划拨土地使用权出让方案的请示

1. 划拨土地转让手续

以划拨方式取得的土地使用权未经有批准权的人民政府批准，不得转让。根据专《中华人属民共和国城市房地产管理法》第三十九条规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。”

2. 关于划拨土地使用权价格。。

《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发〔1999〕433号）提出：

“土地资产处置时，要考虑划拨土地使用权的平均取得和开发投入成本，合理确定土地作价水平。采用授权经营、作价出资（入股）方式处置土地资产的，按政府应收取的土地出让金额计作国家资本金或股本金”。

《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发[2001]44号）规定：

“明确企业的国有划拨土地权益”。

“划拨土地设定抵押权时，划拨土地使用权价格可作为使用者的权益，计入抵押标的。”“划拨土地经批准可以转让，划拨土地使用权价格部分可计为转让方的合法权益。”

“依据划拨土地使用权的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益，计入企业资产。”

“划拨土地需要转为有偿使用土地的，应按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金，并以此计算租金或增加国家资本金、国家股本金。“

(2)划拨土地使用权出让方案的请示扩展阅读：

划拨土地使用权转让程序：

申请

交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。

受理和审查

市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。

地价评估

市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。

确定出让金，拟订出让方案

市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，并拟订协议出让方案。应缴纳土地使用权出让金额应当按下式核定：

（1）转让后不改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格

（2）转让后改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格

方案报批，发出准予转让通知书

市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。协议出让方案批准后，市、县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。

通知书内容包括：准予转让的标的、原土地使用权人、转让确定受让人的要求、受让人的权利、义务、应缴纳的土地出让金等。

公开交易

取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款。

签订转让合同

通过公开交易确定受让方和成交价款后，转让人应当与受让人签订转让合同，约定双方的权利和义务，明确划拨土地使用权转让价款。

办理出让手续

受让人应在达成交易后10日内，持转让合同、原土地使用证、准予转让通知书、转让方和受让方的身份证明材料等，向市、县国土资源管理部门申请办理出让手续。

市、县国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案、公开交易情况等，依法收回原土地使用权人的划拨决定书，注销土地登记，收回原土地证书，与受让方签订出让合同。

参考资料来源：网络-划拨土地使用权

3. 划拨土地使用权的转让程序

申请
交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。
受理和审查
市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。
地价评估
市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。
确定出让金，拟订出让方案
市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，并拟订协议出让方案。应缴纳土地使用权出让金额应当按下式核定：
（1）转让后不改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格
（2）转让后改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格
方案报批，发出准予转让通知书
市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。协议出让方案批准后，市、县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。通知书内容包括：准予转让的标的、原土地使用权人、转让确定受让人的要求、受让人的权利、义务、应缴纳的土地出让金等。
公开交易
取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款。
签订转让合同
通过公开交易确定受让方和成交价款后，转让人应当与受让人签订转让合同，约定双方的权利和义务，明确划拨土地使用权转让价款。
办理出让手续
受让人应在达成交易后10日内，持转让合同、原土地使用证、准予转让通知书、转让方和受让方的身份证明材料等，向市、县国土资源管理部门申请办理出让手续。市、县国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案、公开交易情况等，依法收回原土地使用权人的划拨决定书，注销土地登记，收回原土地证书，与受让方签订出让合同。

4. 原划拨土地使用权办理出让，土地出让金如何收取

申请
交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。
受理和审查
市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。
地价评估
市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。
确定出让金，拟订出让方案
市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，并拟订协议出让方案。应缴纳土地使用权出让金额应当按下式核定：
（1）转让后不改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格
（2）转让后改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格
方案报批，发出准予转让通知书
市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。协议出让方案批准后，市、县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。通知书内容包括：准予转让的标的、原土地使用权人、转让确定受让人的要求、受让人的权利、义务、应缴纳的土地出让金等。
公开交易
取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款。
签订转让合同
通过公开交易确定受让方和成交价款后，转让人应当与受让人签订转让合同，约定双方的权利和义务，明确划拨土地使用权转让价款。
办理出让手续
受让人应在达成交易后10日内，持转让合同、原土地使用证、准予转让通知书、转让方和受让方的身份证明材料等，向市、县国土资源管理部门申请办理出让手续。市、县国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案、公开交易情况等，依法收回原土地使用权人的划拨决定书，注销土地登记，收回原土地证书，与受让方签订出让合同。

5. 如何划拨土地使用权转让

以划拨方式取得的土地使用权不能转让：

根据合同效力补正的原理，政府主管部专门追认批准，属并由划拨土地使用权的转让方与政府主管部门签订国有土地使用权出让合同，补交土地出让金；
以划拨方式取得的国有土地使用权未经市、县人民政府土地管理部门批准，不得转让;已经订立转让合同的，合同无效；
或者由划拨土地使用权的受让方与政府主管部门签订国有土地使用权出让合同，并交付土地出让金，或者转让合同签订后，政府主管部门将转让土地直接划拨给受让方使用，当事人间订立的转让合同可视为有效；
但政府主管部门的批准及手续的补办必须在一审起诉前进行。

6. 办理划拨国有土地使用权补办出让手续,应如何办理 详细

办理划拨国有土地使用权补办出让手续,需准备以下相关资料后,到国土局办理初审,取得 《初审意见》后，报市国土资源局便民服务窗口审批。报件资料： a.建设用地单位用地申请（原件1 份）； b.国有土地使用证（原件）； c.属国有企业、党政机关申请补办出让手续或改制企业申请补办未纳入土地资产处置范 围的原划拨土地使用权出让手续的，应提交国有资产管理部门及上级主管部门出具的意 见（复印件1 份，验原件）； d.法定代表人身份证明及授权委托书（原件各1 份），法定代表人及委托代理人身份证 （复印件各1 份）； e.加盖本单位公章并签注盖章日期的营业执照副本和组织机构代码证（复印件各1 份）； f.地价评估报告、技术报告（原件各1 份）； g.经属地地籍管理部门审核盖章的宗地图（1：500 或1：1000 原件1 份，A3 或A4 图原件5 份）； h.测绘成果表（原件1 份）； i.经属地地籍管理部门审核签章的地籍调查表（原件1 份）； j.改制企业需补充如下资料： ①改制批准文件（复印件1 份，验原件）； ②企业改制方案（复印件1 份，验原件）； ③土地估价报告备案表（原件1 份）； ④省属企业改制的，提交省国土资源厅对改制企业土地资产处置方案的批复文件（原件1 份）；⑤属困难企业的，提交县级以上人民政府的相关确认文件（复印件1 份，验原件）。 k.企业破产或土地使用权抵押失败办理出让的，需提供法院司法裁定书及相关文件（复 印件1 份，验原件）； l.其他需要提交的有关资料。

7. 急求:划拨地改成出让地申请书怎么写

乡（镇） 村
申请人 性 别 出生年月 婚否
现 有 家 庭 人 口 情 况 姓 名 性别 出生年月 与申请人关系 婚否 是否农业 工作单位

现有住宅（处） 占地面积（平方米）

申 请
理 由

申请人： 年 月 日
申请间数 拟选地点
（村内外） 旧宅基地 新划
宅基地
申请面积
（平方米） 东西长 米 耕地 平方米
折合 平方米 其中：
南北宽 米 非耕地 平方米
四 至
签 字 东至 南至
西至 北至

平 面 图 比例尺：1：500 村 民 代 表 意 见 年 月 日
村 委 会 意 见 （盖章） 年 月 日 乡 镇 政 府 意 见 （盖章） 年 月 日
国 土 局 意 见 经办人： 年 月 日 局 长 意 见 （盖章） 年 月 日
审核人： 年 月 日
主管局长： 年 月 日
县政府
批示 （盖章） 年 月 日

批准文号：沧政农宅字[200 ] 号

农 村 建 房 宅 基 地

申
请
书

沧县人民政府制

说 明

建房户先向所在村委会提出书面申请，服从规划，经村民大会或代表大会讨论通过后，要真实填写申请书，不得有隐瞒和虚假，否则取消建房资格。
申请书业经批准，持有县国土局颁发的“准建卡”方可建房。要严格按批准地点、用地限额进行建设，否则按有关政策处理。
农村村民的宅基地申请经县人民政府批准后，应当自收到批准之日起三十日内，向县土地行政主管部门申请办理集体土地使用权登记，有县人民政府颁发《集体土地使用证》。
申请书一式三份，县存一份其它二份直发乡（镇）政府。
申请书封面批准文号，由批准机关填写。
此书各级土地管理部门，按期装订存档，妥善保存，不得遗失。

申 请
沧县国土局：
土地所：
我是 村村民 ，全家 口人，现有住房 处，因
需申请新宅基一处，东西长 米，南北长 米，面积 平方米，请予以批准。
附：现有宅基地情况一览表
内容
处数 持证人（现居住者） 审批文（证）号 面积（平方米）
第一处
第二处

村民委员会意见： 申请人签字：

（盖章）

年 月 日 年 月 日
村务公开证明

我村村民 全家 口人，现有住房 处，面积总计 平方米，现因

需申请新宅基一处，经 年 月 日村民代表会议（村民大会）讨论通过，并于 年 月 日在村务公开栏公开，已满15日，且本户宅基地所占地及四邻无争议，群众无异议。

特此证明

村委会盖章

村书记 （签字）
村主任 （签字）

年 月 日

监督小组长 （签章）
年 月 日

8. 如何办理划拨土地使用权出让登记

划拨土地使用权出让登记可以按出让登记的规定在签订出让合同、版付清出让地价款后申请权，也可以在申请补办出让手续的同时申请。申请登记时，申请人应提交下列证明文件：①土地登记申请书，《划拨土地补办出让手续及土地登记申请表》；②原国有土地使用证；③地上物产权证书；④出让合同及交纳出让地价款凭证；⑤申请人身份证明。经登记机关进行调查审核符合登记规定的，登记机关填写审核意见报政府批准后，在原《土地登记卡》上进行注册登记，收回并注销原土地使用证，更改《土地归户卡》相应登记内容，核发国有土地使用证。划拨土地使用权出让登记后，再转让、出租、抵押的，按转让、出租、抵押登记的要求办理。

9. 划拨、出让、转让国有土地使用权申请在时间上有哪些规定

（1）以划拨方式取得国有土地使用权的，土地使用者应当在县以上人民政府批内准划拨土地之容日起30日内，申请土地登记。
（2）旧城改造涉及土地使用权重新划拨的，使用权人应当在旧城改造实施之日起三十日内，持有关批准文件、实施方案及原国有土地使用者的土地证书，申请土地登记。
（3）以有偿方式取得国有土地使用权的，土地使用者应当在签订土地有偿使用合同，并且按照合同约定足额缴纳土地有偿使用费之日起30日内，申请土地登记。