政府征地使用权如何转变

❶ 政府征用土地流程及文件有哪些

1.土地征用是指国家通过行政主体对非国家所有的土地进行强制有偿的征购和使用，目前主要体现在国家对集体土地的征用上。

2.根据国土资源部《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》文件中规定，征地工作应包括以下程序：

❷ 政府征收住宅土地使用权剩余权限补偿有不同吗

《中华人民共和国土地管理法》

第五章 建设用地

第四十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

第四十五条 征收下列土地的，由国务院批准：

（一）基本农田；

（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷 的；

（三）其他土地超过七十公顷 的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

第四十六条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

第五十条 地方各级人民政府应当支持被征地的农村集体经济组织和农民从事开发经营，兴办企业。

第五十一条 大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。

第五十二条 建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见。

第五十三条 经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准。

第五十四条 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城市基础设施用地和公益事业用地；

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

（四）法律、行政法规规定的其他用地。

第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。

自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。

第五十六条 建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。

临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

临时使用土地期限一般不超过二年。

第五十八条 有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：

（一）为公共利益需要使用土地的；

（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；

（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；

（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；

（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

第五十九条 乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。

第六十条 农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。

第六十一条 乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

第六十四条 在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，不得重建、扩建。

第六十五条 有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：

（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；

（二）不按照批准的用途使用土地的；

（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

❸ 向镇政府征收了一块土地，类型是：国有建设用地使用权，支付的征收款要怎么做分录

取得土地使用权，
会计分录：
借：无形资产一土地使用权
贷：银行存款

❹ 政府要征收土地怎么办

政府要征收土地，被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

土地管理法
第四十六条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

❺ 集体土地使用权如何转为国有土地

通过国家征收才可以将集体土地转为国有土地。

根据《土地管理法》第45条至第版49条的规定：权

土地征收，是指市、县人民政府依法定程序逐级上报经省级政府或国务院审批后，组织实施的将集体土地征收为国有土地，并对被征地农民和集体经济组织进行补偿安置的行为。

(5)政府征地使用权如何转变扩展阅读：

集体土地，指农民集体所有的土地，也称作是劳动群众集体所有的土地。集体土地是中国土地所有制的一种形式。2013年十八届三中全会，集体土地入市吹响集结号，而关键要突破既得利益者阻力。

中国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。

❻ 政府征地改变其使用性质怎样违权

可通过调查取证，核实违法情况，针对违法事实采取相关维权措施进行查处，以维护合法权益。
有个案例供你参考：

2010年10月26日，湖北省咸宁市中级人民法院对通山县洋都村诉通山县人民政府行政征收一案依法作出判决：确认被告通山县人民政府征收土地过程中实施具体行政行为违法；责令被告采取补救措施。
经审理查明，本宗征收土地原属原告通山县洋都村农用地，2007年7月被告通山县人民政府在原告村组发出《通山县人民政府关于征用土地〈征地补偿安置方案〉的公告》。公告载明该宗地已经湖北省人民政府批准为建设用地（建设用地批准书【1998】212号），县人民政府拟定征用该地。随后，被告安排相关职能部门对该宗土地征收事项组织实施。同年8月至于12月，通山县土地储备中心与原告方协商征地补偿安置办法。本次征收土地涉及原告6个组的土地约16667平方米，原告以征用土地费过低为由，没有在《征用土地补偿协议书》上签字。2007年度12月28日，通山县土地交易中心经通山县人民政府批准对外发布《通山县国有土地使用权拍卖出让公告》，将该宗土地作为商业用地公开拍卖，2008年元月22日拍卖成交。2006年8月1日经湖北省人民政府批准，湖北省国土资源厅向咸宁市人民政府下发了《湖北省国土资源厅关于批准通山县第四小学建设用地函》(鄂土资函【2006】417号)“同意征收通山县通羊镇洋都村集体土地面积16667平方米。该项目用地经批准后，要严格按照国家的法律法规及供地政策实施供地”。
本案争议的焦点：被告在实施征收原告土地中，公告和具体组织实施行为是否合法。
咸宁中院认为，《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定，国家征收土地，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办
理征地补偿的期限等事项，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告。本宗土地的征收，由被告通山县人民政府逐级上报，并经省人民政府决定征收，此征收决定一经作出，即具有法律效力。被告依法有组织实施具体征收土地行为的职权，是本案的适格被告。原告是被征收土地的集体组织，是适格的原告。公告程序是征收土地的法定程序，征收土地方案经依法批准后，应当由被告通山县人民政府组织具体实施，但被告通山县人民政府《公告》中湖北省人民政府的【1998】212号批准文件，在诉讼中没有举证，应视为没有证据，不符合程序要求。《土地管理法》第五十六条规定，建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。本宗土地的项目上报用途是通山县第四小学建设用地，并获省政府批准属教育用地性质，被告应依省政府批准的用途组织实施征收。但被告没有依规定给通山第四小学使用，且未经省政府批准改变土地建设用途，而由本级政府决定改变土地建设用途，将其作为商业用地公开拍卖。其行政行为违反法律规定，超越行政职权。因本宗土地系经省政府决定征收，其征收决定已发生了法律效力，其土地的性质已由农用地转为国家建设用地。且被告将该宗土地使用权已进行公开拍卖，若被撤销将会给国家利益或社会公共利益造成重大损失，不宜判决撤销，故应在作出确认其行为违法的同时，责令被告采取补救措施，向省政府重新申请变更土地用途。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(二)项第3、4目，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十八条的规定，作出判决：
确认被告通山县人民政府征收土地过程中的实施行为违法；责令被告采取补救措施。

❼ 政府征收土地的一般流程是怎样的

征用土地一般是土地征收，是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。
征用土地的程序根据《土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。
被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。
征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

❽ 私人征收土地和土地使用权问题，急！！！

先给你说几个概念。
1、征收：属于政府行为，征收的土地所有权将会改变。未经征收的集体土地所有权属于村集体所有，征收后所有权人为国家，即全民所有。任何单位或个人没有征收土地的权利。
2、承包经营权：村集体所有的土地可以承包给村集体成员使用，没有承包费用，使用年期为30年，30年后再行调整。
3、承包经营权转租：承包经营权人可以将承包土地再行转租。这里的这个死人老板就属于租赁土地，而不属于征收土地，也没这个权利。
答案：
1、你属于村集体成员，土地是村集体所有的，村集体经济组织是土地所有权人，国家征收土地时，补偿款的补偿对象是所有权人，即村集体经济组织，而不是承包经营权人或者转租后的死人老板。你是集体成员，补偿你也有份。现在土地的承包期限长了（30年），征收土地后集体不再另行给被征收人调整土地了。因此，征收土地时的补偿款一般都是给个人了，也就是你。
2、私人老板作为承租人，只有按照合同约定使用土地的权利，没有处置权。在合同期内，如果政府征收土地导致合同提前解除的，属政府行为，当事人可以免责，不属于单方解除合同行为，不承担违约责任。你们可退还私人老板所支付的土地租赁费用。其他损失，如土地上投入的建筑物、树苗、其他资产等由征收人来赔偿。
3、土地补偿费：土地管理法规定，土地补偿费用按照被征收土地前三年平均年产值的倍数补偿，最高不超过30倍。另外还有安置补助费、社会保障费等，具体你应根据当地实际情况测算或咨询土地管理部门。
现在的村委会或队长什么的，为了自己利益，或者眼光短浅，私自以“以租代征”方式出租土地谋取暴利，导致村集体成员蒙受损失。
和这个死人老板签署合同时，应当约定如果政府征收土地时，应当如何处理租赁关系的条款。

❾ 1997年土地使用权50年有效吗政府征收如何确权

共央办公厅 务院办公厅
关于进步稳定完善农村土承包关系通知
（办发［1997］16号19978月27）

前农村土承包关系总体稳定各区贯彻落实央关于延土承包期政策做量工作保持党农村基本政策连续性稳定性效保护调农民积极性土承包政策具体执行程现些值注意问题第轮承包期没及展延土承包期工作；随意改变土承包关系各种名义强行收农民部承包重新高价发包加重农民负担；实行土适度规模经营程违背农民意愿搞强迫命令引起群众满尽管些问题发少数属于局部性、苗性必须高度重视认真加解决根据党央、务院指示现作通知：
、切实提高稳定农村土承包关系重要性认识我农村少部区经济比较落相期土仅农民基本产资料且农民主要源家庭联产承包主责任制统结合双层经营体制我农村经济项基本制度稳定土承包关系党农村政策核内容做延土承包期工作直接关系亿万农民产积极性关系农村经济发展农村社稳定各级党委政府要充认识稳定土承包关系重意义全面、准确理解央制定土承包政策坚决贯彻执行切实保护发挥农民积极性进步发展农业农村形势
二、认真做延土承包期工作第轮土承包即期前央明确宣布土承包期再延30变营造林四荒治理等发性产承包期更并土使用权流转制度作具体规定各区定要按照央政策规定执行具体工作必须明确几点：
（）第轮土承包期土承包期再延30指家庭土承包经营期限集体土实行家庭联产承包制度项期变政策
（二）土承包期再延30第轮土承包基础进行展延土承包期工作要使绝数农户原承包土继续保持稳定能原承包打乱重新发包更能随意打破原产队土所权界限全村范围内平均承包已经做延土承包期工作承包期限足30要延30
（三）承包土稳定、调整前提稳定稳定、调整指坚持述第二条原则前提根据实际需要别农户间范围适调整做调整工作应坚持几条原则：调整限于矛盾突别农户能所农户进行普遍调整；二利用调整提高承包费增加农民负担；三调整案要经村民或村民代表三二员同意并报乡（镇）民政府县（市、区）民政府主管部门审批；四绝能用行政命令办硬性规定全村范围内几重新调整承包
（四）延土承包期乡（镇）民政府农业承包合同主管部门要及向农户颁发由县或县级民政府统印制土承包经营权证书
三、认真整顿两田制八十代期些搞两田制土口粮田责任田主要解决负担均完农产品定购任务难等问题具体执行程现些问题些搞两田制实际收农民承包、变相增加农民负担强制推行规模经营种手段央提倡实行两田制没实行两田制要再搞已经实行必须按央土承包政策认真进行整顿
（）原平衡农户负担实行帐形式两田制论口粮田责任田承包权都必须户并明确30变能责任田承包期定短随意进行调整
（二）随意提高土承包费收部承包高价发包或脱离实际用行政命令办搞规模经营强行农户手收责任田等做要坚决予纠农民要求退应退给农民承包经营纠具体办要稳妥由乡（镇）民政府经深入细致调查研究充听取各意见提般问题报县（市、区）民政府审批重问题报省、自治区、直辖市民政府审批案审批由县（市、区）民政府主管部门乡（镇）民政府共同组织实施
（三）少数经济发达区农民自愿部责任田使用权偿转让或交给集体实行适度规模经营属于土使用权流转范围应允许必须明确农户集体土承包权利变使用权流转要建立农民自愿、偿基础搞强迫命令平调
四、严格控制管理机延土承包期程些增加乡、村集体收入随意扩机比例损害农民群众利益预留机必须严格控制目前尚未留机原则都应留机今解决关系矛盾按稳定、调整原则农户间进行别调整目前已留机必须机严格控制耕总面积5％限额内并严格用于解决矛盾超部应按公平合理原则包户
五、严格加强土承包费管理延土承包期进行必要调整随意提高承包费变相加重农民负担除工副业、园、鱼塘、四荒等实行专业承包招标承包项目外其土论口粮田、责任田、经济田机其承包费都必须纳入农民交村提留乡统筹费范围按央关于减轻农民负担关规定严格管理
六、加强农村土承包工作领导鉴于绝数第轮土承包今明两期各区要延土承包期工作作近期农业农村工作重点认真抓各级党委政府要按照央政策规定充考虑农季节保证农业产进行前提结合实际情况认真做新轮土承包工作各区制定关于土承包问题政策性文件都要报级党委政府主管部门备案已经展延土承包期工作要进行普遍检查符合本通知规定做要坚决予纠尚未展延土承包期工作要做政策宣传干部培训工作加强具体指导各区要充实加强农村土承包管理部门力量充发挥作用要重视农村土承包关系问题调查研究及发现新问题研究新情况总结新经验逐步形更加完善、规范土承包管理制度管理办
稳定党农村基本政策期坚持并断完善家庭联产承包主责任制统结合双层经营体制各区实际工作要注意处理几重要关系：
第要处理稳定土承包与发展壮集体经济关系任何候都要坚持发展壮集体经济实力发展壮集体经济实力能农民承包打主意更能农民承包收归堆要积极寻求新经济发展门路培育新经济增点通清理并管用集体资产、财务发新农业资源根据市场需要资金能发展农产品加工、储存、运输销售展农户产、技术服务等途径逐步增加集体经济积累壮乡、村集体经济实力
第二要处理农户承包经营与发展适度规范经营关系少我基本情农业劳力规模转移二、三产业才能逐步发展土规模经营种条件现阶段绝数农村并具备决能顾客观条件农民意愿用行政命令办强制推行土规模经营我情发实现适度规模经营适应性广泛行途径改变农户承包经营基础通发展农工贸体化产业化经营实现农业产专业化、社化取规模效益发展农工贸体化产业化经营既巩固充实发展家庭承包经营使农户散经营纳入社化产轨道我农业逐步实现现代化条重要途径
第三要处理规模土整治农民家庭承包经营关系些改善产条件、发展农业产展规模土整治包括兴修农田水利设施、建设基本农田、改土、围垦、治沙、建设面积丰产、搞流域综合治理等使耕面积扩、连片便于规模机械化作业产基础仍应户承包、家庭经营集体主要土整治发挥统组织、产发挥统服务作用家庭经营与集体经济组织统服务相结合农业产发建设更发挥作用
通知各区要认真贯彻贯彻执行情况由各省、自治区、直辖市党委民政府向党央、务院写书面报告