国防知识产权军民融合

㈠ 如何推动国防科技和武器装备军民融合

推动军民融合深度发展，是《决定》对深化国防和改革作出的又一重要战略部署，是顺应时代潮流和现实发展的客观要求，是我军根植人民服务人民、军民共建巩固国防和强大的内在需要，是实现富国和强军相统一的重要途径。

寓军于民、军民融合是市场经济国家的一般做法。国防建设往往体现着一个国家的科技水平和组织能力，需要集中国家最精锐的科研和生产力量。在总资源有限的情况下，如果军民脱离，资源过分向军用倾斜而忽略一般社会需求，导致经济建设和国防建设头重脚轻，最终经济无力支撑过分强大的国防而垮台。另一方面，如果强大的经济力量无法形成必要的国防实力，也会影响国家安全，影响国际地位和国际影响力提高。长期以来，我国同西方发达国家国防和军事方面的差距，很大程度上也与还没有形成完全适应市场经济环境的健全的军民融合体制机制密切相关。

寓军于民、军民融合是我军长期的光荣传统，是人民战争思想的重要体现。改革开放以来，随着经济体制从高度集中的计划经济向社会主义市场经济的转变，随着打赢信息化条件下局部战争对科技水平要求的提高，人民战争思想如何适应新的经济社会发展环境成为一个重要课题。经过多年来的不懈探索，我们找到了中国特色军民融合式发展路子。党的十七大提出，“建立和完善军民结合、寓军于民的科研生产体系、人才培养体系和保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子。”党的十八大进一步强调，“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”这些论述不仅指明了军民融合式发展的基本方向，而且拓展了军民融合式发展的思路和范围，提出了统筹协调经济建设和国防建设新的改革发展要求。

要进一步做好军民融合这篇大文章，必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加紧在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制，促进基础设施和重要领域深度融合。要合理利用资源，控制军费规模，不仅要“民拥军”，还要“军拥民”，推动经济建设和国防建设协调发展。围绕提高国防科研和自主创新能力，健全国防工业体系，完善国防科技协同创新体制，改革国防科研生产管理和采购体制机制，引导优势民营、优质社会资源进入军品科研生产和维修领域，推动军工产业升级，为铸造强军“利器”提供物质技术支撑。改革完善依托国民教育培养军事人才的政策制度，合理确定培养目标和规模，提高人才培养效益。拓展保障社会化范围和领域，减轻“办社会”负担，同时发挥社会化保障拉动内需、促进经济发展的作用。国防动员是军民融合的重要组织形式和桥梁，要深化国防教育改革，健全国防动员体制机制，优化后备力量规模、结构、布局，完善平时征用和战时动员等法规制度，增强打赢未来战争的国防潜力。深化民兵预备役体制改革。调整理顺边海空防管理体制机制，提高边海空防建设水平和综合管控能力。

㈡ 关于军民融合 国家都提出过哪些

军民融合，是指把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。

㈢ 从军民结合到军民融合，两者的区别在哪

从军民结合到军民融合，两者的区别：
“军民结合”主要是站在基本不改变军民分割的运行体系的角度，强调军用与民用在相同和相似的地方可以实现结合。这种认识是基于经济社会发展处于一定的历史阶段，经济技术水平不高以及资金技术资源稀缺，军用与民用技术相对独立发展的状况。
“军民融合”主要是站在科技资源以及高新技术上军民两用性较强的认识角度，强调军用与民用之间相同点是主要的，军事需求和用途的特殊性是有限的，特别是高新技术的迅猛发展，技术更加中性和普适，在发展规律上也更加一致，因此军用与民用应在技术发展上更加融合，实现科技资源共享。

“军民结合”是指国防经济的基本功能（军事功能）与派生功能（经济功能）的有机结合，使之有助于增强国防现代化建设和国民经济建设，成为增强国家的国防力量和综合国力的重要支柱。
“军民融合”有不同的解释：国外有的解释把国防科技工业的民用部分和军用部分结合起来，以便能在一个共同的设施上开展民用和军用科研生产工作；也有的观点称“军民融合”是指将国防采办扩大到利用民用科技工业基础的做法。国内一些学者提出“军民融合”的含义包括两个方面：一方面是推动军民两大科技创新基础互通、互补、互动，实现二者的有机结合，既为国防建设服务，也为经济建设服务；另一方面是指拉动民营资本在国家可控的条件下参与国防建设.

㈣ 我国目前军民融合发展存在的问题

一是在国家层面，缺乏顶层规范军民融合发展的法律。目前所出台的政策多以“版意见”、“办法权”等为主，缺乏法律效力，权威性、综合性不够。
二是在法规层面，缺乏系统的衔接协调。
三是在政策层面，部分政策存在责权利不清晰，如军民协同创新知识产权相关政策；部分政策存在不公平、操作性和适用性不强等问题，如军品免税、军工固定资产投资相关政策；部分政策更新滞后，如军民通用标准、国防科技成果解密相关政策，这些问题直接影响了军民融合的深度和广度。
四是我国现行的科技管理体制存在军民分割、多头管理的现象，军民协同创新具体由哪个机构来统筹协调尚无定论。
五是军、民口科技主管部门之间自谋其政得多，倾向在自己系统内布臵科研任务、分配科研经费，造成大量科研资源浪费。
六是缺乏军用技术向民用领域转移的激励机制和考核监督机制。军技民用主要是自发行为，尚未成为军工单位的法定职责，技术转移的外在约束和内在动力不足，目前仍以内部转化为主。
七是民用技术向国防转移的关键环节缺乏系统有效的支持。

㈤ 如何运用知识产权促进军民融合产业发展

响当当知识产权建议从知识产权对企业、产业的重要性入手，知识产权的好处等等

㈥ 中国国防装备军民融合促进会是合法的吗

不合法啊！这是中国以后的发展方向。市场经济必须有竞争才有出路。如果不融合，会有太多的垄断，从而失去发展，造成一家独大，没有了压力。何谈动力！

㈦ 如何探索设施国防知识产权作为科研，生产，采购和服务保障要素的办法

国防科工局 总装备部关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见

科工计 (2012)733号

各有关单位：

为贯彻落实《关于鼓励和引导民间健康发展的若干意见 (国发(2010)13 号)精神，鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域，结合国防科技工业实际，制定以下实施意见：

一、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业的原则和领域
(一)要按照走中国特色军民融合式发展路子的要求，进一步扩大民间资本进入国防科技工业的领域和范围，完善鼓励和引导的政策措施，促进和国防科技工业发展。坚持积极鼓励、正确引导、同等对待、确保安全的原则，吸引和鼓励民间资本进入国防科技工业领域，在许可进入、任务竞争、税收等方面对民间主体与国有军工实行同等待遇，加强安全保密和监督管理，确保国家秘密安全。
(二)民间资本进入国防科技工业的领域包括：科研生产、国防科技工业建设、军工改组改制、军民两用技术开发。

二、允许民营按有关规定参与承担科研生产任务
(三)大力推行竞争性装备采购，吸纳符合条件的民营承担科研生产任务。科学设置装备市场准入条件，加快科研生产许可目录修订工作，优化许可管理范围并向社会发布。加强科研生产许可制度、装备承制单位资格审查制度和科研生产单位保密资格审查认证制度协调衔接，建立相互协调的审查认证管理机制，缩短审查认证周期。
(四)民营可以通过与军工单位合作承担科研生产任务，也可以独立承担科研生产任务。对不直接涉及国家安全和机密、较小、通用性强、有较多合格承制单位的装备采购项目或配套任务，采用公开招标等方式鼓励民营参与竞争。

三、鼓励民间资本进入国防科技工业建设领域
(五)鼓励民间资本依据《国防科技工业社会领域指导目录(放开类) ，进入国防科技工业相关领域的建设。凡是符合该目录要求的，均不限制民间资本比例。
(六)民间资本参与国防科技工业建设的渠道和方式按照《国防科技工业社会项目核准和备案管理暂行办法》执行， 其中对于完全由民间资本的放开类项目，实行备案制，项目单位需上报备案申请表。对于既有、也有民间的放开类项目，按照《国防科技工业固定资产管理暂行规定》执行。

四、引导和支持民间资本有序参与军工的改组改制
(七)允许民间资本按照《国防科工委发展改革委国资委关于推进军工股份制改造的指导意见，参与军工股份制改造。
(八)军工改组改制引入民间资本的，要按照国资产委《关于国有改制重组中积极引入民间的指导意见》执行。 其中，涉及及其科研生产能力的，要征求国防科工局、总装备部的意见。

五、鼓励民间资本参与军民两用技术开发
(九)鼓励民间资本参与开发军民两用技术和产品，参与组织的军工技术转民、军民两用技术开发项目。
(十)对于组织的军工技术转民和军民两用技术开发科研项目，向国防科工局提出申请。其中涉及国防知识产权归属事项的，项目申请单位需事前征得国防科工局、总装备部国防知识产权管理部门同意。具体程序按相关办法执行。

六、加强对民间的服务、指导和规范管理
(十一)建立和完善军民结合公共服务，拓宽军民间信息交流渠道。建立采购信息发布制度，根据民营承担科研生产任务的专业领域和涉密等级，定期、定向发布装备采购信息及相关政策法规、标准规范和参与竞争的申办程序等。
(十二)民营参与科研生产任务的，应按照《科研生产许可实施办法》和《中国人民解放军装备承制单位资格审查管理规定，申请取得科研生产许可和装备承制单位资格。
(十三)进入国防科技工业领域的民营，应强化保密意识，建立健全保密制度，落实保密责任。其中，申请承担涉密科研生产任务的民营，应按照《科研生产单位 保密资格审查认证管理办法，取得相应保密资格。
(十四)承担科研生产任务的民营，应自觉接受和有关部门的监督检查，确保完成科研生产和建设任务。违反管理规定的，按照有关法律法规追究责任。对于贡献突出的民营，按照同等对待的原则，进行表彰和奖励。
(十五)本意见鼓励进入相关领域的民间资本，仅限于境内资本，不包括外商和港澳台。

二○一二年六月二十日

㈧ 首批知识产权军民融合试点有哪些

日前，国家知识产权局和军委装备发展部共同确定江苏省、福建省回、山东省、答湖南省、广东省、重庆市、四川省、陕西省、甘肃省、上海市闵行区、山东省烟台市、湖南省长沙市、四川省成都市为首批知识产权军民融合试点地方，试点期限为期3年。

四是下调国防专利实施备案和转让审批层级；五是建立国防知识产权军地联合维权工作机制；六是逐步放开国防专利代理服务行业；七是开放国防知识产权信息服务；八是引导地方专业机构开展国防知识产权转民用服务。

㈨ 什么是军民融合

军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。

一、中国发展方式

1、20世纪50年代之前：全民皆兵军民一体。

2、20世纪50年代中后期：重军民两用。

3、20世纪60年代：军民结合平战结合以军为主。

4、20世纪50－70年代，处于“军民结合”阶段。1958年，毛泽东提出“军民结合，平战结合”方针后，开始对国防科技工业进行管理机构改革，从而拉开了军转民的序幕。

5、20世纪90年代，江泽民提出“军民结合、寓军于民”、“两头兼顾、协调发展”以及“提高军民兼容程度”等思想，有力促进了国防建设与经济建设的紧密结合。

6、20世纪70年代至21世纪初，进入“军民一体化”阶段。邓小平提出 “军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的十六字方针后，国防科技工业开始实行军民结合，要求国防工业服从和服务于国家经济建设大局，为经济建设服务，以四个现代化建设带动国防现代化。

7、2006年：深化国防科研体制改革，建设国防科技创新新体系。

8、中国国防大学国防经济研究中心发布的《中国军民融合发展报告2014》显示，中国的军民融合度在30%左右。这标志着中国的军民融合处于由发展初期向中期迈进的阶段，处于由初步融合向深度融合推进的阶段。

二、中国发展意义

1、通过军民深度融合，盘活存量资产，吸引各种渠道资源进入安全领域，促进创新，加快武器装备升级换代；

2、解决原有中国军工资产的效率问题，构建中国国家主导、需求牵引、市场运作、军民深度融合的运行体系，由原来的“输血”转为“造血”，促进军工产业升级；

3、把中国国防科技工业与民用科技工业相结合，共同形成一个统一的国家科技工业基础，实现军民两部门合作共赢的目标。

参考资料来源：网络-军民融合

㈩ 推进军民融合深度发展取得了哪些实效

把军民融合发展上升为国家战略，是长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，只有以钉钉子精神狠抓各项工作任务落实，久久为功，善作善成，确保军民融合发展战略思想落到实处、见到实效。

建立健全专家咨询制度，实施军民融合理论创新工程，引导各类智库、专家学者深入研究军民融合深度发展的重大理论和实践问题。强化军民融合发展的舆论引导，坚决治理规范以“军民融合”名义从事违法违规活动，营造有利于军民融合发展的社会环境。

专家表示推进军民融合发展责任重大、任务艰巨，应该勇于担当、主动作为，扎实做好军民融合深度发展工作!