土地使用权的用法

A. 农村山林证使用权

原则上全部归张先生使用，如果他人需要使用可向张先生租借，或者向张先生一回次性支付钱款购买答永久性使用权（购买也叫流转），前提是张先生自愿，否则就是强占。
具体可咨询律师事务所，建议协商解决。

按照《土地使用法》规定，土地使用有着严格的要求，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。私人企业要征收山林地的土方，必须经过土地使用权人的同意，并付使用报酬，如果对方不愿意给就无法使用。征用和租用时不同概念，征用时国家或国家机构为了实现国家政策征用土地的，同样是给钱的。不管是征用还是租用，只是主体不一样，但都是给钱的。

B. 拆迁问题

物权法》实施后房屋拆迁制度的存留问题
【作者：华东政法大学教授高富平】

在《物权法》出台之后，拆迁制度的合法性受到置疑。因为《物权法》明确宣布“私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯（第4条）”，所以只有政府出面为了公共利益实施征收，才能强制性剥夺不动产物权，除此之外，只能通过平等协商的方式取得物权。现行的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《拆迁条例》)所规定的城市房屋拆迁，是不分公共利益和商业利益且由企业出面的“拆迁”，这种模式的合法性在《物权法》生效后受到挑战。目前，立法机关正在修改《土地管理法》和《城市房地产管理法》，并制定《中华人民共和国征收和征用法》，其中的一个核心问题便是，城市房屋拆迁制度去留和改造问题。

一、拆迁制度是否还有存在余地

现行的拆迁政策大致可以分为因商业利益拆迁、公共利益拆迁和混合两种利益的拆迁三种类型，而现实中的拆迁对此并不加区分，且拆迁行为是一种不伦不类的行政行为，其本身的合法性就存在问题。

按照《拆迁条例》（1991年旧条例，2001年新条例），拆迁是由房屋拆迁管理部门即县级以上人民政府土地行政主管部门许可的结果，拆迁人是取得房屋拆迁许可证的单位（开发商或建设单位），而拆迁工作往往委托拆迁实施机构（拆迁办）来完成。拆迁主要流程是：第一，拆迁者需取得房屋拆迁许可证（第6条）；第二，拆迁人与被拆迁人“应当”订立拆迁协议（第13条）；第三，拆迁人须对被拆迁人给予补偿（第22条）；第四，被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁（第17条）。

国家对个人财产的征收和征用是世界各国的惯例，其法理基础便是公共利益高于个人利益，在个人利益和公共利益发生冲突时，个人应当牺牲个人利益。由于征收和征用是对个人财产的限制和剥夺，因此，应当设置严格的条件。这个条件便是：征收必须是为了公共利益的需要，且应当给予被征收人以合理的补偿。我国的拆迁制度类似于征收，但又不同于征收，我国现行的拆迁制度具有以下特征：

（1）拆迁行为缺乏明确定位，不管是为了公共利益还是商业目的，凡城市建设涉及诸如旧城改造等需要拆除房屋的都采用拆迁方式。因此，现实中，有些拆迁明显是为了公共利益（比如修路、架桥、修建街心公园等），有些具有明显的商业目的（如建设商业区等），更多的是混合两种目的（多表现于综合开发项目）。

（2）拆迁的对象限于房屋而不包括土地（使用权）。《拆迁条例》第2条明确将拆迁限定在城市规划区内国有土地上实施的“房屋拆迁”，因而拆迁补偿不包括土地使用权。

（3）拆迁相当于“征收”。拆迁行为是消灭物权的行为，即要求被拆迁人放弃对房屋的所有权，而给予相应的经济补偿或实物补偿（房屋置换）。因此，在某种意义上，拆迁实质上就是征收，只是它不是由政府直接出面实施的，也不限于公共利益。

（4）拆迁行为是政府直接参与下的“民事行为”。按照《拆迁条例》，拆迁法律关系的当事人是拆迁人和被拆迁人；拆迁人是取得房屋拆迁许可证的单位；被拆迁人是被拆迁房屋的所有人，二者之间发生直接的拆迁补偿关系，而政府只是拆迁的管理机构。但是，在拆迁制度中存在一些特殊安排，使政府并非超脱于拆迁关系之外。第一，拆迁必须经过政府许可。拆迁人需取得房屋拆迁许可证，没有许可不能拆迁，而有了许可证，一切拆迁行为就合法化（就会得到政府的支持）；第二，拆迁行为往往是由拆迁办——具有拆迁资格的事业单位完成的。实际上，拆迁办直属于拆迁主管机构，行使着某些政府权力。第三，拆迁补偿安置由拆迁人和被拆迁人之间协商，一旦达不成协议就由主管部门行政裁决。而经过裁决，原来属于民事范畴的拆迁行为就具有行政执行力，被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。因此，政府始终在拆迁中扮演着积极的角色。从形式看，拆迁的基础是平等主体之间的民事行为，但事实上具有明显的政府行为痕迹，或者说拆迁本身就缺乏明确的定位，是性质不清、界限不明的行为。

显然，在《物权法》出台之后拆迁制度的合法性将会受到挑战。《物权法》的基本精神是，它宣布了一条诫律：个人财产既不受他人的不法侵害，也不受政府的不法侵害。《物权法》秉承《宪法》的精神，其第42条将“单位、个人的房屋及其他不动产”纳入到征收的范畴，而征收限于公共利益且需要由政府出面。因此，那些非用于公共利益目的，而强制要求他人放弃物权的行为就属于侵害物权的行为，而且也不可能由商业企业（包括国有企业）出面实施类似于征收的行为。将房屋征收限定在以公共利益为前提并以给予补偿为条件，旨在限制政府权力，防止政府滥用征收和征用权力。因此，在这样的背景下，现行的拆迁制度因不符合《物权法》的精神就面临制度性的调整，那些为了实现公共利益的拆迁，可以由政府出面，按照征收来实施；而那些非用于公共利益的拆迁再由政府出面强制拆迁就可能面临行为的合法性难题。

综上所述，《物权法》第42条明确地将房屋纳入征收范畴，这为任何拆除私有房屋设立一道门槛，除非是为了公共利益，政府自身不能而且任何人也不能借助政府之力为了建设用地而强制拆除他人房屋（即使给予补偿）。这样，在现实中就要求区分两类“拆迁”，一类是为了公共利益可以纳入征收范畴的拆迁（今后不再用拆迁而用征收这个词）；一类是为了商业目的或私利目的的“拆迁”，这完全是平等主体之间的合同行为。

二、房屋征收还是土地征收

《物权法》所规定的房屋征收必然导致土地使用权被收回，甚至房屋征收不是目的，真正的目的是土地征收。因为，城市房屋拆迁，本质上是通过消灭房屋而获取土地，拆迁只是取得建设用地的方式。目前拆迁制度的另一个缺陷是拆迁补偿只涉及房屋，而不涉及土地或者仅象征性地给予一定的补偿。但是，众所周知，拆迁的主要目的是获得土地，对土地进行再次开发，而不是为了拆除房屋或占有使用房屋，即拆房只是取地的手段。

现行的拆迁制度只涉及房屋不涉及土地的重要理由是土地是国家的，房屋所有权人并不拥有土地或仅仅拥有土地使用权。但问题在于，拆迁人不是政府或国家，而是开发商，开发商就没有理由说房屋所有权人仅拥有土地使用权就可以收回土地使用权。即使是由政府或国家出面拆迁，《城市房地产管理法》第22条也明确规定，只有为了公共利益才允许国家提前收回出让土地使用权。对于划拨土地使用权，《国有城镇土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《暂行条例》)第40条则允许地方政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求无偿收回。也就是说，政府只可以收回划拨土地使用权，而不能为了城市建设而随意收回出让土地使用权。

另外，《物权法》第149条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”该条规定的建设用地使用权包括出让和划拨两类土地使用权，出让土地使用权有期限，而划拨土地使用权无期限，也就不存在期间届满问题。既然出让土地使用权可以自动续期，是为了保障公民居住的稳定性，那么我们也有理由相信划拨土地使用权也不应当随便地被消灭或收回。因此，在《物权法》出台之后，《暂行条例》第40条规定的合法性就成为疑问了。笔者认为，住宅用途的出让土地使用权自动续期，意味着我国今后可以全面地实现住宅用地随房而存在的制度，而在房屋自然灭失之前，均不应当被随意收回。

如果上述判断是成立的，那么，住宅建设用地使用权就不能随意地适用收回制度。实质上，住宅房屋的征收应当连同土地使用权一体考虑。也就是说，基于公共利益征收私人房屋时，应当参照或适用征收，给予土地使用权以补偿。《物权法》第121条明确地将建设用地使用权纳入到征收补偿的范畴。这是一个巨大的转变。笔者认为，补偿金额应当为剩余期限的土地收益金或房屋使用寿命期限内的土地收益金。

三、公共利益：难以绕过的门槛

拆迁政策需要改造。理想方案是真正的公益目的的拆迁，采取征收方式；非公益目的的拆迁，继续沿用现行的拆迁制度，但必须对拆迁规则做进一步调整，将其完全变成拆迁人和被拆迁人协商解决的民事安排（一旦发生纠纷直接进入民事诉讼），而不再走行政裁决和强制拆迁途径。也就是在拆迁中，政府应当是中立的，而不是直接参与到拆迁中。另外一种替代的方案是，继续保留拆迁制度，但由政府出面统一收购土地使用权和实施房屋拆迁。现在实行的城市土地储备制度实际上就是采取这样的做法。这实际上等于将现行的拆迁政策改造成接近征收，并在补偿安置和程序上进行完善。当然，这种方案仍然面临是否所有的城市用地都是公共利益范畴的问题，因而由政府出面的“拆迁”仍然面临合法性的考验。

《物权法》给现行土地征收和拆迁制度制造了“障碍”，而这一障碍核心是“公共利益”的界定。《物权法》的一个主导思想是，合法的物权（产权）受法律保护，只有基于公共利益这一法定理由，才能强制性地要求个人、私主体放弃物权。在《物权法》制定过程中，曾经努力在《物权法》中确定公共利益的范围，但终因太复杂，难以达成一致意见，而留给征收征用法或其他法律解决。

公共利益何以在我国难以界定？主要是因为我们的观念还停留在传统计划经济时代，认为凡公有制，都是为公共利益的，凡是国家的，也都是姓“公”。而在市场经济体制下，这两种判断都是错的。市场经济体制下，两种公有制下的财产中，许多财产可以设置私人物权，合法地实现个人利益。那种单凭物权归属、主体性质来判断物之用途是否为公共利益，已经是过时的概念了。因此，我们需要按照市场经济的观念，建立新的公共利益概念，以调整基本的财产利用秩序，而这种观念还没有形成。

实质上，在建立可流转的土地使用权制度中，我们已经对公共利益作出了界定。国务院1990年《暂行条例》所创设的划拨土地使用权本质上即是用于公共利益的，只是在现实中存在着大量的历史遗留的用于经营或商业用途的划拨土地使用权，不宜在该条例中加以明确。1994年的《城市房地产管理法》第23条明确了新设划拨土地使用权的用途，即：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。这些用途即是现行法对公共利益的界定。

只是我们没有将这样的界定贯彻到征收和拆迁之中，并且人为地扩大和模糊了征收、拆迁的范围。关于公共利益，现行操作规则基本上是依据主体来判断公共利益的，只要是政府批准，那么就等于公共利益。似乎政府总是代表着公众或公共利益。也就是说按照主体决定公共利益，而不是按照土地用途或目的。

总之，基于上述分析，现行的拆迁制度在《物权法》实施之后面临去留和改造难题。而其中一个关键是如何界定公共利益，其难点在于既要给政府实施旧城改造、建设城市的空间，同时又要保护既有房地产权人的利益。可能的出路在于实施双轨城市扩建制度，既要给政府以公共利益为目的征收房屋、收回土地的权力，也要给有能力的开发商协商取得土地使用权和房屋所有权，进行商业开发保留途径。商业目的“拆迁”用地具有继续沿用现行拆迁制度的可能性，但是必须对拆迁规则做进一步调整，政府必须退位，将其完全变成拆迁人和被拆迁人协商解决的民事安排，而不再走行政裁决和强制拆迁途径。

责任编辑 于朝霞 《理论前沿》2009年第9期

文章来源： 《理论前沿》2009年第9期

C. 小区土地在业主购买房子后被法院查封了,必须按户来申请解封吗土地被查封，为何要业主单独申请解封

===小区土地被查封，估计是开发商无力偿还债务，或者该小区的土地使用权被开发商设置了抵押。
===由于房屋所占土地与房屋并存（地随房走），所以被查封土地上的房屋所有人，可以对查封措施，在自己房屋所占土地的范围内提出异议。这个过程涉及物权的主张，需要物权人自己主张，业委会没有打包办理的权利。提出异议可以自己申请，也可以委托律师。因为主张物权是独立行为，所以委托关系也是个人与律师间形成。
===律师想给各业主代理，并提出每户收费600元的意向，这只是单方意见，并不具有某种强制效力，也可以进一步协商价格。律师收费的问题，与法院没有关系。提出这种保全异议其实不复杂，如果不想支出这笔代理费，完全可以自己到法院提出异议。
===需要的材料大概包括：书面异议书（网上可以搜索）、身份证正反面复印件、户口簿复印件、房产证复印件。相关材料的原件要带上，以备核查。具体还需要提供什么，咨询法院作出查封保全的部门。

D. 土地使用法最新

《中华人民共和国土地资源使用法》因字数太多，见附件。

附：《刑法》有关条文

第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

第四百一十条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

E. 无证证明地是谁的,种了三十年的土地归谁所有

我国境内土地的所有权都是属于国家的。
现实中，人们常说的“归谁所有”，指的是土地的使用权。
农村土地的使用权一般是由土地承包权来体现的。
你的问题可找当地土地部门咨询解决。

F. 土地使用权出让的概念是什么

一、土地使用权出让的概念是什么?
土地使用权出让的概念是：出让土地使用权是一种较为完整的物权。土地使用权出让的实质是国家按照土地所有权与使用权分离的原则，把国有土地以约定的面积、价格、使用期限、用途和其他条件，让与土地使用者占有、使用、经营和管理。
二、土地使用权出让的范围
招标、拍卖或者挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
出让计划和方案
国有土地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。
市、县人民政府土地行政主管部门根据社会经济发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有土地使用权出让计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。
市、县人民政府土地行政主管部门应当按照出让计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
三、协议出让
协议出让，是指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望，由国有土地的代表与有意受让人进行谈判和切磋，协商出让土地使用的有关事宜的一种出让方式。它主要适用于工业项目、市政公益事业项目、非盈利项目及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目，采取此方式出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。以协议方式出让土地使用权，没有引入竞争机制，不具有公开性，人为因素较多，因此对这种方式要加以必要限制，以免造成不公平竞争、以权谋私及国有资产流失。
协议、招标、拍卖、挂牌是法定的四种使用权的出让方式。在具体实施土地使用权出让时，由国有土地代表根据法律规定，并根据实际情况决定采用哪种方式，一般对地理位置优越、投资环境好、预计投资回报率高的地块，应当采用招标或拍卖方式;反之，可适当采用协议方式。
土地使用权出让的概念在我国的相关的土地使用法中有着明确的规定的，并且国家最近几年对于土地使用权的相关法律制度不断地进行修改和调整，并出台相应的司法解释制度来进行说明，力求使这方面的制度更加的符合目前的社会情况，更有指导价值。
延伸阅读：
土地使用权转让要交哪些税
土地使用权出让金是什么？是怎么分类与计算的？
土地使用权转让时交纳的税费有哪些

G. 国家土地使用法

第一章总则
第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
第四条国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第五条国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。
县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第六条任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。
第七条在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第二章土地的所有权和使用权
第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
第十二条依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。
在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
第十五条国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
第三章土地利用总体规划
第十七条各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。
土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。
第十八条下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。
地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。
省、自治区、直辖市人民政府编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少。
第十九条土地利用总体规划按照下列原则编制：
（一）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；
（二）提高土地利用率；
（三）统筹安排各类、各区域用地；
（四）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；
（五）占用耕地与开发复垦耕地相平衡。
第二十条县级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。
乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。
第二十一条土地利用总体规划实行分级审批。
省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。
省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。
本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。
土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。
第二十二条城市建设用地规模应当符合国家规定的标准，充分利用现有建设用地，不占或者尽量少占农用地。
城市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。
在城市规划区内、村庄和集镇规划区内，城市和村庄、集镇建设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划。
第二十三条江河、湖泊综合治理和开发利用规划，应当与土地利用总体规划相衔接。在江河、湖泊、水库的管理和保护范围以及蓄洪滞洪区内，土地利用应当符合江河、湖泊综合治理和开发利用规划，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和输水的要求。
第二十四条各级人民政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。
土地利用年度计划，根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际状况编制。土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划的编制审批程序相同，一经审批下达，必须严格执行。
第二十五条省、自治区、直辖市人民政府应当将土地利用年度计划的执行情况列为国民经济和社会发展计划执行情况的内容，向同级人民代表大会报告。
第二十六条经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据国务院的批准文件修改土地利用总体规划。
经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的，根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。
第二十七条国家建立土地调查制度。
县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查。土地所有者或者使用者应当配合调查，并提供有关资料。
第二十八条县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门根据土地调查成果、规划土地用途和国家制定的统一标准，评定土地等级。
第二十九条国家建立土地统计制度。
县级以上人民政府土地行政主管部门和同级统计部门共同制定统计调查方案，依法进行土地统计，定期发布土地统计资料。土地所有者或者使用者应当提供有关资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。
土地行政主管部门和统计部门共同发布的土地面积统计资料是各级人民政府编制土地利用总体规划的依据。
第三十条国家建立全国土地管理信息系统，对土地利用状况进行动态监测。

后面还有很多条，详情见链接
http://www.gov.cn/banshi/2005-05/26/content_989_2.htm

H. 河南省《土地征收征用法》 什么时候制定

法律，只有全国人大及其常务会才有权制定。河南省，无论是人大还是政府，无权制定法律。河南省人大，可以制定地方性法规；河南省政府，可以制定地方规章，但均不得与宪法、法律、法规相抵触。因此，未来河南省不会制定所谓《土地征收征用法》。
目前，我国尚没有所谓《土地征收征用法》，其法律规范涵盖在《土地法》和一系列征收、征用的条例中。

I. 公司的性质是怎么分级别

公司的主要形式为无限责任公司、有限责任公司、两合公司、股份有限公司、股份两合公司，其区别于非盈利性的社会团体、事业机构等。现行中国公司法规定的公司分为有限责任公司和股份有限公司。

1、无限责任公司：是指全体股东对公司债务承担无限连带清偿责任的公司。

2、有限责任公司：是指公司全体股东对公司债务仅以各自的出资额为限承担责任的公司。

3、两合公司：是指公司的一部分股东对公司债务承担无限连带责任，另一部分股东对公司债务仅以出资额为限承担有限责任的公司。

4、股份有限公司：是指公司资本划分为等额股份，全体股东仅以各自持有的股份额为限对公司债务承担责任的公司。

5、股份两合公司：是指公司资本划分为等额股份，一部分股东对公司债务承担无限连带责任，另一部分股东对公司债务仅以其持有的股份额为限承担责任的公司。

(9)土地使用权的用法扩展阅读：

上市公司、责任公司、有限公司、集团企业的区别

1、上市公司：

是股份有限公司的一种，这种公司到证券交易所上市交易，除了必须经过批准外，还必须符合一定的条件。

2、有限公司：

中国的有限责任公司是指由五十个以下的股东出资设立，每个股东以其所认缴的出资额为限对公司承担有限责任，公司法人以其全部资产对公司债务承担全部责任的经济组织。有限责任公司包括国有独资公司以及其他有限责任公司。

3、集团公司：

集团公司是为了一定的目的组织起来共同行动的团体公司，是指以资本为主要联结纽带，以母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的，由母公司、子公司、参股公司及其他成员共同组成的企业法人联合体。

J. 国有土地出租给承租方,在国有土地使用权转让后被承租方需要支付承租方的厂蓬

肯定呐，肯定需要你那个被承租方出费用啊。
注意！这5种合同不要签，都是诈骗合同！

大家好，我是中公法考的小编，我将会和大家一起学法、守法、知法、用法！

今天为大家介绍的合同诈骗，常见5种形式的合同诈骗。

合同诈骗，对于我们来说可能并不是很陌生，玩笑话是：把自己卖了，还在给别人数钱！

实际上，合同诈骗是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，通过虚构事实、隐瞒真相、设定陷阱等手段骗取对方财产的行为。或者是合同一方当事人故意隐瞒真实情况，或故意告知对方虚假情况，诱使对方当事人作出错误的意思表示，从而与之签订或履行合同的行为。

常遇到的就是一开始通过专业人员的介绍，使你对某件事物或者事情产生一定的概念，签订合同了解之后才发现原来实际情况与介绍相差甚大，当然这还不足以说明遭遇合同诈骗。

合同诈骗需行为人必须有使对方当事人受欺诈而陷入错误，并因此为意思表示，从而与之签订或履行合同;有欺诈行为。当然欺诈行为有很多种，可以试主动也可以是被动！

合同诈骗罪是97年修订后的刑法新设立的罪名，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，虚构事实或者隐瞒真相，骗取对方当事人财物数额较大的行为。

根据中国刑法的规定：

犯合同诈骗罪数额较大的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;

数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金;

数额特别巨大或者有其他严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

而合同诈骗的类型主要有5种：

1、以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的;

2、以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;

3、没有实际履行能力，以履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方继续签订和履行合同的;

4、接受对方给付的货物、货款、预付款或担保财产后逃逸的;

5、以其他方法骗取对方财物的。

以上便是小编关于合同诈骗为大家进行相关的介绍，希望对大家能有所帮助，如果有相关问题可以直接留言进行咨询。