收回土地使用权地上建构筑物补偿

『壹』 土地使用权到期收回 地上建筑物如何处理

使用权收回，地上建筑物可以看合同约定，否则自行拆除或者要求一定的经济补偿

『贰』 土地承包合同到期地上建筑物怎么赔偿

没有赔偿。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标；不符合规定的，不得批准农用地转为建设用地。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条：在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十六条：对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

(2)收回土地使用权地上建构筑物补偿扩展阅读：

依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。

依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。

依照《土地管理法》的有关规定，收回用地单位的土地使用权的，由原土地登记机关注销土地登记。土地使用权有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期未获批准的，由原土地登记机关注销土地登记。

『叁』 关于国有土地使用权的回收及补偿问题

一、收回划拨国有土地使用权

(一)无偿收回划拨国有土地使用权

无偿收回划拨国有土地使用权主要包括《土地管理法》第五十八条第一款第(四)、(五)两项以及《土地管理法》第三十七条第一款、违反《土地管理法》第五十六条的规定擅自改变土地用途、《基本农田保护条例》第十八条第一款等5种情形。具体内容包括：

1、因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；

2、公路、铁路、机场、矿场等核准报废的；

3、已办理审批手续的非农业建设占用耕地，以划拨方式提供土地使用权，连续二年未使用土地的；

4、未按土地使用权划拨批准文件规定的，擅自改变土地用途。

5、经国务院批准的重点建设占用基本农田的……连续两年未使用的，经国务院批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

上述5种情况，第1、2两种和第3、4种情况在无偿收回土地使用权时，采取的方法不相同：

收回第1种和第2、第5种情况下的土地使用权属于土地管理的一种行政措施，可以按照《闲置土地处置办法》(国土资源部令第5号)第五条规定办理，即由市、县人民政府土地行政主管部门报经原批用地的人民政府批准后予以公告，下达《收回土地使用权决定书》，终止国有划拨土地使用权，注销土地登记和土地证书。当事人按期不交出土地，可以按《土地管理法》第八十条的规定给予处罚。第5种情况必须特别注意，“原批准用地的人民政府”只能是国务院，省、市、县三级人民政府没有这一批准权。

而第3项则是因土地使用者依法取得国有划拨土地使用权后，连续两年未使用土地造成的违法行为，收回这类土地使用权应当依法对当事人实施行政处罚，以此事达到收回土地使用权的目的。实施行政处罚的依据是《土地管理法》第三十七条第一款和《土地管理法》第八十条。当事人不履行处罚决定，可以由实施行政处罚的国土资源管理部门依法向人民法院申请强制执行。

第4项属于违反法律规定擅自改变土地用途的违法行为，应当按照《土地管理法》第八十条的规定，采用行政处罚的办法收回土地使用权。

(二)有偿收回划拨国有土地使用权

有偿收回划拨国有土地使用权主要包括《土地管理法》第五十八条第一款第(一)、(二)项规定的情形。具体内容包括：

1、为了供利益需要使用土地的；

2、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。

收回上述2种情况的国有划拨土地使用权，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能再继续再使用土地，因而必须对土地使用者给予适当补偿。补偿的法律法规依据是：《土地管理法》第五十八条第二款、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十二条。已成立土地储备机构的地方，收回土地使用权工作可以由土地储备机构具体实施；未建立土地储备机构的，可以由市、县人民政府国土资源管理部门与土地使用者协商解决收回土地使用权的补偿问题。土地储备机构或国土资源管理部门与用地者达成收购补偿协议后，还必须公告收回土地使用权，注销土地登记和土地证书。

『肆』 如果国家要收回土地，土地上的建筑物怎么办

您好：

• 根据《物权法》第一百四十九条规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。因此，非住宅建设用地作用权期限届满，如需要继续使用的，应当依照法律规定办理续期。

• 根据《城市房地产管理法》第二十二条规定，土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。而地上房屋及其他不动产的归属有约定的，从其约定；无约定的，依照法律、行政法规规定办理。

• 根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）第四十条规定，土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。因此，在没有约定的情况下，土地使用权期限届满，其上的房屋所有权根据现行规定由国家无偿取得。

『伍』 为什么依法收回划拨土地使用权，应予以补偿

我厂于1987年依法取得一块划拨土地。2005年，我厂被列入旧城改造的范围，现即将被拆迁。据说，因为当年无偿取得土地，因此在拆迁时得不到土地补偿，只能获得建筑物补偿。

收回划拨土地有无具体补偿规定?这类问题如何处理?读者 谢志东

答：对于您提出的依法收回划拨土地是否应该对土地使用权进行补偿这个问题，结合法律法规规定、理论研究情况和实际操作办法，进行解答，仅供参考。

1990年5月19日实施的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院第55号令）第四十七条规定，“对划拨土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和规划的要求，可以无偿收回”，“无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿”。《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定，为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。这两个法律法规从条文理解上确实存在不一致的地方，由于《中华人民共和国土地管理法》和国务院第55号令分别属于法律和行政规章，处于不同的效力位阶上，根据《中华人民共和国立法法》下位法服从上位法的原则，《中华人民共和国土地管理法》的效力高于国务院第55号令。

上述法律法规关于收回划拨土地使用权补偿规定的变化，也正反映了理论研究中对划拨土地使用权属性认识的不断深化。划拨土地使用权作为财产权的属性得到越来越广泛的认同，其权益逐步明确。事实上，就土地使用权本身而言，划拨土地使用权与出让土地使用权都属于用益物权的一种，同样属于财产权，只是土地使用权取得方式不同。尽管1986年颁布的《中华人民共和国土地管理法》就对国有土地划拨制度进行了明确规定，但是直到1990年5月19日国务院第55号令颁布，才对划拨土地使用权的概念进行了界定，即“划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权”。原国家土地管理局于1992年3月8日发布了《划拨土地使用权管理暂行办法》，对划拨土地使用权解释为：“划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。”1994年7月5日通过的《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条第一款对土地使用权划拨行为进行了界定，即“县级以上人民政府，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为”。从强调无偿取得，到承认划拨土地使用权取得可能无偿或发生相应成本，其间的变化表明，划拨土地使用权逐步被作为一项财产权来看待。

不仅如此，在长期使用划拨土地的过程中，也伴随资金投入，会产生相应的附加值。依据“谁投资谁拥有”的产权原则，企业应拥有相应部分的财产权。2001年2月13日，国土资源部发布的《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发〔2001〕44号）中规定：“企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益，计入企业资产。”这一规范性文件首次明确了企业的国有划拨土地权益，明确承认划拔土地使用权是一种财产权。

因此，旧城改造收回划拨土地使用权，应对原土地使用权人给予补偿，且补偿前必须进行价值评估。按照《城镇土地估价规程》（2002年7月1日实施）的说明，“划拨土地使用权价格与土地使用权出让金之和为出让土地使用权价格”，在实际估价时，首先根据宗地条件评估其出让土地使用权价格（通常设定为该用途的最高出让年限），扣除应缴纳的土地出让金，即为划拨土地使用权价格。

中国土地矿产法律事务中心 刘洋

『陆』 业主的房产使用期满如何处理国家无偿收回土地使用权及土地上的建筑物。业主的损失由谁补偿

根据现抄行物权法的规定，住宅是你自己的永久财产，没有房产使用期满不满的问题，所以没有损失一说，自然不需要谁给你补偿。
你说的应该是土地使用权期限吧。住宅用地使用期限位70年，商住50年，如果土地使用期满，根据物权法规定，住宅土地使用期满自定续期，但需要根据国务院的有关规定缴纳土地使用费，但目前国务院尚无此规定，一些现在已经到期的住宅土地，还在免费使用。
另外，几十年以后的事谁也说不准，最重要的还是过好现在的日子，不要杞人忧天哦。

『柒』 怎样理解收回国有土地“适当补偿”的标准

《城市房地产管理法》第十九条对出让土地使用权提前收回的补偿规定是：根据回土地使用者已使用答的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应补偿。何谓“相应补偿”？按该法释义，指土地使用者的直接损失和间接损失。根据《合同法》相关条款释义，“直接损失”是指财产上的直接减少；“间接损失”是指推动的可以预期取得的利益。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条对划拨用地的收回补偿规定是：无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。原国家土地管理局对该条的解释是：“适当补偿”是指直接损失，指按原使用单位实际损失的程序予以合理补偿。如原使用单位需要搬迁的，建设单位应当负责搬迁安置费用。这样看来，为旧城改建和公共利益收回国有土地使用权的基本补偿是：出让土地使用权应该为对价原则加协商，而划拨土地使用权应该为非对价原则加协商。其道理不复杂，划拨用地价格中，不含土地出让金。

『捌』 收回土地使用权后,地上建筑物怎么处置

按照现行法律法规，擅自改变土地用途的，应无偿收回国有土地使用权。由于地上建筑物的所有权与土地使用权具有不可分割性，收回国有土地使用权的同时，应一并收回地上建筑物，但应给予原所有权人适当补偿。