国有土地使用权拍卖出让底价评估与确定

A. 国有土地挂牌出让底价确定以后是否可以随时变更，如果可以，请说明法律依据

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权回，是指出让人发布答挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

第十条 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。
标底或者底价不得低于国家规定的最低价标准。
确定招标标底，拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价，投标、竞买保证金，应当实行集体决策。
招标标底和拍卖挂牌的底价，在招标开标前和拍卖挂牌出让活动结束之前应当保密。

虽然我不知道 你处于什么目的要做底价变更
但是看过上面的条款之后 我相信你应该知道
底价在揭牌现场提交给交易中心或者公证人之前 是保密的
提交之前。。。。。是多少 还不是领导说了算？

但是需要提醒的是 不要把底价当儿戏
一个经过群体决策 结合评估报告 还要高于当地最低标准 才出台的底价
随时变更？ 你觉得 政府还有信用吗

B. 国有土地使用权拍卖，起拍价能不能低于评估价为什么

可以的。但要设定一个保留价，只要保留价不低于评估价就可以了。

C. 如何确定协议出让国有土地使用权的价格

5．3 地价评估，确定底价
5．3．1 地价评估
市、县国土资源管理部门应当根据拟出让地块内的条件和土地市容场情况，按照《城镇土地估价规程》，组织对拟出让地块的正常土地市场价格进行评估。
地价评估可以由市、县国土资源管理部门或其所属事业单位进行，根据需要也可以委托具有土地估价资质的土地或不动产评估机构进行。
5．3．2 确定底价
市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让委员会应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定协议出让底价。
协议出让底价不得低于拟出让地块所在区域的协议出让最低价。
出让底价确定后，在出让活动结束之前应当保密，任何单位和个人不得泄露。
5．4 协议出让方案、底价报批
市、县国土资源管理部门应当按规定将协议出让方案、底价报有批准权的人民政府批准。
摘自《协议出让国有土地使用权规范》

D. 土地使用权出让底价的土地使用权出让底价的确定

在我国，由政府垄断土地供应，其出让土地的价格将对整个土地市场的地价产生重要影响。确定出让底价时，应当由市、县人民政府土地行政主管部门委托有资质的土地估价机构，根据基准地价、标定地价、当地的土地市场供求情况、土地市场地价水平和拟出让宗地设定的土地条件，评估出拟出让宗地在出让时点和出让方案设定的土地条件下的正常价格，并依据拟出让宗地的评估价格，综合考虑国家产业政策、地价政策、土地市场调控政策、调控方向，兼顾当前利益和长远利益，确定拟出让宗地的出让底价。

E. 国有土地使用权招拍挂出让中，起始价能低于评估价吗有法律依据吗

可以的，这个不是法律问题，经过评估的价格，早拍卖时可以作为“保底价”，即如果拍品未达到“保底价”，则此拍品的拍卖是无效的。且“保底价”可以不明示。

F. 怎么确定土地拍卖底价

国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让底价，是指招标底价以及挂牌、拍卖的保留价，即招标、拍卖、挂牌出让的最低控制价格，由四部门确定。

《国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价确定试行办法》规定，首先由有资质的评估机构根据评估期的正常土地市场价格，对出让地块的出让底价进行评估并出具评估报告。之后，市国土局和市发改委根据估价结果，结合政府产业政策提出招标、拍卖、挂牌出让底价初步建议。相关部门审议后，由市国土局会同市发改委根据审议意见确定最终底价，特殊情况下与市发改委会共同报市政府批准。
《城镇土地估价规程》是开展土地估价工作必须遵循的技术规范，具体应遵循：

一是应采取公开市场价值标准。
二是估价基准日一般为估价日期以后的某一个具体日期。
三是合理选用估价原则和估价方法。
以评估地价为基准，综合考虑各种影响因素确定拍卖底价。

G. 国有建设用地使用权协议出让底价如何确定

市、县人民政府国土资源管理部门应当根据国家产业政策和拟出让地块的情况，内按照《城镇土地估价规容程》的规定，对拟出让地块的土地价格进行评估，经市、县人民政府国土资源管理部门集体决策，合理确定协议出让底价。
协议出让底价不得低于协议出让最低价。协议出让底价确定后应当保密，任何单位和个人不得泄露。

H. 国有土地使用权出让是否必须依照评估价格

地价评估是土地出让确定底价的依据，但不是全部。
根据《招标拍卖挂牌出让国专有土地使用权规属范》（试行）：有底价出让的，市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价和投标、竞买保证金。