2016划拨土地使用权管理办法

① 划拨地房屋买卖如何缴纳土地出让金，能否将土地性质转

一、关于购买划拨性质的房屋能否办理划拨转出让的问题。经与您电话核实，您所咨询的房屋为南岸区四川仪表厂房改房，土地使用权类型为划拨，土地用途为城镇住宅用地。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条第一款“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金”规定，在宗地现行城市规划用途仍为居住用地的前提下，方能办理土地使用权划拨转出让手续，但需缴纳土地使用权出让金。经查，您所咨询房屋的宗地现行城市规划用途为二类居住用地，可向南岸区国土分局申请办理土地使用权划拨转出让手续。
二、关于该划拨性质的房屋申请办理土地使用权转出让手续的土地出让金计算问题。土地出让金（即地价款）金额需根据《重庆市国土房管局关于印发《重庆市国有建设用地使用权宗地地价确定规则》的通知》（渝国土房管规发〔2016〕6 号）第二十七条第二款“住宅部分分摊的土地应按土地使用权人提出办理出让手续申请时政府公布执行的对应级别住宅用途基准地价的10%，乘以对应的年期修正系数后，与申请办理出让的住宅用途建筑面积的乘积计算应补缴的地价款”的规定测算。

② 财税2016年47号文件中的土地使用权的原价包括哪些

通过对营改增后相关政策的梳理，国家并未出台针对土地使用权转让，计算销售额能否扣除取得土地原价的相关规定。
例如：国家税务总局公告2016年第18号文相关规定，房地产开发企业中的一般纳税人销售自行开发的房地产项目，适用一般计税方法计税，按照取得的全部价款和价外费用，扣除当期销售房地产项目对应的土地价款后的余额计算销售额。同时，18号公告也只是针对房地产开发企业中的一般纳税人销售自行开发的房地产项目，并未规定转让土地使用权也可以扣除土地价款计算销售额。
因此，只能比照类似的规定，如
国有土地使用权转让价格里具体包括：
1、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款；
2、转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；
3、变现处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；
4、转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；
5、改变出让国有土地使用权的土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

③ 国有资产无偿划转 涉及划拨土地无法过户

按照现行契来税条例规定，对于源以出让方式承受原国有划拨土地，应征收契税；以授权经营方式取得原国有划拨土地，不属于契税征收范围，不征收契税。
根据《契税暂行条例》
第二条 本条例所称转移土地、房屋权属是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让；
（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
划拨方式取得的土地使用税不属于契税的征收范围。
《契税暂行条例实施细则》第十一条 以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为补缴的土地使用权出让费用或者土地收益。

④ 土地出让金划转导致“地产信仰”幻灭

6月4日，财政部、自然资源部、税务总局、人民银行四部门联合发布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》（以下简称“通知”），要求将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收。

因为涉及土地使用权出让收入，一时间，诸如“地产信仰破灭”一类的市场解读铺天盖地。然而目前来看，这一结论很大程度上未免有些过度解读。

收入划转 不改分配

本次《通知》内容的误解点在于划转税务部门征收的四项非税收入中包含“土地使用权出让收入”。在房地产行业语境下，这项收入通常被称为“土地出让金”。去年，根据中指研究院的数据，全国300座城市土地出让金的总额已经达到59827亿元。而2019年，全国土地使用权出让收入占全国政府收入的比重则达到28.34%。

也就是说，除税收之外，土地出让金早已是地方政府收入的重要来源，其所有权和分配权也基本归地方政府所有。但《通知》发布后，相当一部分人认为这项收入从此即将划转为中央财政所有，因此造成了误读。

但如果注意到《通知》第八条，“除本通知规定外，四项政府非税收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策，继续按照现行规定执行”，便可发现，实际土地出让金的分成和使用均未发生改变。

诸葛找房数据研究中心分析师陈霄表示，从本质上来看，收入的归属仍属于地方，由地方政府支配。当前，中国多项非税收入已逐渐划归税务部门征收，这种划转方式是推进中国税费改革的重要举措，有利于形成全国统一管理的税务平台，提高征收效率，规范征收流程。

国税监管 压制地方腾挪空间

尽管《通知》规定土地出让金的分成保持不变，但此次新政对地方政府日后的土地出让金使用也并非毫无影响。

长期以来，土地财政收入占到地方本级政府收入的比重逐年攀升。数据显示，2016-2020年间，全国财政收入总量达到88.6万亿元，而这期间的全国土地收入达到31.7万亿元，占到财政收入的36%。

但2020年9月，中央层面对这项收入的去向提出了新要求，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，要求到“十四五”期末，地方土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。

一名房企人士提到，过去由于土地出让金基本是“收支一条线”，对于这项收入，尽管国务院要求仅能用于支付和城市建设相关的开支，但具体怎么用，地方政府有较大腾挪空间。而之后这项收入由国税部门收取，相当于为地方政府的支出加上一道监管，确保土地出让收益的去向及用于农业农村的比例达到要求。

土地出让收益是指土地出让收入去除征地拆迁补偿等前期支出之后的收益，过去部分地方政府可以通过一些手段将很多其他费用统计到前期成本中，从而做高成本性支出，降低出让收益，但日后若有国税监管，地方政府便很难再有类似操作空间。因此，过去那种高投入拆迁、高溢价卖地的土地出让方式将缺乏动力，而能切实增加税收的产业地产等形式则将受到追捧。

“这次《通知》可能归根到底还是通过地方税制改革提升地方政府公共服务能力。这些年部分地方政府的治理确实没有发挥到应有的水平，比如产业新城有没有产业、有没有税收他们不在乎，之后这套逻辑可能行不通了。这次改革的本质还是要提升土地利用率，住房只是其中一项，此外还有产业、基础设施等”，上述人士说道。

“地产信仰”破灭？

而之于房地产行业，众多房企只是此次新规中受到影响的其中一个分子。上述房企人士表示，新规落地后对房企最直接的影响可能在于土地款不再可能延迟交纳。

他提到此前一些小型房企，尤其在三四线城市，经常存在拖欠、缓交土地出让金的行为，因为涉及资金量庞大，每拖欠一天实际都将产生不菲的收入。而之后改由税务部门征收，核心变化就是应收尽收，提高非税收入征管效率。

除此之外，诸葛找房数据研究中心分析师陈霄表示，此次新规尽管短期内对房地产市场及房价水平影响并不显著，但从长远看，有利于逐渐引导地方政府摆脱对土地收入的依赖性，促使政府在土地出让环节更加合理合规。保证中央能更加准确透明地了解地方土地出让收入情况，加强对地方财政的指导，降低金融风险。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐也提到，“我国现行的土地出让金制度是影响房地产税出台的重要变量，长远来看，土地出让金制度改革是必然的。本次土地出让收入划转为税收，迈开了改革的第一步，可以理解为是房地产税长效机制的前期准备。”

此前多年来，核心城市住宅、房企股票以及与房地产相关的信托和资管产品一直备受资本市场和普通大众推崇，并且整个行业的繁荣和高增长态势，也的确支撑了各类资管产品的高收益，房地产因此被视为“信仰”。

但土地出让金的划转绝不是“地产信仰”破灭的导火索，此前这一“信仰”早已随着房地产黄金时代的结束戛然而止，房地产的投资价值也已被“房主不炒”预示并印证，未来如若有各项房地产税进一步出台，那么地方政府对房地产的“信仰”也将再度被削弱。

⑤ 2016年划拨土地非住宅可以过户吗

划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的国有土地使用权。它是计划经济的特定产物，绝大部分掌握在企事业单位等使用者手中，并与房屋产权紧密结合，形成了房地产，从而游离了国土资源部门的管理与控制，隐形变相交易，造成国有土地资产严重流失。

准予转让的条件及其方式

划拨土地使用权只有符合一定条件下方可转让。

即：（1）土地使用者必须是企业、公司、其他经济组织和个人；

（2）领有国有土地使用证；

（3）具有地上建筑物、其他附着物的合法产权证明；

（4）依照有关土地使用权出让的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让所获得收益抵交土地使用权出让金（国土部门审核认定）。可见，划拨土地使用权上形成房屋产权的转让，必须同样要经过由划拨土地使用权到有偿出让土地使用权这一体制的转换，未补办土地使用权出让手续不得转让。

在城市规划区，划拨土地使用权上形成的房屋产权转让时，必须报有批准权的人民政府批准。有批准权的人民政府批准予以转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

国有划拨土地上的房产转让程序（方案）

方案一：要如何申请房产过户，怎样才可以获得批准的问题？依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以划拨方式取得的土地使用权，确需转让的，转让方应当书面提出申请，由有批准权的人民政府土地管理部门审批。转让方在向所在地市、县土地管理部门提出申请经审查，报同级人民政府批准后；再到土地所在地的市、县土地管理部门办理土地使用权出让手续，并按规定缴纳土地使用权出让金；然后，分别到房管部门、土地管理部门办理房屋所有权、土地使用权转让变更登记手续，最后办理房屋所有权处分登记。

方案二：持县级以上国土部门批准转让文书，及相关材料至房管部门办理登记，目前，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等对其行政主体和执法主体（批准主体）规定明确，即县级以上土地管理部门，但没有详细的法律法规规定房屋登记部门在划拨土地上形成房产处分的明确审查责任。因此根据其出具的批准转让文书，可视为允许其上市交易。

需提交证件和资料：

1、登记申请书；

2、申请人身份证明（企事业单位提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人证，法人代表身份证）

3、房屋权属证书；

4、证明房屋所有权发生转移的材料（买卖合同、互换合同、经公证赠与合同、分割协议、合并协议、入股协议、分立合同、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书或其他证明房屋所有权发生转移的材料）

5、国土部门批准转让文书；

6、其他必要材料。

⑥ 政府划拨的土地能办理土地证吗

可以办理的，以鲁山县为例

申请条件

（一）申请办理，应当符合下列条件：

1．土地、房屋权属清楚

2．房屋能正常使用。

3．不影响城市近期建设规划

（二）有下列情形之一的，不予办理：

1．权属有争议的；

2．被司法机关、行政机关依法限制房地产权利的；

3．法律法规规定其它不应办理的情形。

申请主体

不动产权利归属主体申请不动产登记。

土地权属确认

（一）申请人持有划拨土地使用证，能查找到档案资料的，可确认划拨土地使用权。

（二）申请人持有划拨土地使用证，在原登记机关有登记簿信息但查找不到档案材料，由原登记机关出具登记簿复印件并加盖印章予以公告确认。没有划拨土地使用证但能提供或证明权属来源资料的（政府或职能单位用地批准文件、材料，国有企事业单位的征地补偿协议等材料），经公告无异议的确认划拨土地使用权。

不动产登记中心根据申请人申请进行权籍调查，调查结果在鲁山电视台、鲁山简报公告15个工作日，公告无异议的，可确认划拨土地使用权；公告有异议的，应在异议解决后确认划拨土地使用权。

（三）用途记载。不动产登记中心按照证书或权属来源资料批准的内容进行登记，证书或权属来源资料未载明批准用途的，按实际用途登记。房屋登记用途与批准土地用途不一致的，应在不动产登记簿及不动产权证书中分别记载。

房屋登记

（一）开发建设主体存在，未办理房屋所有权首次登记的开发建设项目，由开发建设主体申请，县规划部门出具建设工程符合规划的材料，县住建部门出具房屋已经竣工的材料，国土资源、房管部门对接房地产测绘中介的土地、房产测绘成果，不动产登记中心按不动产登记相关规定办理不动产登记。

（二）2016年12月31日之前（含12月31日），原开发建设主体已被吊销营业执照或者已注销且无承继单位或者国家机关、事业单位、国有企业自行开发建设或利用自有土地与其他单位联建的项目，未办理房屋所有权首次登记的，经联席会议集体研究，形成会议纪要，不动产登记中心根据会议纪要按不动产登记相关规定直接为申请人办理分户登记（办理划拨性质的不动产权证书）。申请人自愿缴纳土地出让金的，可按本意见相关规定办理出让性质的不动产权证书。

（三）个人住宅（独院）未办理房屋所有权登记，申请人申请登记的，在城市、镇规划区内的由规划部门出具房屋符合规划或建设的材料；城市、镇规划区外的由所在的乡镇出具房屋符合规划或建设的材料，不动产登记中心按不动产登记相关规定办理不动产登记。

土地出让金及税费缴纳

申请人办理出让性质不动产权证书，需补缴土地出让金的，按下列标准执行。

（一）开发建设主体土地出让金补缴

开发建设主体补缴土地出让金按照出让价减去划拨价进行核算。县规划部门按建设项目现状对规划指标予以确认；建设项目建成竣工日期作为土地使用权起始日期；评估日期以建设项目建成竣工日期作为评估基准日。国土资源部门委托评估机构进行土地评估，核定补缴出让金额，并向开发建设主体开具缴款通知书，票据内容为“补缴的土地出让金”。

（二）个人土地出让金补缴

1．2016年12月31日之前（含12月31日），原开发建设主体被吊销营业执照或者已注销且无承继单位，已办理房屋所有权首次登记或购房人分户登记，申请人申请办理出让或转移登记（二手房交易）补缴出让金，按房屋评估价或交易价的2%缴纳土地出让金，其中配建的商业部分，按房屋评估价或交易价的4%缴纳土地出让金，方可办理出让性质的不动产权证书。交易价格明显低于市场价格且无正当理由的，由税务征收机关参照市场价格核定缴纳。

国家机关、事业单位、国有企业自行开发建设或与其他单位联建的公有住房、集资建房、合作建房、解困住房，申请人办理出让手续或上市交易按照本条规定补缴土地出让金。

2．经济适用房已办理房屋所有权首次登记或购房人分户登记，申请人申请办理出让或转移登记补缴土地出让金或土地收益金的，按《鲁山县经济适用住房管理办法》、《鲁山县经济适用住房管理办法实施细则》的规定办理。即购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的3％交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。

3．个人住宅（独院）已办理房屋登记，申请人申请办理出让或交易涉及划拨土地使用权转让的，不再单独办理土地使用权审批出让手续，由国土资源部门按住宅用地级别对应现行基准地价的40%核算土地出让金，县政府现行基准地价调整的，同比调整出让金额。

国土资源部门出具缴款通知书，缴款人持财政部门审核后的银行缴款票据（内容为“补缴的土地出让金”）办理出让性质的不动产权证书。国有划拨住宅未建房出让手续的完善，按照本条规定办理。

4．原国有划拨土地用途与现规划土地用途不一致且面积较小无法出具规划条件的，申请办理出让或划拨土地使用权转让补缴土地出让金，按现规划土地用途用地级别对应现行基准地价的40%缴纳土地出让金，县政府现行基准地价调整的，同比调整出让金额。

（三）税费缴纳

购房者办理房屋分户登记或转移登记的，有购房协议或购房票据，以协议、票据（指具有合同效力的契约、协议、合约、单据、确认书以及其他凭证）所标明的房屋价格为契税计税依据；有房屋评估报告的，以评估价为契税计税基数缴纳；无购房协议、票据、房屋评估报告，或成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，由税务征收机关参照市场价格核定应纳契税。

不动产登记过程中，应由申请人承担的中介服务费由申请人承担。

不动产权证书办理

（一）出让手续的办理不再履行报批程序，不再签订建设用地使用权出让合同。国土资源部门按照市场价格或评估价格或税务征收机关核定的计税价格向申请人开具缴款通知书（内容为“补缴的土地出让金”），财政部门审核缴款人缴款票据，不动产登记中心依据财政部门审核后的缴款票据（内容为“补缴的土地出让金”）等相关材料为申请人办理出让性质的不动产权证书。

（二）居住用地土地使用期限调整为70年，商业用地土地使用期限调整为40年，土地使用年限起始期为该宗地内第一套房屋上市交易之日起计算，个人住宅自出让金缴纳之日起计算。

(6)2016划拨土地使用权管理办法扩展阅读

划拨土地：

具有社会主义特色的土地使用特性，也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”

这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。

《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城市基础设施用地和公益事业用地；

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

（四）法律、行政法规规定的其他用地。

中国河南省鲁山政府-鲁山县人民政府关于处理国有划拨建设用地上不动产登记有关问题的意见

网络-划拨土地

⑦ 国家何时开始征收土地出让金的

您好，我国城市土地使用制度的改革有一个发展过程。这一过程始于改革开放，分回为五个阶段：1、征收土地使用答费；2、开展土地使用权有偿出让和转让；3、制定地方性土地使用权有偿出让、转让法规；4、修改宪法和土地管理法；5、制定全国性的土地使用权出让和转让条例。

⑧ 大连市企业改制划拨土地资产处置审批

一、审批机关

大连市人民政府授权大连市国土资源和房屋局审批

二、承办机构

大连市国土资源和房屋局

三、审批依据

1、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局令第8号，自1998年3月1日起施行）

2、《协议出让国有土地使用权规范》（国土资发【2006】114号，自2006年8月1日起施行）

3、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）

四、申办条件

（一）申请人

国有（集体）改制企业。

（二）受理范围

中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（不含高新园区）

（三）申请条件

1、企业改制方案已经政府或企业上级主管部门批准；

2、土地权属清晰、面积准确；

3、划拨土地权益进入改制资产；

4、中央属企业，土地处置方案需经国土资源部批准，省属企业，土地处置方案需经省国土资源厅批准；

5、土地评估结果已备案（有效期内）。

（四）申请人需提交的材料

1、行政许可申请书【需注明联系人、传真号码、电话号码、邮编、开户行、账号】；

2、改制后企业工商营业执照及组织机构代码证（原件、复印件加盖公章，在有效期内且网上查询有当年备案，申办人提交网上备案打印材料加盖公章）；

3、法定代表人和被委托人的身份证件（法定代表人身份证件复印件、盖公章，被委托人身份证件原件及复印件、盖公章），授权委托书（法定代表人签字、盖公章）；

4、政府或企业上级主管部门对企业改制方案的批复文件（原件、复印件加盖公章）；

5、划拨土地权益进入改制资产的证明材料（改制方案或改制批复已明确的除外）（原件）；

6改制前企业原土地使用证（核对原件后，留加盖申请人公章的复印件）；

7、土地评估备案表（原件，有效期内）；

8、地籍信息登记查询报告（5个工作日内有效，原件）（过渡期内适用，过渡期后，审查人员直接在土地登记网上查询）；

9、地籍审查图（原件1份、复印件3份，附图中包含土地权属、面积、地类）；

地籍审查包含土地登记状况、土地面积确认、是否有土地他项权利（抵押、查封），如存在查封或抵押又无查封机关或抵押权人同意转让的书面材料时，不予受理。

10、土地储备机构土地储备查询回复意见，当年度有效（复印件盖公章）；

11、地上有建筑物的，需提供国有房屋所有权证（原件、复印件加盖公章）；

12、实际用途与土地证载用途不符的，需提交规划部门按实际用途批准或确认的规划意见（原件、复印件盖公章）；

13、用地红线测量技术报告（西安80大地坐标系）及光盘（文本格式）；

14、按照法律、法规应当提供的其它资料。

五、审批结果

下发国有建设用地出让（租赁或划拨）批复、《国有建设用地使用权出让合同》（《国有建设用地使用权租赁合同》或《国有建设用地使用权划拨决定书》）。

六、数量限制

无

七、承诺办理时限

30个工作日（申请材料齐全、有效，含15天公告期）

八、收费标准

不收费

九、公开方式

主动公开

以上就是大连市企业改制土地资产处置审批的具体内容，买房攻略请继续关注搜狐焦点大连站房产网络哦！

（以上回答发布于2016-11-25，当前相关购房政策请以实际为准）

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⑨ 2016年土地新政策法规是什么

2015-2016年棚户区改造政策已经出台 一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策 (一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。 (二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。 (三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50%收取(项明细附后)。 (四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返;对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。 (五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付;涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。 (六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。 (七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。 (八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。 二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策 (一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70%为基数，作为政府投入返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。 (二)行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按最低限下浮30%收取(项目明细附后)。 (三)涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收，扣除城市建设维护税和教育费附加，地方留成部分的60%，按入库财政级次返给开发企业予以补贴，其余.40%由入库财政级次设立“危房棚户区开发改造补贴资金”专户，专款专用，定期审计。开发主体缴纳税金后，力争10个工作日内补贴到位。 (四)危房棚户区改造项目在不突破国家刚性标准及不率，土地摘牌后，规划设计不再做调整。 (五)危房棚户区开发改造项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设至小区红线。所需建设资金，一部分从市财政收取的危房棚户区开发改造项目城市基础设施配套费中解决，定向用于热力、供水、排水管网建设，缺口部分由热力、供水、排水等企业自筹资金建设;电力外网改造费用，按建筑面积每平方米20元交纳;燃气外网改造费用由开发企业按每户700元交纳。安置房住宅建筑面积(户)相关配套费用(含电力外网改造费和燃气外网改造费)免缴。 (六)对确实难以实施的危房棚户区改造项目，市政府将采取一事一议的办法，由市政府市长办公会议或市政府常务会议议定。 (七)市政府已经明确优惠政策的危房棚户区开发改造项目，不执行此政策;对土地已摘牌的危房棚户区开发改造项目，未签订安置补偿协议的，执行此政策。 三、以建经济适用住房方式进行的危房棚户区开发改造 (一)住宅用地实行行政划拨。 (二)住宅部分行政事业性收费减半收取。 (三)住宅部分经营、服务性收费按最低限减半收取。

⑩ 行政划拨土地保留划拨性质转移登记要交税吗

行政划拨土地保留行政划拨性质转移登记不需要交增值税。

行政划拨土地转移登记，是将土地使用权归还给土地所有者再划拨出去，没有发生所有者转让。

《财政部 国家税务总局 关于全面推开营业税改征增值税试点的通知 》 （财税〔2016〕36号 ） 附件3.营业税改征增值税试点过渡政策的规定

一、下列项目免征增值税

（三十七）土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者。

资产划转不属于土地增值税征税范围。《土地增值税暂行条例》（院令第138号）第二条规定："转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（以下简称转让房地产）并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例缴纳土地增值税。"《土地增值税暂行条例实施细则》（财法字〔1995〕6号）第二条规定："条例第二条所称的转让国有土地使用权、地上的建筑物及其他附着物并取得收入，是指以出售或者其他方式有偿转让房地产的行为。不包括以继承，赠与方式无偿转让房地产的行为。"行政事业单位无偿划转房地产，不属于无偿赠与范畴。同时资产划转方非有偿转让房地产，所以，行政事业单位划转资产不属于土地增值税征税范围。

受让划转资产免征契税。《财政部、国家税务总局关于企业事业单位改制重组契税政策的通知》（财税〔2012〕4号）规定：对承受县级以上人民政府或国有资产管理部门按规定进行行政性调整、划转国有土地、房屋权属的单位，免征契税。

资产划转属于投资行为不缴纳企业所得税。《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干问题的公告》（国家税务总局公告2014年第29号）规定："县级以上人民政府（包括政府有关部门，下同）将国有资产明确以股权投资方式投入企业，企业应作为国家资本金（包括资本公积）处理。该项资产如为非货币性资产，应按政府确定的接收价值确定计税基础。"也就是说，对县级以上人民政府及其有关部门将国有资产作为股权投资划入企业，属于政府投资行为，按现行企业所得税规定，不属于收入范畴。企业应将其作为国家资本金（资本公积）进行处理。另外，该项资产价值通常由政府在划转时直接确定，因此，该项资产的计税基础可以按其实际接收价值确定。

资产划转不缴纳印花税。《财政部、国家税务总局关于企业事业单位改制重组契税政策的通知》（财税〔2012〕4号）第八条规定：对承受县级以上人民政府或国有资产管理部门按规定进行行政性调整、划转国有土地、房屋权属的单位，免征契税。