资格权和使用权

① 1.宅基地三权中的资格权到底是什么意思

作为一项重大创新，我国将探索农村宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权“三权分置”。

国土资源部部长15日在全国国土资源工作会议上说，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，是一项重大创新。各地在改革试点中要认真开展农户资格权的法理研究，探索宅基地“三权分置”的具体实现形式，可以重点结合发展乡村旅游、返乡人员创新创业等先行先试，探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。

改革开放以来，我国发挥土地制度特有优势，有力推动了工业化、城镇化，但土地增值收益用于“三农”不足，建设用地安排重城轻乡问题突出。现在到了将土地增值收益更多投向“三农”的时候了。要坚决破除制度障碍，解决乡村建设用地制约。农村土地制度改革要以维护农民土地权益为目的，保障农民公平分享土地增值收益，激活农村沉睡土地资产。

② 所有权，使用权，经营权有什么区别有什么关系

所有权：占有、使用、收益、处置等四项权利
使用权： 不改变财产的本质而依法加以利用的权利。
经营权：经营过程中对企业财产经营、投资和其他事项所享有的支配、管理权。

③ 房屋使用权确权的依据和前提条件

肯定花钱能立刻拆万符合规定用拆审批宅基

④ 农村集体土地管理经营权和使用权有什么区别

农村集体土地管理经营权和使用权是具有密切联系又有重要区别的不同概念。

首先，土地管理经营权属土地使用权的范畴，发包人对发包土地享有合法的土地使用权是向承包人发包土地的前提条件。土地本身权属不清的，两个以上发包方对同一块土地向不同的承包方或均要求向同一承包方发包的，显然案件的本质是土地使用权纠纷，如不确定谁是合法的土地所有者或者何方享有合法的土地使用权，则不能确定承包合同的有效性，所以应按土地管理法第十六条的规定，由人民政府先行处理。确定发包方的土地使用权人地位后，承包经营合同即具备了民事诉讼的条件。

其次，土地管理经营权的核心内涵是承包人享有合法的土地使用权。这种合法使用权的具体表现在两个方面。第一，发包方是发包土地的所有权人或者在发包前对发包土地享有合法的使用权，具备发包人的资格；第二，承包方的承包经营权是依法（政策、法律、合同）取得。合法取得了承包经营权，即对承包土地享有了合法的土地使用权。

再次，提到土地使用权，更多层次是从行政管理的角度对土地资源进行划分和确定，体现的多是国家对土地资源的管理和保护，主要依行政法调整；提到土地承包经营权时，更多层次是从民事合同的角度对民事主体公平享有土地资源进行调整和规范，体现的多是合同双方在法律框架下的平等协商，意思自治，主要由合同法调整。如作为行政法的土地管理法第十六条规定土地所有权纠纷和土地使用权纠纷应由人民政府进行处理，而作为民法的农村土地承包法第五十一条规定，人民政府对土地承包经营纠纷仅有调解权，无裁决权；国土资源部2003年公布施行的《土地权属争议处理暂行办法》第十四条明确规定，农村土地承包经营权争议案件不作为土地权属案件受理；农村土地承包法、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》、农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》均规定承包经营纠纷由相关部门调解、仲裁机构仲裁或人民法院受理，可见只有人民法院和涉农仲裁机构享有裁决土地承包经营纠纷的职权。土地承包经营纠纷应包括土地承包经营权属纠纷，人民法院有权确定承包方的承包经营权，享有裁决土地承包经营权是否取得、冲突如何解决的审判职权。

土地管理经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。该项权利的权利主体为公民或集体；权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地；权利内容由合同约定。

土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

⑤ 使用权 所有权 支配权谁更大

就像夫妻之间，夫妻之间按照法律和人们的一般常识，夫妻之间是具有互相“所有”的关系。所以我们在小说和电影电视中常常看到男女恋人或者新婚的男女间的一句流行的对白是“我是属于你的了!” 也就是说夫妻之间彼此具有“所有权”。但是，现实的夫妻之间，是否就意味着这种所有权同时就必然具有使用权和支配权呢?按理说，所有权就同时意味着具备使用权和支配权。但是，众所周知，夫妻之间的这种所有权并不必然的意味着使用权和支配权。尽管从理论上讲，所有权必然意味着使用权和支配权，但是实际的情形却往往并非是这样的。有些夫妻之间，彼此不能使用的情况是由的，却被别人使用了;有些夫妻也不能彼此支配，却被别的第三者支配了。 同样的，一所房子，你拥有房产证，从法律上房子是你所有了，按理也同时就具备了使用权和支配权。但是，国家政府一道行政命令，可能就要拆掉你的房子，让你搬迁。你也没法，你说这个房子的支配权和使用权真的归你了么? 再有，我们国家的国有资产，按理是属于全民的，我们每个人都是主人，都是平等的所有者。可是，实际上呢?谁有资格进入国营企业工作?谁有资格享受国有资产中的好处?譬如，一个人进入大学了，那些大学的教师还有子女可以优惠读大学。请问那些大学的教职员工凭什么能享受全民资产的优待特权呢?他们一方面享受了大学这个全民资产所给与的高工资，却还要让子女享受更多的读大学的优惠?这个国有资产的性质还真正是全民的么?我们的工厂、学校、医院、国家机关，何处不是充满这种并不公平的政策和做法呢?这不是对全民所有的莫大讽刺吗?全民所有的资产的所有权和支配权、使用权为什么会发生分离呢?全民的所有权为何会演变为部分人的使用权和支配权呢? 同样，人民的政权是全民所有的。但是，全民真的在这个人民的政权中享受了平等的权利吗?政权的所有权和使用权、支配权是不是发生了分离?分离的原因是什么?一个与使用权、支配权相脱节的“所有权”还能叫真正的所有权么? 最后归结为两个问题：一是所有权、使用权、支配权为什么会发生分离以及是否需要和怎样避免这种分离?

⑥ 探索宅基地所有权资格权三权分置有哪些注意事项

答：所谓“三权分置”，即宅基地所有权、资格权和使用权。

以农民房屋为例，宅基地土地归集体所有，什么人具有资格来享有这块土地上所产生的收益，则为村集体成员，也即收益按照资格权进行分配，但具有资格的人并不一定使用相应的宅基地，可以将使用权让渡给其他人从而获得收益。如果三权不清，进入市场后可能会引发矛盾。

政府不再垄断住房供地，需要注意的是住房与商品房是有区别的，目前看，政策更多提及的是租赁住房试点，集体土地用作租赁用地是试点方向。

⑦ 使用权 所有权 支配权谁更大

就像夫妻之间，夫妻之间按照法律和人们的一般常识，夫妻之间是具有互相“所有”的关系。所以我们在小说和电影电视中常常看到男女恋人或者新婚的男女间的一句流行的对白是“我是属于你的了!”

也就是说夫妻之间彼此具有“所有权”。但是，现实的夫妻之间，是否就意味着这种所有权同时就必然具有使用权和支配权呢?按理说，所有权就同时意味着具备使用权和支配权。但是，众所周知，夫妻之间的这种所有权并不必然的意味着使用权和支配权。尽管从理论上讲，所有权必然意味着使用权和支配权，但是实际的情形却往往并非是这样的。有些夫妻之间，彼此不能使用的情况是由的，却被别人使用了;有些夫妻也不能彼此支配，却被别的第三者支配了。

同样的，一所房子，你拥有房产证，从法律上房子是你所有了，按理也同时就具备了使用权和支配权。但是，国家政府一道行政命令，可能就要拆掉你的房子，让你搬迁。你也没法，你说这个房子的支配权和使用权真的归你了么?

再有，我们国家的国有资产，按理是属于全民的，我们每个人都是主人，都是平等的所有者。可是，实际上呢?谁有资格进入国营企业工作?谁有资格享受国有资产中的好处?譬如，一个人进入大学了，那些大学的教师还有子女可以优惠读大学。请问那些大学的教职员工凭什么能享受全民资产的优待特权呢?他们一方面享受了大学这个全民资产所给与的高工资，却还要让子女享受更多的读大学的优惠?这个国有资产的性质还真正是全民的么?我们的工厂、学校、医院、国家机关，何处不是充满这种并不公平的政策和做法呢?这不是对全民所有的莫大讽刺吗?全民所有的资产的所有权和支配权、使用权为什么会发生分离呢?全民的所有权为何会演变为部分人的使用权和支配权呢?

同样，人民的政权是全民所有的。但是，全民真的在这个人民的政权中享受了平等的权利吗?政权的所有权和使用权、支配权是不是发生了分离?分离的原因是什么?一个与使用权、支配权相脱节的“所有权”还能叫真正的所有权么?

最后归结为两个问题：一是所有权、使用权、支配权为什么会发生分离以及是否需要和怎样避免这种分离?二是在所有权、使用权和支配权相分离的前提下，如果让你选择其一，你到底愿意选择哪种权力呢?