增强中学生知识产权的意义与前景

A. 加强知识产权保护的重要性是什么

从增强自主创新能力，建设创新型国家的要求和目标出发，当前我国知识产权保护仍然存在着诸多不可忽视的问题：

民众知识产权保护意识较为淡漠

知识产权文化强调知识是有价和有偿的，对于知识创造者注重个性发挥，鼓励独立思考和自主创新。但当前我国公众和企事业单位知识产权意识比较薄弱的状况还没有从根本上得到扭转。尊重他人知识产权、维护自身合法权益的意识和能力普遍缺乏。

我国重视对知识产权保护的宣传教育始于改革开放以后，更多的是仓促地应付外部和内部对盗版、假冒等侵权指责的形式性宣传，缺乏理论上的支持。因此我国的立法进程与国民意识的提高存在脱节。在相当多的地区，公民对知识产权保护还普遍缺乏一种较为清晰的认识，“窃书不算偷”这样的意识在民众心目中还占据着“主流”的位置。另外，由于知识产品的特殊性，公民对这种无形财产归属与占有的判断，很难做到像对待有形财产那样有一个直观的感觉，所以许多人将日常生活中诸多侵犯知识产权的行为皆视为“合法”，甚至对政府打击知识产权侵权的执法行为和法院关于知识产权保护的判决持怀疑态度。这也是为何我国在知识产权保护上不断地加大人力、物力和财力的投入，而相当多的地区和领域侵权活动仍然有增无减的重要原因之一。

企业对知识产权保护仍缺乏足够的重视

多数国内企业还没有建立专业的知识产权工作机制，对国际规则的了解还比较贫乏，运用知识产权制度参与市场竞争尤其是国际市场竞争的准备和经验不足。

在国际领域，跨国公司基于研发优势，在我国申请大量专利，积极“跑马圈地”，然后利用手中的专利大棒压制、排斥和打击我国企业。同时其利用对“标准化”的垄断，实施不正当竞争，获取超额利润，中国许多企业因此频频陷入外国企业的知识产权“陷阱”。还有的企业缺乏知识产权保护意识，要么没有及时地将自己的创新性成果产业化，使自己的先进技术被他人低价收购并申请专利，要么本身商标在国外企业被抢注，辛苦创造和积累的无形资产付诸流水。据统计，在过去的十几年里，中国企业已经将13万项发明“奉献”给了外国企业。而在国内，企业长期受“宁可仿制求生存，也不冒风险创新”观念的影响，不强调自主创新能力的培养，不重视积累自主知识产权，仅仅靠“出大力，流大汗”，把力量和精力集中在打价格战上，造成低水平重复建设。到最后在价格上无利可图时，就很难摆脱被市场淘汰的厄运。

造成我国企业知识产权保护意识淡薄也存在历史原因。我国自清末以来所发展的知识产权保护制度,基本上都是“强迫性学习”的产物。建国以后,我国长期实行计划经济体制,也使知识产权制度缺乏存在的环境。此外，从一定意义上讲,我国的知识产权保护制度是依靠国家权力机关的立法行为强制推行的结果，并没有使我国企业对知识产权的保护产生切身的体会和积极的要求。

知识产权保护立法与执法水平有待改进

首先，知识产权执法效果还不甚理想。知识产权执法已经成为制约我国知识产权保护的瓶颈和软肋。我国现行知识产权保护制度处在一种条块分割的管理体制之下，在中央政府层面主管知识产权事务的机构有七八家，这直接导致了执法过程中效率和相互协调性的缺乏。另外，知识产权保护信息的公开、披露也无法实现及时和到位。为此，我国应该建立一个统一高效的知识产权行政机关。

其次，我国知识产权立法上存在较为严重的分散、冲突、缺乏统一性的问题。已有的《专利法》、《商标法》和《著作权法》等知识产权法律制度，也有着共性的内容。但是，由于各部法律实施的时间不同，因此它们在制定目标、司法和行政保护范围和力度上存在着差异。同时，对于专利、商标、著作权之间的交叉问题应适用何种法律也没有较为完善的具体规定。另外，由于高新技术不断涌现，许多无形财产已经超出了原有知识产权法律保护所涵盖的范围。在这方面，我国立法尚显滞后。

再次，我们对知识产权保护缺乏一个清晰的定位。目前关于我国知识产权保护水平的认识，存在着三种截然不同的看法：保护水平过高论、保护水平过低论和保护水平适中论。各方还没有形成统一的共识。这种对定位存在的分歧，直接影响着我国知识产权保护的立法与执法，既不利于改善引进外资环境、提高引进外资质量，也不利于我国拥有自主知识产权的核心技术和配套技术的研发与产业化。

面临国际竞争知识产权保护制度亟须完善

在知识经济时代，国与国之间的竞争说到底是知识产权的竞争，提前意识到这一点的发达国家不遗余力地通过保护知识产权来维护其利益。知识产权已经成为中国对外贸易的热点所在。

美国在2005年4月底发布的中国知识产权“特别301评估报告”中，将中国放入了“重点观察国家”，知识产权纠纷已经成为中美之间贸易发展的瓶颈。日本在华企业也已经成立了一个名为IPG的知识产权联盟，其目的就是联合起来，以知识产权战略抑制中国制造业的竞争力。欧盟商会也在其2004年建议书中特别指出了中国知识产权保护中存在的问题。与此同时，印度、越南等其他发展中国家也在积极发展和完善它们的知识产权保护制度。随着我国经济的发展，我国在人力资本上的优势正在逐渐减少。倘若其他发展中国家拥有比中国更为廉价的劳动力，加之知识产权保护水平的提高，其投资与外贸环境可能吸引外商将目光从中国转向他们。因此，中国在面临发达国家压力的同时，更要注意到其他发展中国家的竞争力。

所以，我国要建立起完善的现代化的知识产权保护法律与制度，绝非一朝一夕之功。为实现建设创新型国家的战略目标，知识产权保护还任重道远。

B. 知识产权的意义

一）保护知识产权，有利于调动人们从事科技研究和文艺创作的积极性。知识产权保护制度致力于保护权利人在科技和文化领域的智力成果。只有对权利人的智力成果及其合法权利给予及时全面的保护，才能调动人们的创造主动性，促进社会资源的优化配置。

（二）保护知识产权，能够为企业带来巨大经济效益，增强经济实力。知识产权的专有性决定了企业只有拥有自主知识产权，才能在市场上立于不败之地。越来越多的企业开始意识到时技术、品牌、商业秘密等无形财产的巨大作用，而如何让这些无形资产逐步增值，有赖于对知识产权的合理保护。

（三）保护知识产权，有利于促进对外贸易，引进外商和外资投资。我国已于2001年12月1日加入世界贸易组织，履行《与贸易有关的知识产权协议》，保护国内外自然、法人或者其他组织的知识产权。如果没有知识产权保护，我国就不能参与世界贸易活动。

C. 知识产权管理的意义和作用

性质：
从一般意义上说,“知识是关于一切新的科学技术、文化艺术、信息、管理、美感、善德等等具体知识的一般抽象形式”。对于知识产权的内涵和外延,理论界并没有取得一致的看法。也有学者认为,知识产权是人们基于自己的智力劳动创造的成果和经营管理活动中的标记、信誉而依法享有的权利。尽管如此,对知识产权的内涵和类型予以界定,这已是知识产权立法的共性所在。国内立法和国际立法都对知识产权的内涵和类型予以规定,以此表现一个国家对本国保护知识产权所持的态度以及所确定的不同保护范围,或者用以表现参与缔结知识产权保护的国际公约、国际条约的不同国家对知识产权保护所持的共同态度或者确认的共同标准。由此形成了知识产权的内涵和类型法定,即一国国内或者国际上的知识产权内涵和类型都由知识产权立法予以直接规定,当事人不得自行约定知识产权的内涵,也不得自行创设知识产权的类型。

性质2：
知识产权法定原则既是知识产权制度本身的基本原则,又是知识产权立法的方法性原则。所谓方法性原则,即为了科学、完整地表述知识产权立法内容而采用的方法或者技巧的原则。方法性原则不仅涉及知识产权立法的内容本身,而且涉及知识产权的立法技术,是准确表述知识产权制度内容而采用的必不可少的立法方法,是一种对知识产品以法定方式予以赋权的方法。知识产权立法之所以实行知识产权法定原则,是基于实现对知识产品保护的需要,具有其充分的根据和正当性。

性质3：
知识产品具有源自于知识的外部性或者公共性。“知识的外部性就是私人所生产的知识成果,容易扩散或者溢出进入社会公共领域,成为社会所公有的知识的性质。知识的外部正效果能够给知识的非产权所有者带来巨大的潜在利益”[8],知识的外部性导致了知识产品的外部性。而知识产品具有的外部性,决定了“通过私人手段很难控制,即具有难以控制的特性”。为此,只能依靠知识产权法定原则克服知识产品的外部性弊端,赋予知识产品以私人性,以法律形式赋予知识产品的创造人或者相关的特定主体享有对于知识产品的垄断性权利或者享有基于知识产品而垄断市场资源的权利,实现对知识产品的保护。

意义：确立知识产权法定成为知识产权立法的一项基本原则,具有重要的功能。

意义1：
有利于实现国家保护知识产权的目的和战略。

国家保护知识产权的目的,是为了充分鼓励人们进行知识产品的生产和创新,增长社会财富,促进科学、文化事业的发展。同时,我国应从科技、经济和社会发展全局的高度充分认识知识产权保护的战略意义,对此,我国已于2005年6月正式启动了国家知识产权战略制定工作。基于此,应通过贯彻知识产权法定原则,将一切有利于实现上述目的和战略的政策和措施,上升为法律制度而获得普遍遵守的效力,并以此推动保护知识产权的目的和国家知识产权战略的实现。

意义2：
在知识产权保护中的特殊重要作用。

知识产品的特点决定了知识产品的创造人自己难于依靠自身的力量和能力实现对知识产权的保护,而只能依赖于国家的保护,即知识产权的保护对国家有着极强的依赖性。知识产权法定原则表明,知识产权制度的内容取决于国家的意志和政策,知识产权制度中蕴含着国家保护知识产权的价值取向和政策倾斜。国家在知识产权保护和知识产权制度创新中居于核心地位。国家有效的扶持、鼓励措施有利于提高我国知识产权的自主创新能力和核心竞争力,国家的强制力能够为之提供坚强的后盾。因此,应通过知识产权法定原则,更加充分发挥国家在知识产权保护和知识产权制度创新中的重要作用,从而发挥知识产权制度的最大效益。

意义3：
有利于提高知识产权的效率,为社会创造更多的财富。

“知识是资源、是资本、是财富。”知识产品同时又是知识商品,“知识产权是指知识商品的产权”。“知识经济的精髓在于把知识变成财富。”[18]知识产权作为商品,只有转化为产业,才能最大限度地发挥其作用,“因为知识的价值和知识的经济效益都反应在知识产业上”。而知识产权法定原则能够赋予知识产权的权利人对知识产品享有排他性的使用、生产和经营的垄断权,为知识产权的权利人提供周全的保护,从而增强了知识产权的权利人充分利用、使用知识产品的积极性,有利于提高知识产权的商品转化率,进而有利于提高知识产权的利用效率,为社会创造更多的财富。

意义4：
有利于解决或缓解知识产权保护中的矛盾。

知识产权保护的实践中,不可避免地存在着各种各样的矛盾,比如知识产权的垄断使用与公共利用之间的矛盾、知识产权的保护与限制之间的矛盾、知识产品信息的公开和保密之间的矛盾、知识产品的社会性与专有性之间的矛盾,等等。这些矛盾的解决和协调,有赖于知识产权法定原则。通过知识产权法定原则,为不同法律主体配置均衡性的权利、义务、责任关系,设计出能够消除或者缓解各种矛盾的知识产权制度。

意义5：
对知识产权的国际保护。

我国知识产权制度的完善和创新,不仅应符合国际公约和国际条约的原则和国际惯例,而且应吸收其他国家知识产权立法中的成功经验,寻求不同国家知识产权立法中的共同规律和共同规则,尽可能消除由于不同国家知识产权立法的差别性而给知识产权国际保护造成的障碍,实现与其他国家的相互合作、相互配合,进而实现知识产权保护的国际化和一体化。

D. 中小学知识产权教育的意义

全国科学技术大会提出要建设创新型国家，而创新型国家的建设离不开教育

与知识产权制度的支撑。

随着人类社会步入知识经济时代，知识产权的重要性已经凸现在社会的各个

领域中。如何把知识产权教育广泛深入到青少年中去，如何将培养创造创新能力

与知识产权制度结合起来，为创新型国家储备基石，这已经引起了有关部门、有

关学校的重视，许多学校都开展了形式多样的知识产权教育，有与小发明小创造

结合，有与美术小制作结合，有与科技创新活动结合，也有与研究性课程结合，

更有渗透到物理、化学、生物等课程教育中的。通过知识产权教育，部分学校学

生与教职员工对知识产权的知晓率已达到90%以上，专利申请量逐年递升，创新

方案、创造成果、创意作品大量涌现，教师、学生的创新的意识、创新精神和创

造能力得到了充分发挥和展现。这不仅使青少年树立起尊重和保护创造成果的意

识，也培养了青少年创新品质、创新思维和自主创新能力。

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附：关于进一步加强上海市中小学知识产权工作的补充意见

根据上海市人民政府颁发的《上海知识产权战略纲要（2004―2010年）》（沪府发〔2004〕33号）文件精神，上海市教育委员会、上海市知识产权局于2004年下发了《关于推进上海市中学知识产权管理工作的实施意见》（沪教委体〔2004〕10号），随着学校素质教育的深入开展，为进一步加强本市中小学的知识产权工作，现提出如下补充意见：

一、加大对本市中小学知识产权工作的政策扶持力度。

对市知识产权示范学校、试点学校的专利申请，市知识产权局除全额资助专利申请费、专利授权费、发明专利实质审查费外，对专利代理费用予以一定的专项资助，资助标准为发明专利申请每项2000元，实用新型专利申请每项1000元，外观设计专利申请每项500元。

市知识产权局对市知识产权示范学校和试点学校申请的有新颖性、实用性且有市场前景的专利项目，提供展示、推介、交易的平台，促进学生专利产品的交流和推广，并对相关经费给予一定支持。

上海市青少年“明日科技之星”评选，列入市知识产权局《上海市专利费资助办法》重大活动的资助范围，参加评选的专利作品可向市知识产权局申请专利申请、授权、实审及部分专利代理费用的资助。

对由市教委、市知识产权局命名的上海市知识产权示范学校和试点学校给予一次性奖励经费。

二、加强本市中小学知识产权示范、试点工作。

学校知识产权工作是建设创新型国家的基础，“十一五”期间，为了推进本市中小学、中等职业学校、各区县青少年活动中心及少科站的知识产权工作，要鼓励这些单位申报上海市知识产权试点学校。申报学校的材料经区县教育局和区县知识产权局审核，报市教委和市知识产权局同意，由市教委、市知识产权局联合命名。

上海市知识产权试点学校的试点期为两年，试点期后学校根据试点情况和上海市知识产权示范学校评选标准，可提出申报上海市知识产权示范学校，由市教委和市知识产权局组织专家评审，市教委、市知识产权局对达到标准的学校联合命名其为“上海市知识产权示范学校”。

“十五”期间已命名的10所上海市知识产权示范学校和40所试点学校，要坚持推进、坚持创新，在原有基础上有新的、实质性的发展，并充分发挥其在本地区的引领、示范和辐射作用。上海市知识产权示范学校和试点学校实行属地管理，区县教育局会同区县知识产权局每年进行一次自查，并将自查情况和意见报市教委和市知识产权局，市教委和市知识产权局组织专家实地抽查、并根据“评选标准”实行动态监管，对不符合知识产权示范学校评选标准的，取消其上海市知识产权示范学校和试点学校的资格。

三、推进本市中小学的知识产权培训交流。

市教委和市知识产权局联合建立学校知识产权培训基地，市级基地设在上海市青少年科技教育中心，区级基地设在各区县青少年活动中心或青少年科技指导站。培训基地要定期举办短训、系列讲座和巡讲，组织学习考察和区县交流，组织及评选青少年专利奖，开展中小学校长、科技辅导教师和学生知识产权知识的专题普及和教育，扶植学校开展知识产权自培工作。

学校组织及参加知识产权培训、交流活动的情况，纳入对区县学校科普工作和上海市知识产权示范学校、试点学校的考核内容之一。

本市各小学、中等职业学校、青少年活动中心、青少年科技指导站的知识产权工作，参照《上海市教育委员会、上海市知识产权局关于推进上海市中学知识产权管理工作的实施意见》（沪教委体〔2004〕10号）执行，各区县教育局、知识产权局要认真贯彻落实“实施意见”和“补充意见”的精神，根据本地区的实际情况制定相应的计划和措施，整体规划、分步实施、分类指导，并提供知识产权服务和支持，切实推进学校知识产权工作，为建设创新型国家作出贡献。

E. 保护知识产权的现实意义

⑴为智力成果完成人的权益提供了法律保障，调动了人们从事科学技术研究和文学艺术作品创作的积极性和创造性。

⑵为智力成果的推广应用和传播提供了法律机制，为智力成果转化为生产力，运用到生产建设上去，产生了巨大的经济效益和社会效益。

⑶为国际经济技术贸易和文化艺术的交流提供了法律准则，促进人类文明进步和经济发展。

⑷知识产权法律制度作为现代民商法的重要组成部分，对完善中国法律体系，建设法治国家具有重大意义。

(5)增强中学生知识产权的意义与前景扩展阅读：

知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利，通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权（exclusive right）。

知识产权从本质上说是一种无形财产权，他的客体是智力成果或是知识产品，是一种无形财产或者一种没有形体的精神财富，是创造性的智力劳动所创造的劳动成果。

它与房屋、汽车等有形财产一样，都受到国家法律的保护，都具有价值和使用价值。有些重大专利、驰名商标或作品的价值也远远高于房屋、汽车等有形财产。

一、著作权与工业产权

知识产权是智力劳动产生的成果所有权，它是依照各国法律赋予符合条件的著作者以及发明者或成果拥有者在一定期限内享有的独占权利。

它有两类：一类是著作权（也称为版权、文学产权），另一类是工业产权（也称为产业产权）。

（一）著作权

著作权又称版权，是指自然人、法人或者其他组织对文学、艺术和科学作品依法享有的财产权利和精神权利的总称。主要包括著作权及与著作权有关的邻接权；通常我们说的知识产权主要是指计算机软件著作权和作品登记。

（二）工业产权

工业产权则是指工业、商业、农业、林业和其他产业中具有实用经济意义的一种无形财产权，由此看来“产业产权”的名称更为贴切。主要包括专利权与商标权。

F. 知识产权未来发展前景

知识产权背负着技术和法律双重属性，根本上运用于商业。在新技术和新商业模式革命性爆炸式发展的环境下，给知识产权、相关法律及其产业的发展不断带来挑战注入活力，热点问题和新的发展不断涌现。

典型的，NPE以及专利海盗问题，它对业界提出的主要疑问有，现有的专利制度是否适于软件等技术的保护？ 现有制度是否还能保护技术进步？是不是对专利的保护力度过大了？是否需要制度的变革来解决问题？标准必要专利问题也对制度和产业的发展提出了相关的疑问，而且显得更明确，在科技越来越呈现复杂性和开放性的发展趋势下，以后的路该如何走？这可以归结为对制度的挑战。上述两个问题还在另外一个方面提出了挑战：知识产权运营模式的创新。

就制度挑战这一方面，短期内，比如未来十几年二十年，可能还不会有根本性的变革，之后就很难说了。短期内，这几个趋势应当是较为明确的：发达国家目前对知识产权保护过度，保护力度应向总体宽松来调整，对知识产权质量方面的授权标准会有提高，而不发达国家则相反；各国制度会向更统一更接轨的方向发展；制度会更复杂。相应，更国际化、专业性更强，是对从业人员的大方向上的要求。

知识产权运营模式的创新会对知识产权产业更有塑造力，更考验我们的智慧和知识结构。近年来的商业模式创新，除技术支撑和驱动之外，还呈现跨界发展的明确趋势。知识产权产业的发展在这方面会有过之而无不及，其需要的不是简单的跨界，而是深度专家级的跨界和相应知识经验的融合。也就是说，如果还是作专利代理人撰写申请文件、答复审查意见，可能不会有太丰富的变化，但如果是与企业商业运作深度结合，就需要有跨知识产权、某行业、金融、贸易等领域，且在多个领域有深度认识和经验的专家，无论是做知识产权咨询还是经理人，或是新出现的某个知识产权产业中的职业。

另外值得一提的是中国因素。中国知识产权制度和产业的发展绝不是简单的与西方主导的制度去接轨。在这方面，中国与西方国家会有复杂的搏奕、交换、作用与反作用，这是由中国独特的体制、文化以及巨大的体量、渐强的实力来支撑的，中国会与世界更接轨，但会有自己特色的体制和运行方式，会产生可能今天我们难以想象的结果，世界也会受我们这方面的影响。所以，从业者具有中国经验绝对是一个巨大优势。