❶ 什么是土地使用权抵押土地使用权抵押有哪些法律规定
土地使用权抵押，是指土地使用权的受让人以土地使用权作为履行债务的担保。当其不能履行债务时，债权人可以抵押的土地使用权折价或者以变卖的价款优先受清偿的一种债的担保形式。根据我国法律规定，土地使用人在符合一定的条件的前提下，有权以土地使用权进行抵押。这些条件主要是：
1、抵押人是该幅土地的使用权人。亦即土地抵押合同的抵押人必须对抵押的土地享有使用权，不享有土地使用权的人，不能对土地使用权进行抵押。
2、抵押的土地使用权通常是有偿取得的。经划拨取得土地使用权的，如符合下列条件，并经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准的，其划拨的土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以抵押：
(1)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;
(2)领有国有土地使用证;
(3)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;
(4)依照法律规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或以出租所获收益抵交土地使用权出让金的。
3、土地使用权抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。
4、抵押人必须未丧失土地使用权。土地使用权若因使用期限届满或被国家依法收回而不复存在的，不得抵押。
5、土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物也应随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权也随之抵押。
6、土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同，并应当依照规定办理抵押登记。
土地使用权抵押合同双方当事人的权利和义务
土地使用权抵押合同订立以后，即在双方当事人之间产生一定的权利、义务关系。
抵押人在土地使用权抵押合同中依法享有的权利主要有：
1、以土地使用权作为抵押物的抵押人，不转移抵押物，抵押人仍然按土地使用权出让合同的规定占有、使用土地，并依法享有在抵押期间土地的孳息。但因债务人不履行债务后抵押物所产生的孳息除外，该孳息应属于抵押权的范围。
2、抵押人有权处理土地使用权。土地使用权抵押后，抵押人有权转让土地的使用权。但转让土地使用权时，为了保证抵押权人的利益应征得抵押权人的同意。否则，抵押人的转让行为无效。
3、抵押人对土地使用权抵押价值的剩余部分有权再设立债务担保。一般地说，土地使用权抵押人不得就同一土地使用权的价值进行重复抵押。但是，这并不排除抵押人可以就同一土地使用权设定数个抵押权。
抵押人应当履行的义务就是保证抵押土地使用权的效力。抵押人应当按照土地使用权出让合同的规定积极地开发、利用土地，保持土地利用的实用价值，不被他人所破坏。如果有第三人追索土地使用权的，抵押人应当及时通知抵押权人，以便保证抵押权人从抵押财产中享有优先受偿的权利。
抵押权人在土地使用权抵押合同中依法享有的权利主要有：
1、抵押权人对抵押物享有优先足额受偿的权利。也就是说，如果债务人不履行债务，抵押权人即可以抵押物折价，变卖抵押物，取得优先受偿的权利。如果其他人侵害土地使用权，抵押权人有权要求停止侵害、恢复原状、赔偿损失。
2、抵押权人享有代位请求赔偿或补偿的权利。如果抵押物受到他人侵害时，抵押权人可以根据抵押人的让与享有物上代位权。即可以直接向侵权人或保险公司请求赔偿损失，取得赔偿金或保险金。
3、抵押权人可以让与抵押权。当抵押权人也欠他人债务时，为了履行偿还债务之义务，可以把抵押权转让给他的债权人。但转让抵押权时应将债务一起让与。
抵押权人应当履行的义务主要在于按债务关系的数额取得偿还的数额，即在折价或变卖抵押物时，应将多余其债务的价款返还给抵押人。
有关土地使用权抵押的其他法律规定
在实践中，当事人进行土地使用权抵押及解决当事人对土地使用权抵押时，除应当遵守上述法律规定外，还应遵守以下的法律法规的规定。
1、《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》)中有关土地使用权抵押的规定。
第三十四条规定，抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物和抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以抵押。
第三十六条规定，以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。 抵押人应当履行的义务就是保证抵押土地使用权的效力。抵押人应当按照土地使用权出让合同的规定积极地开发、利用土地，保持土地利用的实用价值，不被他人所破坏。如果有第三人追索土地使用权的，抵押人应当及时通知抵押权人，以便保证抵押权人从抵押财产中享有优先受偿的权利。抵押权人在土地使用权抵押合同中依法享有的权利主要有：
1、抵押权人对抵押物享有优先足额受偿的权利。也就是说，如果债务人不履行债务，抵押权人即可以抵押物折价，变卖抵押物，取得优先受偿的权利。如果其他人侵害土地使用权，抵押权人有权要求停止侵害、恢复原状、赔偿损失。
2、抵押权人享有代位请求赔偿或补偿的权利。如果抵押物受到他人侵害时，抵押权人可以根据抵押人的让与享有物上代位权。即可以直接向侵权人或保险公司请求赔偿损失，取得赔偿金或保险金。
3、抵押权人可以让与抵押权。当抵押权人也欠他人债务时，为了履行偿还债务之义务，可以把抵押权转让给他的债权人。但转让抵押权时应将债务一起让与。
抵押权人应当履行的义务主要在于按债务关系的数额取得偿还的数额，即在折价或变卖抵押物时，应将多余其债务的价款返还给抵押人。
❷ 国有划拨土地使用权是否可以抵押
划拨土地主要指的是分配或者补偿所得的土地。划拨土地归土地拥有者，土地拥有者可以将土地使用权分配给土地使用者。但是土地拥有者想要抵押或者转让是否可行呢?国有划拨土地使用权能否抵押？办理划拨土地抵押权登记时，土地抵押需要提交哪些材料呢?
一、划拨土地使用权能否抵押
《物权法》第180条规定“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押……(二)建设用地使用权”，没有区分取得土地使用权的方式。但实践中以划拨土地使用权进行抵押的方式并不少见，现行的行政法规与部门规章主要是在如何抵押的问题上有诸多的分歧。
一种司法规则认为，划拨土地使用权，必须经土地管理部门批准，并先办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金，将划拨土地使用权转为出让土地使用权后，才能与附属建筑物一并抵押。现行有效的国土资源局《划拨土地使用权管理暂行办法》第5条与国务院的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条都采取了这种做法。
另一种司法规则认为，如《城市房地产管理法》第51条，没有否定划拨土地使用权可用于抵押，而是要求设定抵押的房地产，其土地使用权是划拨取得的，在实现抵押权时，必须先缴纳相当于应缴纳的土地出让金的款项，抵押权人才能就剩下的价款优先受偿。
本质上，两种做法都是将划拨土地使用权转为出让土地使用权，也符合使用权主体不享有划拨土地使用权的交换价值的法理。二者的区别仅在于，是在设定抵押权之时就转变土地使用权形式，还是在实现抵押权时补正瑕疵并补缴土地使用权出让金，从法律位阶和现行的司法实务来看，《城市房地产管理法》的事后补缴出让金更符合当前的做法。
二、办理划拨土地使用权抵押登记，申请人须提交的文件。
(《XX市国有土地登记工作程序》)
1、国有土地使用权抵押登记申请书(原件);
2、《国有土地使用证》(原件及复印件)
3、《房屋所有权证》(有地上物的，复印件);
4、房屋他项权利证明书(有地上物，复印件);
5、主合同和抵押合同(原件);
6、土地估价报告或抵押权人认同的土地价值(含在建工程)证明(原件);
7、经土地行政主管部门批准划拨用地抵押的文件(复印件);
8、抵押人为股份制企业、有限责任公司的，需提交董事会同意抵押的证明(原件);
9、以共有土地使用权抵押的，提交其他共有人同意抵押的证明(原件);
10、抵押人为国有企业的，提交国有资产监督管理部门的批准文件(复印件);
11、申请人身份证明(复印件);
(1)企业提供当年年检合格的营业执照副本;
(2)社会团体提供民政部门核发的登记证书;
(3)自然人提供身份证;
(4)抵押权人为银行的需提交金融许可证;
12、法人单位提交法定代表人身份证明书(原件);
13、委托代理人申请办理土地登记的，需应当提交授权委托书(原件)和代理人身份证明(复印件);
14、其他法律法规规定的相关材料。
划拨土地可以进行抵押，但是在办理登记时候要仔细阅读上述资料，提交相关材料，主要包括土地所有权证书、身份证明、金融许可证等相关法律规定的证明材料，进行抵押登记办理。
❸ 划拨的土地使用权可以抵押吗
1 划拨性质的土地是国家无偿让与使用的，多针对公益事业或国防外交需要，基于土地使回用答的无偿性，没有支付土地出让金之前，是不能抵押的。
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中华人民共和国城市房地产管理法
第二十三条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
第五十一条设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。
3 如上述规定，如果抵押，要支付土地出让金方可以。
❹ 如何办理土地使用权抵押登记
抵押土地使用权时，抵押人和抵押权人在抵押合同签订后15日内，持土地登记申请内书、申请人身份证明容、原土地使用证、地上物的产权证书、土地使用权抵押合同和其他有关的证明文件，向土地行政管理部门申请抵押登记。登记机关接到抵押登记申请后，要与原宗地登记档案并案进行审核，经审核符合规定的，在原《土地登记卡》上进行土地使用权抵押注册登记，在抵押人土地使用证的变更记事栏内作相应登记后发还抵押人，给抵押权人颁发土地他项权利证明书。一宗地多次抵押时，以土地行政管理部门收到抵押登记申请的先后次序进行审核，抵押权以批准登记的先后为序。
❺ 土地使用权顺位抵押
简单的说，就是，土地在第一次抵押之后的剩余价值，在征得第一次的抵押权人同意后可以在房管局进行二次甚至三次抵押，获得再次融资。
❻ 土地使用权抵押的法律规定
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定如下：第三内十三条容，土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。第三十四条，土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。第三十五条，土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。第三十六条，抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定办理过户登记。第三十七条，处分抵押财产所得，抵押权人有优先受偿权。第三十八条，抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，应当依照规定办理注销手续。
❼ 什么叫土地使用权抵押
土地使用权抵押是债务人或第三人向债权人提供土地使用权作为清偿债务的担保专，而不转移占有的行为属。土地使用权抵押关系成立后，偾务人到期不能履行债务时，抵押权人得申请人民法院拍卖作为抵押物的土地。使用权，以拍卖款抵偿债务，如有剩余，应退还给抵押人，不足时仍可向债务人继续追索。