀钢制定了《高层次人才引进管理办法》，对新进研究院工作的博士，第1-2年，年收入4万-6万元以上；硕士，第1-3年，年收入3万-5万元以上。几年来已吸引了70多名重点院校毕业生到研究院工作。

加大投入，为出成果出人才创造良好的物质技术条件
攀钢坚持在关心企业效益的同时，更注重人文关怀，尽最大努力改善科研、生产、工作、学习和生活条件，以利广大科技人员学习能力、创新能力更大发挥。近几年，结合重大研发项目，仅在研究院就先后建成10余座中间实验室等；建成国家级“冶金产品检验实验室”；建立和完善院MIS网，开通宽带互联网、钒网站，为科技人员配备计算机；改善办公条件和添置学术活动设施；扩建草坪，改善环境，研究院容貌焕然一新。

根据科研生产发展，不断完善激励机制、加大激励力度
攀钢推行了项目负责制，加大项目首席工程师责权利的力度。对重大项目实行投标招标，配备精兵强将，提供优越条件，实行特殊政策，鼓励他们以“两弹一星”精神集中进行攻关。随着科研生产的发展，优秀科研(技术服务)项目、专利、专有技术(know-how)、学术专著论文等奖励办法进一步完善，激励力度进一步加大。2004年，公司又推出了研究院重大项目负责人津贴制度。
攀钢坚持对科技人员、管理人员、技能人员实行年度业绩能力量化考评。经过逐年的改进完善，这种评价体系指标明确、客观，可以自我预期，为公平竞争提供了良好的条件。在此基础上评定科研、管理、生产骨干，在研究院出台了《金牌员工评选和管理办法》，对金牌员工、主任工程师、副主任工程师分别实行每月3000元、2000元、1000元津贴。

崇尚科学精神，建设“学习、创新”科技团队文化

把科学精神作为推进创新最强劲的力量
攀钢始终坚持以“艰苦奋斗，勇攀高峰”的攀钢精神塑造科技队伍，引导科技人员树立科学精神，让科技人员把科学精神作为自己的精神支柱，始终以“保持与时俱进、奋发有为的精神状态”；铸造“不畏艰难、百折不挠”的思想品格；坚持“追求卓越、造福社会”的价值取向；具备“实干进取、敬业奉献”的工作态度；树立“团结协作、忠诚企业”的团队意识；锤炼“勤俭节约、艰苦朴素”的生活作风，既实事求是，又开拓创新；既坚持真理，又追求与时俱进。实践证明，在攀钢的资源、地理位置、生产工艺、生产规模、社会环境等特定条件下，科学精神是攀钢科技团队文化最积极的因素。
把文化当作资源，以文化力启动创新力
攀钢把自己的文化当作资源运作，在开发文化力中提高自主创新能力，坚持以“学习、创新”理念指导工艺技术开发、产品开发和钒钛资源综合利用；创建学习型团队、创新型团队；坚持以成果、专利、论文为统计依据，坚持表彰“学习、创新”先进群体和个人；开展“以文化促管理干部行”，促进领导干部身体力行；开展“以文化促行为大家谈”，促进职工广泛认同。在研究院形成开放的学术环境，既鼓励追求成功也豁达宽容失败，成功是动力，失败是起点，成功了是英雄，即使一时失败了，仍然是英雄。文化带来了凝聚力、向心力的明显增强。广大科技人员对“创钢铁钒钛专有技术，建一流企业研究院”，对把攀钢建设成为具有国际竞争力的现代化大型钢铁钒钛企业集团，充满了信心。
攀钢面向攀枝花钒钛磁铁矿综合利用，不断解放思想，调整思路，坚持先进技术的引进和消化、吸收创新相结合，走以实现原始型创新、集成型创新为目标的技术创新之路，在实践中培养人才，取得了一大批自主创新的成果。仅研究院，就取得科技成果1400余项，荣获国家、省(部)、市、攀钢等各级科技进步奖1000余项，成果转化率75％以上。近年来，研究院每年申报国家专利40余项，获得专利授权30余项，其中：“高钛型钒钛磁铁矿高炉冶炼新技术”获国家发明一等奖；“含钒铁水雾化提钒”、“攀钢提钒工艺参数的系统优化——完善提钒工艺技术研究”获国家科技进步一等奖；“钒氮合金产品研发及产业化技术研究”分别获得国家科技发明奖二等奖、中国钢铁工业协会冶金科技特等奖、四川省政府科技进步一等奖；“含钒汽车梁用热轧钢板”获国家级新产品奖；“钒钛铌等微合金元素在低合金钢中应用基础的研究”、“攀钢50kg／mSQ工艺全长热处理钢轨研制”获冶金部科技进步一等奖；“攀钢喂线技术开发与应用”、“电机硅钢连续铸锭研究”、“09V310乙字钢试制”、“攀钢铁水半钢钢水将硫保温情报调研”、“用多钒酸铵制取V203的技术研究——产业化研究”、“超深冲Ti-IF钢冷轧板开发”获四川省政府科技进步一等奖；“时速200公里客运专线钢轨开发”、“钛精矿盐酸法制取人造金红石产业化技术研究”、“连铸坯轧制重轨的质量研究”获中国钢铁工业协会冶金科技二等奖、四川省政府科技进步二等奖。
“十一五”期间，攀钢将以党的十六届五中全会精神为指导，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，进一步提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，努力把攀钢建设成为具有国际竞争力的大型钢铁钒钛企业集团，为中国由钢铁大国向钢铁强国转变作出自己的贡献。

例文2：
求实、创新、和谐，谱写信合工作新篇章
丹阳经济开发区是丹阳市最大、最富活力的经济增长点和对外开放的主要“窗口”。而在这片充满希望和活力的热土上，活跃着一支勇立潮头敢争先的信合队伍，这就是丹阳市新区信用社。建社几年来，这支由七八位年轻同志组成的队伍以“求实、创新、和谐”这一与时俱进的治社、治队理念，内抓管理，外树形象，用新区信用人的朝气和活力，在组织资金和发放贷款上创造了显著成绩，在文明创建上也颇有建树，2005年该社被丹阳市信用联社评为“先进集体”。
成绩和荣誉的背后是新区信用人艰苦创业、勇于创新的奋斗足迹；新区信用社始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持服务“三农”的宗旨，求真务实，艰苦创业，在组织资金、优化服务、队伍建设方面想了许多切实的办法，也做了许多踏实工作。
二着不让抓组织资金。存款是立社之本，新区信用社在成立之初，就狠抓资金组织工作，工作人员在主任带领下，发扬以苦为乐的奉献精神，踏遍丹阳开发区众多企业和个体经营户，用以诚待人赢得了稳定和优质的客户群体，因此存款也就上去了。
一心一意抓服务。新区信用社以创青年文明号为载体，开展了优质服务活，不仅规范了服务行为，而且提高了服务质量。他们针对客户需求，在服务手段、服务质量和服务功能上做到灵活变通，将“以客户为中心”的服务理念落实到每个环节、每个细节。为了使信用社立于不败之地，他们通过大量、细致、耐心的宣传、解释与服务，使广大客户深感与农村信用社真有心贴心、手拉手的“二家人”感觉，从而使贷款得到有效发放，实行了银企“双赢”。
一刻不松抓队伍。新区信用社为了调动职工的积极性，采取了抓思想政治工作、抓信用文化载体建设、抓干部的创新创优意识，抓好文明创建工作，抓好考核工作等。

7. 政治经济学的若干流派与他山之石

国际政治经济学（international political economy），又称国际关系政治经济学（political economy of international relations），作为国际关系一个分支学科主要产生于20世纪70年代的欧洲和美国，经过近二十多年的发展，国际政治经济学已经成为当代西方国际关系研究领域中的一个重要分支。国际政治经济学与国际关系今天盛行于国际学术界的国际政治经济学主要始于国际关系学界对冷战后期的国际社会现实变革所作的思考和反应。就冷战初期的国际关系而言，如下两个事实对于形成这一时期的现实主义国际关系理论是非常重要的：一是冷战格局的形成及对抗的开始。这种对抗使得权力，特别是军事力量被突出来。两大阵营的形成使得许多国家为了国家主权的安全不得不加入其中，尽管在安全问题上出现了免费搭车现象，但安全问题仍然是冷战时期人们最为关心的问题；二是自由主义国际体系的建立。在西方资本主义集团内，建立了一种以自由主义为基础的国际体系，其中，1947年7月建立的布雷顿森林体系成为这种自由主义国际体系的基础。冷战的现实影响了当时学者们对于国际关系的理解，这就是国际关系研究中现实主义的兴起。这时国际关系研究中最基本的概念便是权力和安全，其中权力最主要是指军事力量，而安全最主要是指领土完整。关于这一点，现实主义的集大成者摩根索于1948年出版的名著《国家间政治》（Politics among States）的副标题“为权力和和平而斗争”（Struggle for Power and Peace）是最好的体现。现实主义地研究国际关系使得国际关系理论在20世纪50、60年代具有如下三个明显的特征：（1）国家是国际关系研究的主体，国际关系主要是国家与国家之间的政治关系；（2）权力，特别是政治权力是国际关系中最为基本的权力；（3）在国际关系中，政治因素和经济因素是相互分离的。布雷顿森林体系的建立使得西方的学者们相信，“自由体系明显有利于世界经济的巨大增长；因而也创造了经济活动全球化的背景，这是今日经济生活的一大组成部分。所以，这个体系肯定有益于西方集团所有民族经济的共同利益，甚至有益于那些依附性的第三世界”（注：Craig N.Murphy and Roger Toozo（eds.），The New International Political Economy,Lynne Rienner Publishers,Boulder,1991.P.3.）。这种信念的逻辑自然是：为了使得共同财富最大化，在自由主义体系中经济活动必须和政治活动相分离。
进入20世纪60年代中期以后，国际社会现实出现了非常大的变革，这种变革既表现在国际政治格局的变化上，也表现在世界经济所面临的挑战中。在西方世界，先是英国为争夺大国地位而在生产核武器问题上与美国进行讨价还价，后是法国改变了初期完全依赖美国的态度。1960年，戴高乐改变了过去和苏联完全对立的态度，提出“缓和、谅解、合作”的政策和“从大西洋到乌拉尔”的欧洲建设思想，同时，为了摆脱美国的控制，法国于1967年撤出北约组织。后来，德国也改变了同苏东国家的对立，实行“新东方政策”，即既要保持同西方的合作，又要同东方实现某种谅解。这样，西方世界开始分化，进入20世纪70年代，这种分化更为明显。而在东方世界，由于前苏联把自己的政治经济模式强加于东欧各国，也引起东欧国家与苏联矛盾的加剧。先是前苏联和南斯拉夫就里亚斯特的归属发生分歧，导致苏联撕毁合同，撤走专家，对南斯拉夫实行经济封锁。其后是波兰事件和匈牙利事件（1956年）的发生，最后终于导致前苏联入侵捷克斯洛伐克。社会主义阵营内也出现矛盾。对两极世界政治格局的挑战，不仅来自其内部的矛盾公开化，而且还来自外部另一支政治力量--广大发展中国家--的崛起和壮大。20世纪50年代中期以后，广大发展中国家不仅推行“不结盟运动”，坚持反对帝国主义、新老殖民主义、种族主义和霸权主义，呼吁发展中国家加强团结，建立新的国际经济秩序，而且在部分地区加强区域建设，促进本地区国家之间的合作，诸如东南亚国家联盟、石油输出国组织、非洲统一组织等区域国际制度在促进各自地区的区域化进程中发挥了非常大的作用。 新政治经济学（New Political Economy)，在大多情况下也被简称为“政治经济学”。一本通行的新政治经济学教材举出这样的观点：“虽然政治经济学可以被视为一门自成一体的完整学科，但用标准的自然科学语言来表述其研究或许更加合适。”“在自然科学的分析传统中，解释通过法则和理论相联系，法则在解释中扮演着关键的角色，并且它们是科学理论的基本组成部分，更准确地说，理论是层级组织分明的法则系统……非常接近于我们在政治经济学中遭遇的理论概念。”
且借汪丁丁的归结与相应的转述，察看这种论说：（1）“基本问题就是，‘与个人选择相对待的公共选择’。”（2）“将新古典经济学的方法运用于政治活动”。（3）“等于或应当等于‘社会选择理论+公共选择理论’”，以及（4）等于“效率原则+正义原则”，以及（5）应用政治社会学的三维理解框架即“经济”（物质生活）、“政治”（社会生活）、“价值”（精神生活），求社会基本问题之解决，求幸福三维度“效率、正义、自由”（物质生活、社会生活、精神生活）。（6）“发展可视为人们享有的真实自由之扩展过程……政治民主其实是这样一个过程：因为人力资本是经济增长的核心驱动，故而，理性的独裁者为获取经济增长的好处，必须普及教育；而教育普及的一项副产品，就是公民参与民主政治的成本迅速降低，于是有政治民主的发展。”（7）“在上述的‘三维’视角下……大约是1860-1960年这一百年时间，社会的基本问题（即普遍的正义诉求）及其求解过程，主要局限在‘物质生活－社会生活’这样一个平面世界里……来自物质生活维度的，主要是技术进步的影响……每一个人的生命过程，在我们的三维视角下，是‘物质生活－社会生活－精神生活’三维空间里的一条轨线……对中国而言，明清以降本土文明与外域文明的冲突，如前述，源自物质生活和社会生活的西方化（狭义地称为‘工业化’，或广义地称为‘现代化’）。”
这些范型涵括了以制度、演化、博弈为视角的“新政治经济学”风潮，因为该研究亦不过是以新型政治观——重回市民的经济政治一体——为导引，用深度化的市民视角重读资本经济范畴，以此重订个人主义秩序规则，巧立“资本政治观”，使“理性人之互动行为”愈加令人迷惑。所谓的“社会问题经济学”但言其表，勿言其里。所以就其实质，旨在处理资本的个人选择和集体选择的冲突问题，求其折中。这当然是一个现实版的理论幻想。 其实，新政治经济学是对较早的研究经济学方法的一种复兴。虽然这归类于我们所感兴趣的政治是如何影响经济的课题，但是对于新政治经济学的定义仍然侧重于如何研究这些课题的方法，更明确的说，大致可以被定义为利用现代经济分析的形式的和技术的工具来考察政治对于经济的重要性。 女性主义政治经济学（feminist political economy，feminist PE），亦有学者称为性别政治经济学（gender political economy）或者是女性主义经济学（feminist economics）。
虽然在名称上有所不同，但都是批判主流新古典经济学核心的“理性自利经济人”假设，指出此是建立在西方文化中的自利/利他、独立/依赖与理性/感性的二元对立思维，甚且将此与价值判断相联系而成为公/私领域、市场/家庭，尤其是男女性别间的优/劣关系，如此不仅无法解释人类行为中所包含的利他性、依赖性和感性等特质，也忽略了妇女在家庭和其它私领域中的活动价值。
源自于女性主义政治经济学的女性主义国际政治经济学的研究，主要是探讨性别与社会发展之间的关系，研究成果大都发表在女性主义经济学（Feminist Economics）、世界发展（World Development）以及第三世界（Third World Quarterly）等国际期刊上。

8. 大家对于两型社会的理解是什么

这一天，中央正式批准长株潭城市群为国家资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。按民间通俗的说法，就是“特区”。“两型社会”建设，是国家在新的发展阶段的重大战略布局，是湖南富民强省的重大历史机遇，是新时期赋予湖南的重大历史使命。省委要求必须以高度的历史责任感和紧迫感，攻坚克难，以全局眼光全新思路精心组织、扎实推进，务求三年内在重点领域和关键环节有重大突破，五年内见到实效。

“两型社会”建设是一项前无古人的伟大事业，是科学发展观的伟大实践，是社会主义和谐社会建设的伟大尝试。做好“两型社会”建设的宣传，是媒体的政治责任。媒体尤其是党报负有舆论先行、观念先导之责。新闻是新生事物的天然盟友。“两型社会”建设是一个划时代的全新课题，从尊重新闻规律的角度，媒体也应抱以极大的热忱不辱时代赋予的神圣使命。

在波澜壮阔的改革大潮面前，媒体应珍惜并把握好这一重要战略机遇期，发挥好舆论的先导作用，为“两型社会”建设营造出良好、和谐、有益、向上的舆论场。正如胡锦涛总书记近日在人民日报考察时所指出的：“需要新闻宣传工作在打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础方面发挥积极作用，在传播社会主义核心价值体系方面发挥积极作用，在为推进党和国家事业发展凝聚强大精神力量方面发挥积极作用，在营造健康向上、丰富生动的主流舆论方面发挥积极作用，在促进社会和谐方面发挥积极作用。”

发挥好舆论的引导作用，讲清楚“两型社会”建设的目的和意义，以昭示真理

“两型社会”是什么？为什么要建设“两型社会”？为什么要在长株潭城市群试验？怎么建设？突破口和努力的方向在哪里？这些问题，无不需要舆论加以阐释和引导。“两型社会”建设就像是一张“白纸”，都知道可以画出最新最美的图画，但怎么画、画什么，却没有现成的作品可以描摹；既叫试验区，就是要最大限度地解放思想，大胆尝试，大胆突破。改革开放三十年来，尽管我国取得了现代化建设的伟大成就，但也付出了巨大代价，资源环境制约日益严重，需要走出一条科学发展的新路子，探索新的发展模式。国家布局在长株潭开展“两型社会”试验，就是希望这里在保持较快发展的同时，通过体制机制创新，避免走传统的工业化、城市化的老路，就是希望这里加快改革创新力度，率先探索出具有全国示范意义和借鉴意义的新体制机制。这些道理，需要媒体努力讲清楚。同时，“两型社会”试验区完全有别于传统意义上的特区，以前是计划经济背景，现在是以市场经济为前提条件；以前主要是提供优惠政策以促进GDP的发展，现在是以“又好又快”为前提条件；以前提出对外开放，是为了发展对内经济，现在则以制度创新为重要手段。这些道理，同样需要媒体不断讲清楚。还需要澄清几种认识误区：一是“限制论”，担心试验区搞“两型”主题会限制快速发展；二是“简化论”，认为搞“两型社会”等同于节能减排；三是“无关论”，认为试验区只是长株潭的事与其他地区关系不大；四是“无用论”，认为没有政策优惠和中央财政支持。这些模糊认识，需要舆论加大力度予以澄清。通过舆论引导，促使人们清醒认识和准确把握“两型社会”的本质内涵。思路清楚了，才能找准出路。

要作好舆论引导这篇大文章，需要媒体站在较高的基点上倾听时代脉动，准确把握十七大精神的实质，深刻领会科学发展观的内核，自己真正明白了，才能引导人。同时要“用事实说话、用典型说话，用数字说话，化解矛盾，理顺情绪，引导各方面群众共同前进”；要以理服人，不是简单登几篇说明文字，而是要采取多种方法和手段，用群众喜闻乐见的形式，把道理说通俗说透彻，从而形成广泛的共识。

发挥好舆论的激励作用，既讲清楚“两型社会”的美好前景，更为新人新事鼓与呼，以凝聚人心

长株潭“两型社会”建设的目标，就是要成为全国“两型社会”的示范区，成为全省新型城市化、新型工业化和农业现代化的引领区，成为湖南经济发展的核心增长极，成为具有国际品质的现代化生态型城市群。具体来说，就是使长株潭城市群成为生态之都，魅力之都，创业之都，创新之都。更具体来说，“就是力争到2020年，长株潭综合经济实力显著增强，GDP从现在的3462亿元增加到20000亿元以上，人民生活达到中等发达国家水平”。这是何等激动人心的前景，给人们留下了无限想像的空间。

舆论的激励作用可具体表现为：1.为解放思想、大胆改革勇于创新者鼓与呼。“两型社会”建设，中央给出的“尚方宝剑”是“试验”的权利，因此，迫切需要敢于和善于用改革的思路研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措打开新局面，舆论应为敢为人先者提供精神支撑。2.本着及时、公正、求实、求是的态度，总结得失，推介经验，做到理性观察，热情讴歌，以激励斗志。3.“两型社会”建设的道路肯定不可能平坦，会面临很多意想不到的困难和障碍，需要舆论擂鼓加油、摇旗呐喊。4.“两型社会”建设没有旁观者，建设好自己的家园是每一个人的事，因此，要用激动人心的愿景来激发全民的参与和建设热情。尽管新闻舆论本身并不能直接带给人们梦想的满足，但社会中有一大批通过自身努力实现了梦想的人，还有一大批不畏艰难奋力进取、对“两型社会”建设作出贡献的人。新闻媒体应该发现和报道这些具有典型意义的人物，剖析其成功的原因，引导社会公众效仿、学习和借鉴，从而造就积极向上、争相进取的良好舆论氛围。

发挥好舆论的启迪作用，为“两型社会”建设提供智力支持，以开启思维

“两型社会”是由工业文明向生态文明的转型，其主题是“资源节约、环境友好”，其核心任务是“两新”：新型城市化，新型工业化。以新型城市化带动新型工业化，以新型工业化支撑新型城市化。长株潭城市群把建设“两型社会”和推进“两新”结合起来，就可以避免西方国家所走过的“先污染、后治理”的老路，可以避免“大城市病”，避免犯罪充斥、空气污浊、高失业率、贫民窟等传统城市化道路的弊端。既具国际视野，亦具湖南特色。

这是一个浩大的系统工程。媒体可以利用自身的优势，为“两型社会”建设提供智力支持，以开阔决策者的视野、开启建设者的思维。利用耳目灵便、获取信息快捷等优势，迅速地获取并传播有价值的信息；组织采访队伍，对国内一些新特区和发达地区如珠三角、长三角、京津唐等地有针对性地进行专题调研，借他山之石，攻本地之玉；我们的目标是把长株潭城市群做成世界一流，那么世界城市群的建设和发展趋势是什么？一些发达国家的城市群如纽约、伦敦、东京、巴黎等，有些什么经验和教训可资借鉴？这些，媒体都可以主动地进行研究。在增强分析、判断、解决问题能力的同时，也是对全民文化素养、科学知识的一次普及和提高。

发挥好媒体的示范作用，闯出一条既具国际水准、又独具湖湘特色的文化产业之路，以实际行动做好先导文章

在长株潭倾力打造的五个示范区（即大河西、云龙、昭山、天易、滨湖），将尽快形成以高新技术和现代服务业为主体的“两型”产业体系。在现代服务业领域，突出发展具有区域优势和湖湘特色的物流、文化和旅游三大领域，建设中部具有区位优势的现代物流中心，具有全国影响力的综合性文化娱乐中心，全国乃至全球最具吸引力的旅游目的地。

文化产业是知识密集型产业，是创意产业，是以版权产业为核心的提供精神产品的生产和服务的产业，属典型的“两型”产业，包括出版发行业、新闻业、广播影视业、网络服务业、广告业、计算机软件业、信息及数据服务业等，以及与以上产业类型紧密相关的艺术创作业、艺术品制作业、演出业、娱乐业、文物业、教育业、体育业、旅游业等。在知识经济时代，文化产业日益成为最重要的支柱产业之一。当前，无论是发达国家还是发展中国家，都已把大力发展文化产业作为新的经济增长点。长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区的确立，为湖南文化产业的大发展大繁荣提供了千载难逢的机遇。对此，媒体在搞好“两型社会”建设报道的同时，应加大自身的改革创新力度，抢抓机遇，高起点规划，大手笔运作，以实际行动积极投身于“两型社会”建设，努力开展建设性媒体的实践。

媒体始终处在改革的风口、时代的浪尖，理应得风气之先。媒体发展文化事业和文化产业，欲做大做强，需敢破敢立，闯出一条既具国际水准、又独具湖湘特色的文化产业之路。当前，迫切需要从管理机制、运行机制、投融资机制等方面大胆尝试。发展是硬道理，科学发展是新要求。创新的终极目标，就是要代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益，把为人民服务、为社会主义服务、为党和国家的工作大局服务落到实处。

9. 谁知道宜宾蓝天企业管理咨询公司的一些情况

宜宾市蓝天企业管理咨询有限公司是一家以县域经济发展和企业微观经济管理发展为核心，以宏微观经济管理研究为基础，以宏微观经济管理两翼培训为动力，取其西方科学管理之精髓，与中国具体国情尤其是西部县域经济实际相结合，倡导东方式特色管理，共同致力于提升社会主义经济建设的管理咨询公司。蓝天咨询起步于2005年，在两年实践、创新并产生一系列重要企业管理新方法基础上，正式成立于2007年。成立伊始，即以全球视角、科学发展的管理标准面向各类型企业、事业与政府机构开展管理咨询业务，力求使管理的各方面、各层次围绕宗旨与愿景，得到及时而合理的调整、改革、补充与提升，以促进客户企业经营愿景顺利实现并早日达成。
公司全体成员本着以增强客户企业长期竞争优势，提高其创利能力，辅助成长壮大为宗旨，以“鼎新开拓，自强不息，奉献蓝天”的精神、“严谨细致，快速反应”的作风、“中立公正，诚实守信，严格保密”的高标准职业道德和人格要求，不懈追求“无论何时何地，我们将竭诚为您提供卓越管理之道的蓝天咨询支持”的愿景，不仅帮您做成功方案，更帮助您去实施，让客户企业看到咨询的真正价值。
他们开展企业管理咨询的类型有
1、战略咨询模块：
①战略分析（外部环境分析、内部资源与能力分析、战略定位设计）；
②战略规划（使命与愿景、战略目标、业务单元战略规划、创新商业模式设计、流程再造、企业重组与并购、企业转型与产业调整、企业多元化和专业化定位）；
③战略体系构建（组织管控战略、人力资源战略、财务与资本战略）。
2、集团管控咨询模块：
①集团管控模式（集团公司治理结构、总部与各业务单元战略定位与功能定位、集团组织结构、关键权责分配）；
②集团战略管控体系（战略管理组织、战略管理流程与制度、战略评估系统及调整机制）；
③集团公司治理管控（产权关系设计、治理结构设计、治理机制设计）；
④集团人力资源管控（集团人才梯队建设、对下派人员的有效管控、对分子公司经营层的绩效考核、激励、人力资源功能模块的衔接）；
⑤集团风险管控（风险评估、内控体系设计）；
⑥集团运营管控（研发管控、物流及供应链管控、生产管控、营销管控）。
3、企业组织咨询模块：管理模式设计咨询、组织架构设计咨询、组织运行规定设计咨询。
4、人力资源咨询模块：集团企业组织架构设计、企业组织岗位优化设计、人力资源全面诊断分析、人才测评系统（高管、中层、基层）、能力素质模块、绩效管理考核体系设计、薪酬管理体系设计、福利管理体系设计、培训管理体系设计、岗位胜任能力模型设计、高绩效员工激励方案设计、高管薪酬及股权激励方案设计、培训中心建设。
5、市场营销咨询模块：
①战略营销（市场研究、目标市场选择与定位研究、竞争策略制定）；
②营销战略（市场调研与营销管理、市场细分与目标市场选择、产品定位研究、价格策略、产品市场扩张战略、营销组合策略）；
③渠道咨询（竞争者渠道模式研究、渠道模式设计、渠道与终端管理、客户关系管理）；
④品牌规划（品牌诊断、品牌战略规划、品牌定位与架构、品牌策略、CIS形象导入、品牌组织管理、传播方案与执行）。
⑤营销团队建设（营销组织设计、薪酬与绩效管理体系设计、人才机制设计）。
6、生产管理流程再造咨询模块：生产过程组织咨询、生产能力与计划咨询、生产现场管理咨询、设备管理咨询、库存管理咨询、供应链中的采购与材料管理咨询、准时与精益生产方式咨询。
7、财务管理咨询模块：全面成本控制设计咨询、全面预算管理设计咨询 、税收筹划设计咨询、内部控制制度设计咨询、财务管理系统建设咨询。
8、全面质量管理模块：产品质量咨询、过程质量咨询、质量管理活动咨询。
9、特色企业文化再造模块：企业理念识别系统（MI）设计咨询、企业行为识别系统（BI）设计、企业视角识别系统（CI）设计。
10、知识管理咨询模块：企业知识产权和企业知识档案管理策略与设计咨询。
11、企业危机与风险管理咨询模块：企业危机与风险评估、内控体系设计。
他们开展的企业管理培训主要有：实战型和前沿型企业管理公开课、内训、常年讲师型培训服务。
他们开展企业管理咨询能给客户企业带来的价值有方面
企业管理咨询是由我们的咨询人员根据客户企业提升管理水平和企业创新发展需要，运用科学的方法，通过深入调查、分析，找出客户企业管理中存在的问题及其产生的原因，有针对性地提出科学的、切实可行的解决方案，并指导方案的实施，以提高客户绩效的智力服务过程。其企业管理咨询能够给客户企业带来的价值有以下5个方面：
一是，可以帮助企业发现存在的“真正的问题”。企业面临的问题很多，不同的企业或者不同企业在发展的不同阶段存在的问题也都不一样。比如对于一个业务单一的中等规模的企业更多的是考虑发展问题或者管理规范化问题，而一家多业务的集团化公司更多的是考虑多业务发展的协同性及集团管理模式问题。对于不同的问题，可以借助咨询的经验和积累，结合企业的实际采取不同的解决方案。所以，我们也特别强调，咨询也要“辨症识治，对症下药”。如对于集团化公司的管理模式问题，就要充分考虑到不同业务之间的属性差异、区域市场差异、销售渠道差异、客户需求差异和不同业务之间的协同性要求，还要考虑到不同业务的关键成功因素也不一样，对集团的资源要求和领导者的素质要求也不一样。究竟是采取事业部的管理模式，还是子公司、控股公司、参股公司，甚至是交叉的复合管理模式，都要结合企业的实际科学地确定针对性的解决方案。
二是，是引发或推动企业变革和发展的重要力量。对于大多数的中国企业而言，由于还没有形成制度化的管理基础，传统文化的影响又使得我们的决策者在处理变革的时候不得不小心翼翼，甚至是因为个别人的关系延误变革的进程。企业管理咨询就是将企业存在的问题暴露出来，甚至要晓之以理，动之以情，以行业的优秀企业为标竿找到存在的差距，确定适当的变革方案，并且通过各种方式让企业的中高层管理人员认识到变革的紧迫性和必要性，化阻力为变革的动力，使企业不断追求变革和创新，不断适应外界不断变化的竞争环境。当企业家作为决策者还处于犹豫的状态时，其实是非常需要作为第三方的咨询顾问给予他坚定信心的理由，特别是当咨询顾问可以提出各种不同的备选方案的时候，更是如此。
三是，可以快速的提升企业中高层管理团队的管理能力。中国发展市场经济的时间还很短，即使是现在，还是有相当多的国有企业不能称之为真正意义上的“企业”。相当多的企业管理能力都是在企业发展过程中自然积累起来的，属于初级阶段，不能完全适应现代竞争的需要。当中国的企业在市场上取得局部或暂时领先的时候，千万不要嘲笑国外跨国公司的无能，上百年市场经济的积累，无数企业失败经验的总结与升华，绝对不是我们可以凭借一腔豪情可以漠视的。现实中，相当多的企业决策者对于战略的认识还处于启蒙阶段，对于如何有效的实施战略也是不得要领，组织结构的设计基本上是沿袭历史或者是个人意志使然，对于消费者需求的研究也明显不足，其他在营销管理、绩效管理等方面差距甚大。至少在我们服务过的客户中还没有一家在咨询以前是可以将战略规划的制定与经营计划的制定，以及企业绩效管理体系完整的结合在一起，所以才出现经营管理过程中的不协调和较多个人因素的存在。
事实上，不是企业不愿意，而是不知道好的管理方法和工具是什么，只能在实践中摸索前行。一个优秀的管理咨询顾问一定是一个先进管理实践方法的推动者，可以将先进企业的方法和经验经过针对性的消化应用到企业的实践中。一个咨询项目的开始，一定会意味着企业的中高层管理人员在管理能力上的一个显著提升。这一点，对于目前大多数管理基础比较差的民营企业而言，价值尤为明显。
四是，可以给企业中高层管理者导入先进的经营管理理念。就是咨询可以带来企业中高层管理人员观念的转变，这一点从长远来看，甚至比解决一个具体的管理问题更为重要。作为企业的经营管理人员，大多数人是在处理紧急的问题，经常会被企业经营的压力所驱使，对于外界的情况知之甚少。尽管现在也有相当多的企业开始注重对于企业中高层管理人员的培训，但由于培训的针对性等因素的影响，效果并不理想。在咨询的过程中，大量结合企业实际的分析和研讨，让参与者有设身处地的感受，以及结合优秀企业的案例分析，导入先进的经营管理理念，基本上是在无形中转变或提升了中高层管理者的认识。
五是，企业管理咨询的预防作用。通过对企业的综合诊断，让企业充分了解和认识管理存在的不足和需要改进的方向，能为企业避免未来可能出现的管理问题，起到未雨绸缪的预防作用。
他们开展企业管理咨询的服务流程有
一是预咨询阶段。预咨询阶段是咨询任务的启动阶段。在这一阶段，我们将与客户进行初步的接触，了解委托任务的大致内容，提交及展示咨询项目建议书，并在双方就咨询项目协商洽谈的基础上签订管理咨询项目协议后进入深入诊断阶段。
二是深入诊断阶段。针对客户的委托管理咨询任务，到客户企业进行实地考察，对客户企业进行深入、全面、系统的了解和诊断，最后形成和提交诊断报告建议书。
三是改善方案设计阶段。研究设计形成所诊断问题的解决方案。对所提供的解决方案进行筛选。最后形成经客户企业认可的具有可操作性方案，同时对客户选择的方案做实施方面的准备。
四是辅助实施阶段。培训客户的员工，向客户的员工介绍实施阶段的工作内容和操作要点。与客户共同监督实施过程中组织的反应和环境的变化，协助客户克服实施过程中遇到的各种困难。
五是结束阶段。提交结案报告，举行项目结案会。后续任务，我们将在任务结束后协议约定的时间之内，定期对客户的公司进行回访。在回访的过程中我们将评述实施的进程，协助客户采取需要的纠正措施，研究是否有新的问题出现。
他们开展企业管理咨询的的咨询特色：是通过“望、闻、问、切”等手段，采用医院式诊疗咨询特色模式。全程共分四大阶段：“病历”描述——“病理”解剖——“诊断”治疗——“保健”巩固。其具体特点如下：
一是中西医结合。他山之石，可以攻玉。西方先进的管理理念、方法、手段有许多合理的地方，很值得国内企业学习。因此，蓝天管理咨询凭借自身的独特背景和优势，不断引进、消化和吸收国际最前沿、最先进的管理理念，并与中国企业的具体情况相结合，在咨询实践中不断改进、改良、改造。
二是个性化诊治。蓝天管理咨询首先是企业医院，是企业大夫，凡是企业管理中的问题，蓝天管理都会抱着真诚的服务理念，把帮助企业走上健康良性发展之路作为自己的天职，并注重因人而异，分别对待，绝不仅是套用一般的模式，而是始终坚持“实用为本”和“量身定做”的原则。在调查、讨论、成稿、辅导、反馈、修正等每一个阶段都体现出可操作性，避免空泛的现象，达到针对性强、见效快的目的。
三是系统化调理。企业本身是一完整的系统，企业的成功并非靠一两个点子就可以造就，而企业的失败也不会由某一个局部的原因而铸成。蓝天管理咨询是以系统的理念，强调辨证诊疗，而不是“头痛医头，脚痛医脚”。我们不仅出具咨询报告，还要辅导具体方案；不但负责咨询，还要提供配套的管理培训，对企业进行全面的调理。
他们开展企业管理咨询的服务方式
◆ 短期咨询与长期顾问相结合 ◆ 专题咨询与综合诊断相结合
◆ 一般咨询与特殊服务相结合 ◆ 直接参与与间接服务相结合
他们的优势在于：
1、实战型的管理咨询顾问团队。宜宾蓝天企业管理咨询顾问团队均有丰富的企业实战管理经历，他们曾经或现在担任企业高管，接触过大量的中小企业，对企业管理中存在的问题有着敏锐的洞察力和深刻的理解，并往往能找到有效的解决办法。
2、咨询和培训的结合。独木难以成林，企业家要让自己的管理团队和自己共同成长，企业才能无往而不胜。利用丰富的培训资源，宜宾蓝天企业管理咨询把企业家的管理顾问和企业管理团队的培训有机结合，双管齐下，相得益彰。从而帮助企业把握发展机遇，提高企业执行力。
“常年管理顾问”业务是我公司为客户企业提供的一项经常性服务项目，其主要目的是通过为客户企业提供企业管理专业性咨询服务，以年为一个服务周期。根据实际情况，宜宾蓝天企业管理咨询顾问专家每年在企业实地工作累计天数为1—3个月。服务期间我们将通过实地诊断、现场研讨、书面报告、管理培训、员工座谈、电话／邮件咨询等多种方式向企业提供管理顾问服务。具体流程如下。
第一阶段、诊断
1.获取企业经营、管理、流程等方面文字资料和信息；2.管理顾问与高层管理者沟通，获取必要的企业经营信息；3.管理顾问深入了解企业的经营活动，全面围绕客户企业的企业管理开展综合诊断和方案设计；
4.根据客户企业需要，可提供企业管理类书籍、制度和表格电子文档参考资料和视频参考资料，采取电子邮件或送达客户所在地的形式。
第二阶段、顾问服务
5.发现企业根本性、关键性问题，提出改善方案，解答企业经营管理过程中的疑难问题；6.培训中高层管理团队；
7.应企业要求，参加公司重要会议及重大决策，发表独立性意见；
8.协助审核年度经营计划，协助推动管理变革；
9.随时以电话、邮件等方式为企业提供管理咨询服务。
10.公司可根据客户企业的需要，在约定时间到客户所在地处理有关事宜。
据我了解：宜宾蓝天企业管理咨询公司在为客户企业开展管理咨询项目的预咨询阶段不收取任何费用，只在预咨询阶段后，根据企业规模、管理咨询服务项目内容的工作量大小，经双方协商来确定管理咨询费用，并尽可能控制在客户企业能够承受的合理水平之内。