宅基地使用权主体界定

1. 请问宅基地使用权的主体可以是城镇居民吗

不可以，按照现在的法律使用主体只能是农民，。如果对你有帮助 请点好评 谢谢 ” ”

2. 有哪些主体可以申请农村宅基地使用权

物权法》第一百五十三条规定：“ 宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”而《土地管理法》第62条第3款规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”这并非对宅基地使用权转让的禁止，仅是对农民宅基地分配申请资格上的限制。《民法通则》第80条第3款“土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让”，这是1987年开始实施法律规定，这里的“土地”是否包括“土地使用权”，还是仅指土地所有权，抑或两种权利兼而有之？1988年通过的《宪法》第2条修正案将宪法第10条第4款修改为：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”《宪法》第2条修正案并没有顾及土地的不同类别，也没有考虑土地的不同所有权主体，而是规定“所有土地”的使用权都可以“依照法律的规定转让”。 《民法通则》第80条第3款的规定只能理解为对土地所有权的转让限制，否则违宪。因此，此款规定并非属对宅基地使用权转让的禁止规定。 （二）行政法规对农村宅基地使用权转让作出的规定《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（1999年5月6日发布）（下称《通知》）规定：农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。根据地随房走的原则，这是对农村宅基地使用权转让的禁止性规定，但该《通知》并不是行政法规。依据现行的《行政法规制定程序条例》关于决定与公布的规定，“行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批”“ 报请总理签署国务院令公布施行。”、 “签署公布行政法规的国务院令载明该行政法规的施行日期”。依据当时生效的《行政法规制定程序暂行条例》第三条“行政法规的名称为条例、规定和办法。”第十四条“行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院总理审批。”第十五条“经国务院常务会议审议通过或者经国务院总理审定的行政法规，由国务院发布，或者由国务院批准、国务院主管部门发布。” 从名称上来看，该《通知》的名称不符合法规的制定程序规定；从通过的程序来看，该《通知》仅经过国务院办公会议，未经过法定的国务院常务会议审议，或者由国务院总理审批程序；从发布的程序来看，该《通知》仅由国务院办公厅发布，未符合法定的“由国务院发布，或者由国务院批准、国务院主管部门发布”程序。另外，该通知也未公布施行日期。因此，该《通知》并不是行政法规，现行行政法规没有对农村宅基地使用权转让作出禁止性规定。 （三） 行政规章对农村宅基地使用权转让作出的规定目前关于宅基地转让问题的规章级规定有国家土地管理局《确定土地所有权与使用权的若干规定》第169条“宅基地使用权不得单独转让。建造在该宅基地上的住房所有权转让的，宅基地使用权同时转让”。这里禁止的是单独转让，但其效力只是行政规章。、四 、结论根据民法的一般原则，法无禁止的皆可为， 根据《合同法》第52条的规定，只有违反法律、行政法规的强制性规定的合同才无效。 因此，对农村宅基地使用权进行

3. 什么是宅基地使用权宅基地使用权有哪些特征

宅基地使用权是我国一种集体土地的使用权，是依法审批的、由农村集体经济组织分配给其组织成员的、用于建造住宅房屋及其附属设施的、集体土地的使用权。

涉及宅基地的基本法律条款有：
《土地管理法》第八条第二款： 宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
《土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
《物权法》第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。
第一百五十四条宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。
第一百五十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。

由此可知宅基地使用权的基本特征可归纳为：
1、使用主体的限定性，必须为集体经济组织的成员
2、使用客体的限定性，仅限于集体土地中规划为建设用地的土地
3、土地使用权用途的限定性，仅限于建设住宅房屋及其附属设施用

4. 农村房屋所有权人如何认定父母建的房子，子女是否是共有人

大家都知道，建房占用的宅基地归农民集体所有，而对于农村房屋所有权人如何认定？大部分人还不是很清楚。

【案例分享】

张某(男)与宋某(女)登记结婚，婚后生育一子张小某。1993年9月，张某以自己名义向当地政府申请翻建房屋，获得批准，其中翻建批示上载明，申请人为张某，同住人口为宋某、张小某。次年，翻建的房屋建成后，一家三口一直在翻建的房屋里居住。

2010年，张小某与王某结婚，张小某婚后与父母同住。但因日常琐事双方经常发生摩擦，导致张小某夫妇与张某夫妇关系日益紧张。

2017年，张小某向张某提出分家，并要求分配房产。张某以房屋系自己所建，与张小某无关为由，拒绝张小某分得房产的要求，并限期张小某半年之内搬离其所建房屋。后张小某将此事诉至法院，并主张涉案房屋为其与父母的家庭共有财产，要求判决部分房屋产权归其所有。

庭审中，张某夫妇辩称，建设涉案房屋时，张小某尚未成年，既未出工也没有出力，故主张涉案房屋上的财产权利应归自己所有，与张小某无关。

法院经审理认为，涉案房屋是张某夫妇所建，建房时张小某尚未成年，据此认定张小某不享有涉案房屋的财产权利份额，并驳回了张小某的诉讼请求。

5. 建设用地使用权与宅基地使用权的区别

建设用地使用权与宅基地使用权的区别如下：

1、两者的定义不同

建设用地使用权是指在回国家或集体所有的土地答上建造并经营建筑物、构筑物及其附属设施的权利；宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。

2、两者的使用主体不同

宅基地使用权是村民在集体经济组织内部享有的权利，非本集体成员并不享有宅基地使用权；建设用地使用权对主体并没有限制。

3、两者的土地权限不同

宅基地使用权人使用的土地只限于农村集体土地；根据《物权法》第十二章第一百三十五条的规定：“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。”建设用地指的是国家所有的土地。

4、两者取得的费用条件不同

宅基地使用权的取得是无偿的；建设用地使用权的取得大部分情况下都是有偿的，需要交纳土地使用费，只有在划拨的情况下不用交纳。

6. 邻居之间宅基地使用权和占用权如何划分

邻居之间宅基地使用权和占用权是邻里共用的。有法律约束的，叫《相邻权》。管理严回格的地答方建房者要到城管部门办理审批其中一项就是要有邻居的签字，已确认它的建房行为没有侵犯四邻的合法权益！
《相邻权》规定：在建房挖沟时，应当与邻人房屋等不动产保持一定距离，不得影响邻人房基，不得将屋檐水或流水泻入邻人的土地或房屋，也不得影响他人通风、采光或生活；相邻一方所有的竹木根枝越界影响他人房屋的通风、采光、建筑物牢固及正常使用的，他方有权责令其截除根枝或伐去竹木，已造成损失的，应予赔偿。

7. 宅基地使用权

宅基地使用权是不能继承的，所以宅基地使用权不能变更到你的名下。宅基地使用权的主版体只能是村集体经权济组织的成员,也就是只能是该村村民。
《物权法》第153条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。农村村民要获得宅基地使用权，应通过申请并获得有权机关的批准。去的宅基地使用权必须具备如下条件：
第一，必须具备村民资格。申请人必须是无宅基地、家庭人口众多确需分户居住的，因国家或乡（镇）建设需要另行安排宅基地的或者在农村落户需建住宅而无宅基地的情况的的村民。
第二，申请人提出申请。村民首先向所在地的农村集体经济组织提出申请，集体经济组织同意后将申请提交乡（镇）土地利用总体规划，尽量利用原有的宅基地和村内空闲地。如果占用农用土地作为宅基地，则需要依照《土地管理法》的规定，报省级人民政府批准，并办理农用土地转用批准手续。

8. 宅基地使用权效力必须由法院来认定吗

不是，可以由国土局重新审批一遍，重新做出决定，当然这个决定不一定是批准使回用权，还可能是取答消使用权，收回宅基地，涉及违法行为还要对违法行为做出处理、处罚决定，法院的职责是认定国土局的审批是否严格执行审批程序以及相关“事实”是否属实，继而认定审批决定是否合法有效，如果现在的事实发生变化，即便根据以前的事实做出的决定是合法的，现在也要判决无效，然后移交国土局重新审批重新做出决定。毕竟时间在流逝，社会在发展，现实中指不定什么时候不符合宅基地的相关使用规定了，法院也得监督法律、政策的执行

9. 该宅基地、房子的权属应如何确定

他们的宅院面积有144平方米，有两层6间半房。1993年，徐某患病去世。袁女士一个人一下挑起了家里的重担，生活十分艰难，无奈只有再婚，并且再婚后和丈夫一直生活在她和前夫的房子里，共同抚养儿子。后来，袁女士又育有一子。大儿子长大结婚后，就寻思着想把房子翻盖一下，但袁女士和儿子就翻盖房子以及归属问题产生了争议：袁女士认为宅基地和房子都是夫妻共同财产，大儿子认为宅基地和房子都是家庭成员共同共有。袁女士称，该房子是自己和前夫盖起来的，并出具了政府部门颁发的土地使用证，上面写的是前夫徐某的名字。袁女士的婆婆陈老太太称当初房子的宅基地以及建房子的钱都是她所出，因为那时候袁女士和前夫收入不高，没有能力建房。陈老太太出资后，委托儿子徐某建房并办理相关的手续，因此宅基地和房子都应属于她。 【律师观点】宅基地的使用权由袁女士和大儿子徐陵共同共有房子属于袁女士与前夫徐某的夫妻共同财产，偿还完毕婆婆陈老太太的出资后剩余的财产一半由袁女士所有，另一半作为前夫徐某的遗产由袁女士、大儿子徐陵及婆婆陈老太太共同继承。 【法律分析】根据《土地管理法》第62条“农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”的规定，农户取得宅基地使用权的法律结构为：农村村民行使成员权与其所属集体经济组织签订的宅基地使用权合同；只有经过行政确认程序，才发生设立宅基地使用权的法律效力。通常宅基地使用权的取得是以户的名义获得。农村集体经济组织在确定一户农村村民的宅基地使用权面积和房屋的建筑面积时，一般以该户农村村民的人数作为主要参考依据。未成年人基于其在农村集体经济组织中的身份，与其他成员以一户的名义共同取得了宅基地使用权。但由于宅基地使用权作为一项特殊的用益物权，与农民个人的集体经济组织成员资格紧密相关，其集体经济组织成员的资格因死亡而消灭。徐某于1993年死亡，自然失去其集体经济组织成员的资格，不再是宅基地使用权的主体，所以该宅基地的使用权由袁女士和大儿子徐陵共同共有。按照共同共有的法理，家庭成员对宅基地使用权享有平等的权利、承担平等的义务，家庭成员之间不产生份额的问题。在家庭关系存续期间，家庭成员不得请求分割，只要家庭关系存在，宅基地使用权的共同共有关系就存在。 我国继承法第三条规定：“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。”集体经济组织成员因死亡而丧失宅基地使用权，因此宅基地使用权不属于集体经济组织成员的遗产，但集体经济组织成员投资建造的房屋属于遗产，可以继承，本案中父母等投资建造房屋的行为与未成年人大儿子徐陵无关，应是袁女士与前夫徐某的夫妻共同财产。婆婆陈老太太的出资属于袁女士与前夫徐某的夫妻共同债务，应将用共同财产偿还共同债务后的剩余财产再进行夫妻财产分割和法定继承。（本文仅代表个人学术观点，不反映所任职单位的立场和观点。）

10. 行政诉讼农村宅基地使用权，需要什么主体资格

当事人可以参照以下规定，根据《行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：
(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的诉讼请求和事实根据；
(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。
有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。
第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。
第二十七条当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。
第二十八条 当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，应当经被代表的当事人同意。
第二十九条公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。
人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。
第三十条没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。