土地所有权和使用权如何分配

❶ 关于土地的所有权和使用权的问题：为什么这样划分

所有权和使用权的划分有其特定的意义和作用，因为存在需要，所以划分。
所有权是关于专物的财产归属的属体现，即解决的是物由谁人拥有的问题，所有权的权能，即所有权行事方式，有占有，使用，收益和处分四项，而这四项权利是即既可以分离行使，又可以合并行使，这样说可能比较容易理解，即所有权的表现方式之一是使用（权），他们之间的区分跟有期无期并没有必然的联系，他们的区分是由于生活处理民事关系的需要。举例说明：我买了一件衣服，即我对这衣服拥有了所有权，即我可以占、穿着这件衣服，也可以通过出租衣服而获利，更可以专卖它或者扔掉它，这都是所有人的权利，但是，如果衣服被朋友借去穿了，那么这时我们让渡的就只是衣服的使用权，就是衣服穿着的使用价值，而不能说转让了衣服的所有权吧？衣服属于你的，那么所有权就是你的，你朋友得到的是使用权，这就是区分二者的根本需要和现实基础所在。

❷ 土地所有权和使用权属于什么性质,2者之间有区别吗

土地所有权和使用权这两个权利都是物权中的概念。他们的具体区别主要表现在两者本质不同、两者特点不同、两者包含内容不同，详细如下：

1、两者本质不同

土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利；而土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。

2、两者特点不同

土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。

一般来说，土地所有权属于财产所有权的范畴。但是土地所有权相对于一般财产所有权而言有其特殊性，主要表现在主体的特定性、交易的禁止性、权属的稳定性、权能的分离性。

3、两者包含内容不同

土地所有权内容包括对土地的占有、使用、收益和处分四项权能，同时对土地所有者及其代表行使权利有三条重要的限制；而土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。

(2)土地所有权和使用权如何分配扩展阅读：

土地所有权里土地所有者及其代表行使权利不得违反法律、行政法规规定的义务；土地所有者及其代表不得违反其与土地使用者签订的土地使用权出让合同或者土地承包合同中约定的义务；土地所有权禁止交易。

土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。土地使用权出让，是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

土地使用权出让的出让方式有招标、拍卖、挂牌、协议。土地使用权出让最高年限：居住用地七十年，工业用地五十年，教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年，商业、旅游、娱乐用地四十年，综合或者其他用地五十年。

❸ 如何理解“土地所有权和使用权”的纠纷，个

土地法 第五条 国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。
县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
严格按照土地法使用词汇，是争议，不是纠纷。说争议党中央就已经法外开恩了，就别在拿违规违法违纪对抗上级了。对于党员干部，有组织原则轮不到个人瞎做主，对于人民群众，应该坚决跟着政府走，如果涉嫌违反土地法，是依据土地法依法处理处罚，说争议是偏离话题了

❹ 【急！！】关于土地所有权和使用权的问题。！！

在没有其它证据的情况下，村委的证明是具体法律效力的。不过你可以向村版委提出质疑，请求村权委提供关于此证明的相关证据，如果可以的话最好是你能找到推翻此证明的证据。
还有就是，我想知道是否你们认定这条路属于无主财产，其实村里的土地全部都是集体所有的。即是全村所有村民集体所有的土地。分包下来以后，单个村民所享有的是土地的使用权。
如果事后证明这块土地确实是你邻居家的，并且他们想要回土地的话，你可以依照民法上的添附原则，按照不当得利，要求其返还你因添附而付出的合理支出。即投入在修路上的钱。如果你们想继续使用土地，而且他们也同意的话，你就需要支付给他们合理的费用了，当然这个费用需要你们自己商量。如果这块土地不能证明是他们的，那么你完全不用理会了，直接继续使用就行了，当然要争得村里同意。

❺ 土地所有权和使用权归属

首先，土地的使用权属于政府单位，所有权属于国家。其次，根据你所述情况，你单位只内是接受容委托，进行开发，但并不能取得土地的使用权。第三，在土地未依法出让，土地出让金为交纳（即土地未变更为出让地）的情况下，无论是政府单位，还是你单位都无权转让。你单位如果需要操作，需要一系列的手续办理，尤其是考察法律政策，看是否允许土地性质变更。建议当面咨询律师，详细分析，讨论具体的可行策略。

免费知识产权法律咨询就到法帮网 http://www.fabang.com/ask/browser.php?tid2=21

❻ 土地所有权和使用权疑问

农民的宅基地和承包地是有使用权，在有效期内就可以合法使用。如果被征用，征回用的不仅是土地还有附带答的权益，所以就需要补偿拆迁安置费，土地补偿金和青苗补助费等。征用之后土地的使用权人会发生改变，农民自然失去使用权。商业的征用和国家征用的区别主要在于，国家征用是为了公共利益是强制的征用，例如三峡工程征用了很多土地，当地人不得不搬迁。而商业征用没有绝对的强制性，要是大多数不同意就征用不了。而且各自的补偿标准不一样。

❼ 土地所有权和使用权

你好，土地分为国家拥有的土地和集体拥有的土地。所以一般的土地所有权都是国家和集体的。
我们通常乡下的宅基地，都是集体所有土地分配给我们的土地使用权。
城市里的建设用地使用权，可以通过划拨，招标，拍卖的方式取得，到期可以续期。

❽ 中国从古到今的土地所有权和使用权 还有产品分配权归谁所有 总结概括

一、中国古代三次农地变革

在中国古代社会，有过三次大的农地变革，其中有两次比较成功，一次完全失败。

第一次变革是战国初秦国商鞅主持的“废井田、开仟陌”。要旨是打破原有贵族领主世袭的“井田制”，“为田开阡陌封疆”，承认新开垦的土地归垦者所有，公平征税，允许土地自由买卖。这次农地变革和其他“变法”相配套，取得很大成功：“居五年，秦人富强，天子致胙于孝公，诸侯毕贺。”为秦国富国强兵、兼并六国打下了基础。

第二次变革是西汉末年王莽主持的“托古改制”。宣布天下田为“王田”（即土地国有），家庭人口男性不满8人而田地超过一井（900亩）的，余田须分给同族人或邻里乡亲，无田的按一夫一妻授田百亩。这次农地变革作为王莽“托古改制”的重要组成部分，旨在恢复“井田制”，抑制土地兼并。但在实行中不仅没有取得应有效果，反而加剧了社会矛盾，“王田”制没有推开，王莽政权就被推翻了。

第三次变革是北魏到唐初实行的“均田制”（亦称“计口受田”）。唐初“均田制”规定：每个18岁以上的男子受田100亩。其中20亩可以传给子孙，叫作“永业田”；80亩归受田农民在世时使用，死后由官府收回，叫作“口分田”。“均田制”是在政府占有大量空荒地基础上实行的，不触动原有土地格局。“均田制”和租庸调制相配套，为唐初经济发展和国力强盛打下了重要基础。

为什么商鞅主持的“废井田、开阡陌”和北魏、唐初的“均田制”改革成功而王莽搞的“王田”改革失败了呢？察其本末，原因很多，最主要的原因在于：商鞅和北魏、唐初的农地改革是应时而改，顺应了土地运行规律，而王莽的改革却是逆时而动，违背土地运行规律。商鞅处在战国初的秦国，那时经过春秋时代的诸侯混战，周室王朝已大大衰微，作为周室王朝的经济基础——宗法性的井田制也随之衰落，开垦的私田在诸侯国渐次兴起。但井田作为传统的土地制度依然存在。当时地处西北边陲的秦国，有大量尚未开垦的土地，但因受井田制的束缚开垦乏力，井田制本身的衰落又阻碍秦国经济发展，更难以适应秦国面向东方诸国的争霸形势。商鞅“废井田、开阡陌”的土地变法就是在这一背景下提出来的。它打破了宗法性的土地桎梏，促进荒地开垦，活化了土地资源，解放了农地生产力，为秦国国富兵强、称霸诸侯奠定了基础性的制度。

北魏、唐初的“均田制”改革主要是适应长期战乱后形成的大量无主荒地、无地农民又迫切需要田地耕种的形势下推行的，在相当范围内实现了耕者有其田，调动了无地或少地农民的生产积极性，也在一定意义上抑制了土地兼并，成为开创盛唐时期的重要制度因素。

相比之下，西汉末年王莽搞的“王田”改革却想把行之几百年、成为普遍事实的土地私有制恢复为西周时代的宗法（公有）井田制，实在是“逆历史潮流而动”、脱离时代现实的狂妄之举，只能遭到社会性的反对，无法推行是必然的。

二、建国以来三次农地变革

新中国成立以来，也有过三次大的农地变革，其中两次成功，一次失败。

第一次变革是发生在1950—1952年的土地改革运动，简称土改（解放区在战争期间就完成了土地改革）。这次改革的主旨是废除封建地主土地所有制，建立农民土地所有制。虽然这次土地改革存在种种问题，包括其手段、方式、政策都值得反思。但无庸置疑的是：通过这次改革，实现了几千年来农民“平田均地”的梦想，解放了农村生产力，极大也促进了农业和农村经济的发展，为上世纪50年代初中期国家的繁荣昌盛作出了重要贡献。但由于改革的领导层将建立农民土地所有制作为权宜之计，所以几年之后就被集体所有制取代了，造成对农民土地所有权的非自愿剥夺。

第二次变革是发生在1953—1957年的农业合作化运动。先是初级合作化，后转入高级合作化，直到1958年的公社化。通过合作化运动，将农民土地所有制变成了农村土地集体所有制，完成了农地私有向农地公有的转变。这次土地变革总体看是不成功的。在土地集体所有基础上建立起来的“一大二公”的集体经济体制，成了束缚农民积极性、农村生产力的桎梏，使中国农业、农村经济在长达20年的时间里停滞不前，农民收入和生活水平与五十年代初中期相比明显下降。土地集体所有的后滞性影响直到现在，成为大批农民失地、大量农地流失的总根源。

第三次变革是发生在上世纪70年代末期到80年代中期的家庭联产承包。其实质是将集体所有的农地承包给农户经营，形成所有权归集体、经营权归农户、两权分离的农地格局。这次农地改革极大地调动了农民的生产积极性，对迄今为止长达近30年中国农业的持续发展发挥了基础性作用。但从另一方面看，由于农地承包没有触动集体所有权，农民对承包土地享有的权利残缺不全，所以随着时间的推移，其弊端越来越突出。而最大的弊端就是土地集体所有权的虚化造成农地的大量流失，农民的土地权益被严重侵犯，耕地的大量减少还对农产品供给安全造成潜在威胁。

❾ 如何处理土地所有权和使用权争议

土地所有权和来使用权争议，源由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：一、为乡(镇)村公共设施和工艺事业建设，需要使用土地的;二、不按照批准的用于使用土地的;三、因撤销、迁移等原因而停止使用土地的---以上答案由家律网整理提供