温州住宅使用权

1. 住宅土地使用权到期怎么办国土部明确答复!

长安君今年4月,一条消息震惊整个温州房产市场。温州出现一部分市民,他们正常买卖二手房后却无法完成交易,原因是土地到期了。如果要续期,必须缴纳占房价总额约三分之一的土地出让金。听到这个消息以后,我和我的小伙伴都惊呆了。本来就买不起房,现在有了房子到期还要花一大笔钱,请让我吃包辣条冷静一下。幸好国土部给了明确答复,到底土地使用权到期要不要花钱,看完你就知道了。

23日上午,国土资源部召开《自然资源统一确权登记办法(试行)》新闻发布会,国土资源部副部长王广华在发布会上透露,对于少数住宅建设用地使用权到期问题如何处理,国土资源部出台了过渡性措施,即业主不需要提出续期申请,不需要缴费,可正常办理交易和登记手续。

国土部谈温州住宅土地使用权到期问题:自动续期不收费

11月27日,中共中央国务院发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,提出要研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。《意见》发布后,社会各方很关注,一些媒体关注温州等地出现的少数住房的国有建设用地使用权到期问题。

近期,国土资源部收到了浙江省国土资源厅《关于如何处理少数住宅用地使用权到期问题的请示》,温州当地群众期盼尽早解决20年住房土地使用权到期问题,方便其办理住房交易、过户以及不动产登记手续。为解决这些群众当前面临的实际问题,维护其应有权益,国土资源部和住建部协商之后,复函并抄送各地国土资源管理部门,地方在相关法律安排明确之前,可以采用“两不一正常”的过渡性办法处理:

一、不需要提出续期申请。少数住宅建设用地使用权期间届满的,权利人不需要专门提出续期申请。

二、不收取费用。市、县国土资源主管部门不收取相关费用。

三、正常办理交易和登记手续。此类住房发生交易时,正常办理房地产交易和不动产登记手续,涉及“土地使用期限”仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期,并注明:“根据《国土资源部办公厅关于妥善处理少数住宅建设用地使用权到期问题的复函》(国土资厅函〔2016〕1712号)办理相关手续”。

国土资源部提出“两不一正常”的过渡性办法,是贯彻《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的要求,主要考虑是便民、利民,在相关法律安排出台前,由地方根据本地实际,先解决一些群众当前面临的住房不能过户等实际问题,维护群众权益,解决行政管理部门在房地产交易和不动产登记等工作中遇到的操作难题。

之所以是过渡性办法,一方面是温州这次出现的问题,牵扯面小,只涉及少量住房,属于改革初期先行先试造成的个别情况,有其特殊性,另一方面是相关法律安排尚未出台,地方行政管理部门先按此办法操作,待相关法律安排出台后,再与之做好衔接。

对带有普遍性的70年住宅土地使用权期间届满的续期问题,关系到广大人民群众的切身利益,国土资源部高度重视,将继续加强调查研究,在相关工作中积极建言献策。

温州部分住宅土地使用权到期事件回顾

今年4月,一条消息震惊整个温州房产市场。温州出现一部分市民,他们正常买卖二手房后却无法完成交易,原因是土地到期了。如果要续期,必须缴纳占房价总额约三分之一的土地出让金。其中,不少市民发现,他们持有的土地证上写着土地年限20年到期。

据报道,经当地国土资源局初步排查,温州市鹿城区内即有600余宗(套)。而从去年开始,20年期限的这批住宅土地使用权到期或即将面临到期。而且,这次市区一批上世纪90年代初期住宅用地使用权到期面临续期的问题,在全国可能也属先例。

国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。

当时,为了顺利推进国有土地使用权出让工作,在不超过居住用地最高年限70年的前提下,按20年到70年分档,由受让方自行选择办理出让手续,并交纳相应的土地出让金额。

70年住宅土地使用权到期之后怎么办?

从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?

11月27日,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。《意见》明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。

北京大学法学院教授常鹏翱认为,《意见》尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。

中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是《物权法》第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。目前的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。

杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年；二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费；三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。

看点

自然资源确权登记不会损害既有权利人合法权益

国土资源部副部长王广华在新闻发布会上介绍了《自然资源统一确权登记办法(试行)》出台的背景、意义与主要内容。

王广华说,自然资源统一确权登记是深化生态文明制度改革、建设美丽中国、落实新发展理念的一项重要举措,制定《办法》也是中央确定的2016年重要改革任务之一。

制定《办法》对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源进行统一确权登记有利于进一步推进产权制度改革、构建系统完整的生态文明制度体系、推进国家治理体系和治理能力现代化,是一项功在当代、利在千秋的工作,意义重大。

王广华特别强调,开展自然资源统一确权登记,不会限制地方发展空间,不会影响现有自然资源管理体制和格局,不会损害既有权利人合法权益,不会搞重复登记。

（以上回答发布于2016-12-27，当前相关购房政策请以实际为准）

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2. 最新消息！国土部就房屋产权到期问题作解释

最近，温州出现20年住宅用地使用权年限到期,居民要花几十万元“延期”的新闻惊爆网络。很多人看到这条新闻后忧心忡忡，虽然自己的房屋产权还没到期，但是早晚得到期啊。到期后还要花几十万去续期，这不都相当于再买一套房子啦！

23号上午，国土资源部召开了一个关于“自然资源统一确权登记”的新闻发布会，在发布会即将结束的时候，国土部副部长王广华“主动爆料”谈及了这个问题。

据王广华介绍，最近国土部给浙江了一个答复，里面提出了处理这个问题的“过渡性措施”，这个措施应该会适用其他地方的类似情况。虽然是“过渡性措施”，但其中的导向耐人寻味。

今年4月，一则消息震动了全国：在温州鹿城区有大约600套商品住宅，面临土地使用权到期的问题，因为当年它们获得的土地使用权只有20年。媒体称，如果这批房子申请土地续期，可能要缴纳相当于房价30%的费用。随后，温州官方否认了这个说法。但媒体不断挖掘，发现在深圳等多个城市，事实上已经处理过类似的问题，但收费各不相同。

据王广华副部长介绍，11月27日，中共中央国务院发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，提出要研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。目前，有关方面正着手开始研究相关问题。在正式方案出台之前，需要有一个临时性的、过渡性的办法。

为此，国土资源部和住建部协商之后，复函浙江并抄送各地国土资源管理部门，提出可以采用“两不一正常”的过渡办法处理：

第一，尊重《物权法》149条的规定，少数住宅建设用地使用期间届满的权利人不需要专门提出续期申请，自动续期。

第二，续期不收取费用。

第三，“正常”办理交易和登记手续。此类住房发生交易时，正常办理房地产交易和不动产登记手续，涉及“土地使用期限”仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期，并注明：“根据《国土资源部办公厅关于妥善处理少数住宅建设用地使用权到期问题的复函》（国土资源厅函[2016]1712号）办理相关手续”。

王广华介绍说，国土资源部提出“两不一正常”，主要考虑便民利民；另一方面，过渡措施不能给下一步相关部门作出法律安排不一致或者设置障碍。

也就是说，国土部、住建部联合给出的过渡方案，并没有在“不动产登记证上解决土地续期的问题”，只是让土地使用权到期了的住宅可以继续拥有完整的产权，可以交易、过户。

也许有人会说，这算什么？问题不还是没有解决吗？其实不然！

这个过渡措施的推出，至少盘活了这部分特殊房屋的产权，让一些遇到特殊情况的家庭获得变现的机会。

我认为，这种处理方式整体而言，对楼市是一大利好。

首先，过渡措施尊重了《物权法》149条的“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”的规定，这为以后制定正式的解决方案提供了良好的框架。

对于“《物权法》149条”规定的实质，有很多人就理解为：既然是自动续期，就不用申请，当然也就不用交费。如果国土部门要收新一轮地价，那么如果业主不交怎么办？如果不交就不给续期，显然违反了《物权法》。

在实践中，以深圳为代表的一批城市则采取了低价续期的方式，也得到了市民的认可。也就是说，在一些城市，新一轮地价的补缴方式带有象征性。

其次，过渡方案给出了“不缴费”的先例，当然也没有完成相关房屋的实质性续期，事实上让这批房子在“土地使用权到期”的情况下继续获得确权和交易、登记资格。对老业主的延续性确权带有被动的含义，但对于发生交易行为的仍然给予确权登记，显然带有主动承认的意味。

房屋土地续期的核心问题，是个人和国家之间的利益划分问题，或者说是税的问题、钱的问题。土地所有权保留在国家这边，可以每70年收取一次地价；如果放在个人这边，则可以名正言顺地收取房地产税。从实质上看，这两种方式没有本质区别。

所以我认为，未来存在这种可能性：国家明确把缴纳了70年土地使用权的住宅用地，直接授权给个人。也就是说，未来当我们买下住宅的时候，同时获得了土地的所有权。这样做有一个好处，解决了开征房地产税法律依据不足的问题。

当然，这涉及到中国土地制度的核心问题，如果变更则需要修宪。但如果在城市建设用地和商品房买卖中率先实施，可以进一步明确产权，激发社会创造财富、拥有财富的热情，何乐而不为呢？

（以上回答发布于2016-12-26，当前相关购房政策请以实际为准）

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3. 温州部分土地使用权到期 续租须三分之一房价

据媒体报道，连日来，温州部分市民因土地使用年限到期或即将到期，面临要花费数十万元高额土地出让金“买地”才能重新办理土地证的遭遇，在社会各界引发热议和关注。许多市民纷纷致电，咨询有关土地使用权的各种问题。

昨天上午，记者来到市国土资源局，土地利用管理处处长张少清接受了记者的采访。

历史原因造成20年期限

去年开始陆续到期

记者（下简称记）：近期市区部分市民发现持有的土地证面临土地年限20年到期，经初步排查，鹿城区内即有600余宗（套），这个问题是怎么产生的？

张少清（下简称张）：要回答这个问题，首先要从国家土地政策讲起。

1990年5月19日，国务院颁布了55号令《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（下简称《条例》），开始对城镇国有土地使用权实行出让制度；第八条规定：土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为；第十二条规定：居住用地出让年限最高为70年。

《条例》发布后，温州市区开始实施国有土地使用权出让工作。上世纪90年代初期，市区在办理划拨国有土地使用权转让交易时，将划拨性质的国有土地使用权转为出让性质的国有土地使用权，并收取土地出让金。

当时，为了顺利推进国有土地使用权出让工作，在不超过居住用地最高年限70年的前提下，按20年到70年分档，由受让方自行选择办理出让手续，并交纳相应的土地出让金额。而从去年开始，20年期限的这批住宅土地使用权到期或即将面临到期。我们已经关注到这个问题，今年开始逐渐增多。

土地使用权价值被低估

群众心理预期有差距

记：国土部门去年关注到这批20年期限土地证到期的情况后，有没有通过公告或其他形式告知社会公众，尽到必要的宣传和提醒的义务？比如说对于土地证到期，要续期，目前就要缴纳很高额土地出让金的情况？

张：国家每一部与土地有关的法律法规出台，都会对国家土地政策进行大量宣传，国有土地有偿有限期使用的原则，我们认为是深入人心的，社会公众应当知晓。目前房地产市场透明度不足，很多买房人可能没有意识到土地使用权年期对房产价值的意义，房子本身说白了就是砖块水泥，房产的价值很大一部分是来自于土地的价值。房地产市场信息不对称，导致土地使用权价值被低估，对于续期，群众的心理预期还是存在差距的。

这次市区一批上世纪90年代初期住宅用地使用权到期面临续期的问题，在全国可能也属先例。我们也没有什么可资借鉴的经验。这次媒体报道了此事，我们觉得这是个好事，增加了市场透明度。

出让年限到期后如何续期

现行法律法规存在滞后

记：有关土地出让年限到期后，应当如何续期？

张：《中华人民共和国物权法》（下简称《物权法》）第一百四十九条规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。但《物权法》只规定了“自动续期”，该如何续期，需不需要交纳土地出让金以及交纳标准都没有明确。到目前，国家也尚未出台关于出让土地续期的实施细则，更没有对出让土地使用权续期出让金收取标准作出规定。立法的滞后，使得基层国土部门在实际操作过程中无法可依、无章可循，不能办理相关续期手续，给群众带来不便。

在国家没有具体实施细则的情况下，目前我们基层国土部门只能参照国有土地出让的做法，先由第三方评估机构评估土地价格，根据单位地价或折算出楼面地价，算出总的土地出让金，重新签订国有土地使用权出让合同。

正起草地方普惠政策建议

想要续期随时欢迎

记：面临20年期限到期或即将到期的市民，很多都是工薪阶层，甚至收入偏低群体，要一次性缴纳高额土地出让金，对他们是很重的负担，况且他们都是从房开或者他人手里买过来的房子，对于这些群体，国土部门有没有考虑减免等优惠政策？

张：温州在实行国有土地有偿使用初期，在办理划拨转出让手续时，在一定范围存在土地使用人为了少缴出让金而选择以较短受让年限取得出让土地使用权的现象。现在让受让人承担，确实有点不公平。我们也在研究这个问题，并采取了三个做法，一是积极向上面反映，这个制度需要顶层设计，我们突破不了。到目前为止还没有收到很明确的答复；二是我们也在研究作为温州地方的普惠性政策及解决意见方案，目前已着手起草政策建议的初稿，近期会组织相关人员进行讨论后提交给上级，妥善化解这类问题。但这个普惠性政策，也要在法律框架范围内制定；三是对于现在想要续期的市民，我们随时欢迎，并给予优先办理。

好比新车与二手车的区别

土地使用期限决定物权价值

记：之前业主了解到，续期要缴纳的土地出让金动辄就是几十万，而他们房产交易价也才不超过100万，也就是说，如果要续期，缴纳的土地出让金要占到房产交易价1/3到一半左右，为什么要这么贵？

张：国有建设用地使用权有偿有限期使用，是我国国有建设用地管理的基本制度。一般讲，不同用途、区位、土地利用条件，以及不同使用年限的土地，其土地使用权价值是不同的。土地使用权评估也不是我们做的，是由第三方评估机构做出来的。

媒体报道中的王女士，之前也找我咨询过，我对她的遭遇深表同情。当时我给她打了个可能不太贴切的比方，土地使用权70年的房子，好比4S店里的新车，而只剩两三年使用权的房子，好比开了10多年的二手车，这两者的价值哪个高哪个低，大家一看就知道。所以王女士当初买房的时候，就好比她用高价买了辆快报废的二手车。

在国有建设用地使用权出让中，出让年限不同，土地使用人需要缴纳的出让金也是不同的。所以在相关政策明确前，建议市民在住房的买卖过程中提前关注土地使用权年期的问题，不要让自己买亏了。来源：温州网–温州日报

（以上回答发布于2016-04-15，当前相关购房政策请以实际为准）

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4. 小区公共区域使用权有没有伏先与非优先之历

小区公共区域属于业主共有。
根据《物权法》：
第七十条业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。
第七十一条业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。
公用建筑面积的分摊原则如下：
(1)商品房公用面积的分摊以幢为单位。分摊的公用建筑面积为本幢内的公用建筑面积，与本幢不相连的公用建筑面积不得分摊到本幢房屋内;
(2)为整幢商品房服务的公用建筑面积，由该幢楼各套商品房分摊;为局部范围服务的公用建筑面积，由受益的各套商品房分摊;
(3)公用建筑面积分摊后，不划分各套商品房摊得建筑面积的具体部位，但任何人不得侵占或改变原设计的使用功能。
第七十二条业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务。
业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让
公摊面积的产权归整栋楼购房人共有，购房人按照法律、法规的规定对其享有权利，承担责任。
一般情况下，开发商没有权利决定公共区域面积给谁使用。
第七十三条建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。
第七十四条建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。
建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。
占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
(4)温州住宅使用权扩展阅读：
近日，温州市鹿城区嘉鸿花园业主大会将房开公司起诉到了法院，要求法院确认该小区内1015.64㎡的会所所有权属于全体业主共有。
温州市鹿城区人民法院公开审理此案。值得关注的是，这起案件的原告是温州市鹿城区嘉鸿花园业主大会，该业主大会是2013年3月25日由温州市鹿城区民政局核准登记的社团法人，具有独立法人资格。
“嘉鸿花园”是位于温州市鹿城区学院中路的住宅小区。其中，该小区在5-6幢102室、207室、208室、209室、210室建有会所，合计建筑面积1015.64㎡。
该小区业主大会在诉状中称，当时建立小区的时候，温州市规划局、温州市发展计划委员会在对该住宅小区开发建设的批复中，核定建设会所是作为居委会、公厕、物业等配套用房。
业主们认为，当时房开公司在购房合同中关于基础设施、公共配套建筑正常运行的约定条款中承诺“监控系统、小区绿化、会所在该商品房交付使用后九个月内达到使用条件。”
房产交付之后，小区里面的业主们都把上述会所当做文娱活动场所使用。但是到了2015年，业主们得知开发商正在向温州市房屋登记中心申请，将会所的所有权登记在房开公司的名下。业主们认为，开发商的行为违背了当时行政部门的审批规定，侵害了全体业主的利益。
2015年8月18日，作为全体业主的代表，嘉鸿花园业主大会以独立法人资格向鹿城区人民法院递交了民事诉状，要求法院判令涉案会所属于小区公共配套建筑，应当属于全体业主共有。
庭审从上午9点到下午1点结束，鹿城法院将择期宣判此案。
参考资料来源：网络-物权法
推荐于 2019-08-02
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我们是单位盖的楼房但是我们都是自己出钱买的，有房产证土地证，可是小区里的公共用地单位说是单位的，单位这样说对吗？
— 你看完啦，以下内容更有趣 —
小区里的公共区域是属于小区还是业主
人民法院关于审理建筑物区分权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释中： 除法律、法规规定的共有部分外，建筑区划内的以下部分，也应当认定为物权法第六章所称的共有部分： （一）建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附属设施、设备，避难层、设备层或者设备间等结构部分； （二）其他不属于业主专有部分，也不属于市政公用部分或者其他权利人的场所及设施等。 建筑区划内的土地，依法由业主共同享有建设用地使用权，但属于业主专有的整栋建筑物的规划占地或者城镇公共道路、绿地占地除外。
3赞·461浏览2017-11-16
小区业主占用公共区域怎么办？
公共区域属于全体业主共同所有，任何业主不得侵占，如果个别业主侵占公共绿地，小区的业主委员会可以要求其停止侵害、赔偿损失； 如果个别业主拒绝业主委员会的要求，业主委员会可以向人民法院提起诉讼，维护其他业主的合法权利。 依据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第4条规定:“业主违反物业服务合同或者法律、法规、管理规约，实施妨害物业服务与管理的行为，物业服务企业请求业主承担恢复原状、停止侵害、排除妨害等相应民事责任的，人民法院应予支持。小区业主私自占用公共区域，既是一种违反管理规约的违约行为，同时也是一种违反土地管理法、城市规划法等相关法律、法规的规定的违法行为。在此情况下，物业公司有权代表全体业主提起诉讼要求违法、违约业主停止对公共区域的侵占，这既是物业公司的权利，同时也是义务。 拓展资料：《物权法》第66条规定：私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。  《物权法》第83条规定：业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。 《物权法》第97条的规定：处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意。 参考资料：网络_中华人民共和国物权法
90赞·21,477浏览2019-11-05
小区的公用建筑产权归属
小区的公用建筑产权属于小区业主。 《物权法》第七十三条 “建筑区划内的场所归属建筑区划内的道路”，除城市公共道路外，属于业主共有。建筑区划内的绿地属于业主共有，但城市公共绿地和个人绿地除外。建筑区划内的其他公共场所、公共设施和物业服务用房属于业主共有。 第七十二条 业主对共有部分的权利义务 业主对建筑物专有部分以外的共有部分享有权利和承担义务，不得放弃权利和不履行义务。业主转让建筑物内的住宅、商品房时，转让共有权和共有管理权。 (4)温州住宅使用权扩展阅读： 小区公用建筑产权所有者的权利： 从法律调整的角度看，建筑区划外的“业主”权利只能依据房地产所有权的一般规定；建筑区划内的“业主”权利需要专门的规则来确认和保护。众所周知，随着人口的增加、城市化进程的加快和土地紧张程度的加剧，以土地使用权共享为基础的高层建筑或复合建筑越来越普遍。 在建筑区域（通常称为小区）内，许多业主在一个区域内形成了强大的公共社会关系。在这样的社会条件下，有必要重新定位所有权的概念。 参考资料来源：网络-中华人民共和国物权法 参考资料来源：网络-业主权
5赞·6,861浏览2019-09-25
小区哪些属于公共区域
《物权法》有规定的，小区内的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房均属于业主共有。还包括小区的排水系统、配电房、天然气管道、小区出入口、路灯、沟渠、围墙、电梯、水箱等。
8赞·2,260浏览2018-01-08
业主有权使用小区公共用地吗？
住宅小区内的道路、绿地，为小区公共用地，小区全体业主对其拥有建筑物区分所有权。 我国《物权法》第七十三条规定建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。 根据国务院《物业管理条例》第51条的规定，业主、物业管理企业不得擅自占用、挖掘物业区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。业主因维修物业或者公共利益，确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和物业管理企业的同意。 由于业主对物业的共用部位、共用设施设备共同拥有所有权，共同决定如何对其使用、收益以及收益的分配等，因而业主个人或物业管理企业占用小区物业的共用部位、共用设施设备包括利用其经营的，应当征得业主的同意。至于商业化经营所得收益，应当归业主所有，由共同拥有所有权的业主决定如何利用。 相关法条：《物权法》第七十三条建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。第七十四条建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

5. 房产证和国土证上都是城镇住宅用途!为什么只有五十年产权

因为这里的五十年，指的是住房所属土地使用权年限，并不是本人的住房产权。

住房产权，自你买下房子，办理完毕房产证，产权永远是你的，

而证书上标注的年限，是建房子开发商在得到土地开发权时候，缴纳土地出让金多少，来决定，因为开发商缴纳五十年土地出让金，所以年限只有五十年。

(5)温州住宅使用权扩展阅读：

相关案例：

央广网北京消息(记者陈玺宇 汪伶俐 陈向阳)据经济之声《天下财经》报道，买了房，却被告知土地使用权到期了——这种情况你听说过吗？

有温州市民最近真就遇到了这个问题：原以为70年的使用期限“缩水”成20年，土地证到期，房子过不了户，也没法办理银行相关贷款。这是怎么回事儿？户主又该如何处理？

买房过户才发现土地使用权“缩水”了

温州市民王先生今年3月份购买了一套位于温州水心住宅区的二手房，房屋建造时间是上世纪90年代。本月初，王先生到市房产交易中心办理了房产过户手续，并将60多万元的购房款存入银行第三方监管账户。

缴纳完契税后，王先生也顺利拿到了房产证。可是，在办理土地证过户时，王先生却意外发现原房东的土地证已于2016年3月4号过期。

王先生：我们的想法都是70年，并不知道有过期这回事，我们想都没想到过。现在我们房产过户来了，契证过户来了，土地证卡在里面，土地过不来。

对于土地证过期一事，当地房屋中介也觉得闻所未闻：

中介：我干中介差不多有6年了，从来没有碰到过这种事情。我们印象当中房子的土地使用年限是70年，谁会注意到这个问题呢。

不少民众也发出质疑：根据现行规定，居住用地的土地使用期限一般是70年，如果倒推回去，难道王先生买的是1946年的房子吗？

20年期限的住宅土地打哪儿来？

对此，温州国土资源局方面解释说，现在住宅土地的使用年限的确一般是70年，但上世纪八九十年代收取土地出让金的做法刚开始，可能存在操作不规范。

当时也是为了缓解开发商的资金压力，有的没有交足70年，温州的规定是最少交20年。也就是说，王先生买的这种房子，就属于使用期限只有20年的住宅土地。

续期缴费标准亟待确定

王先生的经历并非个案。经过温州市国土部门初步摸底、排查，温州市区土地使用年限在2017年底到期的房产有600多套。那么，这些业主该如何给到期的房产续期？续期缴费的标准又如何划定？

《物权法》第149条明确规定：住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。但具体怎么操作，目前国家并没有出台补充性文件或者明确的实施细则。温州市国土资源局鹿城分局局长徐长波告诉记者，目前最棘手的就是不知道该如何划定续期缴费的标准。

徐长波：到期的话，按照法律规定，应该向国土部门提出申请续期，补缴出让金去申请；但是这个问题的根源在于：怎么续期，怎么补缴，相关的标准都没有，国家、省、市层面都没有明确的确定。

未来土地到期将越来越多

根据温州市国土资源局统计，截止到2019年年底，市区将有约1700多套商品房土地使用证过期。清华大学房地产研究所所长刘洪玉建议，购房者在决定购房前，一定要摸清房屋的产权状况；他同时呼吁国土部门，尽快出台具体方案，应对未来越来越多的住宅土地使用到期问题。

刘洪玉：首先你要搞清楚房子的产权状况，包括看清楚土地的使用权当前是什么状态，如果像这次温州的这种情况，很短时间就会到期，那你也去支付一个十足的市场价格，可能就会存在比较的风险。

另外一方面，这种土地到期的情况未来会越来越多，对于住宅用地目前还没有一个统一的规则，国土部门应该尽快制定解决方案；这个解决方案不能局限于某地，必须针对全国，因为这涉及到总体的制度安排。

6. 温州普通住宅与非普通住宅如何区分

（1）住宅小区建设容积率在1.0以上

（2）单套建筑面积暂定在144平方米（含）以下的

（3）实际成交价格在同级别土地平均地价的1.2倍以下

同时满足以上三个标准的为普通住宅，反之为非普通住宅！

7. 土地使用权到期后房子怎么办

今年年初，在哈尔滨工作了5年的杨国光通过公积金贷款买了一套商品房，50平方米的房子虽然面积不大，却让他感到满足。当时，他还没有考虑过70年以后房子的命运。

4月，温州住宅建设用地使用权年限到期一事引起了全国关注，杨国光也不例外。温州一位市民购买了一套二手房，办理房产证时却发现，所购买的房产因土地使用权已经过期无法过户。资料显示，这套房子的土地使用期限只有20年，且土地使用证已经过期。一时，房子土地使用权到期后如何续期、要不要补缴地价款等，成为人们讨论的焦点。

“不管20年还是70年，一旦到期，买下的房子会如何，又该做点啥？”想到这里，杨国光心里有些不踏实。他向律师请教后了解到，我国土地使用权出让最高年限是居住用地70年，待期满后土地收归国有，地上建筑物仍属于业主。

温州的情况并非个例，在国内，深圳、青岛、重庆等地都存在类似问题。在青岛，一些住宅用地使用权期限也只有20年或30年，其中部分土地使用年限已到期。

一些网友认为，土地使用权到期关系到千家万户的切身利益，应引起有关方面的重视，并回到法律的源头妥善解决。

研究续期法律细则，是给群众的“定心丸”

对多数人来说，房子是家庭最重要的财产。但土地在使用期满后该如何续期，却一直是法律上的一个“模糊点”。

黑龙江省闻明律师事务所主任王文明说，早在物权法立法的时候，对土地70年大限后的处理就引发过广泛争论。最终物权法第149条规定，“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。但由于法律条文缺乏细则，对续期方式、补缴标准等未明确，公众对永久拥有住宅的预期存在不确定性。

针对土地使用权到期，部分城市进行了地方政府层面的探索，但缺乏顶层设计。

中国政法大学终身教授江平表示，物权法涉及的自动续期是一个重大问题，应在全国范围内有统一的法律解释。这个问题不能由地方政府来做，否则各地出现不同的规定，容易引发更多问题。

不少专家和网民对此次保护产权的意见持正面看法，认为是对民意的尊重和回应。作为我国首次以中央名义出台的产权保护顶层设计，意见中明确提出，“研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。”

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，有恒产者有恒心，物权法明确了“自动续期”，而意见提出对土地使用权续期的法律安排开展研究，并强调良好和稳定的预期。尽管没有出台具体内容，但特别重要的是，指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。

制定细则还需“以民为本”

业内专家建议，土地使用权续期问题无法回避，需慎重对待。一方面，借助保护产权的意见出台契机，对续期的细则解释尽早提上日程，给出具体的法律注脚，消除“模糊空间”。另一方面，以“以民为本”为基本原则做好顶层设计，增强公众对国家相关制度的信心。

中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说，土地使用权续期的关键是缴费问题。如何续期？有偿还是无偿？有两个办法：一是免费，让利给业主；二是费改税，不再收取出让金，而是由取得永久性住宅建设用地使用权的权利人向国家缴纳税金。

“应把利益免费让给业主。”黑龙江大学政府管理学院教授曲文勇认为，购房者买房时房款已包含为取得土地使用权而付出的合理部分，即获得了相当于永久性使用权。从这个角度看，应让利于民，也符合意见“对公民财产长久受保护的良好和稳定预期”要求。

网友呼吁，立法部门应该尽快就土地使用权到期后如何续期做出详细司法解释，建议原则是自动免费续期，如果一定要收费，也应合理。

多位专家表示，把一次性缴纳土地使用权费用改为定期缴纳低额税收模式，也是自动续期的一种探索方式。

（以上回答发布于2016-11-30，当前相关购房政策请以实际为准）

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8. 70年住宅土地使用权到期怎么办

房屋产权70年到期怎么办：土地使用权70年到期后 真的不用缴费了吗？
12月23日，国土资源部副部长王广华在《自然资源统一确权登记办法(试行)》新闻发布会上表示，针对温州当地20年住房土地使用权到期问题，国土资源部和住建部会商后回复，可以采用“两不一正常”的过渡性办法处理，即不需要提出续期申请，不收取费用，正常办理交易和登记手续，涉及“土地使用期限”，仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期。
对于此事，一些媒体和专家将之视为土地使用权到期后，在实践和政策层面的一大突破。新华社评论：“温州一小步，中国一大步。这一相关法律安排出台前的过渡性安排，符合中央精神，顺应群众期盼，对面临不动产过户、交易、登记困难的群众来说，是一场及时雨，对所有公民来说，是传递春天信息的最早一缕暖风。”甚至有人想当然地认为，土地使用权70年后自动免费续期的问题其实已经解决了。
众所周知，今年4月，温州一些20年住宅土地使用权到期的房屋，被当地有关部门告知需要缴纳高达三分之一房价的费用，引发了国人的震惊。最后被国土资源部叫停，使得70年土地使用权的问题再次牵动了国人的神经。很多人意识到，土地使用权的70年大限问题，并非那么遥不可及，一旦真的到期高额续费，对于很多人而言都难以接受。可以说，正是这个案例，给全国所有的房屋产权人敲响了警钟：你们不过是住在租了70年的房子里而已，一旦到期，如果高额续费，房子将如何安放?
在发布会上，尽管王广华表示，有关住宅建设用地使用权到期问题，是落实党中央《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》所采取的过渡性措施。但很显然，如果就此认为以后土地使用权到期后不缴费自动续期的观点仍然是一种过于乐观的误读。
首先，国土资源部的这个决定和处理办法，仅仅是针对“温州当地20年住房土地使用权到期问题”这个特例，而不是“土地使用权70年”的普遍情况。国土资源部在解释“不需要提出续期申请”时特别强调针对的是“少数住宅建设用地使用期间届满的权利人”。未来其他相似的土地产权情况，未来也参照这个办理，参照的依据是《国土资源部办公厅关于妥善处理少数住宅建设用地使用权到期问题的复函》。
其次，彻底解决70年的问题，需要修改中国当下的《土地管理法》，需要解决《物权法》和《土地管理法》之间的矛盾和冲突。如果按照《物权法》“自动续期”的规定，所谓自动，当然不需要走其他程序，不需要续费。但了解《物权法》立法过程的人知道，关于是否“续期”的问题，在《物权法》立法的时候就争论很大，最早的草案是“自动免费续期”，但因为意见不统一，最后就模糊处理，只规定“自动续期”，至于是否收费，以及如何收费，推到以后再处理。
当时立法者可能认为70年的问题没有那么迫切，为了不影响《物权法》的出台，所以算一个妥协的安排。但在居民财富的绝大部分都和房子有关的时候，这个问题已经到了必须解决的时候。但不管如何，要么修改《物权法》，要么在《土地管理法》或者《城市房地产管理法》中予以明确。
在法律出台之前，70年的问题等于没有解决。而国土资源部解决的，不过是属于特例的，牵扯面小，只涉及少量住房，属于改革初期先行先试造成的个别情况的温州20年土地使用权的问题。这个问题和普遍性的70年土地使用权的问题还是有很大的不同。考虑到过去在这个问题上的激烈博弈，我对这个问题在短期内解决其实并不乐观。

当然，必须承认，《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中提出的“研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期”，的确为解决这个悬而未决的问题提供了一个很好的时间窗口。但考虑到这个问题涉及部门利益、涉及土地公有制、涉及未来房产税的合法性，必须承认，这是一个极其考验高层智慧的重大命题。

中国民众对“70年”大限的恐惧，一是基于对高房价的恐惧，无论政府和开放商如何互相推卸责任，但一个不争的事实是，高房价离不开高地价的助推，在当前民众对房价和地价都没有任何博弈能力的语境下，用终其一生的收入购置房产之后，还要在70年后续交高昂的土地出让金，这无法让民众不焦虑;二是基于对公权力的恐惧，在公权和私权冲突的情况下，公权显然是神圣不可侵犯的。基于这两点，每一次法律对“70年大限”的完善，都意味着民众要经受一次精神的折磨和制度性焦虑，这是必然的。
必须承认，不管是基于良好的产权预期，还是为未来的房产税铺路，住宅土地使用权到期后，高价续费，既违背情理，也和基本的法治精神背道而驰。笔者过去一直强调：如果承认房子是有限的租期，那根本没有任何理由未来还要征收什么房产税，如果要征收房产税，就请把房子的“永久产权属性”还给老百姓。所以笔者一直坚持，对于70年后的问题，必须遵照《物权法》关于“自动”续期，以及象征性收费的原则。在这个问题上，想无偿收回，让民众的房子飘在空中，或者高价续期，再卖一次地皮，都是民众无法接受，更是中国社会的稳定所不允许的。
国土资源部这次通过灵活的办法，以自动续期不收费的形式解决了温州土地使用权到期后的难题，的确是一个进步。再加上有高层对产权问题的高度重视，这无疑是从法律上彻底解决70年问题的最佳时间窗口。笔者呼吁有关各方加快调研和立法的步伐，明确废除1990年国务院关于土地70年的相关规定，启动《土地管理法》的修订，并在《土地管理法》中明确规定土地使用权到期后自动续期的具体规则，无偿续期无疑是最好的选择，即使退一万步要“有偿续期”，也应该是象征性的收费，而不是再一次“剪羊毛”。