农村集体经营性建设用地使用权入市

『壹』 农村集体经营性建设用地入市改革试点有哪些

农村集体经营性建设用地，是指具有生产经营性质的农村建设用地，包括”农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地，如过去的乡镇企业用地。

『贰』 经营性建设用地入市 流转的是什么权

集体经营性建设用地入市的条件、秩序和方式

  1.入市条件。集体经营性建设用地入市的条件肯定是要符合规划，用地要合法，不是非法用地。集体建设用地要有指标，规划部门、国土部门许可、批准就行了，但是肯定有一点要求，就是要符合规划。

  2.入市秩序。一是从城市规划圈外到城市规划圈内。十七届三中全会就决定城镇建设用地外围、外部可以入市，但是后来变成围绕城市可以入市。二是由存量到增量，已经是集体建设用地的，先开发了，再考虑增量。所谓的增量就是新增的，农用地转为建设用地的。三是从一般的集体经营性建设用地到宅基地的市场开放，先把宅地基之外的集体经营性建设用地开放、征收了，把宅基地先放一放。四是通过市场开发把政府的征地范围不断的缩小，政府由卖地性的土地财政转向税收性的土地财政。

  3.入市方式。集体经营性建设用地入市方式和国有土地是一样的。国有土地入市是三种：出让、租赁、入股。租赁国有土地主要是一些仓储用地，采取租赁的方式，一般的情况下是出让。集体建设用地入市一般要有明确的政策许可，党的十八届三中全会提出要使集体建设用地与国有土地同等入市、同权同价，这就意味着集体经营性建设用地将来可以出让、租赁、入股。关于怎么入市，有一些人提出了建议。比如成立集体土地的专业公司，由它们搞一级开发，然后土地进入前期操作性经营。实际上国有土地开发要严格、要登记，有很多程序问题，集体建设用地也存在这样的问题。入市之后，一级市场国有土地是统一的，不管国有的还是集体的，而二级市场也可以转让、出租，这样就可能实现土地的所用权不同，但使用权相同。

  集体经营性建设用地的收益分配

  1.关于集体经营性建设用地入市的收益。一是集体建设用地入市的增值要归公。从理论上讲，只要农用地转为建设用地，不管是国有的还是集体的，只要用途发生变化就要向政府缴纳土地增值。这是因为规划管制对土地的财产价值产生影响了。这与产权没有关系，规划是全覆盖的，不管是集体土地还是国有土地，只要规划用途变更了就应该缴纳增值，这才是公平合理的。这是为了解决公平的问题，从规划来说，集体建设用地想增值的话，就可能要进行更大区位的组织平衡。二是交多少？现在都说不清楚应该交多少，所以说要试一试，看看该把标准定多少钱。要建立一整套的统一的增值归公制度，只有这样，所谓的集体建设用地才能与国有土地同权同价。同权同价是相对的，假如说两种土地是相连的，一块是国有的，一块是集体的，现状又一样，规划的用途也一样，推向市场的话，交了税费之后，它们的收益应该是一样的。

  2.关于集体经营性建设用地入市收益的分配。进行改革，就会引起变革，引起变化，流转收益变化自然而然地引起征地补偿的变化，征地补偿的变化很可能是征地补偿要向集体建设用地的流转收益靠齐，意味着将来与国有土地征收补偿要平等对待。要从法律上解决现在集体土地征收补偿办法和国有土地市场的征收补偿办法。在使用权的性质上来说，集体建设用地可以说和国有的划拨土地是不一样的。但是现在总量的建设用地和国有的划拨土地应该是一套补偿办法，不能说是国有土地，房价涨了补偿就涨了，是集体的地上房屋，集体土地补偿就是农产，这也要产生办法，应统一起来。农用地不管是国有的还是集体的，就一套补偿办法，建设用地国有的和集体的，只要使用权的性质相同就应是一套补偿办法。

  关于产权调整问题

  要把产权和建设用地分开来看，权是权，物是物。现在的情况，集体建设用地和宅基地使用权就是分开的，这是没有问题的。宅基地使用权就是不能流转，这是没有问题的，这个法律制度本身没有错。但是，这并不意味着宅基地和集体建设用地不能入市、不能流转。集体建设用地的使用权和宅基地的使用权要进入市场，就必须要在产权上实现集体建设用地使用权升级，升级为出让土地使用权。国有土地调整的就是国有土地出让使用权。将来在法律上也应设立一种集体建设用地土地出让使用权，所有权是集体自己的，但是使用权不是自己的。在所有权问题上，中央明确提出了要坚持集体所有权不变，这是改革的底限，意味着可以入市，但不要去调整所有权。今后要改革试点的话，明确了可以搞的，意味着将来集体建设用地会出现集体土地的出让权和收益权。从产权改革的角度来说，所有权可以不一样，但是使用权上应并轨。

『叁』 农村集体建设用地入市和流转的区别

你要清楚一件事，那就是农村的集体土地是不可以建设商品房的，如果建设了 那就叫小产权房，是拿不到房产证的，而且现在国家对小产权房的态度，已经很明显了 管制 管制 管制 因为这种房子威胁到了真正的商品房买卖！
准入限制
门槛之一是“经审批⋯⋯依法取得的经营性建设用地使用权”才能入市。这就是说，宅基地使用权不能入市；集体的公益性事业、公共设施用地使用权也不能入市。
门槛之二是“土地利用规划确定的城镇建设用地范围外”的集体土地才允许入市。
门槛之三是“禁止进入房地产市场，取缔‘小产权房’”。所谓的小产权房在上世纪80年代就有了。
我个人怀疑，集体入市，是为了以后搞大规模的农业合作社，搞私人的大农庄搞的。 以后农业要想有效益有出路，只有走欧美那种集约化，大型化路线，保障了粮食产量。对于农民来说，也可分的更多的交易款项，用来消费，拉动经济，何乐不为呢~~~~ 别忘了我的分 谢谢 打这么多字不容易啊~~

『肆』 农村集体经营性建设用地入市是怎么回事

你好，农村集体经营性建设用地是指具有生产经营性质的农村建设用地，你所说的“村里边分给农民的地“有很多种，比如说，宅基地、公益事业用地、生产经营用地等；根据《决定》的规定，只有经营性质的农村土地才可以出让、租赁、入股；而且还有一个前提条件：”在符合规划和用途管制前提下“建议你可以承包土地后（不能是耕地，性质不一样）进行养殖或苗木的操作，那你就大发了，谢谢

『伍』 农村集体经营性建设用地的农村集体经营性建设用地入市

农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。
2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）发布。其中《决定》指出要建立城乡统一的建设用地市场。
建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
国新办2013年12月6日上午10时举行发布会介绍我国粮食增产农民增收等情况。农业部部长韩长赋在发布会上表示，关于允许农村集体经营性建设用地入市，大家比较关注。这个问题有些解读不全面，不能误解误读，一定要把握好，这里有三个限定词：一是它是集体的经营性建设用地，并不是集体的所有的建设用地，因为农村还有公益性建设用地和宅基地，更不是原来建设用地之外的其他耕地，这是一个限定词。二是符合规划。即使取得土地使用权，要建设什么也要符合规划。三是用途管制。概括地说，允许入市的只是农村集体经营性建设用地，必须在符合规划和用途管制的前提下，农村集体的经营性建设用地才可以出让、租赁、入股，并不是说所有的农村建设用地都可以自由入市，而且我理解，即便是集体的经营性建设用地入市，首先也还要确权、确地，不能无证转让。还要规范公开的市场操作，不能私下授受，所以需要开展试点，不是一下就推开的。

『陆』 什么是农村集体建设用地入市

建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
这个问题有些解读一定要把握好，这里有三个限定词：一是它是集体的经营性建设用地，并不是集体的所有的建设用地，因为农村还有公益性建设用地和宅基地，更不是原来建设用地之外的其他耕地，这是一个限定词。二是符合规划。即使取得土地使用权，要建设什么也要符合规划。三是用途管制。概括地说，允许入市的只是农村集体经营性建设用地，必须在符合规划和用途管制的前提下，农村集体的经营性建设用地才可以出让、租赁、入股，并不是说所有的农村建设用地都可以自由入市，而且注意，即便是集体的经营性建设用地入市，首先也还要确权、确地，不能无证转让。还要规范公开的市场操作，不能私下授受，所以需要开展试点，不是一下就推开的。

『柒』 农村集体经营性建设用地入市价值怎么评估

村集体经营性建设用地入市价值怎么评估？经过村里的人员可以订入价评估。村干部，村民。都参与，可以定价评估。

『捌』 农村集体建设用地同国有土地同等入市是什么意思

 为了增加居民财产性收入，《意见》鼓励居民财产向资本转化，通过动产、不动产投资，将资金、技术、管理等要素转化为经营性产权。

  开展股权、债权、知识产权质押、抵押融资，依法增加红利、租金、利息等财产性收入，逐步提高财产性收入在居民收入中的比重。《意见》提出，支持农民获取更多的土地收益。加快农村集体土地所有权、农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证工作。

  建立市县两级农村产权交易市场，把土地经营权、林地使用权、森林和林木所有权等纳入产权交易市场范围，促进农村产权公开规范交易流转。

  赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，鼓励引导农民采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地承包经营权，对流转面积在200亩以上的规模化经营主体给予重点扶持，力争到2018年土地承包经营权流转率达到30%以上。

  在符合规划和用途管制的前提下，加快建立农村集体建设用地使用权流转和增值收益分配制度，允许农村集体建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。
望采纳谢谢