土地使用权转让双方应当在转让合同签订后30日内，持土地登记申请书、原回土地使用证答、申请人身份证明、转让合同书、缴纳规定税费的凭证、转让地块的开发建设投资证明、地上建筑物、附着物的产权证书向土地行政管理部门申请转让登记。登记机关接到转让登记申请后，根据有关规定对转让双方提供登记的文件与原宗地登记档案并案进行审核，经审核符合规定的，填写审批表内容，注销原《土地登记卡》，收回转让方的土地使用证，建立新的《土地登记卡》，给受让方颁发土地使用证。
B. 集体土地使用证怎样办理的具体问题
手续费用:宅基地登记发放证第5条规定,办理土地使用证时需缴纳土地勘丈费和登记费,居民住宅用地100平方米以下的收费15元,每超过50平方米内加收5元,最大加收不超过15元。 办理程序具体参照：为认真贯彻落实国土资源部《关于贯彻实施〈土地登记办法〉进一步加强土地登记工作的通知》（国土资发[2008]70号）和《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发[2008]146号）文件，依法保护土地权利人的合法权益，加强宅基地和各类用地管理，制定本方案。
第一章 总 则
1.1 登记内容
宅基地使用权和其他各类用地登记以宗地为单位进行登记。采用GPS仪器或皮尺进行测量形成宗地图，四邻在地籍调查表上进行签字盖章，权属合法、界址清楚、面积准确、四邻签字无争议，宅基地使用权要有村集体组织签属的宅基地使用权证明材料。土地登记审批件齐全后，上报局地籍科，依法报经县人民政府批准，注册登记，颁发土地使用证书。
1.2 技术依据
（1）《中华人民共和国土地管理法》；
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
（3）《省土地管理条例》；
（4）《中华人民共和国物权法》；
（5）《土地登记办法》；
（6）《中华人民共和国房地产管理法》；
（7）国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发[2008]146号）；
（8）《国土资源部关于印发《土地登记表格》（试行）通知》（国土资发[2008]153号）。
1.3 技术流程（如下图）
土地登记技术流程图
土地登记申请
↓
地籍调查
↓
权属审核
↓
注册登记
↓
颁发证书
↓
归档立卷
1.4 基本技术规定
（1）依法原则
严格按照《土地登记办法》等相关规定进行登记。
（2）登记基本单位
以每宗地为登记基本单位。
（3）土地登记审批件编号
乡（镇）采用以前一直延用的代码（保留3位），村采用各乡（镇）延用的代码（保留3位），屯采用各村延用的代码（保留3位），宗地编号以三位阿拉伯数字表示，宗地编号统一自西向东、自北向南，由“1”开始顺序编号，即“乡（镇）→村→屯→宗地”。
县城区国有土地使用权登记地籍编号分为三级，即：街道—街坊—宗地，宗地编号统一自西向东、自北向南，由“1”开始顺序编号。
1.5 申请人应提交材料
1、宅基地使用权人应提交材料
（1）土地登记申请书；
（2）户主身份证复印件和户口本复印件；
（3）土地登记委托书；
（4）邻宗地涉及村民委员会或企事业单位签字的，提交村长及企事业单位法人代表身份证明书；
（5）土地权属来源证明文件，如村民委员会给申请人出示的宅基地使用权证明材料等 。
（6）村长及企事业单位法人委托他人指界的，提交指界委托书；
（7）地上建筑物权属来源证明，如房屋产权证、规划许可证明及买卖合同等；
（8）宗地图；
（9）委托人或委托代理人身份证复印件； （10）地籍调查表内四邻签字、盖章等资料。
变更土地登记除提交上述材料外应提交原土地证书及有关批准文件资料。
2、党政机关、企事业单位及其他土地使用权人应提交材料
（1）土地权属来源证明文件，如县级以上人民政府的批准用地文件、买卖合同及拍卖方案等相关资料；
（2）土地登记法人代表身份证明书及身份证复印件；
（3）组织机构代码证、工商营业执照复印件；
（4）房屋产权证复印件；
（5）党政机关、企事业单位法人委托他人办理土地登记的，提交委托人或委托代理人身份证复印件；
（6）邻宗地涉及党政机关、企事业单位或村民委员会签字的，提交党政机关、企事业单位、法人代表或村长身份证明书；
（7）地籍调查表内四邻签字、盖章等资料。
3、2006年以前已经县政府《关于土地登记和换发土地证书的通知》（伊政发[2006]8号）文件及相关文件作废或注销土地证书、而未重新办理的，须提供以上资料，重新进行土地登记；依法进行土地登记、持有合法有效土地证书的，除提供以上资料外，还应提供原土地使用证书到国土资源局申请土地登记，换发新版证书；新版证书不再实行年检制。
1.6收费标准
按照《吉林省土地管理条例》、吉省价房涉字[1997]3号和国土籍字[1990]93号等文件规定，土地登记工作涉及的收费项目及标准为：
1、初始登记费：按国土籍字[1990]93号文件执行
2、变更登记费：0.50元/平方米
3、土地证书工本费：20.00元/本（特制）
4、测绘费：按国家测绘机构收费标准执行。
5、其他在土地登记过程需要处罚或补缴的规费按相应标准执行。
6、在2005年之后已经收取完土地证书工本费而未发放土地证书的宅基地，经复核与原地籍调查表一致的，不再收取费用。持有2005年以后发放的新版合法有效土地证书的，换发证书不再收取证书工本费。
1.7 时间要求
全县宅基地使用权登记发证工作截止时间为2009年10月31日。
党政机关、企事业单位、各类经营性用地和有明确土地使用权的其他用地登记发证工作截止时间为2009年6月30日。
第二章 组织实施
2.1 准备工作
（1）组织准备
国土资源局成立土地登记工作领导小组，各中心国土所要成立本所土地登记工作领导小组。
（2）技术准备
① 制定技术方案
根据《土地登记办法》和国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发[2008]146号）文件，结合我县实际，制定《宅基地使用权登记发证和进一步加强土地登记工作技术方案》。主要包括技术方法、技术流程、时间安排、组织实施及主要成果等内容。
②技术培训
对参与登记人员进行技术培训，经现场实习合格后方可从事土地登记工作。
（3）资料准备
①地籍调查工具
手持GPS、皮尺、印泥、中性笔。
②土地登记资料
土地登记申请书，地籍调查表，土地登记审批表，地籍调查法人身份证明书，土地登记归户卡，土地登记簿等资料。
③其他资料
宅基地使用权和其他各类用地权属来源证明，买卖契约书、房屋产权证、建设用地批准书等土地登记资料。
2.2 选址试点
全县选莫里青乡作为试点乡（镇），马安中心国土所在本辖区选一个村作为试点村。其他各中心国土所按《宅基地使用权登记发证和进一步加强土地登记工作方案》，根据本辖区实际情况选一个村进行试点。
2.3 宅基地面积标准
《吉林省土地管理条例》第三十五条明确规定：农村村民，一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过下列标准：
（1）农业户（含一方是农业户口的居民）住宅用地三百三十平方米；市区所辖乡和建制镇规划区、工矿区农业户居民的住宅用地二百七十平方米；
（2）农村当地非农业户居民住宅用地二百二十平方米；
（3）国有农、林、牧、渔、参、苇场（站）和水库等单位的职工住宅用地二百七十平方米。
原有宅基地超过标准的，应当根据村庄、集镇建设规划逐步进行调整，调整前可以按临时用地管理。村庄、集镇建设需要时，超过标准部分必须退回，并不予补偿。
禁止在超过用地标准的住宅用地上建永久性建筑物。
农村村民出卖、出租住房后，在当地再申请住宅用地的，不予批准。
2.4 依法登记
（1）原划拨用地出让、转让、出租，或已改变用途等需有偿使用的土地使用权，经处罚后补办用地审批手续、缴齐土地出让金（年租金）及相关规费，再办理土地登记。
（2）因历史遗留问题引发的权属争议、界线不清等问题，参照1988年第一次土地详查数据，按照相关法律法规进行确权后再进行土地登记。
（3）非法买卖、少批多占、未批自建、以租代征、擅自改变用途、容积率等违法违规用地，必须经处罚后补办用地审批手续、缴齐土地出让金（年租金）及相关规费，再办理土地登记。
（4）未经审批擅自圈占、破坏耕地的，按照法律法规规定严肃处理后，退回村集体经济组织。
（5）严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的，不予受理。
（6）严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的，不予受理。
（7）严格执行宅基地面积标准。宅基地面积不得超过《吉林省土地管理条例》规定的标准，对宅基地超占面积的，在办理登记时按下列情况处理：
①1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积进行登记。
②1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《中华人民共和国土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行登记。
③1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过《吉林省土地管理条例》规定的面积标准的，按照实际批准面积进行登记。其面积超过标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照规定的面积标准重新进行登记。
（8）对宅基地权属存在争议的，要依法、及时进行调处，维护社会的和谐与稳定。
（9）对新申请宅基地的，当事人在办理宅基地用地审批的同时申请土地登记，国土资源行政主管部门要做到即批即办，在住宅建成并实地检查合格后，报人民政府核发土地权利证书。
（10）对已有的宅基地，要充分利用已有宅基地权属来源材料，加快办理登记发证。对2008年6月1日前已经填写完《地籍调查表》、各项基础材料齐全而未发放证书的，应按新规定补充《土地登记申请表》、《土地登记簿》等相关资料后发放土地证书。对2005年1月以后虽收取了费用，但各项材料不全的，按新规定进行登记，不再收取费用。
第三章 技术标准
3.1 地籍调查表
地籍调查是指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查是土地登记的法定程序，是土地登记的基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。地籍调查表是地籍调查后的真实表现，填好地籍调查表特别重要，实地进行地籍调查时需注意以下几点：
（1）宗地草图按“上北下南左西右东”的方位按照规范的比例尺进行实地勾画，对较大的宗地本表幅面不够时，可加附页绘制附在宗地草图栏内。
（2）宗地草图按“从左向右、自上而下，由“①”开始顺序”标出界址点号，并在界址标示一栏按实地情况标出界标种类。
（3）宗地草图上要标明丈量者，丈量日期。
（4）权属调查是地籍调查中必不可少的环节，本宗地指界人要签名并按手印或盖章，邻宗地指界人要签名并按手印或盖章，邻宗地为村民委员会或企事业单位的，要盖单位公章和法人旨章，并填写土地登记法人代表身份证明书、土地登记委托书和地籍调查法人代表身份证明书。界址线的起点号、终点号、界址调查员姓名一定要填写清楚。
地籍调查中有权属争议的，待争议解决后再进行登记；没有权属争议，但邻宗地拒绝签字或邻宗地户主长时间不在家的，国土资源部门工作人员可以将违约缺席定界通知书（内有地籍调查表、宗地图复印件一份）寄送给此邻宗地户主，并在邻宗地墙面或明显处贴上宗地图复印件，在十五日内，若邻宗地户主对定界结果如有异议可提出划界申请，并负责重新划界的全部费用，逾期不申请，按地籍调查表上定界结果为准。此违约缺席定界通知书与土地登记件一起存档。
（5）涉及共有使用权情况的要在共有使用权情况一栏标明共有情况。需要说明其它情况的要在说明一栏填写清楚。
3.2 土地登记申请书
（1）申请书以宗地为单位填写。
（2）一个土地使用权人或所有权人使用或拥有两宗以上土地的，按宗地分别填写申请书。
（3）一宗地有多个土地使用权人的，由各共有土地使用权人分别填写申请书。
（4）当事人双方共同申请登记的，应当由当事人双方共同填写一份申请书。
（5）申请书必须如实填写，确属不填的栏目用上斜线填充。
（6）登记申请人一栏应在使用权人栏画“√”，填写清楚名称（姓名）、证件种类、证件编号、单位性质、通讯地址、法定代表人或负责人、联系人姓名、联系电话、代理人姓名、申请登记的内容等，需要备注的要在备注一栏填写清楚。
（7）本申请人对填写的上述内容及提交申请材料的真实性负责一栏必须由申请人签字并按手印或盖章，写明申请日期。
3.3 土地登记审批表；
（1）审批表以宗地为单位填写。
（2）一宗地有多个土地使用权人的，按各共有使用权人的土地情况分别填写审批表。
（3）审批表必须如实填写，确属不填的栏目用上斜线填充。
（4）登记类型一栏写明“宅基地使用权登记”。
（5）申请人情况填写内容与土地登记申请书一致。
（6）土地情况填写清楚坐落、宗地面积、权属性质、用途、使用权类型、使用期限、终止日期、权利设立情况、使用权面积（独用面积或分摊面积）、调查表号等，土地分类面积一栏在住宅用地栏画“√”。
（7）附着物情况填写清楚建筑容积率、建筑密度、建筑限高、建筑物占地面积、建筑物类型、申报建筑物权属。
（8）土地权属来源证明文件名称、编号、日期一定要填写清楚。
3.4 土地登记簿；
土地登记簿由每宗地的土地登记卡、土地登记卡续表、共用宗土地登记卡目录三部分组成。土地登记簿以物的编成为基础，以街道（乡、镇）为单位，按街坊（村）及宗地号顺序排列组装。
土地登记卡以宗地为单位填写：
（1）土地权利人独自拥有或使用一宗地的，土地登记时，只填写土地登记卡及续表。
（2）两个以上土地使用权人共同使用一宗土地的，土地登记时，填写宗地土地登记卡及续表、共用宗土地登记卡目录、各土地使用权人土地登记卡及续表。
（3）土地登记卡记载的内容发生变更或进行初始、变更、注销和其他登记的，在土地登记卡续表上进行登记。但地号、宗地面积发生变更的，须更换土地登记卡。
3.5 土地登记归户卡；
以土地权利人为单位填写。土地权利人在同一县级行政区域内拥有、使用两宗以上土地的，应当填写在同一土地归户卡上。
3.6 宗地图；
宗地图是描述宗地位置、界址点线和相邻宗地关系的图件。宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图。宗地图是土地证书的附图，通过具有法律手续的土地登记过程的认可，是土地所有者或使用者持有的具有法律效力的图件凭证，是处理土地权属问题时具有法律效力的图件。
宗地图按“上北下南左西右东”方位进行绘制，根据实地选择比例尺，图上四邻要标注清楚。
宗地图上要用红线勾画出批准拨用宅基地使用范围，并在宗地面积处写上实际使用面积，并在后面标注出批准拨用宅基地面积。
3.7 土地使用证书；
土地证书能够对权利人、权属来源、权属性质、取得时间、使用年限、变化情况和土地面积、位置、用途、界限、等级、价值等进行记载。
宅基地使用权和各类用地登记审批件经县人民政府批准，注册登记，必须经微机打印后方可发放，手写无效。
3.8 土地登记卷宗。
已颁发土地使用证书的宅基地使用权和各类用地登记审批件要严格按照土地登记档案的要求，装订成卷，每个审批件装订成一个档案，以乡镇、村、屯为单位，归档立卷，永久保存，并打印宅基地使用权和各类用地登记档案总目录，以备日常管理需要。
第四章 主要成果
3.1 外业成果
（1）地籍调查表本宗地及邻宗地指界人签字；
（2）宅基地使用权和各类用地权属来源资料证明等；
（3）宗地草图。
3.2 内业成果
（1）土地登记申请书；
（2）土地登记审批表；
（3）土地登记簿；
（4）土地登记归户卡；
（5）宗地图；
（6）土地使用证书。
C. 如何办理集体土地使用证＼＼：＼＼
手续费用:宅基地登记发放证第5条规定,办理土地使用证时需缴纳土地勘丈费和登记费,居民住宅用地100平方米以下的收费15元,每超过50平方米内加收5元,最大加收不超过15元。 办理程序具体参照:为认真贯彻落实国土资源部《关于贯彻实施〈土地登记办法〉进一步加强土地登记工作的通知》(国土资发[2008]70号)和《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146号)文件，依法保护土地权利人的合法权益，加强宅基地和各类用地管理，制定本方案。
第一章 总 则
1.1 登记内容
宅基地使用权和其他各类用地登记以宗地为单位进行登记。采用GPS仪器或皮尺进行测量形成宗地图，四邻在地籍调查表上进行签字盖章，权属合法、界址清楚、面积准确、四邻签字无争议，宅基地使用权要有村集体组织签属的宅基地使用权证明材料。土地登记审批件齐全后，上报局地籍科，依法报经县人民政府批准，注册登记，颁发土地使用证书。
1.2 技术依据
(1)《中华人民共和国土地管理法》;
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
(3)《省土地管理条例》;
(4)《中华人民共和国物权法》;
(5)《土地登记办法》;
(6)《中华人民共和国房地产管理法》;
(7)国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146号);
(8)《国土资源部关于印发《土地登记表格》(试行)通知》(国土资发[2008]153号)。
1.3 技术流程(如下图)
土地登记技术流程图
土地登记申请
↓
地籍调查
↓
权属审核
↓
注册登记
↓
颁发证书
↓
归档立卷
1.4 基本技术规定
(1)依法原则
严格按照《土地登记办法》等相关规定进行登记。
(2)登记基本单位
以每宗地为登记基本单位。
(3)土地登记审批件编号
乡(镇)采用以前一直延用的代码(保留3位)，村采用各乡(镇)延用的代码(保留3位)，屯采用各村延用的代码(保留3位)，宗地编号以三位阿拉伯数字表示，宗地编号统一自西向东、自北向南，由“1”开始顺序编号，即“乡(镇)→村→屯→宗地”。
县城区国有土地使用权登记地籍编号分为三级，即:街道-街坊-宗地，宗地编号统一自西向东、自北向南，由“1”开始顺序编号。
1.5 申请人应提交材料
1、宅基地使用权人应提交材料
(1)土地登记申请书;
(2)户主身份证复印件和户口本复印件;
(3)土地登记委托书;
(4)邻宗地涉及村民委员会或企事业单位签字的，提交村长及企事业单位法人代表身份证明书;
(5)土地权属来源证明文件，如村民委员会给申请人出示的宅基地使用权证明材料等 。
(6)村长及企事业单位法人委托他人指界的，提交指界委托书;
(7)地上建筑物权属来源证明，如房屋产权证、规划许可证明及买卖合同等;
(8)宗地图;
(9)委托人或委托代理人身份证复印件; (10)地籍调查表内四邻签字、盖章等资料。
变更土地登记除提交上述材料外应提交原土地证书及有关批准文件资料。
2、党政机关、企事业单位及其他土地使用权人应提交材料
(1)土地权属来源证明文件，如县级以上人民政府的批准用地文件、买卖合同及拍卖方案等相关资料;
(2)土地登记法人代表身份证明书及身份证复印件;
(3)组织机构代码证、工商营业执照复印件;
(4)房屋产权证复印件;
(5)党政机关、企事业单位法人委托他人办理土地登记的，提交委托人或委托代理人身份证复印件;
(6)邻宗地涉及党政机关、企事业单位或村民委员会签字的，提交党政机关、企事业单位、法人代表或村长身份证明书;
(7)地籍调查表内四邻签字、盖章等资料。
3、2006年以前已经县政府《关于土地登记和换发土地证书的通知》(伊政发[2006]8号)文件及相关文件作废或注销土地证书、而未重新办理的，须提供以上资料，重新进行土地登记;依法进行土地登记、持有合法有效土地证书的，除提供以上资料外，还应提供原土地使用证书到国土资源局申请土地登记，换发新版证书;新版证书不再实行年检制。
1.6收费标准
按照《吉林省土地管理条例》、吉省价房涉字[1997]3号和国土籍字[1990]93号等文件规定，土地登记工作涉及的收费项目及标准为:
1、初始登记费:按国土籍字[1990]93号文件执行
2、变更登记费:0.50元/平方米
3、土地证书工本费:20.00元/本(特制)
4、测绘费:按国家测绘机构收费标准执行。
5、其他在土地登记过程需要处罚或补缴的规费按相应标准执行。
6、在2005年之后已经收取完土地证书工本费而未发放土地证书的宅基地，经复核与原地籍调查表一致的，不再收取费用。持有2005年以后发放的新版合法有效土地证书的，换发证书不再收取证书工本费。
1.7 时间要求
全县宅基地使用权登记发证工作截止时间为2009年10月31日。
党政机关、企事业单位、各类经营性用地和有明确土地使用权的其他用地登记发证工作截止时间为2009年6月30日。
第二章 组织实施
2.1 准备工作
(1)组织准备
国土资源局成立土地登记工作领导小组，各中心国土所要成立本所土地登记工作领导小组。
(2)技术准备
① 制定技术方案
根据《土地登记办法》和国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146号)文件，结合我县实际，制定《宅基地使用权登记发证和进一步加强土地登记工作技术方案》。主要包括技术方法、技术流程、时间安排、组织实施及主要成果等内容。
②技术培训
对参与登记人员进行技术培训，经现场实习合格后方可从事土地登记工作。
(3)资料准备
①地籍调查工具
手持GPS、皮尺、印泥、中性笔。
②土地登记资料
土地登记申请书，地籍调查表，土地登记审批表，地籍调查法人身份证明书，土地登记归户卡，土地登记簿等资料。
③其他资料
宅基地使用权和其他各类用地权属来源证明，买卖契约书、房屋产权证、建设用地批准书等土地登记资料。
2.2 选址试点
全县选莫里青乡作为试点乡(镇)，马安中心国土所在本辖区选一个村作为试点村。其他各中心国土所按《宅基地使用权登记发证和进一步加强土地登记工作方案》，根据本辖区实际情况选一个村进行试点。
2.3 宅基地面积标准
《吉林省土地管理条例》第三十五条明确规定:农村村民，一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过下列标准:
(1)农业户(含一方是农业户口的居民)住宅用地三百三十平方米;市区所辖乡和建制镇规划区、工矿区农业户居民的住宅用地二百七十平方米;
(2)农村当地非农业户居民住宅用地二百二十平方米;
(3)国有农、林、牧、渔、参、苇场(站)和水库等单位的职工住宅用地二百七十平方米。
原有宅基地超过标准的，应当根据村庄、集镇建设规划逐步进行调整，调整前可以按临时用地管理。村庄、集镇建设需要时，超过标准部分必须退回，并不予补偿。
禁止在超过用地标准的住宅用地上建永久性建筑物。
农村村民出卖、出租住房后，在当地再申请住宅用地的，不予批准。
2.4 依法登记
(1)原划拨用地出让、转让、出租，或已改变用途等需有偿使用的土地使用权，经处罚后补办用地审批手续、缴齐土地出让金(年租金)及相关规费，再办理土地登记。
(2)因历史遗留问题引发的权属争议、界线不清等问题，参照1988年第一次土地详查数据，按照相关法律法规进行确权后再进行土地登记。
(3)非法买卖、少批多占、未批自建、以租代征、擅自改变用途、容积率等违法违规用地，必须经处罚后补办用地审批手续、缴齐土地出让金(年租金)及相关规费，再办理土地登记。
(4)未经审批擅自圈占、破坏耕地的，按照法律法规规定严肃处理后，退回村集体经济组织。
(5)严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的，不予受理。
(6)严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的，不予受理。
(7)严格执行宅基地面积标准。宅基地面积不得超过《吉林省土地管理条例》规定的标准，对宅基地超占面积的，在办理登记时按下列情况处理:
①1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积进行登记。
②1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《中华人民共和国土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行登记。
③1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过《吉林省土地管理条例》规定的面积标准的，按照实际批准面积进行登记。其面积超过标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照规定的面积标准重新进行登记。
(8)对宅基地权属存在争议的，要依法、及时进行调处，维护社会的和谐与稳定。
(9)对新申请宅基地的，当事人在办理宅基地用地审批的同时申请土地登记，国土资源行政主管部门要做到即批即办，在住宅建成并实地检查合格后，报人民政府核发土地权利证书。
(10)对已有的宅基地，要充分利用已有宅基地权属来源材料，加快办理登记发证。对2008年6月1日前已经填写完《地籍调查表》、各项基础材料齐全而未发放证书的，应按新规定补充《土地登记申请表》、《土地登记簿》等相关资料后发放土地证书。对2005年1月以后虽收取了费用，但各项材料不全的，按新规定进行登记，不再收取费用。
第三章 技术标准
3.1 地籍调查表
地籍调查是指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查是土地登记的法定程序，是土地登记的基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。地籍调查表是地籍调查后的真实表现，填好地籍调查表特别重要，实地进行地籍调查时需注意以下几点:
(1)宗地草图按“上北下南左西右东”的方位按照规范的比例尺进行实地勾画，对较大的宗地本表幅面不够时，可加附页绘制附在宗地草图栏内。
(2)宗地草图按“从左向右、自上而下，由“①”开始顺序”标出界址点号，并在界址标示一栏按实地情况标出界标种类。
(3)宗地草图上要标明丈量者，丈量日期。
(4)权属调查是地籍调查中必不可少的环节，本宗地指界人要签名并按手印或盖章，邻宗地指界人要签名并按手印或盖章，邻宗地为村民委员会或企事业单位的，要盖单位公章和法人旨章，并填写土地登记法人代表身份证明书、土地登记委托书和地籍调查法人代表身份证明书。界址线的起点号、终点号、界址调查员姓名一定要填写清楚。
地籍调查中有权属争议的，待争议解决后再进行登记;没有权属争议，但邻宗地拒绝签字或邻宗地户主长时间不在家的，国土资源部门工作人员可以将违约缺席定界通知书(内有地籍调查表、宗地图复印件一份)寄送给此邻宗地户主，并在邻宗地墙面或明显处贴上宗地图复印件，在十五日内，若邻宗地户主对定界结果如有异议可提出划界申请，并负责重新划界的全部费用，逾期不申请，按地籍调查表上定界结果为准。此违约缺席定界通知书与土地登记件一起存档。
(5)涉及共有使用权情况的要在共有使用权情况一栏标明共有情况。需要说明其它情况的要在说明一栏填写清楚。
3.2 土地登记申请书
(1)申请书以宗地为单位填写。
(2)一个土地使用权人或所有权人使用或拥有两宗以上土地的，按宗地分别填写申请书。
(3)一宗地有多个土地使用权人的，由各共有土地使用权人分别填写申请书。
(4)当事人双方共同申请登记的，应当由当事人双方共同填写一份申请书。
(5)申请书必须如实填写，确属不填的栏目用上斜线填充。
(6)登记申请人一栏应在使用权人栏画“√”，填写清楚名称(姓名)、证件种类、证件编号、单位性质、通讯地址、法定代表人或负责人、联系人姓名、联系电话、代理人姓名、申请登记的内容等，需要备注的要在备注一栏填写清楚。
(7)本申请人对填写的上述内容及提交申请材料的真实性负责一栏必须由申请人签字并按手印或盖章，写明申请日期。
3.3 土地登记审批表;
(1)审批表以宗地为单位填写。
(2)一宗地有多个土地使用权人的，按各共有使用权人的土地情况分别填写审批表。
(3)审批表必须如实填写，确属不填的栏目用上斜线填充。
(4)登记类型一栏写明“宅基地使用权登记”。
(5)申请人情况填写内容与土地登记申请书一致。
(6)土地情况填写清楚坐落、宗地面积、权属性质、用途、使用权类型、使用期限、终止日期、权利设立情况、使用权面积(独用面积或分摊面积)、调查表号等，土地分类面积一栏在住宅用地栏画“√”。
(7)附着物情况填写清楚建筑容积率、建筑密度、建筑限高、建筑物占地面积、建筑物类型、申报建筑物权属。
(8)土地权属来源证明文件名称、编号、日期一定要填写清楚。
3.4 土地登记簿;
土地登记簿由每宗地的土地登记卡、土地登记卡续表、共用宗土地登记卡目录三部分组成。土地登记簿以物的编成为基础，以街道(乡、镇)为单位，按街坊(村)及宗地号顺序排列组装。
土地登记卡以宗地为单位填写:
(1)土地权利人独自拥有或使用一宗地的，土地登记时，只填写土地登记卡及续表。
(2)两个以上土地使用权人共同使用一宗土地的，土地登记时，填写宗地土地登记卡及续表、共用宗土地登记卡目录、各土地使用权人土地登记卡及续表。
(3)土地登记卡记载的内容发生变更或进行初始、变更、注销和其他登记的，在土地登记卡续表上进行登记。但地号、宗地面积发生变更的，须更换土地登记卡。
3.5 土地登记归户卡;
以土地权利人为单位填写。土地权利人在同一县级行政区域内拥有、使用两宗以上土地的，应当填写在同一土地归户卡上。
3.6 宗地图;
宗地图是描述宗地位置、界址点线和相邻宗地关系的图件。宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图。宗地图是土地证书的附图，通过具有法律手续的土地登记过程的认可，是土地所有者或使用者持有的具有法律效力的图件凭证，是处理土地权属问题时具有法律效力的图件。
宗地图按“上北下南左西右东”方位进行绘制，根据实地选择比例尺，图上四邻要标注清楚。
宗地图上要用红线勾画出批准拨用宅基地使用范围，并在宗地面积处写上实际使用面积，并在后面标注出批准拨用宅基地面积。
3.7 土地使用证书;
土地证书能够对权利人、权属来源、权属性质、取得时间、使用年限、变化情况和土地面积、位置、用途、界限、等级、价值等进行记载。
宅基地使用权和各类用地登记审批件经县人民政府批准，注册登记，必须经微机打印后方可发放，手写无效。
3.8 土地登记卷宗。
已颁发土地使用证书的宅基地使用权和各类用地登记审批件要严格按照土地登记档案的要求，装订成卷，每个审批件装订成一个档案，以乡镇、村、屯为单位，归档立卷，永久保存，并打印宅基地使用权和各类用地登记档案总目录，以备日常管理需要。
第四章 主要成果
3.1 外业成果
(1)地籍调查表本宗地及邻宗地指界人签字;
(2)宅基地使用权和各类用地权属来源资料证明等;
(3)宗地草图。
3.2 内业成果
(1)土地登记申请书;
(2)土地登记审批表;
(3)土地登记簿;
(4)土地登记归户卡;
(5)宗地图;
(6)土地使用证书。
D. 土地使用权抵押权设定登记程序是什么
一、申请
（一）申请人
土地使用权抵押权设定登记申请人为抵押人（土地使用者）和抵押权人。
（二）申请时限
依法抵押土地使用权的，当事人应当在抵押合同签订后15日内，申请土地使用权抵押权设定登记。同一宗地多次抵押时，以收到抵押登记申请先后为序办理抵押登记和实现抵押权。
（三）申请人应提交的证明文件
（1）土地登记申请书。
（2）申请人身份证明。
（3）土地权属来源证明，土地使用证。
（4）地上建筑物、附着物权属证明。凡是地上有建筑物、附着物的，申请人还应向土地登记机关提交地上建筑物、附着物权属证明，如房管部门颁发的《房屋所有权证》。
（5）主合同和抵押合同。
（6）有关部门批准部分抵押文件。宗地部分抵押的，申请人必须向土地登记机关提交有关部门批准部分抵押的文件。
（7）地价评估及确认报告。
土地使用权抵押权设定登记申请人除了向土地登记机关提交以上证明文件外，还应分别情况提交以下材料：
（1）以划拨土地使用权抵押的，提交土地行政管理部门确认的抵押宗地的土地使用权出让金额的证明。
（2）抵押乡（镇）、村企业厂房等建筑物涉及集体土地使用权抵押的，提交集体土地所有者同意抵押的证明。
（3）以承包方式取得的荒山、荒地、荒丘、荒滩等荒地的集体土地使用权抵押的，提交该集体土地所有者同意抵押的证明。
（四）收件
二、地籍调查
三、权属审核
（一）对申请人的审核
对土地使用权抵押权设定登记申请人的审核按照对土地登记申请人的一般步骤和要求进行。
此外，土地登记机关还应重点审核以下两个方面的内容：
（1）抵押人应为土地使用者并与《国有土地使用证》或《集体土地使用证》的权利人一致。
（2）抵押人和抵押权人应与抵押合同签订双方一致。
（二）对土地使用权的审核
（1）设定抵押权的国有土地使用权的类型应为出让。若为划拨的，则应按照土地行政管理部门确认的抵押宗地的土地使用权出让金额证明，在抵押合同中确定实现抵押权时应当从拍卖所得的地价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额，抵押权人方可优先受偿。
（2）设定抵押的集体土地使用权应为乡（镇）、村企业厂房等建筑物占用范围的集体土地使用权，依法承包并经发包方同意抵押的“四荒”地的集体土地使用权以及通过拍卖方式取得的“四荒”地的集体土地使用权。因处分抵押集体土地使用权，涉及集体土地所有权转为国有土地的，集体土地使用权抵押应取得集体土地所有权人同意。
（三）对抵押期限的审核
抵押期限应小于土地使用期限减去已使用期限的剩余期限。
（四）对抵押贷款额的审核
抵押贷款金额应小于土地评估价值，且应当符合金融部门规定的抵押率。
（五）对宗地部分抵押的审核
土地使用权部分抵押，可能会导致土地使用权分割转让。因此，必须经有关部门同意后，方可抵押。
（六）对一宗地多次抵押的审核
一宗地多次抵押后，其抵押贷款金额的总和应小于土地使用权及地上建筑物价值。
经以上审核，符合规定要求的，土地登记人员填写《土地登记审批表》。
土地使用权抵押权设定登记不涉及土地所有权、使用权的变更，因此，土地使用权抵押权设定登记不需报人民政府批准，经土地行政管理部门批准后，即可直接进行注册登记。
四、注册登记
土地使用权抵押权设定登记的注册登记在宗地原《土地登记卡》上进行。在《土地登记卡》（续表）“序号”栏填写本次土地使用权抵押权设定登记在此《土地登记卡》上进行注册登记的顺序号；“日期”栏填写本次注册登记的时间；“登记的其他内容及变更登记的事项”栏填写土地使用权抵押权权属来源证明文件的类型、编号、日期、抵押权人名称、通讯地址、抵押范围、权利顺序、抵押贷款金额、债务履行期限等；“经办人”栏由填写本次注册登记内容的土地登记人员签字；“审核人”栏由负责审核本次注册登记内容的土地登记机关负责人签字。
五、颁发证书
土地登记机关根据《土地登记卡》在《国有土地使用证》或《集体土地使用证》上记录土地使用权抵押内容，填制《土地他项权利证明书》并颁发给抵押权人。
E. 什么是土地共有使用权登记卡
土地共有使用权登记卡 记载不能划分各自土地使用范围而共同享有使用权的土地登记文件。它是《土地登记卡》的副页。该卡主要内容有：①序号、日期、共有土地使用者名称；②地类；③独自使用面积、建筑占地；④共有使用权面积，其中包括分摊面积、建筑占地；⑤总面积；⑥审批表号、归户册号、土地证号；⑦经办人、审核人。
F. 公司在我不知情的情况下办了两张电信电话卡，今天去办业务的时候才知晓。显示使用权不在我个人
带你自己的身份证去电信营业厅查询和注销，如果号码是登记在你私人名下的，辞职最好注销掉以免产生不必要的麻烦。因为对电信产品的费用和使用都是直接关联机主的。
G. 国家入股国有土地使用权设定登记程序是什么
一、申请
（一）申请人
为改建或新设的股份有限公司。
（二）申请时限
在签订入股合同之日起30日内申请国有土地使用权设定登记。
（三）申请人应提交的证明文件
（1）土地登记申请书。
（2）申请人身份证明。公司营业执照、土地登记法人代表身份证明书和法人代表的个人身份证或户籍证明。委托他人代理申请的，同时提交土地登记委托书和委托代理人的个人身份证。
（3）土地权属来源证明。公司审批机关的批准文件、土地使用权处置方案批准文件以及土地行政管理部门与国有股权持股单位签订的委托持股合同。
（四）收件
土地登记机关对国家入股国有土地使用权设定登记申请进行申请审查，符合规定要求的，受理申请，收件整理，并及时把土地登记申请文件资料移交给地籍调查人员进行地籍调查。
二、地籍调查
地籍调查人员接到土地登记人员移交来的国家入股国有土地使用权设定登记申请文件资料后，对新设定国有土地使用权的宗地进行地籍调查（包括权属调查和地籍测量），地籍调查完毕，把地籍调查资料连同土地登记申请资料一并再移交给土地登记人员，由土地登记人员进行权属审核。
三、权属审核
主要审核以下内容：
（一）对申请人的审核
土地登记机关审查改建或新设的股份有限公司的公司营业执照、《土地登记法人代表身份证明书》和法人代表的个人身份证或户籍证明；委托他人代理的，土地登记机关同时审查其《土地登记委托书》和代理人的个人身份证或户籍证明。
此外，土地登记机关还应当重点从以下两方面来进行审核：
（1）申请人必须与公司审批机关批准文件和土地使用权处置方案批复文件的土地使用者一致。
（2）申请人必须是改建或新设的股份有限公司。
（二）对土地权属来源文件的审核
土地登记机关对公司审批机关的批准文件、土地使用权处置方案批准文件和土地行政管理部门与国有股权持股单位签订的委托持股合同进行审核。改建或新设公司应由土地使用权持有者拟订土地使用权处置方案。由国务院授权部门批准设立的公司，其土地使用权的处置方案应报国土资源部批准；由省级人民政府批准设立的公司，其土地使用权处置方案报省级人民政府土地行政管理部门批准。
（三）对土地使用期限的审核
最高使用期限应符合出让国有土地使用权的使用期限。
经过以上审核，符合规定要求的，土地登记人员填写《土地登记审批表》。
国家入股国有土地使用权设定登记涉及到土地使用权的变更，因此，国家入股国有土地使用权设定登记须报人民政府批准，经人民政府批准后，方可进行注册登记。
四、注册登记
注册登记包括两部分的内容：一是在《土地登记卡》上注册登记；二是根据《土地登记卡》填写《土地归户卡》。
（一）在《土地登记卡》上注册登记
依据《变更土地登记审批表》在《土地登记卡》上进行注册登记。新设定国家入股国有土地使用权的宗地在此次登记前已进行过其他土地权利登记，且宗地的地号、图号、宗地面积未发生变更，在原《土地登记卡》上进行；宗地未进行过其他土地权利登记或进行登记但宗地号、图号、宗地面积发生变更的，注册登记在新建立的《土地登记卡》上进行。
（二）依据《土地登记卡》填写《土地归户卡》
注销与新设定国家入股国有土地使用权的宗地相关的原《土地归户卡》或注销原《土地归户卡》上有关该宗地的记录，依据新注册登记的《土地登记卡》填制新的《土地归户卡》。
五、颁发证书
收回并注销原《国有土地使用证》，根据《土地登记卡》填制新的《国有土地使用证》，并由土地登记机关代表政府颁发给国家入股国有土地使用者（改建或新设的股份有限公司）。
H. 如何办理土地使用权出租登记
出租人和承租人应当在签订租赁合同后15日内，持土地登记申请书、原版土地使用证、地权上物产权证书、租赁合同、出租地块的开发建设投资证明、申请人身份证明及其他有关证明文件共同向登记机关申请出租登记。登记机关接到出租登记申请后，要与原宗地登记档案并案进行审核，经审核符合规定的，在原《土地登记卡》上进行土地使用权出租注册登记，在出租人土地证书上作变更登记后发还出租人，给承租人颁发土地他项权利证明书。
I. 集体土地使用权设定登记程序是什么
一、申请
（一）申请人
集体土地使用者。
（二）申请时限应当在接到有批准权的地方人民政府批准用地文件或者农地使用合同签订之日起30日内申请集体土地使用权设定登记。
（三）申请人应提交的证明文件
（1）土地登记申请书。
（2）申请人身份证明。土地使用者是法人的，申请人提交单位法人证明（有的不需提交，如机关法人等）、土地登记法人代表身份证明书和法人代表的个人身份证或户籍证明。
土地使用者是自然人的（也包括个体工商户和农村承包经营户），申请人提交个人身份证或户籍证明。
不管土地使用者是法人还是自然人，凡是委托他人代理申请的，还须同时提交土地登记委托书和委托代理人的个人身份证。代理人为监护人的，不必再办土地登记委托书，而须提交村委会或居委会开具的监护人证明。
（3）土地权属来源证明。集体土地非农业建设用地使用者向土地登记机关提交的土地权属来源证明为地方人民政府用地批准文件。
集体所有的“四荒”地使用者向土地登记机关提交的土地权属来源证明为“四荒”地租赁合同或“四荒”地拍卖协议等。
（四）收件
二、地籍调查
三、权属审核
主要审核以下内容：
（一）对申请人的审核
对集体土地使用权设定登记申请人的审核按照对土地登记申请人审核的一般步骤和要求进行，即申请人是自然人的，土地登记机关查验其个人身份证或户籍证明，并对其民事行为能力进行审查；申请人为法人或其他组织的，土地登记机关审查其法人资格证明、土地登记法人代表身份证明书和法人代表的个人身份证或户籍证明；委托他人代理申请人，土地登记机关同时审查其土地登记委托书（监护人为监护人证明）和代理人的个人身份证或户籍证明。
此外，土地登记机关还应重点审核以下两方面的内容：
（1）设定集体土地使用权的宗地为集体土地非农业建设用地的，申请人应与地方人民政府用地批准文件规定的集体土地使用者一致。
设定集体土地使用权的宗地为集体所有的“四荒”地的，申请人应与“四荒”地租赁合同或“四荒”地拍卖协议中的集体土地使用者一致。
（2）集体土地住宅建设用地的使用者一般为本农民集体的成员，此外经批准也可以为城镇非农业户口居民，经批准回原籍落户的职工、退伍军人、离退休干部以及回家乡定居的华侨、港澳台同胞等。
集体土地非农业建设用地的使用者一般只能为本集体及其内部成员，包括农村集体经济组织兴办的各类工业企业、商业企业、旅游业、种植业、养殖业等企业，以及个体工商户、农村承包经营户等。但特殊情况例外，如全民所有制企业和城市集体所有制企业与农民集体举办的联营企业。经批准，农民集体按照联营协议将土地使用权作为联营条件的，联营企业可以获得集体土地使用权；农民集体经济组织的集体土地使用权以入股方式兴办乡镇企业和外商企业的，该企业可以获得集体土地使用权等。
集体土地农业用地的使用者一般为本集体内部的成员，但特殊情况例外。
集体所有的“四荒”地使用者比较广泛，可以为本村村民，也可以是有治理开发能力的企事业单位、社会团体及其他组织或个人。
（二）对土地权属来源文件的审核
土地登记人员对批准用地文件、“四荒”地租赁合同或“四荒”地拍卖协议进行审核。
批准用地文件的批准单位必须符合法律规定资格和批准用地权限。
“四荒”地租赁合同或“四荒”地拍卖协议的甲方（出租方或拍卖方）必须是集体土地所有权人。
（三）对集体土地使用权期限的审核
租赁、拍卖“四荒”地使用权，最长不得超过50年。
（四）对拍卖“四荒”地使用权拍卖金支付情况的审核
通过拍卖方式取得“四荒”地使用权的“四荒”地使用者，应按“四荒”地拍卖协议支付拍卖金。
经过以上审核符合规定要求的，土地登记人员填写《土地登记审批表》。
集体土地使用权设定登记涉及到土地使用权的变更，因此，集体土地使用权设定登记需要报人民政府批准，经人民政府批准后，方可进行注册登记。
四、注册登记
注册登记包括两部分的内容：一是在《土地登记卡》上注册登记；二是根据《土地登记卡》填写《土地归户卡》。
五、颁发证书
根据《土地登记卡》填制《集体土地使用证》，并由土地登记机关代表政府颁发给集体土地使用者。