可以转让
除一般的民事行为生效要件外，尚须如下特别要件：
1、以出让方式取得的国有土地使用权转让条件
（1）按照出让合同约定支付全部土地出让金，并取得国有土地使用权；
（2）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的 25% 以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；
（3）转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
2、以划拨方式取得的国有土地使用权转让条件
（1）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
（2）领有国有土地使用证；
（3）具有地上建筑物、其他附着物合 的产权证明；
（4）经有批准权的人民政府审批。
据《城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条的规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
B. 如何办理国有土地使用权转让登记
土地使用权转让双方应当在转让合同签订后30日内，持土地登记申请书、原回土地使用证答、申请人身份证明、转让合同书、缴纳规定税费的凭证、转让地块的开发建设投资证明、地上建筑物、附着物的产权证书向土地行政管理部门申请转让登记。登记机关接到转让登记申请后，根据有关规定对转让双方提供登记的文件与原宗地登记档案并案进行审核，经审核符合规定的，填写审批表内容，注销原《土地登记卡》，收回转让方的土地使用证，建立新的《土地登记卡》，给受让方颁发土地使用证。
C. 国有企业土地转让
绝对没有可能不经过公开拍卖程序，而通过协议转让的形式取得该国有土地的合法使用权！
但你可以通过参与购买他的股权等其他方式，控制其经营权，再想办法兼并等方法将他收入囊中。
D. 国有企业转让土地使用权是否要走国有资产处置程序
破产财产处置
破产财产处置前应由具定资格资产评估机构进行评估并评估价值作底价通拍卖、招标等式依转让
处置企业土使用权所足安置破产企业职工足部应处置其破产财产所拨付
企业破产前维持产经营向职工筹借款项视破产企业所欠职工工资处理借款利息按照借款实际使用间银行同期存款利率计算职工企业破产前作资本金投资款项视破产财产
破产企业职工住房、校、托幼园（所）、医院等福利性设施原则计入破产财产由破产企业所市或市辖区、县民政府接收处理其职工由接收单位安置没必要续办并能整体让计入破产财产
担保处理破产企业作抵押物财产债权放弃优先受偿权利抵押财产计入破产财产；债权放弃优先受偿权利超抵押债权部计入破产财产
企业其同财产设定两抵押权企业破产抵押权按照抵押顺序受偿
企业另企业提供担保担保企业破产担保企业应按照担保合同承担担保责任偿债期限由担保企业与担保企业债权协商确定
行政机关企业提供担保应按照家关规定确认担保合同效
破产企业职工安置
破产企业所市或者市辖区、县民政府应采取转业培训、介绍业、产自救、劳务输等各种措施妥善安排破产企业职工重新业并保障重新业前基本需要
政府鼓励破产企业职工自谋职业自谋职业政府根据实际情况发放性安置费再保留企业职工身份性安置费原则按照破产企业所市企业职工平均工资收入3倍发放具体发放标准由各关市民政府规定
破产企业职工失业期间依照《企业职工待业保险规定》享受失业保险待遇失业保险期满重新业职工符合社救济条件由民政部门按照规定发给社救济金
破产企业离退休职工离退休费医疗费由社养、医疗保险机构负责管理破产企业参加养保险、医疗保险基金社统筹其离退休职工离退休费、医疗费由社养、医疗保险机构别养保险、医疗保险基金社统筹支付没参加养保险、医疗保险基金社统筹或者养保险、医疗保险基金社统筹足企业土使用权让所支付；处置土使用权所足支付足部处置其破产财产所拨付
破产企业工致残或者患严重职业病、全部或者部丧失劳能力职工作离退休职工安置距离退休龄足5职工经本申请提前离退休
破产企业劳合同制职工安排依照《营企业实行劳合同制暂行规定》等律、行政规规定办理；临工安排依照《全民所制企业临工管理暂行规定》办理
破产企业职工安置费用源足按照企业隶属关系由破产企业所市或者市辖区、县民政府负担
E. 私有企业的国有出让土地使用权如何变更给别人。怎么操作，需要什么手续。
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
《中华人民共和国城市房地产管理法》
办事程序：
用地单位审报材料齐备后，由具体承办人报部门负责人审批后由转让双方签定转让合同。
需报材料：
一、转让方提供
1.原土地证或土地证明函原、复印件；
2.原土地出让合同复印件；
3.上交税务局土地增值税证明复印件；
4.提供土地评估报告；
5.规划办审定的航测地形图的红线图原件。
二、受让方提供
1.项目批复原、复印件；
2.企业法人营业执照(副本)及法人代表人身份证复印件；
3.上交财政局契税证明复印件。
三、转让双方提供
1.土地转让申请书原件；
2.经公证的《国有土地使用权转让合同》 原件(4份)。
（以上资料规格为B5纸，一式2份。）
F. 国有企业划拨土地可以转让吗
一、国有企业的土地属于国有资产，土地应由政府收回，由政府根据规划再考虑用地。如是个人股份制企业转让的，原划拨土地应办理出让手续，需补缴土地出让金。
二、划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”
三、我国划拨土地使用权有以下含义：
1．划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用（如城市的存量土地和征用集体土地）和无偿取得（如国有的荒山、沙漠、滩涂等）两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。
2．除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。
3．取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。
4．在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。
G. 国有土地使用权转让的方式和条件有哪些
一、转让条件
1、以出让方式取得国有土地使用权的土地进行转让的，需按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得《国有土地使用证》。
2、以划拨方式取得国有土地使用权的土地进行转让的，需取得《国有土地使用证》，经批准补办土地使用权出让手续，缴纳完土地使用权出让金。
二、转让方式
1、公开方式：即以公开招标、拍卖、挂牌、上网竞价方式寻找受让人的行为。
2、协议方式：即国有土地使用权转让人通过协商自行寻找受让人的行为。
三、二种转让方式分别适用的范围
1、下列国有土地使用权转让必须在土地交易机构公开进行：
①国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位的公司、企业的土地使用权转让(含以土地使用权为条件进行的合营合作建房);
②以划拨方式取得的土地使用权的转让;
③为实现抵押权而进行的土地使用权转让;
④判决、裁定需要拍卖的土地使用权转让。
2、不属于上述须以公开方式转让范围的，可以协议方式进行转让。
以协议方式进行转让的公司、企业需提供《股东登记手册》或由工商行政管理部门出具的股东组成成份，若无法证明该公司是非国有经济成份占主导地位的，则按公开方式进行交易。