浙江宅基地三权分置卖使用权

Ⅰ 1.宅基地三权中的资格权到底是什么意思

作为一项重大创新，我国将探索农村宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权“三权分置”。

国土资源部部长15日在全国国土资源工作会议上说，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，是一项重大创新。各地在改革试点中要认真开展农户资格权的法理研究，探索宅基地“三权分置”的具体实现形式，可以重点结合发展乡村旅游、返乡人员创新创业等先行先试，探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。

改革开放以来，我国发挥土地制度特有优势，有力推动了工业化、城镇化，但土地增值收益用于“三农”不足，建设用地安排重城轻乡问题突出。现在到了将土地增值收益更多投向“三农”的时候了。要坚决破除制度障碍，解决乡村建设用地制约。农村土地制度改革要以维护农民土地权益为目的，保障农民公平分享土地增值收益，激活农村沉睡土地资产。

Ⅱ 中国宅基地将实行“三权分置”是真的吗

国土资源部部长表示，我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分专置”，落实宅属基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。

“三权分置” 思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局 。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。

Ⅲ 什么是宅基地的三权分置

“我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。”这是国土资源部部长姜大明在2018年全国国土资源工作会议上的表态，当时引起大家的广泛关注。

为什么要设立“三权分置”？

目前学界对于宅基地流转存在两种观点，一种主张以“稳”为主，一种则主张以“活”为主。

所谓“稳”，即将流转范围限定在本集体经济组织内部。主张理由是出于对农民可能失去宅基地和农村土地非农化的担忧，并由此导致农村社会秩序稳定的担忧，也认为宅基地流转对增加农民财产性收入和复垦增加耕地的实际作用不大。

主张以“活”为主的，主要是出于盘活利用闲置宅基地、激活农村沉睡土地资产、增加农民财产性收入的考虑，认为流转范围限定在本集体经济组织内部抑制了流转交易需求。

因此，如何解开“稳”与“活”的死结，便亟待制度创新。目前来看，建构宅基地产权分置制度被认为是可行的路径方式，也就是将目前集体和农户的宅基地权利一分为三，分别设立所有权、资格权和使用权。

“三权分置”便是为了有效化解“稳”与“活”的矛盾，即在稳住农户宅基地占有的同时，逐步放活宅基地的使用。

中国农业大学土地科学与技术学院教授、北京土地学会会长朱道林表示，关于宅基地“三权分置”，应该是类似于保持宅基地集体所有权不变，集体农户宅基地权利不变的情况下，鼓励农村住宅租赁、流转的一种方式。

这一做法对于分布在城乡接合部，尤其是大城市近郊区的农村住宅，鼓励其通过租赁方式进行流转，满足住房租赁市场的需求，是有积极意义的。

Ⅳ 宅基地三权分置后，还受一宅一户限制吗

《土地管理法》明确规定：第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

Ⅳ 宅基地使用权能否买卖

宅基地既不能买卖，也不能继承。

根据《物权法》第152条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

宅基地使用权的取得，行使和转让，适用土地管理法及国家有关规定。宅基地并不是真正意义上的财产，只是一种使用权，所有权归村集体。宅基地既不能买卖，也不能继承，但可以在本村集体内流转，经过土地管理部门依法批准，发放证件。

依照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》和《基本农田保护条例》的有关规定：

1、农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的耕地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

2、农村村民超越省、自治区、直辖市规定的标准，多占土地的，多占的土地以非法占地论处，即按照未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的违法行为处罚。

3、农村村民买卖或者以其他形式非法转让宅基地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得，可以并处罚款。

4、农村村民不按照批准的用途使用宅基地的，由农村农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回宅基地使用权。

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宅基地和房屋的区别

1、土地性质：

宅基地证是农村集体土地，而传统的房产证特指拥有买卖权的国有土地。

2、土地的获取方式：

农村宅基地土地一般都没有交钱，直接按人头分配，按照30年土地分配原则，最迟2027年将到期。而又极少一部分是10多年前交钱获得的图责任土地，房产证的土地是通过国家公开拍卖拿到的，所以必须交钱。

3、土地的发证机关不一样：

宅基地的证件由乡镇确认，房产证的地至少县级以上的国家土地局来核发的。

有关2016年的规定《土地管理法》中对宅基地有这样的规定：

1、农村村民一户只能拥有一处宅基地；

2、农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

3、宅基地区位补偿价参照当地普通住宅指导价，由区县人民政府参照一定时间、一定区域内普通商品房住宅均价、城市规划等综合确定。

4、拆迁中认定的宅基地面积应经合法批准、切不超控制标准。

5、房屋重置成新均价是指一定时间、一定区域内的被拆迁宅基地房屋重置成新平均价，具体标准由区县政府按照前述区域内农村房屋建设情况在400--700元/平方米幅度内确定。

6、户均安置面积，按照100-150平方米控制，具体标准由区县政府根据当地农村经济水平、农民居住情况确定。

参考资料：网络-宅基地

Ⅵ 浙江颁发首批宅基地三权分置证书可以转让吗

湖州7月1日消息，“以前不敢的，现在有了法律保护，拿着这本证心里踏实。”德清县二都村农户章连根拿到不动产权证笑盈盈感慨道。30日，浙江德清县举行首批宅基地“三权分置”签约发证现场会，这是全国农村土地制度改革试点地区颁发的第一批宅基地“三权分置”证书。

因为工作原因搬离原住处，早在两年前章连根就想置换这份“闲置财产”。在县域改革的“先发地”――德清经历试点后，他将自己的空房20年期限使用权转让给了德清县下属街道用作民宿经营，让自己的房屋成功“流转”起来。

“此次颁证是对‘三权分置’改革进行一次大胆探索，改革盘活一批农村闲置的宅基地和农房，民宿经济、乡村振兴得以更好更快发展，扫除了土地政策上的法律障碍，提高广大群众的获得感和幸福感，标志着农村土地制度改革再迈出坚实的一步。”德清县国土资源局党委副书记、副局长邱芳荣如是评价。

来源：中国新闻网

Ⅶ 2020年宅基地买卖最新政策

2020年宅基地政策具体内容有：盘活利用闲置宅基地，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的，要严格遵守合同法的规定，租赁合同的期限不得超过二十年。合同到期后，双方可以另行约定。

宅基地可以流转，根据调查，全国大概有10%左右的宅基地是闲置的。我们已经按照三权分置，把这个使用权这个市场适度放活，允许他们来租赁，但是我们也必须把所有权不变和资格权保护做好。20年之内，农户如果签订了合同，按照新的三权分置，你把使用权流转给投资者，投资者在这20年之内，他的权益同样是得到保护的。

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《中华人民共和国物权法》中规定了宅基地使用权

第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。

第一百五十四条宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。

第一百五十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。

Ⅷ 农村宅基地使用权转让的相关法律规定

从受来让的主体上，可以分为向本集源体经济组织成员和非本集体经济组织成员转让。如果受让方也是本集体经济组织成员，经过集体经济组织同意，则应当认定买卖行为有效。

《宪法》第十条

宅基地属于集体所有，其所有权属于集体，而农民作为经济组织的成员，対于宅基地拥有的是用益物权，即使用和收益的权利，其处分宅基地使用权的行为属于无权处分。

《合同法》第五十一条

无处分权人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。所以，如果事后经过农村集体组织同意，应当认定合同有效。

反之，则应认定其合同无效。也就是说，对于此种情况，取得农村集体经济组织的同意，以及进行登记是转让有效的前提。

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农村宅基地的使用权可以进行转让的条件

1、需经本村村民委员会同意和乡级政府的批准。

2、转让人与受让人同为本村村民。

3、受让人无宅基地，符合宅基地申请条件。

4、宅基地使用权不能单独转让，须与住房一并转让。另外，转让人户口应该已迁出本村或属于“一户多宅或多房”。

5、如系一户一宅，须明确表示不再申请宅基地，且有证据表明其已有住房保障，如与其他近亲属合户居住。符合以上条件，房屋买卖才能万无一失。

Ⅸ 探索宅基地所有权资格权三权分置有哪些注意事项

答：所谓“三权分置”，即宅基地所有权、资格权和使用权。

以农民房屋为例，宅基地土地归集体所有，什么人具有资格来享有这块土地上所产生的收益，则为村集体成员，也即收益按照资格权进行分配，但具有资格的人并不一定使用相应的宅基地，可以将使用权让渡给其他人从而获得收益。如果三权不清，进入市场后可能会引发矛盾。

政府不再垄断住房供地，需要注意的是住房与商品房是有区别的，目前看，政策更多提及的是租赁住房试点，集体土地用作租赁用地是试点方向。