1. 国有划拨土地使用权是否可以抵押
划拨土地主要指的是分配或者补偿所得的土地。划拨土地归土地拥有者，土地拥有者可以将土地使用权分配给土地使用者。但是土地拥有者想要抵押或者转让是否可行呢?国有划拨土地使用权能否抵押？办理划拨土地抵押权登记时，土地抵押需要提交哪些材料呢?
一、划拨土地使用权能否抵押
《物权法》第180条规定“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押……(二)建设用地使用权”，没有区分取得土地使用权的方式。但实践中以划拨土地使用权进行抵押的方式并不少见，现行的行政法规与部门规章主要是在如何抵押的问题上有诸多的分歧。
一种司法规则认为，划拨土地使用权，必须经土地管理部门批准，并先办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金，将划拨土地使用权转为出让土地使用权后，才能与附属建筑物一并抵押。现行有效的国土资源局《划拨土地使用权管理暂行办法》第5条与国务院的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条都采取了这种做法。
另一种司法规则认为，如《城市房地产管理法》第51条，没有否定划拨土地使用权可用于抵押，而是要求设定抵押的房地产，其土地使用权是划拨取得的，在实现抵押权时，必须先缴纳相当于应缴纳的土地出让金的款项，抵押权人才能就剩下的价款优先受偿。
本质上，两种做法都是将划拨土地使用权转为出让土地使用权，也符合使用权主体不享有划拨土地使用权的交换价值的法理。二者的区别仅在于，是在设定抵押权之时就转变土地使用权形式，还是在实现抵押权时补正瑕疵并补缴土地使用权出让金，从法律位阶和现行的司法实务来看，《城市房地产管理法》的事后补缴出让金更符合当前的做法。
二、办理划拨土地使用权抵押登记，申请人须提交的文件。
(《XX市国有土地登记工作程序》)
1、国有土地使用权抵押登记申请书(原件);
2、《国有土地使用证》(原件及复印件)
3、《房屋所有权证》(有地上物的，复印件);
4、房屋他项权利证明书(有地上物，复印件);
5、主合同和抵押合同(原件);
6、土地估价报告或抵押权人认同的土地价值(含在建工程)证明(原件);
7、经土地行政主管部门批准划拨用地抵押的文件(复印件);
8、抵押人为股份制企业、有限责任公司的，需提交董事会同意抵押的证明(原件);
9、以共有土地使用权抵押的，提交其他共有人同意抵押的证明(原件);
10、抵押人为国有企业的，提交国有资产监督管理部门的批准文件(复印件);
11、申请人身份证明(复印件);
(1)企业提供当年年检合格的营业执照副本;
(2)社会团体提供民政部门核发的登记证书;
(3)自然人提供身份证;
(4)抵押权人为银行的需提交金融许可证;
12、法人单位提交法定代表人身份证明书(原件);
13、委托代理人申请办理土地登记的，需应当提交授权委托书(原件)和代理人身份证明(复印件);
14、其他法律法规规定的相关材料。
划拨土地可以进行抵押，但是在办理登记时候要仔细阅读上述资料，提交相关材料，主要包括土地所有权证书、身份证明、金融许可证等相关法律规定的证明材料，进行抵押登记办理。
2. 顺德村改居国有划拨地出房产证后，多少年可以过户请提供当相关政策文件参考，谢谢
划拨方式获取的土地只有使用权，不能买卖和转让的，除非补交国有土地出让金后，在符合相关的管理部门的要求的情况下才可以办理房产证和房产过户手续的。
1．划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用（如城市的存量土地和征用集体土地）和无偿取得（如国有的荒山、沙漠、滩涂等）两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。
2．除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。
3．取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。
4．在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。
3. 办理划拨国有土地使用权补办出让手续,应如何办理 详细
办理划拨国有土地使用权补办出让手续,需准备以下相关资料后,到国土局办理初审,取得 《初审意见》后，报市国土资源局便民服务窗口审批。报件资料： a.建设用地单位用地申请（原件1 份）； b.国有土地使用证（原件）； c.属国有企业、党政机关申请补办出让手续或改制企业申请补办未纳入土地资产处置范 围的原划拨土地使用权出让手续的，应提交国有资产管理部门及上级主管部门出具的意 见（复印件1 份，验原件）； d.法定代表人身份证明及授权委托书（原件各1 份），法定代表人及委托代理人身份证 （复印件各1 份）； e.加盖本单位公章并签注盖章日期的营业执照副本和组织机构代码证（复印件各1 份）； f.地价评估报告、技术报告（原件各1 份）； g.经属地地籍管理部门审核盖章的宗地图（1：500 或1：1000 原件1 份，A3 或A4 图原件5 份）； h.测绘成果表（原件1 份）； i.经属地地籍管理部门审核签章的地籍调查表（原件1 份）； j.改制企业需补充如下资料： ①改制批准文件（复印件1 份，验原件）； ②企业改制方案（复印件1 份，验原件）； ③土地估价报告备案表（原件1 份）； ④省属企业改制的，提交省国土资源厅对改制企业土地资产处置方案的批复文件（原件1 份）；⑤属困难企业的，提交县级以上人民政府的相关确认文件（复印件1 份，验原件）。 k.企业破产或土地使用权抵押失败办理出让的，需提供法院司法裁定书及相关文件（复 印件1 份，验原件）； l.其他需要提交的有关资料。
4. 以划拨方式提供国有土地使用权,这使用权是谁的
谁申请划拨用地，最后也实现划拨供地了，则使用权就是谁的，也就是最后权属登记时上面标注的用地单位。
5. 国有土地使用权划拨的权限问题
你公司的属省级直属企业，土地行政划拨属单位所在地的县级以上人民政府。
土地版法
第五十四条 建设权单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得；
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
6. 依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的，怎样申请土地初始登记
依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持县级以上人民政府的批准用地文内件和国有容土地划拨决定书等相关证明材料，申请划拨国有建设用地使用权初始登记。
新开工的大中型建设项目使用划拨国有土地的，还应当提供建设项目竣工验收报告。
7. 我家顺德有块地是划拨国有性质，现在我老爸想赠予给我，但镇政府国土部门提出需要补地价80%（因为我们
补地价关三中全会啥事？你该补的地价还不是得补，赠予的前提是那块地完全属到你爸才行，没补地价那块地还不完全属于你爸。不然的话是没办法赠的