集体土地使用权可以两证合一吗

Ⅰ 集体土地使用权是否可以继承

不存在所有权的继承问题。

《中华人民共和国宪法》第十条规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”
这一规定充分说明，我国实行土地公有制，即全民所有和集体所有。任何组织或个人只能依法取得土地使用权，不可能取得所有权，所以也就不存在所有权的继承问题。

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依据宪法，土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。土地管理法第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

《农村土地承包法》第五节 土地承包经营权的流转

第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：

（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；

（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；

（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；

（四）受让方须有农业经营能力；

（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

第三十五条承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。

Ⅱ 集体土地使用证是否能增加共有人

政策法规：土地登记规则（修正） 土地登记代理人 免费试听课程 收藏本页 2006/9/6 保存本文
第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，为建立土地登记制度，维护土地的社会主义公有制，保障土地权利人的合法权益，特制定本规则。

第二条 土地登记是国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。

本规则所称土地他项权利，是指土地使用权和土地所有权以外的土地权利，包括抵押权、承租权以及法律、行政法规规定需要登记的其他土地权利。

土地登记分为初始土地登记和变更土地登记。初始土地登记又称总登记，是指在一定时间内，对辖区全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记；变更土地登记，是指初始土地登记以外的土地登记，包括土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记，土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

第三条 国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者和土地他项权利者，必须依照本规则规定，申请土地登记。
申请土地登记，申请者可以授权委托代理人办理。授权委托书应当载明委托事项和权限。
依法登记的土地使用权、所有权和土地他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。

第五条 土地登记以宗地为基本单元。
拥有或者使用两宗以上土地的土地使用者或土地所有者，应当分宗申请登记。
两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别申请登记。
跨县级行政区使用土地的，应当分别向土地所在地县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记。

第六条 土地登记依照下列程序进行：
（一）土地登记申请；
（二）地籍调查；
（三）权属审核；
（四）注册登记；
（五）颁发或者更换土地证书。

第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作。
县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。

第二章 初始土地登记

第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：
（一）土地登记区的划分；
（二）土地登记的期限；
（三）土地登记收件地点；
（四）土地登记申请者应当提交的有关证件；
（五）其他事项。

第九条 国有土地使用权由使用国有土地的单位及法定代表人或者使用国有土地的个人申请登记。
集体土地所有权由村民委员会或者农业集体经济组织及法定代表人申请登记。
集体土地使用权由使用集体土地的单位及法定代表人或者使用集体土地的个人申请登记。
土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。

第十条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：
（一）土地登记申请书；
（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；
（三）土地权属来源证明；
（四）地上附着物权属证明。
委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。

第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。
土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：
（一）申请者名称、地址；
（二）土地座落、面积、用途、等级、价格；
（三）土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明；
（四）其他事项。

第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。

第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。

第十四条 土地管理部门应当根据地籍调查和土地定级估价成果，对土地权属、面积、用途、等级、价格等逐宗进行全面审核，填写土地登记审批表。
土地登记审批表以宗地为单位填写。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别填写土地登记审批表。

第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。
公告的主要内容包括：
（一）土地使用者、所有者和土地他项权利者的名称、地址；
（二）准予登记的土地权属性质、面积、座落；
（三）土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关；
（四）其他事项。

就提请看 http://www.examda.com/tddj/zixun/law/20060906/155650692.html

Ⅲ 集体土地使用证有什么法律效力

集体土地使用证是依法办理的证件，应当具有确认土地使用权的法律凭证。

1、国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯；

2、土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证；

3、中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。

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农村集体土地使用证的办理：

1、申请

(1)由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。

(2)提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。

(3)土地权属材料。

2、调查

由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。

3、审核

先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。

4、审批

经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。

Ⅳ 土地使用权是集体的两证合一上面有土地手续吗

现在在农村颁发的《不动产登记证》属于两证合一，其登记的内容有宅基地使用权和房屋所有权。

Ⅳ 通过政府合法取得的集体土地使用权可以办理房产证吗

集体土地建房不能办理房产证只能办理《集体土地使用证》。
根据土地管理法相内关规定容，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不受法律的认可与保护，也就不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。
凡是以各种形式在集体土地上，违法违规进行开发建设或变相进行开发建设，没有取得相关建设、规划审批手续，并违法违规向土地所属农村集体组织成员以外人员销售的房屋都不予登记。同时，经市政府批准列入城中村改造范围内的集体土地上房屋也不予登记，待改造完成并安置完毕后按国有土地上房屋进行登记。

Ⅵ 集体土地使用权纠纷，一地两证，怎么办

首先进行行政处理，向国土局、县级人民政府或者乡级人民政府提出处理申请，只有对处理决定不服，才可以进行向法院起诉，诉讼时效为收到行政处理决定之日起30日。
注意：如果不经过行政处理而直接向法院起诉，法院不予受理。
属于土地权属争议
一宗地两个证的情况，后办的证有效，由于土地局两个证都收回去了，现在此宗地应该重新确权。
根据《土地权属争议调查处理办法》的规定，
1.处理土地权属争议应当先由当事人协商解决；
2.协商解决不成的，由当事人向土地管理部门申请处理，土地管理部门应当先进行调解；
3.调解无效的，由人民政府作出处理决定；
4.当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。
5.在人民政府行政处理阶段，土地权属争议处理的程序为：申请、受理、调查、调节和处理。
a.申请是当事人向土地管理部门提出要求处理土地权属争议的书面申请，是案件受理的前提；
b.受理是土地管理部门对深情地接受和立案，是处理程序程序的开始；
c.调查是查清案件事实的过程，是审理案件的重要阶段；调查的目的就是弄清案件事实，调查中证据的取得：1）当事人提供，你可以提供个人证据有：原始土地租赁合同不光是你签字的，还要有村里签字或者盖章的，原始土地租赁费收据，其它的证人证据。
d.调解是自愿基础上的协商，是处理中的毕竟环节；
e.处理是为了解决土地权属争议所作出的处理决定，是对案件的处理结果。
法院处理完 以后可以重新确权，办理新证。

Ⅶ 国有土地与集体土地共建能办证吗

跟你说的直白点
国有土地证的房子可以自由买卖，
集体土地使用证的不行。
这就是最大的区别了。
一般集体土地证的房子也不能贷款。

Ⅷ 政府可以对集体土地使用权进行确权吗

政府可以对集体土地使用权进行确权。根据《关于农村集体土地确权登记发证的若干意内见》规定，农村集容体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。
按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。
农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书；当事人之间依法达成的协议；履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果；法律、法规等规定的其他文件等。

Ⅸ 集体土地使用权设定登记程序是什么

一、申请
（一）申请人
集体土地使用者。
（二）申请时限应当在接到有批准权的地方人民政府批准用地文件或者农地使用合同签订之日起30日内申请集体土地使用权设定登记。
（三）申请人应提交的证明文件
（1）土地登记申请书。
（2）申请人身份证明。土地使用者是法人的，申请人提交单位法人证明（有的不需提交，如机关法人等）、土地登记法人代表身份证明书和法人代表的个人身份证或户籍证明。
土地使用者是自然人的（也包括个体工商户和农村承包经营户），申请人提交个人身份证或户籍证明。
不管土地使用者是法人还是自然人，凡是委托他人代理申请的，还须同时提交土地登记委托书和委托代理人的个人身份证。代理人为监护人的，不必再办土地登记委托书，而须提交村委会或居委会开具的监护人证明。
（3）土地权属来源证明。集体土地非农业建设用地使用者向土地登记机关提交的土地权属来源证明为地方人民政府用地批准文件。
集体所有的“四荒”地使用者向土地登记机关提交的土地权属来源证明为“四荒”地租赁合同或“四荒”地拍卖协议等。
（四）收件
二、地籍调查
三、权属审核
主要审核以下内容：
（一）对申请人的审核
对集体土地使用权设定登记申请人的审核按照对土地登记申请人审核的一般步骤和要求进行，即申请人是自然人的，土地登记机关查验其个人身份证或户籍证明，并对其民事行为能力进行审查；申请人为法人或其他组织的，土地登记机关审查其法人资格证明、土地登记法人代表身份证明书和法人代表的个人身份证或户籍证明；委托他人代理申请人，土地登记机关同时审查其土地登记委托书（监护人为监护人证明）和代理人的个人身份证或户籍证明。
此外，土地登记机关还应重点审核以下两方面的内容：
（1）设定集体土地使用权的宗地为集体土地非农业建设用地的，申请人应与地方人民政府用地批准文件规定的集体土地使用者一致。
设定集体土地使用权的宗地为集体所有的“四荒”地的，申请人应与“四荒”地租赁合同或“四荒”地拍卖协议中的集体土地使用者一致。
（2）集体土地住宅建设用地的使用者一般为本农民集体的成员，此外经批准也可以为城镇非农业户口居民，经批准回原籍落户的职工、退伍军人、离退休干部以及回家乡定居的华侨、港澳台同胞等。
集体土地非农业建设用地的使用者一般只能为本集体及其内部成员，包括农村集体经济组织兴办的各类工业企业、商业企业、旅游业、种植业、养殖业等企业，以及个体工商户、农村承包经营户等。但特殊情况例外，如全民所有制企业和城市集体所有制企业与农民集体举办的联营企业。经批准，农民集体按照联营协议将土地使用权作为联营条件的，联营企业可以获得集体土地使用权；农民集体经济组织的集体土地使用权以入股方式兴办乡镇企业和外商企业的，该企业可以获得集体土地使用权等。
集体土地农业用地的使用者一般为本集体内部的成员，但特殊情况例外。
集体所有的“四荒”地使用者比较广泛，可以为本村村民，也可以是有治理开发能力的企事业单位、社会团体及其他组织或个人。
（二）对土地权属来源文件的审核
土地登记人员对批准用地文件、“四荒”地租赁合同或“四荒”地拍卖协议进行审核。
批准用地文件的批准单位必须符合法律规定资格和批准用地权限。
“四荒”地租赁合同或“四荒”地拍卖协议的甲方（出租方或拍卖方）必须是集体土地所有权人。
（三）对集体土地使用权期限的审核
租赁、拍卖“四荒”地使用权，最长不得超过50年。
（四）对拍卖“四荒”地使用权拍卖金支付情况的审核
通过拍卖方式取得“四荒”地使用权的“四荒”地使用者，应按“四荒”地拍卖协议支付拍卖金。
经过以上审核符合规定要求的，土地登记人员填写《土地登记审批表》。
集体土地使用权设定登记涉及到土地使用权的变更，因此，集体土地使用权设定登记需要报人民政府批准，经人民政府批准后，方可进行注册登记。
四、注册登记
注册登记包括两部分的内容：一是在《土地登记卡》上注册登记；二是根据《土地登记卡》填写《土地归户卡》。
五、颁发证书
根据《土地登记卡》填制《集体土地使用证》，并由土地登记机关代表政府颁发给集体土地使用者。