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抓核心推进知识产权强市建设

发布时间:2021-06-21 07:58:41

❶ 关于广州创建国家知识产权示范城市的问题(悬赏)

东风西路195号广医四楼406A
http://www.tm939.cn/index.asp
参考资料版:了解权

❷ 信息资源建设所涉及的知识产权问题有哪些

我国加入世界贸易组织后,随着企业自主创新能力的增强?知识产权管理和保护工作越发显得十分重要。把企业知识产权管理工作和保护工作纳入企业发展战略之中,在经济全球化背景下,企业已经成为市场主体和技术创新主体,做好知识产权的管理和保护工作显得越来越迫切性。(一)企业各级领导者必须高度重视知识产权管理和保护工作各级领导在知识产权的创造、管理、保护和运用工作中起着组织发动、指导帮助、监督检查、总结提高作用。领导者必须不断增强自身的知识产权意识,学习、掌握和运用知识产权知识,把知识产权工作列入领导工作的议事日程,在人员、时间、物力、财力等方面予以必要保障,认真抓落实,积极解决实际问题。(二)加强专利战略的研究和实施专利战略的研究以专利制度为依据,以专利保护、专利技术开发、专利技术实施、专利许可证贸易、专利信息和专利管理为主要对象,以技术市场为舞台,以获得最大经济效益为目的。企业可运用的专利战略有:基本专利战略,即抓住关键技术申请核心专利;专利围网战略,围绕发展新型产品,开发外围专利;收买专利战略,即收买他人专利权,并在此基础上形成改进专利,保持独占市场优势;交叉许可战略,即与技术水平相当的竞争企业进行相互取长补短,横向协作交易;文献公开战略,即以先行公开的方式破坏其新颖性和创造性,使竞争企业无法获得专利;共同开发战略,有利于系统化、大型化技术共同开发,联合发展;专利与商标结合战略,即利用专利与商标的不同作用,同时申请专利与产品商标;引进专利战略,适用于自己无开发基础的产品,引进他人专利,经营效率高、风险投资少;继续开发已经中断的基本专利战略,即对一些失效专利,重新组织开发。(三)健全考核机制,加大奖励力度与国外企业相比中国企业在专利申请量方面有很大差距。究其根本原因是激励力度不够,这主要是由长期计划经济体制下产生的“重成果、重鉴定、重评奖、轻专利”思想影响所造成。企业有关部门应着手在绩效考评、提职提级、课题立项、成果评奖等各个环节对获取知识产权予以强调,对获得各类科技进步奖、发明奖应以取得相应专利权为前提,有关提职提级工作要与是否获得专利权相挂钩,在同等条件下形成专利产权的要优先。为了鼓励发明创造,增加企业专利申请量,形成企业自己的专利产权,健全考核机制,加大奖励力度非常重要。(四)将知识产权纳入科技管理体制1.科研开题,立项,必须经过专利文献检索、查新。提出查新报告并进行市场信息调查。选题的论证报告要以专利文献检索报告和市场调查为依据,避免重复研究。2.科技进步奖的评定或技术鉴定及论文发表前,必须对项目是否申请专利、是否涉及技术秘密和秘级等进行确认,方可进行。3.积极推进专利和已申请专利项目实施,使专利技术尽快转化为生产力。在实施中要密切注意专利动向,了解竞争对手的技术状况及法律状况,避免侵犯他人专利权。4.密切注视专利动向,对于侵犯和损害本单位和发明人权益的申请或专利,应及时通过法律程序予以排除,保护本单位发明权益。5.引进国外技术时要查询其专利的法律状况。(五)技术-专利-标准三结合目前,一种新的知识产权策略渐渐浮出水面:研发技术,申请专利,制定标准三者结合。“技术专利化、专利标准化、标准国际化”已成为知识经济条件下国际竞争新的游戏规则,企业在技术创新过程中要充分利用这一策略。(六)开展技术贸易,使知识财产进入流通领域大力推进知识产权保护与技术贸易的紧密结合,参与知识经济的竞争,将具有自主知识产权的高新技术资本化,为企业创造效益,使技术投入和产出进入良性循环。(七)加强知识产权培训,提高知识产权保护意识由知识产权管理部门和培训机构负责知识产权培训计划和实施,根据职责要求?进行不同层次的培训,提高企业职工的知识产权保护意识。(八)建立科学有效的知识产权管理体系完善的知识产权管理体系、健全的知识产权管理职能、有效的运作方式是知识产权保护的基础。企业要建立专门的管理部门。这个部门的职能是:(1)做好知识产权的规划工作。(2)做好知识产权申请工作,负责与知识产权部门及中介机构的沟通协调、指导发明人挖掘创新点并选定适宜的保护范围、负责协助研究人员和技术人员取得知识产权、保护公司权利、管理公司有效专利。(3)做好知识产权的法律工作。(4)做好知识产权信息管理和培训工作。(5)做好知识产权技术贸易工作。

❸ 南阳市人民政府关于加强知识产权工作的意见是什么时候出台的

各县市、区人民政府,市政府各部门:
为适应我国加入世界贸易组织的新形势,切实加强知识产权工作,充分发挥知识产权制度在技术创新和经济发展中的作用,促进我市经济结构的战略性调整,促进拥有自主知识产权、具有竞争优势产业的形成,全面提高我市技术创新能力和综合竞争力,特提出如下意见:
一、从南阳长远发展着眼,高度重视知识产权工作
(一)在新形势下必须加强知识产权工作。知识产权制度是市场经厂条件下促进技术创新、加速科技成果产业化、提高经济竞争力的基础法律制度。当前,知识产权在经济、科技发展和提高综合竞争竞争力中的作用日益突出,拥有自主知识产权的数量和质量,已成为衡量一个国家和地区的技术创新能力和经济竞争实力的关键和核心要素之一。加强知识产权工作,进一步建立和完善知识产权制度,切实保护知识产权,是发展社会主义市场经济,维护公平竞争和经济发展安全的需要;是激励创新精神,充分体现党的“尊重知识、尊重人才”政策,利用国际国内两种资源、两个市场,全面提高我市国民经济整体素质的需要;是适应世界贸易组织规则,促进技术创新、加快经济结构调整,发展高新技术产业,提升产业竞争力的需要。各县市区,各部门要认清我国加入世界贸易组织所带来的机遇和挑战,从战略高度充分认识知识产权工作的重要作用,不断提高知识产权保护意识。把知识产权摆到重要位置,切实抓紧抓好。
(二)注重知识产权的宣传教育。要把《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国知识产权海关保护条例》、《计算机软件保护条例》、《河南省专利保护条例》等纳入普法工作计划,加强对干部、职工和学生特别是领导干部的培训和教育,提高全社会的知识产权意识,并把知识产权知识更新列为科技人员、管理人员继续教育的重要内容。新闻单位要加大对知识产权法律、法规及政策的宣传力度,营造重视知识产权的舆论氛围。
(三)切实加强知识产权队伍建设。在较短时间内,培养一批精通知识产权业务、熟悉世贸规则,能够熟练处理国内及国际知识产权事务的复合型人才;同时大力培养专利、商标、版权代理、评估、许可贸易等方面的专门人才,为发展我市知识产权事业,提高科技竞争力提供人才支撑。
要大力扶持各类知识产权中介服务机构,完善服务体系,推动行业协作,全面提高知识产权中介服务业的整体水平。知识产权管理等有关部门要研究制定政策,为知识产权中介服务机构创造公平、公开、公正的发展环境。建立知识产权中介服务监督机制,实行知识产权中介服务机构的资格审查制度,实行知识产权中介服务人员持证上岗制度,由知识产权管理部门实行统一管理,以规范知识产权中介服务。各类知识产权中介服务机构要应用先进的网络技术,建立服务网站和各类专业信息数据库,不断丰富服务内容,满足国内外市场需求。
二、健全知识产权制度,营造良好的法制和政策环境
(一)清理废止不符合世界贸易组织知识产权规到的各种办法和制度,建立健全知识产权管理方面的行为规范。科技、计划、经贸、外经贸、城建、教育及知识产权管理部门,要按照世界贸易经组的基本贸易规则和知识产权保护规定,尽快清理与之不相适应的各种办法和制度,以履行我国作为世界贸易组织成员应承担的各项义务。同时结合我市实际,抓紧研究和制定我市知识产权管理的地方性政策,为我市调整经济结构,加强技术创新,实现技术跨越发展服务。
(二)严格执法,有效保护知识产权。知识产权管理部门要进一步提高执法能力,加大执法力度,重点抓好生产、科技研究、商品流通、技术贸易、作品创作、传播等方面的知识产权保护,严厉查处侵犯知识产权的不法行为,及时有效地处理知识产权纠纷。保护知识产权权利人的合法权益。建立健全知识产权服务体系。提供面向国内外的举报、投诉、咨询服务。市知识产权管理部门要建立和完善由专利、商标、版权、海关、公安和质检等部门组成的知识产权协调机构或办公会议制度,统筹协调全市知识产权政策的制定、执法和涉外知识产权事宜。海关和对外贸易部门在进出口贸易中要增强知识产权保护意识,落实进出口商品的知识产权备案审查制度,确保进出口商品的知识产权不受侵犯。市县各级公、检、法、司部门要进一步配合知识产权部门的执法工作。
(三)完善规范政府各类计划中的知识产权管理制度。科技城建。教育、计划,经贸等部门在制定各类计划时,要围绕战略重点和优先发展领域、加大对可以形成首会知识产权的原则性研究的支持力度,优先选用具有或可能形成自主知识产权的研究开发项目,逐步减少对模仿性的支持,以尽快形成一批具有良主知识产权的产品、产业,促进我市经济结构的调整。
要把科技计划体制改革与知识产权制度完善有机结合起来,并把取得自主知识产权数量和质量特别是有效专利的数量和质量,作为各类科技研究开发计划实施效果的主要评价标准之一。重大科技计划项目立项必须进行国为外专利文献检索,下达的重大科技计划项目经费应包括专利申请经费,在组织项目验收或科技成果鉴定之前,科技成果完成者应提供完整准确的知识产权报告,重大科技计划项目应以发明专利的获得作为重要立项目标。对实施产业化的科技成果,必须先取得自主知识产权、寻求法律保护后再进行产业化运作。知识产权管理部门要协助有关部门制定和完善政府科技研究开发计划的知识产权管理办法,对科技研究开发计划的立项、实施、评价过程中所涉及的知识产权工作给予指导。科技计划立项前的国内外专利文献检索和科技成果完成后知识产权报告由知识产权部门组织进行。
(四)鼓励具有自主知识产权的技术创新,扶持专利技术产业化项目,培训和发展具有自主知识产权的高新技术产业。市知识产权管理部门要研究和把握国际知识产权发展的动向,及时制定和调整全市知识产权发展战略、引导企事业单位有效运用知识产权制度,积极参与国际经济竞争。将拥有知识产权的数量特别是看效专利的数量以及管理制度完善与否,作为我市高新技术企业、高新技术软件企业以及高新技术产业化重点项目认定,中小企业科技创新基金和担保资金使用的重要指标和条件。高新技术产业化重点项目资金应重点支持市场前景好、技术含量高并具有自主知识产权约高新技术项目实施商品化、产业化和国际化。
要将工业技术改造资金向具有自主知识产权、符合我市结构调整方向、具有良好产业基础和发展前景的项目或产品倾斜。对拥有专利、驰名商标、注册登记的计算机软件等知识产权的企事业单位,要在各类科技研究开发、技术改造、新产品开发计划以及资金、信贷等方面优先扶持,支持专利技术产业化。对专利技术产业工作做出突出贡献的发明人,有关部门要给予奖励和表彰。
鼓励高新技术产业开发区和经济技术开发区创办专利技术孵化器和知识产权交易市场,将取得专利权的高新技术,经过孵化推向市场,加速实现产业化。引导其成为知识产权密集、创新能力领先、具有国际竞争力的知识产权示范基地。
(五)建立健全企事业单位知识产权管理机制。要将知识产权工作纳入研究、开发、生产和经营的全过程。企事业单位要建立健全知识产权管理制度,进行规范化管理。有条件的单位,特别是大中型企业和科研院所要设立专门知识产权管理机构,为单位制定各项管理制度,为企业经营决策提供知识产权咨询和信息,并监督协调知识产权工作的实施;协调解决企业知识产权纠纷等。获得政府资助;的重大、重点研究开发及产业化计划项目,必须安排知识产权专项资金,制定自主知识产权的研究开发计划、目标和措施;项目研究开发过程中,要积极开展与国外大学、研究机构及企业的合作,及时进行信息跟踪,调整研究开发方向和内容,提高研究开发起点,避免低水平的重复、盲目引进或侵犯他人的知识产权;实行项目专利性分析评价制度,建立和动用相关领域专利信息数据库,对项目涉及的知识产权状况进行动态跟踪,调整研究开发计划。取得成果后,要及时进行专利申请、商标注册、作品和软件登记,以取得法律保护并依法正确使用。
三、建立激励机制,促进我市自主知识产权量的蓬勃发展
(一)拓宽筹集资金渠道,逐步增加对知识产权工作的投入。
2003--2005年,市级财政要安排一定的专利专项资金。用于专利执法以及专利项目申请资助和专利技术开发基金的建立等工作。市科技、知识产权和财政部门要制定具体办法,加强项目资金管理。鼓励企业和个人设立知识产权专项资金;用于开发具有自主,知识产权的新技术、新产品。
(二)强化激励机制,充分调动企事业单位和科技人员发明创造的积极性。专利权拥有单位在专利授权3个月内,应按《专利法》有关规定,发给发明人或设计人奖金;专利权许可他入实施的,可按许可净收入的 25%的比例,向发明人或设计人支付报酬。在专利转让和实施中做出重要贡献的资酬份额,应不低于奖酬份额的50 %。单位自行实施的,在专利权有效期内,每年可按实施发明专利或实用新型专利所得净收入的5%,或者按外观设计专利所得净收入的1%,向发明人或者,设计人支付报酬。采用专利权入股的股份制企业,可以按专利入股时作价金额25%的股份奖励给发明人,发明人依据所持股份分享收益。
企业注册登记时,以重大专利技术、驰名商标,作价出资可占注册资本的35%,另有约定的除外。在企业资产量组或组建中外合资企业时,原企业的专利商标等无形资产必须进行评估,评估后作为资产重组部分作价入股,以防止无形资产流失。
支持以拥有驰名商标和高新专利技术的企业为龙头。;组建企业集团,进一步增强竞争优势,争创中国驰名商标,提高出口商品的国际竞争力。鼓励企业积极开发国内自主版权、进行软件著作权登记;支持申请植物新品种保护。科学技术进步奖的评定,要把自主知识产权的取得作为主要条件之一。授权的发明专利可作为推荐参评国家发明奖、国家科学技术进步奖和评选省级科学技术进步奖的重要条件。专利授权情况可作为科技人员专业技术职务评定和职务晋升的重要条件和依据。各级科技和人事部门要尽快制定相应办法。逐步扭转“重成果、轻专利”的现象,在科技活动评价体系上向国际标准靠拢。
(三)鼓励引导自主开发、生产计算机软件产品,加强对数字技术领域知识产权的保护。知识产权、版权管理部门要依据国家法律对具有自主知识产权的各类计算机软件产品予以重点保护。严厉查处组织制作、生产、销售盗版软件的行为。
四、切实加强对知识产权工作的领导
市政府决定成立市知识产权工作协调领导小组,由主管副市长牵头,知识产权管理部门、工商、版权、科技、计划、财政、人事、经贸、外经贸、海关、司法、公安、质量技术监督等部门参加,对涉及全市知识产权工作的重大问题进行综合协调。市知识产权工作协调领导小组设在市知识产权局。有关部门要各负其责,通力协作,强化知识产权的管理和执法职能,加强对知识产权工作的协调、监督和服务。各县市区和有关部门要建立健全知识产权管理机构,切实加强对知识产权工作的领导,保证知识产权工作顺利开展。

二○○二年十月三十日

❹ 推进以科技创新为核心的全面创新包括哪些内容

《方案》的出台,有着怎样的时代背景和需求?具体包含哪些内容?对于推动重庆产业升级和经济转型将有怎样的作用?3月7日,市科委主任李殿勋接受本报记者采访,对《方案》进行了详细解读。
《方案》是将创新驱动发展“路线图”具体化
“中国经济发展进入新常态,在传统经济增长动力结构和拉动经济增长的‘三驾马车’遭遇较大挫折的情况下,要实现持续较快发展,就需要转型,寻找经济增长的替代动力。”李殿勋说。
那么,如何转型?他表示,未来五年,搞创新驱动将是我国转型的根本性支撑,也就是坚持创新发展理念,实现创新驱动发展。
要搞创新驱动,就先要认识创新驱动。他认为,要把握创新驱动的关键有四点:
一是创新驱动是以科技创新为核心的全面创新。抓住了科技创新这个“牛鼻子”,就掌握了创新发展的主动权。
二是要让文化与理论创新发挥基础作用,尽快培育鼓励探索、宽容失败的创新文化。
三是要进行体制机制和制度创新,技术创新与制度创新相互促进,才能实现生产力与生产关系再平衡。这一条更带有根本性质。
四是要实现全民创新,以及在全民创新引领之下的全民创业。其根本目的是激活微观经济来支撑宏观经济的真正稳定,是盘活人力资源,把以体力消耗为主的人口优势转变为以智力贡献为主的人才优势,释放中国新一轮的人口红利。
李殿勋表示,党的十八大以来,中央把创新提到前所未有的高度,各级政府推进创新也达到前所未有的力度。
去年,市委、市政府出台《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划(2015―2020年)》(以下简称《行动计划》),作为当前和今后一个时期我市实施创新驱动发展战略、建设创新型城市的纲领性文件,为重庆未来五年全面深化体制机制改革、加快创新驱动发展绘制了“路线图”。
在他看来,此次《方案》的出台,实际上是将创新驱动发展“路线图”具体化,是把五年目标任务分解之后,明确今明两年具体要做什么。
推动以科技创新为核心的全面创新
如何实施创新驱动发展战略?
“实施创新驱动发展战略是一个庞大的系统工程,结合重庆的实际,我们应该以建设西部创新中心为统揽,推动以科技创新为核心的全面创新。”李殿勋认为。
他表示,此次出台的《方案》强调要在创新突破、创业培育、基地建设、人才改革、投融资等领域抓出成效,总结起来,具体措施大致可以分为抓改革、建平台、搞服务、促转型四个方面。
“实施创新驱动发展战略要有动力来源,抓改革就是为了从体制机制上消除创新的障碍,让实施创新驱动发展战略有动力。”他说,这包括科技体制改革,以及与创新驱动发展直接相关的其他各项改革,如《方案》中提到的科研项目改革、科技平台改革、科技人员职称评聘改革、科技成果转化激励改革等。
建平台着眼于完善技术创新体系和创新生态系统,围绕我市产业链布局创新链,包括在液晶面板、集成电路、轨道交通、节能环保等重点领域组建行业领先的研发创新中心,引导世界500强企业、国内外知名大学和科研院所来渝建立分支机构、搭建创新平台,加快建设众创空间、企业孵化器、科技创新园区等。
搞服务是坚持供给侧结构性改革方向,推行研发设计、技术转移、创业孵化和科技金融等科技服务业新模式、新业态发展;依托重庆科技服务云平台和大市场,推动建设以知识产权交易为核心的区域性科技要素交易市场等。
促转型则是通过技术创新引领和创投资本跟踪“两手并用”,引领新兴产业的培育。比如《方案》提出,要制定并发布新兴产业技术创新路线图,发布产业关键共性技术指南,要重点推进先进制造、互联网、大健康三大新兴产业和新能源、新材料等新兴领域的技术创新、创投跟踪、招商引资与配套服务等。
加快编制西部创新中心的专项规划
围绕《方案》提出的具体目标,今年我市在推进科技创新上有哪些打算?
“在抓改革上,我们将坚持以点带面,通过政府科技资源配置改革、科技成果转化激励改革、传统科研院所管理改革、科技金融服务配套改革4项改革,加快构建开放协同的创新体制和充满活力的创新生态系统。”李殿勋称,比如政府科技资源配置改革将以推行竞争立项、定额资助、第三方验收等为重点,提高科技资源配置的质量和效率。
在建平台上,将从科技研发环节需求考虑,引进培育10家左右在国内具有较高水平的研发机构;从成果转化环节需求考虑,引进培育10家左右在国内具有较大品牌影响力的众创空间;从产业培育环节需求考虑,加速布局重点科技园区,积极创建国家自主创新示范区,力争年内列入国家审批序列。
在搞服务上,要推进科技资源的开放共享服务,加快建设科技资源大数据中心和线下服务站点,力争年内聚集各类科技机构8000家以上;完善科技成果交易转化服务,力争实现技术交易额突破100亿元;力推科技金融创投支撑服务,建设“市级科技金融服务中心+区域分中心+用户工作站”的服务网络,力争政府引导基金年内实现直接参股基金规模达到170亿元;做好科技人才的协同保障服务,尽快聚集各类科技人才50000名以上,为新兴制造业与新兴服务业开展技术创新协同服务,同时选派5000名以上科技特派员深化实施精准扶贫。
他还透露,目前,针对如何建设西部创新中心,我市正在加快编制专项规划。“制定好建设西部创新中心的专项规划,统揽未来五年乃至更长时期的创新发展,对于重庆实施创新驱动发展战略将有重要意义。”

❺ 企业知识产权工作管理网络及知识产权部的建设情况如何写

我国加入世界贸易组织后,随着企业自主创新能力的增强

❻ 加快知识产权强市建设的学习600字

为深入实施创新驱动发展战略,根据省政府《关于知识产权强省建设的若干政策措施》(苏政发〔2017〕32号)文件要求,现就我市加快知识产权强市建设,制定以下政策措施。关于加快推进知识产权强市建设的若干政策措施

❼ 知识产权战略在中国经济发展中的重要地位和作用

作用:
知识产权发展的战略目标是从国家的整体利益出发以培育和发展国家综合竞争 能力为龙头以大幅度提高自主知识产权的数量和质量为核心以提高知识产权保护和管理 的综合能力为重点以推动技术创新、技术扩散提高产业技术水平为目的以完善知识产 权的法律环境、政策环境、市场环境为内容实现我国由知识产权大国到知识产权强国的转 变。

实施知识产权战略的重要意义
在我国实施知识产权战略具有十分重要的积极意义
一 实施知识产权战略是实现我国经济社会跨越式发展的重要路径。知识产权 是现代经济的货币随着知识经济时代的来临知识产权已经成为现代社会的财 富中心因此在这样的时代背景下一个国家和企业单纯依靠制造业是很难 得以成功立足实现其可持续跨越式发展的。知识产权规模收益已经成为高新技术企业生存的三大要件其 中知识产权的重要性尤为突出它决定各国的核心竞争力决定各国在世界产业 链条上的上下游分布状态。
二 其次实施知识产权战略是提升我国人力资本价值的重大举措。中国是一 个举世公认的制造业大国中国制造的产品遍布全世界从这个意义上说中国 人民对人类世界的贡献是十分巨大的。
但为何中国人勤劳不致富中国的人力资本为何如此廉价中一个十分重要 的原因就在于我国现阶段知识产权的创造管理运用和保护能力较为贫乏。要彻底改变这种现状实现我 国人力资本的升值首先就必须从根本上扭转中国人有知识少产权有制造少 创造的不合理格局而这就需要我们积极实施知识产权战略。
三 实施知识产权战略是维护和优化我国环境资源的根本保障科学技术是第 一生产力但在科技进步贡献不大和知识产权相对贫乏的条件下我国经济的 增长便只能主要依靠人力资源和自然资源。我国今后实现可持 续发展的根本砝码绝不应当定位于环境资源和劳动力而是应当定位于科技 进步和知识产权 因此在我国实施知识产权战略绝不是什么应对外国资本挑战的权宜之作应景文章 而是实现我国自身经济社会可持续发展的紧迫需要

❽ 怎样建设知识产权强国

提问者,谢谢你关心知识产权国家战略!!
建设知识产权强国是个系统工程,参见国家知识产权局的《改革创新 奋发有为 深入实施知识产权战略 努力建设知识产权强国》摘要部分:着眼国家经济社会发展大局,努力建设知识产权强国
提问者也可以参见:国务院办公厅关于转发知识产权局等单位深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)的通知国办发〔2014〕64号指出:
二、主要行动
(一)促进知识产权创造运用,支撑产业转型升级。
——推动知识产权密集型产业发展。更加注重知识产权质量和效益,优化产业布局,引导产业创新,促进产业提质增效升级。面向产业集聚区、行业和企业,实施专利导航试点项目,开展专利布局,在关键技术领域形成一批专利组合,构建支撑产业发展和提升企业竞争力的专利储备。加强专利协同运用,推动专利联盟建设,建立具有产业特色的全国专利运营与产业化服务平台。建立运行高效、支撑有力的专利导航产业发展工作机制。完善企业主导、多方参与的专利协同运用体系,形成资源集聚、流转活跃的专利交易市场体系,促进专利运营业态健康发展。发布战略性新兴产业专利发展态势报告。鼓励有条件的地区发展区域特色知识产权密集型产业,构建优势互补的产业协调发展格局。建设一批知识产权密集型产业集聚区,在产业集聚区推行知识产权集群管理,构筑产业竞争优势。鼓励文化领域商业模式创新,加强文化品牌开发和建设,建立一批版权交易平台,活跃文化创意产品传播,增强文化创意产业核心竞争力。
——服务现代农业发展。加强植物新品种、农业技术专利、地理标志和农产品商标创造运用,促进农业向技术装备先进、综合效益明显的现代化方向发展。扶持新品种培育,推动育种创新成果转化为植物新品种权。以知识产权利益分享为纽带,加强种子企业与高校、科研院所的协作创新,建立品种权转让交易公共平台,提高农产品知识产权附加值。增加农业科技评价中知识产权指标权重。提高农业机械研发水平,加强农业机械专利布局,组建一批产业技术创新战略联盟。大力推进农业标准化,加快健全农业标准体系。建立地理标志联合认定机制。推广农户、基地、龙头企业、地理标志和农产品商标紧密结合的农产品经营模式。
——促进现代服务业发展。大力发展知识产权服务业,扩大服务规模、完善服务标准、提高服务质量,推动服务业向高端发展。培育知识产权服务市场,形成一批知识产权服务业集聚区。建立健全知识产权服务标准规范,加强对服务机构和从业人员的监管。发挥行业协会作用,加强知识产权服务行业自律。支持银行、证券、保险、信托等机构广泛参与知识产权金融服务,鼓励商业银行开发知识产权融资服务产品。完善知识产权投融资服务平台,引导企业拓展知识产权质押融资范围。引导和鼓励地方人民政府建立小微企业信贷风险补偿基金,对知识产权质押贷款提供重点支持。通过国家科技成果转化引导基金对科技成果转化贷款给予风险补偿。增加知识产权保险品种,扩大知识产权保险试点范围,加快培育并规范知识产权保险市场。
(二)加强知识产权保护,营造良好市场环境。
——加强知识产权行政执法信息公开。贯彻落实《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组〈关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见(试行)〉的通知》(国发〔2014〕6号),扎实推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开,震慑违法者,同时促进执法者规范公正文明执法。将案件信息公开情况纳入打击侵权假冒工作统计通报范围并加强考核。探索建立与知识产权保护有关的信用标准,将恶意侵权行为纳入社会信用评价体系,向征信机构公开相关信息,提高知识产权保护社会信用水平。
——加强重点领域知识产权行政执法。积极开展执法专项行动,重点查办跨区域、大规模和社会反响强烈的侵权案件,加大对民生、重大项目和优势产业等领域侵犯知识产权行为的打击力度。加强执法协作、侵权判定咨询与纠纷快速调解工作。加强大型商业场所、展会知识产权保护。督促电子商务平台企业落实相关责任,督促邮政、快递企业完善并执行收寄验视制度,探索加强跨境贸易电子商务服务的知识产权监管。加强对视听节目、文学、游戏网站和网络交易平台的版权监管,规范网络作品使用,严厉打击网络侵权盗版,优化网络监管技术手段。开展国内自由贸易区知识产权保护状况调查,探索在货物生产、加工、转运中加强知识产权监管,创新并适时推广知识产权海关保护模式,依法加强国内自由贸易区知识产权执法。依法严厉打击进出口货物侵权行为。
——推进软件正版化工作。贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知》(国办发〔2013〕88号),巩固政府机关软件正版化工作成果,进一步推进国有企业软件正版化。完善软件正版化工作长效机制,推动软件资产管理、经费预算、审计监督、年度检查报告、考核和责任追究等制度落到实处,确保软件正版化工作常态化、规范化。
——加强知识产权刑事执法和司法保护。加大对侵犯知识产权犯罪案件的侦办力度,对重点案件挂牌督办。坚持打防结合,将专项打击逐步纳入常态化执法轨道。加强知识产权行政执法与刑事司法衔接,加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。依法加强对侵犯知识产权刑事案件的审判工作,加大罚金刑适用力度,剥夺侵权人再犯罪能力和条件。加强知识产权民事和行政审判工作,营造良好的创新环境。按照关于设立知识产权法院的方案,为知识产权法院的组建与运行提供人财物等方面的保障和支持。
——推进知识产权纠纷社会预防与调解工作。探索以公证的方式保管知识产权证据及相关证明材料,加强对证明知识产权在先使用、侵权等行为的保全证据公证工作。开展知识产权纠纷诉讼与调解对接工作,依法规范知识产权纠纷调解工作,完善知识产权纠纷行业调解机制,培育一批社会调解组织,培养一批专业调解员。
(三)强化知识产权管理,提升管理效能。
——强化科技创新知识产权管理。加强国家科技重大专项和科技计划知识产权管理,促进高校和科研院所知识产权转移转化。落实国家科技重大专项和科技计划项目管理部门、项目承担单位等知识产权管理职责,明确责任主体。将知识产权管理纳入国家科技重大专项和科技计划全过程管理,建立国家科技重大专项和科技计划完成后的知识产权目标评估制度。探索建立科技重大专项承担单位和各参与单位知识产权利益分享机制。开展中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点,促进知识产权转化运用。完善高校和科研院所知识产权管理规范,鼓励高校和科研院所建立知识产权转移转化机构。
——加强知识产权审查。完善审查制度、加强审查管理、优化审查方式,提高知识产权审查质量和效率。完善知识产权申请与审查制度,完善专利审查快速通道,建立商标审查绿色通道和软件著作权快速登记通道。在有关考核评价中突出专利质量导向,加大专利质量指标评价权重。加强专利审查质量管理,完善专利审查标准。加强专利申请质量监测,加大对低质量专利申请的查处力度。优化专利审查方式,稳步推进专利审查协作中心建设,提升专利审查能力。优化商标审查体系,建立健全便捷高效的商标审查协作机制,完善商标审查标准,提高商标审查质量和效率。提高植物新品种测试能力,完善植物新品种权审查制度。
——实施重大经济活动知识产权评议。针对重大产业规划、政府重大投资活动等开展知识产权评议。加强知识产权主管部门和产业主管部门间的沟通协作,制定发布重大经济活动知识产权评议指导手册,提高知识产权服务机构评议服务能力。推动建立重大经济活动知识产权评议制度,明确评议内容,规范评议程序。引导企业自主开展知识产权评议工作,规避知识产权风险。
——引导企业加强知识产权管理。引导企业提高知识产权规范化管理水平,加强知识产权资产管理,促进企业提升竞争力。建立知识产权管理标准认证制度,引导企业贯彻知识产权管理规范。建立健全知识产权价值分析标准和评估方法,完善会计准则及其相关资产管理制度,推动企业在并购、股权流转、对外投资等活动中加强知识产权资产管理。制定知识产权委托管理服务规范,引导和支持知识产权服务机构为中小微企业提供知识产权委托管理服务。
——加强国防知识产权管理。强化国防知识产权战略实施组织管理,加快国防知识产权政策法规体系建设,推动知识产权管理融入国防科研生产和装备采购各环节。规范国防知识产权权利归属与利益分配,促进形成军民结合高新技术领域自主知识产权。完善国防知识产权解密制度,引导优势民用知识产权进入军品科研生产领域,促进知识产权军民双向转化实施。
(四)拓展知识产权国际合作,推动国际竞争力提升。
——加强涉外知识产权工作。公平公正保护知识产权,对国内外企业和个人的知识产权一视同仁、同等保护。加强与国际组织合作,巩固和发展与主要国家和地区的多双边知识产权交流。提高专利审查国际业务承接能力,建设专利审查高速路,加强专利审查国际合作,提升我国专利审查业务国际影响力。加强驻外使领馆知识产权工作力度,跟踪研究有关国家的知识产权法规政策,加强知识产权涉外信息交流,做好涉外知识产权应对工作。建立完善多双边执法合作机制,推进国际海关间知识产权执法合作。
——完善与对外贸易有关的知识产权规则。追踪各类贸易区知识产权谈判进程,推动形成有利于公平贸易的知识产权规则。落实对外贸易法中知识产权保护相关规定,研究针对进口贸易建立知识产权境内保护制度,对进口产品侵犯中国知识产权的行为和进口贸易中其他不公平竞争行为开展调查。
——支持企业“走出去”。及时收集发布主要贸易目的地、对外投资目的地知识产权相关信息。加强知识产权培训,支持企业在国外布局知识产权。加强政府、企业和社会资本的协作,在信息技术等重点领域探索建立公益性和市场化运作的专利运营公司。加大海外知识产权维权援助机制建设,鼓励企业建立知识产权海外维权联盟,帮助企业在当地及时获得知识产权保护。引导知识产权服务机构提高海外知识产权事务处理能力,为企业“走出去”提供专业服务。

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