东盟各国知识产权概括

1. rcep协定的主要内容

第一章 初始条款和一般定义

本章主要阐明RCEP缔约方的目标是共同建立一个现代、全面、高质量以及互惠共赢的经济伙伴关系合作框架，以促进区域贸易和投资增长，并为全球经济发展作出贡献。该章节还对协定中的通用术语进行定义。

第二章 货物贸易

本章旨在推动实现区域内高水平的贸易自由化，并对与货物贸易相关的承诺作出规定。规定包括：承诺根据《关税与贸易总协定》第三条给予其他缔约方的货物国民待遇；

通过逐步实施关税自由化给予优惠的市场准入；特定货物的临时免税入境；取消农业出口补贴；以及全面取消数量限制、进口许可程序管理，以及与进出口相关的费用和手续等非关税措施方面的约束。

第三章 原产地规则

本章确定了RCEP项下有资格享受优惠关税待遇的原产货物的认定规则。在确保适用实质性改变原则的同时，突出了技术可行性、贸易便利性和商业友好性，以使企业、尤其是中小企业易于理解和使用RCEP协定。

在本章节第一节中，第二条（原产货物）和第三条（完全获得或者完全生产的货物）以及附件一《产品特定原产地规则》（PSR）列明了授予货物“原产地位”的标准。协定还允许在确定货物是否适用RCEP关税优惠时，将来自RCEP任何缔约方的价值成分都考虑在内，实行原产成分累积规则。

在第二节中，规定了相关操作认证程序，包括申请RCEP原产地证明、申请优惠关税待遇以及核实货物“原产地位”的详细程序。本章节有两个附件：

（1）产品特定原产地规则，涵盖约5,205条6位税目产品；

（2）最低信息要求，列明了原产地证书或原产地声明所要求的信息。

第四章 海关程序与贸易便利化

本章通过确保海关法律和法规具有可预测性、一致性和透明性的条款，以及促进海关程序的有效管理和货物快速通关的条款，目标创造一个促进区域供应链的环境。

本章包含高于WTO《贸易便利化协定》水平的增强条款，包括：对税则归类、原产地以及海关估价的预裁定；为符合特定条件的经营者（授权经营者）提供与进出口、过境手续和程序有关的便利措施；用于海关监管和通关后审核的风险管理方法等。

第五章卫生与植物卫生措施

本章制定了为保护人类、动物或植物的生命或健康而制定、采取和实施卫生与植物卫生措施的基本框架，同时确保上述措施尽可能不对贸易造成限制，以及在相似条件下缔约方实施的卫生与植物卫生措施不存在不合理的歧视。

虽然缔约方已在WTO《卫生与植物卫生措施协定》中声明了其权利和义务，但是协定加强了在病虫害非疫区和低度流行区、风险分析、审核、认证、进口检查、以及紧急措施等执行的条款。

第六章 标准、技术法规和合格评定程序

本章加强了缔约方对WTO《技术性贸易壁垒协定》的履行，并认可缔约方就标准、技术法规和合格评定程序达成的谅解。同时，推动缔约方在承认标准、技术法规和合格评定程序中减少不必要的技术性贸易壁垒，确保标准、技术法规以及合格评定程序符合WTO《技术性贸易壁垒协定》规定等方面的信息交流与合作。

第七章贸易救济

本章包括“保障措施”和“反倾销和反补贴税”两部分内容。关于保障措施，协定重申缔约方在WTO《保障措施协定》下的权利义务，并设立过渡性保障措施制度，对各方因履行协议降税而遭受损害的情况提供救济。

关于反倾销和反补贴税，协定重申缔约方在WTO相关协定中的权利和义务，并制订了“与反倾销和反补贴调查相关的做法”附件，规范了书面信息、磋商机会、裁定公告和说明等实践做法，促进提升贸易救济调查的透明度和正当程序。

第八章 服务贸易

本章消减了各成员影响跨境服务贸易的限制性、歧视性措施，为缔约方间进一步扩大服务贸易创造了条件。包括市场准入承诺表、国民待遇、最惠国待遇、当地存在、国内法规等规则。

部分缔约方采用负面清单方式进行市场准入承诺，要求现在采用正面清单的缔约方在协定生效后6年内转化为负面清单模式对其服务承诺做出安排。

第八章附件一：金融服务附件

金融服务附件就金融服务制定了具体规则，同时为防范金融系统不稳定性提供了充分的政策和监管空间。除了第八章（服务贸易）规定的义务外，本附件还包括一个稳健的审慎例外条款，以确保金融监管机构保留制定支持金融体系完整性和稳定性措施的能力。

本附件还包括金融监管透明度义务，缔约方承诺不得阻止开展业务所必需的信息转移或信息处理，以及提供新的金融服务。本附件还规定缔约方可通过磋商等方式讨论解决国际收支危机或可能升级为国际收支危机的情况。

第八章附件二：电信服务附件

本附件制定了一套与电信服务贸易相关的规则框架。在所有现有的“东盟‘10+1’自由贸易协定”电信服务附件基础上，附件还包括了监管方法、国际海底电缆系统、网络元素非捆绑、电杆、管线和管网的接入、国际移动漫游、技术选择的灵活性等条款。

第八章附件三：专业服务附件

本附件为缔约方提供途径，以便利本区域内专业服务的提供。包括：加强有关承认专业资格机构之间的对话，鼓励RCEP缔约方或相关机构就共同关心的专业服务部门的专业资质、许可或注册进行磋商。

此外，还鼓励缔约方或相关机构在教育、考试、经验、行为和道德规范、专业发展及再认证、执业范围、消费者保护等领域制定互相接受的专业标准和准则。

第九章自然人移动

本章列明了缔约方为促进从事货物贸易、提供服务或进行投资的自然人临时入境和临时停留所做的承诺，制定了缔约方批准此类临时入境和临时停留许可的规则，提高人员流动政策透明度。所附承诺表列明了涵盖商务访问者、公司内部流动人员等类别的承诺以及承诺所要求的条件和限制。

第十章 投资

本章涵盖了投资保护、自由化、促进和便利化四个方面，是对原“东盟‘10+1’自由贸易协定”投资规则的整合和升级，包括承诺最惠国待遇、禁止业绩要求、采用负面清单模式做出非服务业领域市场准入承诺并适用棘轮机制。投资便利化部分还包括争端预防和外商投诉的协调解决。本章附有各方投资及不符措施承诺表。

第十一章 知识产权

本章为本区域知识产权的保护和促进提供了平衡、包容的方案。内容涵盖著作权、商标、地理标志、专利、外观设计、遗传资源、传统知识和民间文艺、反不正当竞争、知识产权执法、合作、透明度、技术援助等广泛领域，其整体保护水平较《与贸易有关的知识产权协定》有所加强。

第十二章 电子商务

本章旨在促进缔约方之间电子商务的使用与合作，列出了鼓励缔约方通过电子方式改善贸易管理与程序的条款；要求缔约方为电子商务创造有利环境，保护电子商务用户的个人信息，为在线消费者提供保护，并针对非应邀商业电子信息加强监管和合作；

对计算机设施位置、通过电子方式跨境传输信息提出相关措施方向，并设立了监管政策空间。缔约方还同意根据WTO部长级会议的决定，维持当前不对电子商务征收关税的做法。

第十三章 竞争

本章为缔约方制定了在竞争政策和法律方面进行合作的框架，以提高经济效率、增进消费者福利。规定缔约方有义务建立或维持法律或机构，以禁止限制竞争的活动，同时承认缔约方拥有制定和执行本国竞争法的主权权利，并允许基于公共政策或公共利益的排除或豁免。

本章还涉及消费者权益保护，缔约方有义务采取或维持国内法律和法规，以制止误导行为、或在贸易中作虚假或误导性描述；促进对消费者救济机制的理解和使用；就有关保障消费者的共同利益进行合作。

第十四章中小企业

缔约方同意在协定上提供中小企业会谈平台，以开展旨在提高中小企业利用协定、并在该协定所创造的机会中受益的经济合作项目和活动，将中小企业纳入区域供应链的主流之中。

协定强调充分共享RCEP中涉及到中小企业的信息包括协定内容、与中小企业相关的贸易和投资领域的法律法规，以及其他与中小企业参与协定并受从中受益的其他商务相关信息。

第十五章 经济与技术合作

本章为实现RCEP各国的共同发展提供了框架，为各方从协定的实施和利用中充分受益、缩小缔约方发展差距方面作出贡献。

根据本章，缔约方将实施技术援助和能力建设项目，促进包容、有效与高效的实施和利用协定所有领域，包括货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、竞争、中小企业和电子商务等。同时将优先考虑最不发达国家的需求。

第十六章 政府采购

协定认识到政府采购在推进区域经济一体化以促进经济发展中的作用，将着力提高法律、法规和程序的透明度，促进缔约方在政府采购方面的合作。本章包含审议条款，旨在未来对本章节进行完善，以促进政府采购。

第十七章 一般条款与例外

本章规定了适用于整个RCEP协定的总则，包括缔约方法律、法规、程序和普遍适用的行政裁定的透明度、就每一缔约方行政程序建立适当的审查与上诉机制、保护保密信息、协定的地理适用范围等。

同时，本章将GATT1994第二十条和GATS第十四条所列一般例外作必要修改后纳入本协定。缔约方可以采取其认为保护其基本安全利益所必需的行动或措施。本章还允许缔约方在面临严重的收支平衡失衡，外部财政困难或受到威胁的情况下采取某些措施。

第十八章 机构条款

本章节规定了RCEP的机构安排，以及部长会议、联合委员会和其他委员会或分委员会的结构。联合委员会将监督和指导协定的实施，包括根据协定监督和协调新设或未来设立的附属机构的工作。

第十九章 争端解决

本章旨在为解决协定项下产生的争端提供有效、高效和透明的程序。在争端解决有关场所的选择、争端双方的磋商、关于斡旋、调解或调停、设立专家组、第三方权利等方面作了明确规定。本章节还详细规定了专家组职能、专家组程序、专家组最终报告的执行、执行审查程序、赔偿以及中止减让或其他义务等。

第二十章 最终条款

本章节主要包括关于附件、附录和脚注的处理；协定与其他国际协定之间的关系；一般性审查机制；协定的生效、保管、修订、加入及退出条款等。

指定东盟秘书长作为协定的保管方，负责向所有缔约方接收和分发文件，包括所有通知、加入请求、批准书、接受书或核准书。条约的生效条款规定，协定至少需要6个东盟成员国和3个东盟自由贸易协定伙伴交存批准书、接受书或核准书后正式生效。

2. 关于知识产权的问题

1、商标注册很简单，查询一下，比较好判断能不能注册，可以根据潜回在市场的范围，来选答择在其他国家的申请。
2、在竞争对手挖那些掌握关键技术的技术人员，要考虑是否会侵犯竞争对手的商业秘密，要及早做好应对预案。
3、在与合作伙伴确定合作之前，先对其专利技术的价值进行评估，看是否价值1000万，40%的股份是不是太多了。
4、只招聘熟手，成本会高很多，应该考虑招聘熟手与自己培养新人并重，当然，对全体人员进行知识产权培训，签订保密协议，规定违约责任，是必不可少。
让法务部总监设法招募一名知识产权总监，是当务之急。

3. 知识产权国际贸易兴起的原因有哪些

一、知识产权国际贸易是第二次世界大战以后发展起来的一种特殊形式的国际贸易，是一国的法人或自然人通过贸易方式，按照一定的交易条件，将知识产权转让给不同国家的法人或自然人的活动。
知识产权是指法律赋予知识产权所有人对其创造性的智力成果所享有的专有权利。知识产权是一种财产权，知识产权所有人可以通过对其所拥有的知识产权的许可或转让而获得收益。目前，知识产权已成为国际贸易的重要组成部分。专利转让，专利和商标的许可使用权、版权的许可等，已在各国之间的贸易中占有一定的比例；含有知识产权的产品在国际贸易中所占的比重越来越大，例如新的药品和其他高科技产品，电影、音乐、书籍、计算机软件，知名品牌商品，植物新品种等等。据美国最新统计，电影、音像、计算机、传媒等“版权产业”其出口额占所有行业的第一位，1996年产值达4250亿美元，占美国国民生产总值的6.7％，版权业的产品出口和对外转让版权收入超过430亿美元，雇佣员工550万人。近年来美国的外贸逆差逐年上升，1999年达到2676亿美元，但在知识产权领域却年年出现顺差，盈余250亿美元。同年美国知识产权出口额达到370亿美元，超过了飞机和通讯设备的出口。随着高新技术产业的发展，这个趋势变得更加明显。知识产权贸易的发展，使各个国家都认识到一个国家经济的振兴和发展，不单单取决于该国所拥有的自然资源和金融资本的多少，而更大程度上取决于该国对知识成果的应用和保护程度。各国都利用知识产权制度，保护自己的技术优势、品牌优势并力图阻止外来更强大的技术优势的冲击。对最发达的国家来说，出口产品的绝大部分依赖于对知识产权的保护。因此，知识产权的保护也成为国际贸易中不可回避的问题。

二、当代国际知识产权贸易的形式与发展
1、许可证贸易
许可证贸易是知识产权贸易中使用最广泛和最普遍的一种形式。许可证是指拥有知识产权的一方，对该产权行使某种法律权利。许可证贸易是以知识产权以及相应产品的制造和销售权为内容，通过签定许可证协议而进行的技术贸易。目前专利、专有技术贸易大都通过许可证贸易来进行，现在计算机软件贸易也越来越多地采取许可证形式，甚至出现了不针对特定用户的“启封式许可证”。尽管许可证贸易比普通商品贸易产生的时间晚，但其发展速度十分迅速，对技术知识的传播起了重大作用，也有利于加速科技进步，赶上世界先进技术水平。
2、特许经营
特许经营是一种商业服务和技术体系的许可，是指已经取得成功经验的商业企业（特许方）将其商标、商号名称、服务标志、专利、专有技术、服务标志以及经营管理的方法或经验许可另一家商业企业（被特许方）使用。被特许方使用特许方的商业名称经营业务，遵循特许方制定的方针和程序，特许方则从被特许方处收取特许费。特许经营形式适合于商业、服务业和工业，
对于特许经营许可方来说，特许可以为打入市场提供机会，除了直接收取特许费外，还可以通过提供技术服务收取服务费，并阻止可能的竞争。对被特许方来说，可以解决技术能力不足、资金匮乏、缺乏品牌优势等问题，减少投资风险。因此二战后始于美国的特许经营，近二、三十年流行于美洲、欧洲和亚洲。目前美国零售总额的60％由特许经营完成，特许经营为美国安置了超过11％的就业人口，麦当劳通过特许经营在117个国家建立了2.5万个连锁店。
3、合作方式
是指两个或两个以上国家的不同企业共同出资组建成一个新的企业。
由于各方可以以知识产权进行出资，这种出资实际上是把出资方所拥有的知识产权转让给了新成立的企业，因此这种方式也成为国际知识产权贸易的一种形式。如果出资方不以知识产权为出资形式，那么该出资方可以通过签署知识产权许可合同，规定出资方是技术的供方，新企业是技术的受方，这样出资方既可获得股权也可得到知识产权许可费用。这种方式对于知识产权的供、受双方都是有利的。受方可借此引进外国较先进的生产技术、管理技术和销售技术，培养自己的技术队伍，还可利用国外资金；供方则可以利用受方的劳动力和资源，扩大海外市场，通过收取知识产权使用费回收设备与技术研制的费用，因此这种方式受到了很多国家，尤其是发展中国家的欢迎。
4、计算机交钥匙合同
交钥匙合同是指供方为建成整个工厂，向受方提供全部设备、技术、经营管理方法，包括工程项目的设计、施工、设备的提供与安装，受方人员的培训、试车，直到能开工生产后，才把工厂交给受方。目前在知识产权贸易方面，更多体现在计算机应用领域。所谓计算机交钥匙合同就是整个计算机系统的买卖与软件的转让。一般不包括供方承建厂房，主要内容是：供方向受方出售硬件，提供软件许可证，提供对硬件、软件的维修服务并延续到开机后一段较长时间，计算机的安装与测试、软件的测试。
5、知识产权服务
技术服务是技术提供方受另一方委托，通过签订技术服务合同，为委托方提供技术劳务，完成某项服务任务，并由委托方支付一定技术服务费。一般来说，技术服务提供的技术是知识产权与专有技术之外的一般技术。但目前随着技术贸易的发展，尤其是软件贸易的发展，知识产权服务贸易也不断出现（这里的知识产权服务不是指专业知识产权机构或企业提供的服务，而是指一般商业企业）。如在软件贸易中，软件销售商或开发商在提供软件使用许可的同时，提供软件的技术服务，包括安装、培训、运行支持和维护等内容。在软件贸易的初级阶段，这种伴随着知识产权使用许可而提供的服务，一般是包含在软件价格之内的。随着计算机应用的普及，用户对服务的要求越来越高，尤其是一些大型应用软件，需要软件厂商花费长时间对用户的需求进行调研、定制开发、组织实施、进行维护和支持，因此这种服务也就成为软件贸易不可缺少的部分，并成为单独收费的商品。现在一些大型软件公司服务的收入已经占到公司收入的2／3，超过了软件本身的收入。
除了上述几种知识产权贸易形式外，随着国际经济交往及各种第三产业的发展，还会出现新的国际知识产权贸易形式，如美国的一些银行开办的“存取技术”业务，知识产权所有人可以将知识产权存入银行，银行像贷款一样把它贷给需要的企业，收取利息。在中国加入WTO后，这些贸易形式必然会不断进入中国，而我们的企业也应该了解和运用这些贸易形式，获取最大利益。

4. 试总结东盟十国的法律制度

第十章 柬埔寨法律概论

第一节 宪法
一、柬埔寨法律的起源和发展
公元1世纪，在现在柬埔寨的南部建立了曾是东南亚早期最强大的王国之一——扶南。扶南后来国势逐渐衰落，于公元7世纪为其北方兴起的真腊所兼并。真腊王国存在9个多世纪，可分为早期真腊、吴哥王朝和晚期真腊3个时期。其中从9世纪到15世纪初叶的吴哥王朝，为真腊历史上的极盛时期。
16世纪末叶，真腊改称柬埔寨。从此至19世纪中叶，柬埔寨处于完全衰落时期，不是成为强邻暹罗就是成为强邻越南的属国。同时，越南从17世纪至18世纪中叶逐步侵占了柬埔寨的湄公河三角洲地区，形成了今日的越南南部。1863年柬埔寨沦为法国保护国，并于1887年并入法属印度支那联邦。第二次世界大战(1939年一1945年)期间被日本占领。
1945年8月日本投降后，同年10月重遭法国控制。1953年11月9日，柬埔寨(当时名柬埔寨王国)获得独立。次年7月在关于印度支那问题的日内瓦会议上，柬埔寨独立得到与会大国一致承认。
1970年3月18日，朗诺一施里玛达集团趁柬埔寨国家元首西哈努克出国之机发动政变，推翻了西哈努克亲王领导的王国政府。西哈努克寓居北京，于同年成立柬埔寨民族统一阵线和王国民族团结政府，致力于打倒朗诺政权。
1975年4月17日，柬埔寨民族解放人民武装力量解放了全国。1976年1月颁布新宪法，改国名为民主柬埔寨，废除了君主立宪制。1978年12月25日越南出兵10多万侵入柬埔寨，于1979年1月7日占领首都金边。1979年10月以宋双为主席的高棉人民民族解放阵线成立。1981年3月26日。西哈努克亲王建立争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线。1981年6月27日通过了民主柬埔寨宪法。1981年12月6日，柬共中央宣布柬埔寨共产党解散。柬埔寨抗越爱国力量三方领导人西哈努克亲王、乔森潘和宋双，于1982
年6月22日在吉隆坡签署了《民主柬埔寨联合政府成立宣言》。同年7月9日西哈努克发表声明，宣告民主柬埔寨联合政府成立。
1990年9月，柬埔寨抵抗力量三方同金边方面的代表在雅加达会晤后宣布组成柬埔寨全国最高委员会。1991年7月，西哈努克被推举为柬埔寨全国最高委员会主席。10月23日，柬埔寨问题国际会议在巴黎召开，签署了《柬埔寨冲突全面政治解决协定》(通称《巴黎协定》)。11月，西哈努克亲王返回祖国，全国最高委员会在金边设立总部。1992年2月28日，联合国安理会通过第745号决议，决定建立联合国驻柬埔寨过渡时期临时权力机构，负责实施《巴黎协定》。
1993年5月23—28日，柬埔寨制宪会议选举在联合国驻柬埔寨过渡时期临时权力机构的组织和监督下进行，选举产生120名制宪会议代表。6月14日，制宪会议通过决议，恢复西哈努克亲王1970年3月18日政变前的名誉和国家元首的地位，把一切权力交给西哈努克亲王。 6月23日，奉辛比克党、人民党和佛教自由民主党等三派的武装力量宣布实现联合。6月30日，佛教自由民主党主席宋双当选为制宪会议主席。9月21日制宪会议通过新宪法，决定恢复君主立宪制。9月24日，西哈努克亲王签署新宪法，柬埔寨恢复成为君主立宪制的王国，制宪会议转为国民议会。当晚，西哈努克亲王登基为国王，任命拉那烈为柬埔寨王国政府第一首相，洪森为第二首相。1999年3月4日，第二届国会通过宪法修正案，新宪法由原来的14章149条增至16章158条。
从上面柬埔寨的历史发展我们可以看出，柬埔寨的法律和司法制度的发展受到世界不同法律文化和渊源的影响，包括起源于亚洲的习惯规则、作为法国保护国期间法国大陆法系的影响、20世纪80年代受越南影响的社会主义法制思想、20世纪90年代初期联合国过渡时期在柬埔寨恢复法制的影响等方面。
可以说，柬埔寨的法律发展综合了上述各方面的因素，没有哪一种法律文化传统主导着柬埔寨法律的发展。
总体来说，柬埔寨目前的法制还并不是很健全，许多法律还正在建设的过程当中。
二、现行宪法的主要内容
柬埔寨现行宪法是1993年9月24日颁布实施的，1999年3月8日又对其进行了重大的修订。其主要内容如下：
(一)国王
柬埔寨是君主立宪制国家，国王是国家对内对外的象征，是虚位国家元首。
(二)国民议会
国民议会是国家的立法机关，其职权包括： (1)批准国家财政预算、计划、贷款、金融合同及创设、修改和取消税赋；(2)批准政府开支；(3)批准大赦法；(4)批准或取消条约或国际公约；(5)批准宣布战争的法律；(6)通过对政府的不信任案。前述决定除第(6)项需国民议会三分之二多数票通过外，其余以绝对多数通过。
国民议会由至少120名议员组成，议员通过自由、普遍、平等、直接和秘密投票的方式产生，可以连选连任。议员须是年满25周岁以上、出生在柬埔寨的公民。
国民议会的任期为5年。国民议会在其任期届满前不能被解散，除非政府在12个月内两次被罢免。在这种情况下，经总理提议和国民议会议长同意，国王必须解散议会。新一届国民议会的选举最迟在解散后60日内进行。在此期间，政府只能处理国家的日常事务。遇有战争或其他特殊情况不能举行选举时，应国王的请求，经国民议会至少三分之二票数的通过，国民议会可延长任期1年。
国民议会每年举行两次例会，每次例会至少持续3个月时间。应国王、总理或至少三分之一国民议会议员的请求，国民议会常务委员会应召开特别会议。
在国民议会休会期间，国民议会常务委员会负责国民议会的日常工作。常务委员会由国民议会议长、副议长和国民议会委员会的主席组成。
(三)参议院
参议院是拥有立法权的机关，其根据宪法和法律的规定履行职责。参议院议员的数量不能超过国民议会数量的一半。参议院议员的一部分通过任命而产生，其他的通过非普选方式而产生。参议院的议员可以连选连任。参议院的议员须是年满40周岁、出生在柬埔寨的公民。
国王可以任命2名参议员，国民议会可以通过多数票产生2名参议员，其余参议员通过非普选产生。
参议院的任期为6年。由于战争和特殊原因无法进行参议院选举时，根据国王的提议，参议院通过至少三分之二议员票数的同意，可以延长1年的任期。
参议院每年举行两次例会。每次例会的时间至少为3个月。经国王、总理或至少三分之一的参议员的提议，参议院应举行特别会议。
在参议院休会期间，常务委员会行使参议院的职责，常务委员会由参议长、副参议长和参议院各委员会的主席组成。
参议院的主要职权包括：
(1)负责协调国民议会和政府之间的关系。
(2)审议和评论由国民议会通过的一读法律草案和其他由国民议会提交的事务，时间最迟不超过1个月。紧急情况下．时间为5天。如果参议院批准或没有在规定的时间内进行评议，国民议会通过的法律则颁布成为法律。
如果参议院要求对法律草案或拟定的法律进行修改，国民议会应立即对其进行二读，以决定是否全部或部分取消参议院要求修改的内容。
参议院和国民议会间就法律草案或拟定法律交流意见的期限不能超过1个月；如果是与国家预算和财政问题有关的法案或法律，则时间不能超过10天；紧急情况应在2天之内决定。
如果参议院拒绝法律草案或拟定的法律，国民议会在一个月内不得对该法律草案或拟定法律再次进行审议。如果事关国家预算和财政问题，则上述时间为15天，紧急情况为4天。在对法律草案和拟定法律进行第二次审查的时候，国民议会须以绝对多数票通过。
法律草案或拟定法律经过上述程序后就颁布成为法律。
在特殊情况下，国民议会和参议院可以联合召集大会，解决国家的重大问题。对此，法律将作特别规定。
(四)政府
内阁是柬埔寨的行政机关，由总理、副总理、高级部长、部长和国务秘书组成。由在国民议会大选中获得胜利的政党组织内阁。
(五)司法机关
司法权力是一项独立的权力。法院行使审判权，检察机关行使公诉权。法院及检察机关的职能和运转由法律另行规定。
(六)宪法委员会
宪法委员会负责捍卫对宪法及国民议会通过的法律的尊重，有权解释宪法和法律，参议院最后对宪法委员会的解释进行审查。
有权检查与决定与国民议会议员和参议院议员选举有关的案件。宪法委员会由9名成员组成，任期为9年，每3年更换三分之一的成员。
国王、总理、国民议会的议长或国民议会十分之一的议员、参议院议长或参议院四分之一的议员在国民议会通过的法律颁布之前，可将其提交给宪法委员会进行审查。
国民议会和参议院的内部规定以及各种组织法在其颁布之前，应提交宪法委员会进行审查。宪法委员会应在30日内决定法律和内部规定是否符合宪法。
在一项法律颁布以后，国王、参议院议长、国民议会的议长、总理、参议院四分之一的议员或法院可以要求宪法委员会审查该法是否符合宪法。
公民有权通过他们的国民议会的议长、议员或参议院的议长，对法律是否符合宪法进行审查。宪法委员会的决定是终局性的
(七)公民的权利和义务
宪法的第3章对公民的个人权利进行了一系列的规定，如享有生命、自由和安全的权利，言论自由和参与政治、经济、社会、文化活动自由，公民的生命、荣誉和尊严受保护的权利，财产权和禁止没收公民私有财产，私有财产为公共利益之目的而被征用时有权获得按市场价值补偿的权利。
三、政党法
1997年10月28日通过的《政党法》，是一部规范柬埔寨王国政党的建立、登记和活动的法律，对于完善柬埔寨的宪政制度起到了积极的作用，其主要内容包括：
(一)政党的建立
在柬埔寨拥有永久性住址的柬埔寨公民，如果人数够80人，且每个人的年龄至少为18周岁，以书面形式通知内政部，即可成立政党。在15日之内，内政部以书面形式承认收到通知。超过15日未作答复，即认为内政部已收到通知。
为了获得合法承认，正在成立的政党须选举一个由至少7名成员组成的临时委员会，委员会的成员须年满25周岁或以上，以便根据法律的有关规定准备手续和履行相关条件。在此期间，尽管还未获得合法承认，政党可在其总部办公室设置铭牌。
每一个政党须以书面形式起草其党章和党的指导思想。
任何政党须有一个名称和党微。
(二)党员
年满18周岁享有公民权利的公民可以申请加人政党。入党须是自愿的行为，党员也可在任何时候退党而无须要求说明理由。
党员拥有平等的党章规定的义务和权利。
柬埔寨公民每次只能加入一个政党。加人几个政党的，只承认其最近的党员资格是有效的。僧侣、公务员、武装力量的成员及警察可以加入政党，但不能从事任何支持或反对任何政党的活动。
政党不能在宗教组织、武装力量和警察组织中建立党组织。
(三)政党的机构
每一个政党的领导机构至少由下述几个部分组成：(1)党员大会或代表大会或类似的机构；(2)全国委员会或中央委员会或类似的机构；(3)执行委员会或常设委员会或类似的机构；(4)仲裁委员会或管理委员会或争端解决委员会或类似的机构。
领导机构及其他机构的职能由各党的党章或内部规则确定。
(四)政党的登记
为了获得合法的承认，政党须进行登记，必须至少拥有来自不同地方的4000名党员。
内政部对符合法律要求的政党，须在30日之内颁布收到政党登记的申请。
经审查后，如果相关手续和文件齐全，符合宪法、政党法和其他有效法律的规定，内政部应以书面形式通知有关政党，该党的登记已获批淮。
经审查后，如果相关手续和文件不齐全，不符合宪法、政党法和其他有效法律的规定，内政部废以书面形式通知有关政党。有关政党废在收到通知15日内补齐有关手续和文件。超过此期限，内政部应以书面形式通知有关政党，其登记已被拒绝。
有关政党的登记申请被拒绝后，可向宪法委员会提起上诉。宪法委员会应在收到上诉之日起30日内作出决定。如果宪法委员会认为政党提供的文件符合有关要求，内政部必须立即按照有关法律批准对该政党的登记。
与政党有关的变更事宜，须以书面形式通知内政部。
(五)政党的收入
政党的收入主要来自：(1)党员的捐赠或党费；(2)政党合法经营活动的各项收入；(3)法律规定的财政基金；(4)柬埔寨私人企业或个人的捐赠；(5)政党自身的资产。
国家从财政当中给予所有政党同等数量的拨款，以支付政党参加国民大会选举的竞选开支。如果政党没有获得3％的有效选票，或没有在国民大会获得一个席位，则须在选举结果公布后3个月内将有关拨款全部退回。
除本法规定的外，严禁政党以任何形式收取国家机构、社团、非政府组织、公营企业、公共机构或外国公司的捐赠。
(六)记录与审计
会计报告和文件至少须保存7年，以便根据政党的党章或内部规则或有关法院或机构的决定提交审计。
登记的政党每年须在12月31日之前向内政部和经济与财政部提交一份报告，主要内容包括政党的主要活动、资产负债表、政党银行账户对账单等。
(七)政党的解散、合并和联合
政党根据其章程，在清理完所有的债务和资产后，可以根据党员大会的决定予以解散。政党解散的决定须立即以书面形式通知内政部。
任何权力机构都无权解散政党，除非政党被有关法院的判决宣布解散。
政党可以根据其章程与其他政党合并。如果章程没有规定，则由党员大会作出决定。合并的决定须通知内政部。
政党可以自由地建立双边或多边联盟。
(八)处罚
处罚的形式有罚款、暂时中止政党的活动、监禁等。
第二节 刑事法律

一、普通刑事法律
柬埔寨的新刑法还在制定的过程当中，目前其普通刑事法律主要是1992年联合国过渡当局制定的一部临时刑法和1994年通过的一部维护社会秩序法。
(一)《关于过渡时期在柬埔寨适用审判程序和刑法的规定》
1992年9月10日通过的《关于过渡时期在柬埔寨适用审判程序和刑法的规定》是柬埔寨主要的刑法，是由联合国过渡当局制定的。当中的第4章、第5章和第6章对刑事犯罪的主要类型及刑罚进行了规定，具体内容如下：
1．刑事犯罪的主要类型及刑罚
(1)重罪类型
谋杀罪：可处以10-20年的监禁。
故意杀人罪：可处以8—15年的监禁。
强奸罪：可处以5一10年的监禁或10—15年的监禁。
抢劫罪：可处以3—10年的监禁。
非法拘禁罪：可处以3—5年的监禁或10年监禁。
有组织的犯罪：可处以3—15年的监禁。
公共官员的贪污罪：可处以3—10年的监禁，同时并处贪污财产价值2倍
的罚金。
公共官员敲诈勒索罪：可处以3—7年的监禁，同时并处敲诈勒索财产价
值2倍的罚金。
非法交易买卖毒品罪：可处以5-15的监禁。
(2)轻罪类型
过失杀人罪：可处以1—3年的监禁。
暴力人身侵犯罪：可处以l一5年的监禁、6个月至2年的监禁、2个月至
1年的监禁；如果使用任何武器的话，监禁的年限翻倍。
强暴狠亵罪：可处以l一3年的监禁，如果该犯罪伴有暴力、诈骗或威胁
或利用职权便利，或受害者不满16周岁，则刑期翻倍；如果是以卖淫为目的
或利用末成年人卖淫，则处以2—6年的监禁。
盗窃罪：可处以6个月至5年的监禁。
与文化财产有关的轻罪：可处以6个月至10年的监禁。
诈骗罪：可处以l一5年的监禁。
侵占罪：可处以l一5年的监禁。
伪造公章、钞票、公共文件、邮票和商标罪：可处以5—15年的监禁。
侵占知识产权罪：没有规定刑罚。
伪造或有意使用私人商业或银行文件罪：可处以5年得监禁或100万-
1000万瑞尔的罚金。
收买或隐匿贼赃罪：可处以1—5年监禁。
故意毁损罪：可处以1—3年的监禁或2个月至1年的监禁。
故意纵火罪：可处以l一3年的监禁，如果被纵火的财产是住处，则刑期
翻倍。
非法持有或运输武器罪：可处以6个月至3年的监禁。
胁迫证人罪：可处以l一2年的监禁。
伪证罪：可处以1—2年的监禁。
侵犯个人权利罪：可处以1—2年的监禁。
故意贿赂罪：可处以l一3年的监禁。
煽动犯罪罪：可处以l一5年的监禁。
煽动歧视罪：可处以1个月至1年的监禁及100万—1000万瑞尔的罚金。
使用毒品罪：可处以1个月至1年的监禁。
2．刑罚的基本原则
(1)法律面前平等。
(2)废除死刑。
(3)减轻刑罚的情形：法官在量刑时应考虑到减轻刑罚的因素．如罪犯的
年龄、罪犯的个人背景、被告的心理或精神状况、犯罪时的境况等。前述犯
罪，如果罪犯年龄不满18周岁，则刑期减半。
(4)共犯：共犯与主犯的刑罚相当。
(5)缓刑：非刑事犯罪的监禁可以部分或全部施以缓刑。
(4)假释：罪犯服刑满二分之一非刑事犯罪的刑期或三分之二刑事犯罪的
刑期，如果释放有利于改造罪犯，则法院应监狱当局的建议，可予以假释。
(二)《维护金边、省和直辖市社会秩序法》
1994年8月l0日通过的《维护金边、省和直辖市社会秩序法》规定，维
护社会秩序、公共安全和卫生是每一个柬埔寨公民的责任，每个人都必须严格
遵守有关省、市在这方面的有关规定。
违反社会秩序、公共秩序和卫生的行为属于轻微犯罪。对轻微犯罪的处罚
形式有：(1)警告；(2)罚款；(3)赔偿被损害的财产。
对没有将垃圾丢入政府部门设置的垃圾箱内的个人，可处以2000瑞尔的
罚款；对屡教不改者，可处以2倍、3倍或4倍的罚款。
对将死去的动物丢弃在公共区域的个人，可处以5000瑞尔的罚款；对屡
教不改者，可处以10000瑞尔的罚款。
对乱扔建筑废弃物或将死去的动物扔进水井和下水道系统的个人，可处以
10000瑞尔的罚款；对屡教不改者，可处以20000瑞尔的罚款。
对在进行个人活动后未将公共区域清扫的个人，可处以50000瑞尔的罚
款。
所有的建筑物、宾馆、机关或政府部门都必须设置垃圾箱。如果其垃圾给
邻居造成卫生问题，首先给予有关责任人警告，警告后拒绝改正的，可处以
20000瑞尔的罚款。
单个建筑内的厕所如果缺乏良好的卫生条件而导致卫生问题，首先给予有
关责任人警告；警告后拒绝改正者，可处以20 000瑞尔的罚款。
对在其房屋面前晾晒衣物而影响到市容的个人，首先给予警告；警告后拒
绝改正者，可处以10000瑞尔的罚款。
对将动物放置在公共区域而不看管的个人，首先给予警告并将动物捕获；
督告后拒绝改正者，可处以3000瑞尔的罚款。
对在公共区域内乱摆放物品的个人，首先给予警告；对屡教不改者，可处
以10000瑞尔的罚款。
对在禁止的公共区域内进行销售活动的个人，首先给予警告；如果是屡教
不改者，可处以2000瑞尔的罚款。
对未经允许建造房屋的个人，首先责令其自行拆除；如果拒绝拆除，将强
制拆除并处以50000瑞尔的罚款。
对未经允许开挖公共街道的个人，可处以50 000瑞尔的罚款；并赔偿街
道所造成的损失。
对噪音或吵闹影响社会秩序的个人，可处以5000瑞尔的罚款；对屡教不
改者，罚款翻倍。
二、特别刑事法律
除了普通刑事法律外，柬埔寨还通过了一些特别刑事法律，对一些严重危
害社会稳定与安宁的罪行予以重点打击。
(一)《打击拐骗、买卖和剥削人口法)
1996年2月29日通过的《打击拐骗、买卖和剥削人口法》，是一部规范
打击拐卖人口的特别刑事法律，对有关罪名及刑罚进行了规定。
1．拐骗人口买卖或卖淫罪：对犯此罪的人可处以10——15年的监禁；如果
受害者是未满15周岁的未成年人，可处以15—20年的监禁。对于共犯、买
者、卖者都按此类规定处罚。那些提供金钱等手段从事犯罪的人也被视为共
犯。
2．组织卖淫罪：对犯此罪的人可处以5一10年的监禁；对重复犯罪者，
给以前述刑罚的双倍处罚。
组织卖淫者如果有下述情形，可处以10—20年的监禁：(1)受害者为未
满15周岁的未成年人；(2)使用暴力或威胁使用武器；(3)组织受害者到国
外卖淫或受害者是在柬埔寨境内卖淫的外国人；(4)犯罪人属于夫妻关系、男
朋友/女朋友关系、父母或监护人与子女的关系之一方者。
除刑罚外，法院还可以限制罪犯的其他民事权利。
3．淫乱罪：对组织淫乱的任何个人可处以l一5年的刑罚和500万一
3000万瑞尔的罚款，如果是重新犯罪，须加倍处罚。
对任何与未满15周岁的未成年人发生淫乱行为的人，可处以10-20年的
监禁。
对此类犯罪，法院还可以限制罪犯的其他民事权利。
(二)《禁止赌博法》
1996年1月26日通过的《禁止赌博法》，对与赌博有关的刑事问题进行
了具体的规定。主要内容包括：
非经政府允许，柬埔寨境内所有的赌博活动均局违法行为。
对任何参与赌博者，可处以10000——50 000瑞尔的罚金或处以1个星期
至1个月的监禁；对屡教不改者，可处以50000-500000瑞尔的罚金并处1
个月至1年的监禁。
对开设、拥有或管理赌场、赌馆者或赌博代理人，可处以500万一2000
万瑞尔的罚金的罚金并处1—5年的监禁；屡教不改者应处以最高罚金和最
高刑期。
对任何未经政府批准，为经营或销售之目的生产、进口赌具或赌博设备
者，可处以50万一500万瑞尔罚金并处1个月至1年的监禁：屡教不改者，
应处以最高罚金和最高刑期。
除柬埔寨王国政府以外，任何部门都无权批准在任何地方开设赌馆或赌
场。对任何违法批准开设赌博的政府官员或代理人，可处以1—5年的监禁。
(三)《毒品控制法》
1997年1月24日通过的《毒品控制法》，对与毒品犯罪有关的问题进行
了具体的规定，加大了打击毒品犯罪的力度。
该法的主要内容包括：(1)麻醉、精神物质的分类以及用于药品制造的麻醉、
精神物质；(2)禁止麻醉植物的种植及生产、使用、销售、走私毒品：(3)医学、科学
和教学研究；(4)检查和记录违法行为；(5)处罚；(6)预防和侦查与走私毒品有关
的洗钱活动；(7)对怀疑洗钱活动的报告与侦查；(8)刑罚等内容。
第三节 民商法
一、台同与其他债务法
关于合同与其他债务方面的规定．柬埔寨执行的还是1988年l0月28日通过的《合同与其他债务法》中的规定。
(一)合同
1．合同的定义及形式
合同是指两个或多个人之间为创设、改变或终止约束他们的义务的一种协议。合同可以由自然人或法人签订，法人可以通过其代表签订合同。
合同的形式有书面和口头形式两种，含有金钱结付或者标的物价值超过5000瑞尔的须采取书面合同的形式。
(10)参与货币与金融市场的建立与监督工作；(11)主管证券和外汇市场、宝
石和贵金属市场的许可、取消许可、管制和监督工作；（12）规定利率。

5. rcep有哪些国家

RCEP成员国有：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是2012年由东盟发起，历时八年，成员包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方而制定的协定。

(5)东盟各国知识产权概括扩展阅读：

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）涵盖人口超过35亿，占全球47.4%，国内生产总值占全球32.2%，外贸总额占全球29.1%，是全球涵盖人口最多、最具潜力的自贸区谈判。一旦达成，将进一步促进本地区产业和价值链的融合，为区域经济一体化注入强劲动力。

RCEP15建成之后，将会是世界上最大的自由贸易区。如果印度在解决有关问题加入后，规模会进一步扩大。完成RCEP谈判有利于对外发出致力于构建开放型世界经济、支持多边贸易体制的信息，改善地区贸易和投资的环境，推进贸易投资自由化、便利化，帮助各国更好地应对挑战，增强本地区未来发展的潜力，造福于本地区的各国人民。

6. 关于绿色东盟的资料

中国-东盟博览会在南宁举办，是广西走上国际经济舞台的一个序幕。绿色中国与东盟,健康 发展你我他;人人争做绿色使者.绿色包含着很多东西,包含着和平,希望与健康的发展.
南宁是中国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区首府城市，具有双向沟通中国和东盟的区位优势。且南宁的东盟会展中心是永久性的，在每一年的博览会上，南宁人也是东南亚商客带来最新商品与资讯的第一受益者！正所为是近水楼台先得月。
南宁市是广西的首府，有“绿城”之美称。是镶嵌在南中国的一颗绿色明珠 。爱中国爱广西爱南宁，因为这儿是我们中国人感到骄傲的地方。这里是一个“草经冬而不枯，花非春而常放 ”的绿色城市，她绿树成荫，空气清新，人平均绿地面积约10平方米。随着南宁市的蓬勃发展，市区高楼拔地而起，展示了现代化大都市的风采 。南宁市荣获“中国综合实力五十强”、“全国卫生城市”、“全国城市环境综合整治城市”等称号，还获得“联合国改善居住环境范例奖” 等多项殊荣。
广西南宁，这是一个风景秀丽的城市。南宁市有以青秀山为首的十大景观，现有10多座公园。横穿南宁市区的民族大道，两侧各式各样的绿树，掩盖了高楼，形成了“半城绿树半城楼”的亚热带园林城市风貌 。每当节假日，都有成千上万的游客来观光旅游，十分热闹，有许多外国友人“千里迢迢”地跑来南宁观赏各处风景。

7. 中国-东盟自由贸易区的启动会对我国未来经济的发展产生什么影响

建立中国—东盟自由贸易区，是中国和东盟合作历程中历史性的一步。它充分反映了双方领导人加强睦邻友好关系的良好愿望，也体现了中国和东盟之间不断加强的经济联系，是中国与东盟关系发展中新的里程碑。
中国—东盟自由贸易区的建成，将会创造一个拥有18亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区。按人口算，这将是世界上最大的自由贸易区；从经济规模上看，将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，由中国和东盟10国共创的世界第三大自由贸易区，是发展中国家组成的最大的自由贸易区。中国与东盟之间的经贸关系正面临着进一步发展的有利条件。首先是中国加入WTO为双方存在的贸易投资等制度障碍扫清了道路。按照加入WTO的承诺,我国近年来大幅度降低了关税,减少并取消非关税壁垒。另外,我国的市场进一步开放,尤其是服务贸易领域的开放将为包括东盟在内的国外投资者提供广阔的商机。依据我国与东盟WTO成员国的谈判承诺,对东盟产品的关税水平在5年之内将削减34-47%,快于中国关税平均削减的速度。其次是今年l月1日东盟自由贸易区的启动为中国与东盟自由贸易区的建立打下了良好的基础。东盟自由贸易区的加快建设无疑为中国-东盟自由贸易区提供了经验与参照,进而为双方经贸关系的发展提供了制度性保障。第三,最近东盟与中国已就南沙问题达成协议,为地区的和平发展创造了稳定的周边环境。
尽管东盟-中国自由贸易区的进程充满风雨,但是我们有足够的理由对东盟-中国自贸区的建立充满信心。今后几年内,自贸区以及双边经贸关系将出现以下发展前景:
第一,双方的贸易将有更大的增长,贸易结构进一步合理化
随着入世后中国的产业结构调整和经济增长加快,特别是我国的制造业将会有快速发展,将带动对能源和原材料需求的增加。由于劳动密集型产业在我国占很大比重,而这一产业多为对原材料和中间产品的加工,这将导致相关原材料和中间产品进口的增多。从成本结构来看,在食品、农矿产品、能源和电子产品等方面,东盟与我国相比具有更大的比较优势,因而从东盟进口石油、天然气、棕榈油、天然橡胶、热带木材等资源性初级产品以及电子电器等机电产品的零部件及半成品将会进一步增多。据分析,按照我国年均10%的进口增长测算,从东盟的进口在2005年预计将达到355亿美元,比2000年的133亿增加近1.7倍,年均增加40多亿美元。如果按照90年代以来从东盟进口增长21%的速度计算,进口数量还将大大超过上述数字。由此可见,我国入世将为东盟产品的出口提供广阔的市场空间和有利的机遇。与此同时,我国对东盟的出口也将保持持续的增长势头。这种增长一方面来自我国具有比较优势的产品,另一方面来自对东盟具有潜在优势的产品。与东盟产品相比,我国纺织品、服装、鞋、食品、谷物、建筑材料等产品具有明显的比较优势,这些产品的进口占东盟从我国总进口的21%,今后几年我国将仍然保持这些产品的出口优势。此外,我国的机械电子设备、精密仪器、钟表手表、车辆、金属产品和化工产品具有潜在优势,1993-1999年东盟大量增加了上述产品的进口,增长速度大大高于东盟同类产品的总进口增长率,因此,在东盟市场上这些产品的份额将会继续增加。
伴随着双边贸易的增长,贸易结构也将进一步优化,各国具有比较优势的产品相互出口增多,机电产品特别是高新技术产品的比重将会有明显增大。
第二,双方的相互直接投资将逐步扩大
尽管目前东盟和中国都不是对方投资的主要市场,特别是中国对东盟的投资更少,但随着双方市场的进一步开放,投资壁垒的逐渐消除,相互投资将会增多。我国实施“走出去”战略,海外投资是重要的措施,投资的重点区域今后首先将是东南亚国家,特别是周边的越南、老挝、柬埔寨和缅甸等东盟新成员国。随着我国电信、金融、保险和服务业的开放,一些较发达的东盟成员国也将扩大对我国的投资。
第三,经济合作领域将日益拓宽
随着双方自由贸易区协定谈判的正式启动和实施,双方的经济合作将进入一个全面深化发展的新阶段,服务贸易的比重将进一步加大,投资合作方式将更加多元化。另外,金融和科技领域的合作将会全面展开,特别是随着“清迈协议”的实施和“电子东盟”的启动,我国与东盟在金融、保险与电信领域的合作将更大规模地展开。基础设施的合作步伐也将加快,同时将带动相关次区域经济合作的进展。农业、环境保护、能源、知识产权及企业之间,特别是中小企业等方面的合作也将启动,并推动相关领域的发展和合作。 建立中国—东盟自由贸易区，对中国与东盟都有着积极的意义。中国—东盟自由贸易区的建立，一方面有利于巩固和加强中国与东盟之间的友好合作关系，有利于中国与发展中国家、周边国家的团结合作，也有利于东盟在国际事务上提高地位、发挥作用。另一方面，有利于进一步促进了中国和东盟各自的经济发展，扩大双方贸易和投资规模，促进区域内各国之间的物流、资金流和信息流，促进区域市场的发展，创造更多的财富，提高本地区的整体竞争能力，为区域内各国人民谋求福利。与此同时，中国—东盟自贸区的建立，有利于推动东盟经济一体化，对世界经济增长也有积极作用。
政治意义
1、从中国与东盟各国的关系来看，中国—东盟自由贸易区的建立，有助于中国和东盟全面、深入、快速发展友好关系。维护东亚和亚太地区的和平与稳定具有积极意义。
2、从建立国际新秩序来看，建立中国—东盟自贸区，有助于发展中国家的团结合作 。
3、从提高东盟的国际地位来看，建立中国—东盟自贸区，有助于东盟在国际社会事务中发挥更大的积极作用 。
经济意义
1、使双方获得“贸易创造”效益 。
2、使双方获得投资增长效益 。
3、使双方获得规模经济效益 。
4、推动双方经济发展
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8. 东盟知识产权合作框架协议的主要内容

《东盟知识产权合作框架协议》的主要内容有：
（1）货物贸易关版税的减让。
（权2）早期收获减税时间表。
（3）逐步取消非关税壁垒，简化和协调关税程序。
（4）实施有效的贸易便捷华措施，包括简化海关程序和制定相互认证安排。
（5）逐步实现涵盖众多部门的服务贸易自由化。
（6）对东盟新成员国给予特殊和差别待遇急灵活性。
（7）除了货物贸易自由化外，中国与东盟合作还扩大到金融，旅游，投资，农业，人力资源开发，中小企业，产业合作，知识产权，环境保护，林业及其产品，能源及次区域开发等领域。缔约方同意在下列5个优先领域加强合作：农业，信息及通信及通信技术，人力资源开发，投资和湄公河流域开发。
（8）中国东盟自由贸易区（CAFTA）的标准以东盟自由贸易区（AFTA）为基础，与WTO倡导的贸易自由化宗旨和目标相一致，在市场开放程度上比WTO更大一些。

9. 东盟和欧盟有什么特点

首先，东盟和欧盟(欧共体)兴起的历史条件不同。(寻求和平的欧盟、协调矛盾的东盟)
二战后，出于对战争的忧虑和对和平的渴望，欧洲国家将煤和钢铁这两种最重要的战资源纳入共同管理，从此，欧洲一体化在法德和解与合作的基础上不断发展起来。虽然表面
上欧洲一体化开始于经济领域的合作，但其真正目标不仅是经济合作，也是为了寻求安全与和平。只不过，欧洲国家通过经济一体化的途径来达到政治目标，一体化从单一问题领域的合作向多方面的合作扩展，从经济领域的合作迈向政治领域，走过了一个复杂和渐进的过程。
东盟成立于1967年，当时的六个发起国之所以倡导建立这个地区组织，一是为了协调它们之间的矛盾和分歧，二是出于维护政治独立，保护国家安全不受外来势力的威胁。尽管

东盟在成立之初也提出了经济和社会合作的目标，但是它后来所取得的成就却主要在政治方面。

其次，东盟和欧盟在一体化过程中所面临的外部环境有所不同。

冷战时期，西欧处于东西方对抗的最前沿．西欧国家受到强大的外部压力，对抗东方

阵营的需求是西欧国家内部凝聚力和欧洲一体化的动力。

东盟在过去30多年的历程中也承受了来自外部的压力。最初东盟对付的是帝国主义的

侵略和所谓的共产主义势力的扩张，越南战争结束后美国从东南亚撤出，东盟又团结起来对

付越南的地区霸权扩张。但是东盟面临的这些外部压力，不能和西欧国家面临的强大的冷战

压力同日而语。

第三、 欧洲：联合的思想源远流长.。东盟：出于政治现实的需要

欧洲人关于欧洲联合的思想源远流长。从17、18世纪开始，欧洲知识分子中间就出现了联邦主义和邦联主义思想，这些思想构成了欧洲历史文化遗产的一部分，是欧洲一体化得以生长的精神土壤。第一次世界大战结束前后，欧洲一些著名的政治家又提出了“欧洲合众

国’’构想。第二次世界大战期间，联邦主义思想伴随抵抗运动成为一种影响广泛的政治思

潮。战后初期欧洲公众舆论对欧洲联合的理解和支持进一步推动了欧洲联邦主义运动的发展。欧洲许多著名的政治家，如英国的温斯顿·丘吉尔，法国的让·莫内、罗伯特·舒曼，联邦德国的康拉德·阿登纳，都以积极促进欧洲联合事业、致力于建立欧洲联邦或欧洲合众国而著称，他们的主张直接影响了战后欧洲一体化。如果说‘‘欧洲意识”在历史上只是作为知识界精英分子当中的一种思想和理想的话，那么经过长达半个多世纪的一体化实践，欧洲人已经把欧共体和欧盟看做是实现欧洲繁荣、确保欧洲和平的惟一途径，“欧洲意识”已经深入人心，并融合在欧洲国家之间的政治、经济和文化交往之中，成为“欧洲公民”地区认同感的基础。不管是联邦主义还是邦联主义，两种一体化理论和思潮都不反对主权的让渡。

相比之下，东南亚国家在历史上缺乏地区联合的思想文化传统，没有传播和实践这种思

想的知识分子精英和政治活动家。20世纪60年代东盟的产生，完全是出于政治现实的需要，

几乎不存在任何思想文化背景，这使得东盟一体化缺少了些许文化底蕴和欧洲人追求一体

化的那种内在精神动力。经过30多年的合作，东盟才培养出一种可以促进地区认同感的

‘‘东盟意识”，就是在国际事务中以“一个声音说话”，以集团政治方式处理问题，在经济

合作领域奉行集体更生原则，在解决内部纠纷时以“协商一致”原则办事。但由于历史的原因，东盟国家大都持传统的主权观念，对主权问题十分敏感，体现了发展中国家的共性。

第四、组织和决策方式的巨大差别

欧盟带有鲜明的超国家性质。拥有独立的财政预算，五大主要机构——欧盟委员会、欧洲议会、欧洲联盟理事会、欧洲理事会以及欧洲法院的设置，体现出立法、行政、司法三权分立的主权国家特征。

东盟则强调主权神圣不可侵犯，追求国家间的绝对平等，坚持互不干涉内政原则，不谋求建立具有约束力的超国家权力机构，因此是一个组织松散的国家联合体。新加坡外长贾亚库马尔就曾明确指出，东盟从未打算成为一个要求成员国交出某些国家主权的超国家组织。东盟的最高决策机构首脑会议和部长会议组织松散，作为执行机构的常务委员会和秘书处，设置十分庞杂，机构职能重叠，效率低下，发挥的作用十分有限。东盟议会间组织不是东盟的正式机构，不具备立法职能。此外，东盟也没有建立任何司法制度。

从决策方式上看，作为欧盟的决策机构的部长理事会采取三种决策方式：简单多数、特定多数和全体一致。为了适应欧共体和欧盟的扩大和一体化的深入，特定多数原则的适用范围在不断扩大，欧洲单一法案、马斯特里赫特条约、阿姆斯特丹条约以及尼斯条约都扩展了特定多数原则的适用范围。

和欧盟相比，东盟的决策方式有两种：全体一致原则和“6——x”原则。全体一致原则是东盟追求的理想方式，但是为了满足一体化合作的需要，20世纪80年代初东盟开始实施“6——x”原则，它和欧盟的特定多数原则相类似，但是主要局限于东盟的经济合作领域，政治领域很少采用。 ’

尽管东盟在一体化程度方面还远不能够和欧盟相提并论，但作为非西方世界最成功的

地区一体化组织，东盟表现出来的巨大活力本身说明了“东盟方式”存在的合理性，它也为

发展中国家的地区一体化提供了宝贵经验。

10. 如何认识和理解东盟

一、如何认识“东盟方式”
1961年，泰国、马来西亚和菲律宾作为发起国成立了“东南亚联盟”，这被认为是东南亚区域合作的开始。1967年，东南亚推动区域合作的动力再现，泰国、马来西亚、新加坡、菲律宾和印尼五国外长签署了《曼谷宣言》，成立了“东南亚国家联盟”简称“东盟”，取代原来的“东南亚联盟”。此后，东盟不断扩大，到20世纪末，东盟已有10个成员国，实现了整个东南亚地区的联合。
东盟学习欧洲联合的经验，但并未照抄欧洲的做法和模式，而是根据自身的特点和需要，创建了独特的“东盟方式”。东盟成立依据的是一份宣言(《曼谷宣言》)，其内容只有一页纸的篇幅，它不是宪章，也不是条约，只是共识，是共同的承诺。“东盟方式”的内涵被称之为“不写下来的规范，非正式的理解”；所依托的是“六大原则”，即尊重主权和相互依存，不干涉内政，不使用武力，避免使双边问题在地区层面对抗，协商一致的决策过程和谨慎处理敏感问题。概括而言，“东盟方式”的内涵主要包括：
其一，渐进推动东盟的扩大与提升，坚持将东盟事务放在东盟框架之下解决，以增强本地区内部的凝聚力。东盟的价值不在于实现地区的高度一体性(或者单一性)，而在于在保持多样性的前提下，推进协商与合作。“东盟方式”的贡献在于：以合作为出发点，创建“协商与一致的文化”；通过每年组织上千次各种各样的会议，构建广泛和多层次的“沟通渠道与网络”；通过坚守不干涉原则，创建“安静外交与冲突管理机制”。东南亚是世界上差异化最大的地区之一，区内各国在政治体制、发展水平、种族和宗教等诸多方面存在多样性。东盟的作用不是要把它们统一起来，而是在合作框架下实现和谐共处。维护多样性是东盟开展合作的基础，而通过合作实现共同发展则是各成员国一致的追求。因此，东盟的发展进程被认为是亚洲包容性文化的具体体现。
其二，坚持以经济发展为基础，通过东盟机制逐步推进区域内的市场开放，改善发展的综合环境。自20世纪70年代中期起，东盟开始把推动内部市场开放、优化内部发展环境作为合作的重点。一方面，东盟内部差别大，有些成员国经济欠发达，必须走一步看一步，根据情况和需要制定加速计划；另一方面，内部和外部情况变化迅速，必须根据形势的变化及时进行调整，“趁热打铁”，不断以新进程推动开放进程深化)
东盟开展经济合作的方式不是靠动员内部资源开展集体项目建设，而是采取推动市场开放、改善区内市场环境、增强区内对外部资源投入的吸引力的方法。事实上，东盟作为发展中国家的联合体，内部可动员的资源有限，其最大的资源是市场潜力，因此，市场开放本身可以创造资源。特别是在发生金融危机之后，东盟是靠加速开放来增强吸引力和创建活力的。事实证明，这种做法促进了资本向东盟的回流，加快了其经济恢复和增长的步伐，对东盟国家走出危机发挥了重要作用。
东盟改善发展环境，不仅仅依靠推动市场开放(包括货物贸易、服务贸易和投资领域)，还通过大力推动经济合作。东盟开展经济合作，一靠成员国内部，二靠拓展外部。东盟提出了互联互通计划，并为此制定了落实的“行动计划”。互联互通计划不仅包括建设相互连接的基础设施，也包括相关法规的互联互通和人员流动。
经过上述努力，东盟由一个经济落后的地区发展成为一个具有活力和吸引力的地区，尤其是一些新成员国，实现了持续的高增长，有的已较快走出了低收入国家行列，跨入中等收入国家行列的门槛。
其三，构建具有东盟特色的共同体。东盟共同体的建设确立了符合本地区实际的定位，而不是照抄已有的模式。东盟共同体不是像欧洲那样建立一个单一的组织，而是由“经济共同体”、“安全共同体”和“社会文化共同体”三个框架组成。东盟共同体的建设强调舒适度，即各方的接受程度，亦即可行性。这一点非常重要，因为超出接受能力的进程，要么会造成成员国之间的分裂，要么会导致半途而废。
东盟共同体的建设是一个“自然的发展进程”，东盟于2007年制定了《东盟宪章》，这是东盟合作进程的一个重要转折。东盟的成立是以“志同道合”为基础的，而有了宪章则不同，它意味着用法律的形式确立了东盟这个组织的地位、目标和原则。宪章规定，东盟是一个具有法律地位的区域组织，成员国应当严格遵守宪章的规定，在本国法规与宪章有冲突时要以宪章为准绳，从而保障成员国都在相同或相似的法律框架下推进一体化进程；东盟可以作为一个整体对外交往，并与其他国家和组织签署重要协议；东盟拥有行之有效的运作机构，具有集体决策权力。《东盟宪章》的制定表明，东盟已由一个松散的合作平台发展为具有法律地位和决策效力的区域合作组织。这是东盟由开展功能性合作走向共同体建设的一个基础。
东盟的发展经验表明，进行区域合作是实现地区稳定、和平与发展的有效途径。东南亚地区本来没有开展区域合作的历史，而通过渐进的合作进程，成员国逐步培养了合作精神，构建了“共享文化”和“共享利益”的基础，提升了区域的作用和影响力。在东盟的发展进程中，怀疑甚至批评的声音一直相伴而生。批评者认为，东盟提出的项目和计划太多，但缺乏行之有效的落实机制。这在很多情况下是事实，特别是东盟缺乏集体资源，缺乏向区内提供公共产品的能力，主要依靠外来资源。东盟的成功靠的是战略设计和“韧性决心”。战略设计的意义是制定推进目标，把目标作为行进动力，特别是后一个方面，是东盟推动合作进程的一种方式。所谓“韧性决心”，就是坚持不懈，面对复杂和困难的情况时，既具有忍耐性，又具有决断性，坚持不后退，继续推进合作进程。
对于东盟发展本身的研究，可以有不同的角度。例如，其“软机制”特性对落实达成的共识或者提出的计划缺乏约束性，从而使落实的实际效果大打折扣，导致“说得多，做得少”。但是，也可以从另一种角度来理解，即如果是“硬机制”，差别很大的10国将很难在制订计划上取得共识，进而使整个发展进程陷入僵局。以接纳缅甸为例。东盟的“安静外交”还是对缅甸的政治稳定转型起到了积极作用的，避免了因压力过大而产生“政策逆反”或者激起国家内乱。(17)当然，东盟本身是有缺陷的，例如，尽管其不干涉内政原则保证了成员国的自主性，但是一些成员国自行其是，对他国和东盟的利益造成损害，对此，东盟几乎无能为力。另外，东盟的“舒适性原则”虽然为成员国提供了灵活的空间，但也往往使东盟落实行动议程的成效大打折扣。
二、如何认识“以东盟为中心”
“以东盟为中心”是东盟发展对外关系与开展对外合作的一个基本原则。“中心”原则大体上有两个基本含义：一是维护东盟的核心地位，二是坚持东盟的主导性作用。这两个方面不可分割，目的是维护东盟的核心利益，保证其在对外合作中不被分化和瓦解。
东盟作为一个区域组织，在拓展对外关系时始终坚持两个战略基线：一是构建由自身打造的地区力量平衡网，通过构建外部力量的平衡和制约，来防止任何一种力量，尤其是大国力量垄断地区事务，防止因力量失衡而在本地区发生殃及自己、损害自身利益的冲突或战争。二是在推进区域合作机制的建设中，始终保持由东盟出面推动、东盟与各方进行协商的架构。这样做有两个重要含义：其一，东盟作为一种集体力量，以为本地区创建安全环境为己任。在这种创建中，东盟不是用自己的硬实力与大国抗衡，而是利用自己的“软实力”，即区域组织的力量与大国周旋，利用大国力量平衡争取自己的主动性。其二，东盟发挥导向作用，但并不固执己见，而是作为协调中心，吸纳各方的意见，形成基本共识，这种共识有一个基本前提，那就是东盟自身同意，对自己有利。
东盟的这种以自我为中心的操作，看似有些自私和霸道，但事实上，它不过是一种务实和技巧的选择。其实，坚持以东盟为中心对于东亚地区的合作来说也有着特殊的意义，那就是在其他国家不能合力推动的情况下，东盟就成了真正的“驭手”了。当然，有时这也会对东亚地区的合作进程产生不利的影响，即东盟在重要的问题上可能会犹豫不决，缺乏推动落实共识的实际手段，在某些情况下甚至拖后腿。尽管如此，其他国家依然认可和接受东盟，甚至等待东盟发挥作用。在这方面，“区域全面经济伙伴关系”的推出就是一个很好的例证。中日两国在推进东亚自贸区进程上出现分歧，中国力推以“10+3”为基础，日本则坚持以“10+6”为基础，在此情况下，只能由东盟发挥作用，提出推进方案。但是，从2006年到2011年，东盟迟迟不做决断，只是到了美国推进“跨太平洋伙伴关系协定”取得进展，4个东盟成员国参加TPP，东盟和东亚合作面临巨大挑战的情况下，东盟才在2011年提出构建RCEP的计划。该计划一经提出，立即得到中日韩和印度、澳大利亚、新西兰的支持。东盟为RCEP提出了指导原则，并出面组织谈判议程。这样，东盟的“中心地位”得以确立。
坚持和确保以东盟为中心的最好体现是其推动的“10+”框架。这个框架既包括东盟推动的东盟—对话伙伴国机制，也包括东盟与多个国家分别构建的自贸区，以及“10+3”、“10+6”自贸区框架。各个层次的“10+”对话框架及自贸区框架，都由东盟作为设计者，形成东盟优先、以东盟为基础和东盟主导的结构。在国际关系和区域秩序的构建上，像东盟这样能在区域合作中发挥主动性和建设性的尚无他例。
东盟对话伙伴机制的建立体现了“以东盟为中心”的战略。东盟先后确立了10个对话伙伴国：澳大利亚、加拿大、中国、欧盟、印度、日本、新西兰、俄罗斯、韩国和美国。应该说，建立对话伙伴国机制是东盟发展对外关系的一个创造，它有别于传统的结盟关系，也不同于不结盟关系，是其开展平衡外交的一个手段。不仅于此，东盟还利用这一机制与对话伙伴国发展起了多样性的合作，而对话伙伴国也利用这个机制拓展了与东盟的合作关系。
构建“10+1”自贸区使东盟的中心地位得到进一步加强。本来，与东盟构建自贸区是中国的提议。但是，东盟坚持以“东盟+”框架来构建，把它作为“10+1”对话机制下的合作内容。在中国—东盟自贸区的构建中，中国把东盟作为一个整体进行谈判，这对东盟意义非凡。事实上，在此之前，东盟作为一个整体与外部并没有达成实质性的自贸区协议。当然，把东盟作为一个整体来对待，对中国也是求之不得的，此举可以使谈判变得“简单”，因为与一个整体谈判，显然要比与10个差别很大的成员国分别谈判容易得多。东盟与中国构建自贸区的成功，增强了其拓展“10+1”自贸区框架范围的信心，助其积极推动与日本、韩国、印度、澳大利亚与新西兰、以及欧盟构建自贸区。把推动市场开放与开展经济合作融为一体的自贸区建设，大大丰富了东盟与对话伙伴国关系的内容，深化了与对话伙伴国的关系，也为东盟发挥“进程设计者”的作用，维护东盟的中心地位积累了经验。
其实，在上述机制的构建过程中，东盟并不具备居高临下、掌控方向的能力。在很多情况下，都是对方推着东盟往前走。例如，在中国—东盟自贸区的构建中，中国提出的许多创意，都得到了东盟方面的理解和支持。因此，“以东盟为中心”并不等于一切都由东盟说了算——实际上，东盟也不具备这个能力，而是让东盟更有参与合作的自信。与东盟开展合作，获取东盟的理解和支持非常重要，而要得到其理解和支持，则必须充分考虑到其特殊的利益关注和接受能力。例如，中国提出的“早期收获”计划，就考虑到了东盟欠发达国家出口农产品的比较优势，提出谈判内容可先易后难、分步推进(先货物贸易，后服务贸易和投资领域)，对欠发达成员给予照顾等，就是充分考虑了东盟的利益关注和新成员参与合作的能力。中国提议与东盟共同建设博览会平台，就是考虑到为双方，特别是东盟国家提供商品展示平台，扩大交流渠道等等。当然，中国也有自己的利益考虑。这里所要强调的是，理解和认可东盟的中心地位，对于合作方来说，重要的就是充分考虑东盟方面的特殊利益关注；而从东盟方面来说，则是要把握住进程的主导权，让合作伙伴考虑和照顾自身的利益关注。东盟这样做非常必要，因为其内部无论是发展水平还是利益关注差别都很大，如果东盟不能体现其整体与差别利益的均衡，它自身就失去了内聚力。
东盟地区论坛是东盟构建以己为中心的大国平衡战略的重要机制。东南亚地处海陆要冲，是各种力量博弈的重点地区。冷战结束、两极格局解体后，国际局势和国际关系发生了重大转变。面对新形势，东盟于1992年决定启动地区政治与安全对话，次年的第26届东盟外长会议安排了东盟6个成员国、7个对话伙伴国、3个观察员国和2个来宾国外长就开展安全对话进行协商，各国外长同意在1994年启动东盟地区论坛机制，就地区政治安全问题进行对话与协商。此后，东盟地区论坛每年在东盟国家召开，成为地区最有影响的安全对话合作机制。目前，该机制已有23个成员国，不仅包括亚太地区的国家，也包括欧盟。东盟地区论坛是官方合作机制。按照设计，该机制的功能将逐步提升，合作内容将逐步深化。其发展进程被分为三个阶段：“建立信任措施”，“开展预防性外交”和“探讨解决冲突的方式”。截至2011年，东盟地区论坛实施了100多个建立信任措施的项目。2011年的第18届外长会议通过了《ARF预防性外交工作计划》，表明它准备进入第二个阶段，即“开展预防性外交”阶段。为了维护东盟在东盟地区论坛中的中心地位，一直以来，东盟地区论坛作为东盟外长会议的后续议程，由东盟当年的主席国主持，主要的议题和规划设计均由东盟秘书处负责。
当今世界和地区的安全问题复杂多变，安全力量格局发生了重要的调整和转换，新的矛盾和战略竞争加剧。东盟一直把握住两个要点：一是就危及安全的重要问题展开官方对话与讨论；二是使论坛成为加强交流、缩小分歧、凝聚共识的平台，避免成为争斗的场所。做到这些很不容易，因为地区安全问题不像经济关系那样存在市场机制的内在联系，而往往是国家利益和力量的博弈和争斗，寻求共同的利益基础和构建合作机制都涉及复杂的因素。因此，尽管东盟地区论坛一直坚持开展活动，但并没有按照原定的构想使合作的机制和功能得到显著提升。从特征上讲，东盟地区论坛是一个由中小国家集团主导的国际安全对话合作机制，尽管东盟基本上掌控了其发展方式和节奏，使大国参与而不是主导，对大国力量进行“软制衡”，但是，一些大国还是可以突然推出自己的议程，有时候还会与东盟的个别成员国联手提出本不属于设定议题的问题。
事实上，维护东盟的中心地位，最大的挑战是其自身内部的向心力和凝聚力问题。鉴于东盟本身的限制，它并不能完全掌控成员国的自我行动，也不能限制成员国发言的自由。如何让东盟地区论坛的进程转入具有效力的预防性外交阶段，对东盟来说是一个考验。在构建以东盟为中心的经济开放合作框架中亦如此。一些成员国尽管参与和支持东盟的整体构建，但是在很多情况下，并不受东盟整体议程的限制。
东盟的大国平衡战略也受到美国“重返亚洲”战略的冲击。美国是超级大国，在亚太和东亚有着重大的利益和影响力。本来，东盟一些国家企图通过拉美国介入地区事务来平衡中国，但是，美国的“重返”战略使得力量的天平向美国倾斜，东盟一些国家(如菲律宾和越南)借机拉美国与中国对抗，把东盟的整体平衡战略给肢解了。事实上，美国的过度介入和重塑主导权的努力对东盟的整体团结和发展是一个威胁，使得一些进程难以按东盟的核心设计发展。在世界与地区力量格局发生重大转变的新形势下，东盟如何找到自己的新位置，如何运用自己的集体力量维持地区力量平衡，如何维护地区合作的大框架与利益均衡，使自己处在“四两拨千斤”的中心位置，对它来说是一个新的考验。在复杂剧变的东亚和亚太地区，东盟如何维护和进一步加强其中心地位，还有很多未知数。不过，东盟肯定会努力的，因为若不如此，其本身的发展就会受到更大的挑战。
当然，值得思考的是，从东亚区域合作的角度来认识，以“东盟为中心”也提出了一个东亚区域合作的目标和架构问题。从目标来分析，如果东亚合作的最终目标是建立单一的区域合作机制，那么，其路径就可能只有两个选择：一是实现东盟的扩大，即吸收其他国家参加，将其扩展成一个以东亚地区为基础的大东盟，如果这样，东盟就只剩一个名称，而其内涵和结构都会发生变化，因此，东盟恐怕不愿意让像中国这样的大国加入。另一种选择是东盟解体，东南亚国家融入到更大的区域合作组织中，如果这样，以东盟为中心也就无从谈起了。也许，这正是东盟所担心和极力要避免的。如果这两个选择都不现实，那么就要思考和设计一个包容的东亚区域合作大框架，既可以保持东盟的存在，又可以让东亚区域合作机制得到发展。
其实，东盟坚持以己为中心所构建的也是一个具有很强包容性的框架。以RCEP为例，其目标是建设一个包含16个国家的大市场，推动一个包容的大框架，东盟以一个区域组织的定位参与并发挥领导作用。尽管东盟在RCEP的设计和谈判中保持了中心地位，发挥了主导性作用，但是，RCEP所创建的是一个参与者平等与共享的开放大市场，也就是说，东盟市场将被融入到一个更大的市场框架之中。东亚的金融合作也基本上如此，由13个国家组成的东亚货币储备基金也没有设立单独的东盟机制。显然，对于功能性大区域机制的构建，东盟并不反对，也许，东盟所排斥的是那种能稀释掉东盟的统和的东亚地区制度性构建。这为我们构建未来东亚区域合作的目标和框架提供了一种视角，比如，把东亚共同体作为一种宽松的包容性地区合作目标和框架，其中仍然可以容许东盟存在，并使其保持“中心地位”，发挥积极的作用，这样，也许东盟会对其给予更大的支持。
三、如何认识东盟共同体
按照规划，到2015年底东盟共同体就要建成了。实际上，东盟共同体是一个“大厦”，由三根支柱支撑：经济共同体、安全共同体与社会文化共同体。这样的设计是独一无二的，是区域合作制度建设的一个创新，也是东盟包容性原则的一个很好的体现。
建立经济共同体不是要建立超国家的区域管理机制，而是建立单一市场和单一生产基地，也就是说，在自贸区的基础上进一步提高市场开放程度，进一步改善经济发展的环境，加强区域生产网络的链接，降低产业链运营的成本，以促进区内经济的全面发展。东盟经济共同体的基本特征是：一个单一的市场和生产基地，一个极具竞争力的经济区，一个经济平衡发展的经济区，以及一个与全球经济接轨的经济域。而一个单一市场和生产基地主要体现在商品、服务、投资、资本和技术工人的自由流动上。东盟经济共同体的建设不是遵循传统的关税同盟→共同市场→经济共同体的路径，而是根据东盟的具体情况另辟蹊径。东盟经济共同体是在东盟自贸区的基础上发展的，实际上是一个升级版的自贸区。2015年是东盟建设经济共同体的时限，届时必须完成一系列必要的指标，但它不是最后的期限——这与欧洲方式很不相同——在此之后还会不断深化。事实上，东盟内部存在着巨大的差别，而东盟作为一个组织并没有为欠发达成员提供援助的资源，这在很大程度上使东盟内部缺乏很强的“共享认同”感。特别是，共同体建设自上而下的认同和推动方式，使得民众对共同体的认知比较弱，许多国家的民众并不知道经济共同体会给他们带来什么好处。而当年欧盟建立统一大市场时，除了进行完备的立法准备外，还花了很大的气力进行社会宣传和公民教育，以让民众对其有充分的了，从而获得民众最大限度的支持。与欧盟相比，迄今，东盟在普及有关东盟共同体的宣传和教育方面所做甚少。
根据《东盟社会文化共同体行动计划》，社会文化共同体的目标主要包括：共建社会关爱，共同应对贫困、平等和发展问题；提高人力资源的竞争力，推动建立社会保障体系，以应对经济一体化带来的社会影响；推动可持续发展和良好的环境治理；提升社会凝聚力的基础；等等。社会共同体的基础是相互理解、睦邻友好和共同的责任，保护人权及社会正义。而文化共同体的基础是尊重多样性发展，加强相互交流、借鉴和学习。东盟社会文化共同体建设不是推行共同的社会政策、共同的文化与价值观，而是发展互助合作的精神、相互尊重与学习的精神，建立一个和睦共处、相互支持、共享安康的地区。东盟社会文化共同体的一个突出特征是，其内容不仅涉及社会公平问题和文化认同问题，还涉及环境和生态保护等问题，强调把东盟建成一个可持续发展的地区。
安全共同体的目标是维护地区的共同安全，但它不是通过加强东盟组织的集体维护能力来实现，而是靠加强内部协调、降低发生冲突的风险、消除或削减危及安全的因素来达到。东盟安全共同体的建设坚守尊重国家主权、互不干涉内政和不使用武力的原则，致力于创建内部的和平环境，如非核化、避免军备竞赛、不使用武力和不以武力相威胁、和平解决争端、培养和平意识与责任等。显然，东盟安全共同体所创建的地区安全，并不是以集体的安全力量解决对安全的威胁，或者通过成员国让渡国家的安全管理权、提升集体的管理权来解决，而是通过集体达成共识、对危及和平的行为进行规范来实现。
东盟的安全涉及对外关系，因此，如何处理好与外部国家的关系，特别是与大国的关系特别重要。东盟采取对话合作、力量平衡的战略，即与外部国家进行政治与安全对话，开展协商与合作，构建以东盟为中心的大国力量平衡机制，消除外部力量在本地区发生对抗与战争的可能。东盟制定了《东南亚友好与合作条约》和《东南亚无核条约》。东盟的所有对话与合作伙伴国都需要签署这两个条约，承诺遵守条约的原则。
由“盟"到“共同体”，是一个历史性的转折。这是因为，一则，共同体的建设有了经成员国签署的法律文件——《东盟宪章》。《东盟宪章》从起草到通过，历经三年，先是成立名人小组就宪章的框架与原则提出建议，后由高官提出宪章草案交由首脑会议讨论通过，最后再由各成员国签署。鉴于宪章已经过各国议会批准，落实宪章应是各成员国必须履行的法律义务。二则，东盟由此具备了法人身份，成为代表成员国的国际组织。这样，其他国家就可以向东盟派驻大使，发展与东盟的关系，从而使东南亚地区“有一个稳定的地区秩序”。三则，构建支持东盟共同体发展的管理制度，使其有一个“内聚性的制度框架来管理”，变成一个“更有效率的组织”。
东盟共同体的建设按照“东盟方式”进行。它不像欧洲统一大市场建设那样，需要制定几百项法律，把每一个方面的问题都用法律的形式加以规范，凡事都要“依法办事”。东盟共同体建设是靠落实成员国达成共识的建设指标，各成员国都为完成这些指标做出具体的努力。