宅基地使用权自愿有偿退出

① 农村宅基地该如何有偿退出

随着我们生活水平的提高，从农村到城里买房的农民越来越多，农村越来越多房屋被闲置，造成了极大的资源浪费。针对农村宅基地闲置的情况，国家出台了“宅基地有偿退出”政策。但从效果来看，很多农民并没选择退出宅基地，分析原因，主要出于以下几点考虑：

（三）审核：镇政府（街道办）应自签订《宅基地退出协议》之日起5个工作日内，将《宅基地退出协议》等有关资料报县国土资源局审核，国土资源局在10个工作日内对申报资料进行审核，并对拟退出的宅基地进行现场勘验。经审核符合本办法规定的，国土资源局报县政府审批。

（四）批准：经县政府批准后，由丰县土地整理中心与镇政府（街道办）签订《宅基地退出补偿协议》。

（五）备案：县政府批准之日起30个工作日内，镇政府（街道办）应当制定《复垦方案》，明确复垦的地类、规模、工程设计及资金预算等，到县国土资源局备案。

（六）实施：《复垦方案》经县国土资源局备案后，各镇政府（街道办）组织拆迁和复垦工作。经镇政府（街道办）初验合格的，向县国土资源局报送复垦项目验收书面申请。

（七）验收：收到镇政府（街道办）复垦项目验收书面申请后，县国土资源局对复垦项目进行初验，初验合格的，丰县土地整理中心7日内向镇政府（街道办）支付全额补偿资金，国土资源局注销退出宅基地的集体土地使用证书；镇政府（街道办）应自收到补偿金7个工作日内支付给退出人。

② 推进宅基地自愿有偿退出是什么意思

农村闲置宅基地实行自愿有偿退出。集体经济组织可以根据有稳定的其他居住条件的宅基地使用权人申请，采取置换、奖励、补助或者城镇购房补贴等方式协商收回空闲或者多余的宅基地。

草案同时也对农村闲置宅基地退出后的用途做了部分规定。草案二十八条提出，退出的农村宅基地依法优先用于满足本集体经济组织成员符合规定申请宅基地的需求，或者按照有关规定进行整理、复垦和利用。

③ 农村宅基地将探索自愿有偿退出机制或出方案

2015年11月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》，这是当前我国农村改革的顶层设计，是农村经济社会发展关键时期的关键部署。

按照方案要求，当前和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域。对这5大领域改革的核心问题，要明确大的方向、主要内容和重大方针对策，进一步理清改革思路。

产权制度改革 耕地延包办法将出具体方案

开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。及时总结经验、不断完善，形成可复制、可推广的改革成果。(基本思路详见制图)

深化农村土地承包经营制度改革。抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。

解读

明晰的产权是市场经济的核心。当前，我国市场化改革向纵深推进，农村集体资产归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅等问题凸显。如何让农村“沉睡的资产”活起来，让农民享有更多财产权利？成为下一步农村改革绕不开的问题。

“走市场经济道路，明晰产权是个不可回避的话题。农村集体产权越清晰，农村的市场活力就越强大。”国家行政学院教授汪玉凯认为，目前我国农村集体产权制度改革相对滞后，导致一方面农村各类要素潜能无法被激活，另一方面也不利于农民合法权利的保护。

这份方案对这一问题着重提及。方案提出，建立健全符合社会主义市场经济体制要求和社会主义初级阶段实际的农村集体产权制度，必须以保护农民集体经济组织成员权利为核心，以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利为重点……确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员。

“大力推进农村集体产权制度改革，有利于拓展农民财产性收入来源，有利于建立农民增收长效机制。”叶兴庆认为，进一步放活土地经营权、开展集体经营性建设用地入市试点、推进集体资产确权到户等都会成为今后改革的看点。

农业经营体系 扶持农民工返乡办家庭农场

培养职业农民队伍。制定专门规划和切实可行的政策，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。扶持有技能和经营能力的农民工返乡创办家庭农场、领办农民合作社，创立农产品加工、营销企业和农业社会化服务组织。

解读

粮食生产依赖“386199”部队、务农老龄化、农业后继乏人、生产效率低下……“谁来种地”“怎么种地”制约我国农业做大做强。

对此方案提出，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。提出加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。

“相比于小农户，家庭农场、专业大户等新型农业经营主体具有一定的生产资金和规模，可以进行规模化经营，收益相对可观，能解决‘谁来种地’问题；而职业农民懂技术、善管理，还能解决‘怎么种地’问题，有利于传统农业向现代农业转型。”中国社科院农村所研究员党国英说。

专家指出，方案传递出国家将大力扶持新型职业农民、新型经营主体的强烈信号，预计下一步财税、金融等相关政策均会向这方面明显倾斜。

支持保护制度 现行“三项农业补贴”将合并

建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。

开展农业补贴改革试点，将现行的“三项补贴”(农作物良种补贴、种粮直补、农资综合补贴)合并为“农业支持保护补贴”，优化补贴支持方向，突出耕地保护和粮食安全。

解读

一方面国家财政收入增速明显放缓，一方面国际粮价保持低位，还要不要加大对三农投入？如何改革农业支持保护制度？这成为近期从学界到市场热议的一大焦点话题。

“近年来，在国家粮食连年丰收、国际粮价持续走低的情况下，有人认为国家对农业的支持力度可以减弱。而文件提出农业投入只增不减，农业支持保护力度继续加大，体现出中央对三农工作不放松、确保农业重中之重地位的政策意图。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑凤田说。

方案明确提出，建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。

“文件体现出工业反哺农业、城乡协同发展的共享发展新理念。”党国英说。

方案还强调对财政支农支出结构加以优化，对此郑凤田认为，财政支农确实存在着效率不高、精准度不够等问题，一些涉农专项资金呈现“小、散、乱”特征。今后财政支农首先会向种粮大户、主产区等倾斜，这也有利于农业转方式。

（以上回答发布于2015-11-03，当前相关购房政策请以实际为准）

点击查看更全面，更及时，更准确的新房信息

④ 宅基地有偿退出怎么退

一、向村集体经济组织提出宅基地退出申请。
1、填写《农村居民宅基地退出申请审批表》申请表
2、提供相关资料
（1）新版宅基地确权证书或权属证明材料。
（2）家庭户口簿及家庭成员身份证。
（3）现有居住场所的证明材料（避免你退出宅基地后居无定所）。
（4）退出宅基地后到县城、集镇购房的，提交《自愿放弃申请宅基地承诺书》。
二、村集体经济组织接到农户宅基地退出申请后进行审核。
（1）向产权人出具收件清单。
（2）对产权人提供材料的真实性予以审核。
（3）对产权人家庭、宅基地等情况予以询问，填写《 农户宅基地退出询问笔录》。
（4）向乡（镇）申请宅基地及其地上房屋实地测绘。
（5）根据产权人宅基地退出后去向及实地产权测绘数据，按照县宅改有关文件规定，由乡（镇）确定专人计算补偿、补助、奖励款项，按不同选择去向分别填写《 户宅基地补偿明细表》。
（6）签署审核意见，加盖公章。
（7）村集体经济组织及时将产权人申请卷宗按批次报送属地乡（镇）人民政府审查。
三、乡（镇）人民政府审查后予以公示。
1.第一次公示。审查后，对符合或不符合宅基地退出申请，都应在宅基地退出产权人所在地村组进行公示，公示期不少于7天。公示内容包括产权人姓名、宅基地座落位置、房屋结构、面积、宅基地产权证明及面积，补偿标准、补偿金额、水库移民直补人口数、贫困人口数，宅基地退出后去向、联系人姓名、联络方式，举报电话等信息。公示内容、公示照片、公示意见反馈等资料作为退出申请的重要内容放入报件，以便备查。
2.第二次公示。对第一次公示有异议的，乡（镇）人民政府派员进行复核。复核后的相关内容进行第二次公示。
四、公示无异议后上报审批，审批通过后产权人与村集体经济组织签订自愿退出宅基地协议。同时，产权人将其土地证、房屋产权证原件交村集体经济组织，由村集体经济组织统一送交乡（镇）人民政府。

⑤ 允许进城落户人员自愿有偿退出或转让宅基地什么意思

1、该项是指为了落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）的相关规定，对于进城落户的原农业户口人员特有的优惠政策；

2、根据我国《土地管理法》的相关规定，户口迁出当地后，宅基地上的建筑物自然损坏不能利用的，是因由原集体“无偿”收回该宅基地使用权的；

3、该政策旨在引导农村人口向城市化发展，解决农村户口的存量问题，进一步加快城市化建设，使户籍改革落实到位。

一，《河北省农村宅基地管理办法》（以河北省为例，供参考）：

第十五条 农村村民户口迁出本集体经济组织后，其宅基地上房屋损坏不能利用的，应当退出其宅基地，由村民委员会依照本办法第十四条的规定无（偿）收回。

二，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）：

四、切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益
（十二）完善农村产权制度,........建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。进城落户农民是否有偿退出“三权”，应根据党的十八届三中全会精神，在尊重农民意愿前提下开展试点。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。

⑥ 全国农村宅基地有偿退出怎么退

农村宅基地有偿退出是指农民进城买房落户之后，如果有想把宅基地退回给村集体的，政府会给予一定的补偿，当然你也可以选择不退出，这是农民的自由，并不是强制性的。

全国农村宅基地有偿退出怎么退？以丰县为例，宅基地退出按下列程序办理：

（一）申请：使用权人持以下资料向镇政府（街道办）提出申请；

1.退出宅基地申请表；

2.集体建设用地使用权证或权属证明材料；

3.家庭户口簿、身份证等证明材料；

4.现有居住场所的证明材料；

5.农村集体经济组织签署的意见；

6.其他需要提供的材料。

（二）初审：镇政府（街道办）对退出集体建设用地进行初审，经初审符合条件的，由镇政府（街道办）组织国土资源所等有关单位在30日内对拟退出宅基地进行实测和现场调查，确定宅基地土地面积，计算补偿资金，在所在村民委员会或村民小组公示后，由申请人与镇政府（街道办）签订《宅基地退出协议》。

（三）审核：镇政府（街道办）应自签订《宅基地退出协议》之日起5个工作日内，将《宅基地退出协议》等有关资料报县国土资源局审核，国土资源局在10个工作日内对申报资料进行审核，并对拟退出的宅基地进行现场勘验。经审核符合本办法规定的，国土资源局报县政府审批。

（四）批准：经县政府批准后，由丰县土地整理中心与镇政府（街道办）签订《宅基地退出补偿协议》。

（五）备案：县政府批准之日起30个工作日内，镇政府（街道办）应当制定《复垦方案》，明确复垦的地类、规模、工程设计及资金预算等，到县国土资源局备案。

（六）实施：《复垦方案》经县国土资源局备案后，各镇政府（街道办）组织拆迁和复垦工作。经镇政府（街道办）初验合格的，向县国土资源局报送复垦项目验收书面申请。

（七）验收：收到镇政府（街道办）复垦项目验收书面申请后，县国土资源局对复垦项目进行初验，初验合格的，丰县土地整理中心7日内向镇政府（街道办）支付全额补偿资金，国土资源局注销退出宅基地的集体土地使用证书；镇政府（街道办）应自收到补偿金7个工作日内支付给退出人。

⑦ 自愿退出宅基地你会选择有偿退出自己的宅基地吗

目前,部分地区在试点宅基地有偿退出政策,但很多人并不愿退出,今天我们就来分析下农民为什么不愿退出?农村宅基地除了作为在农村生活的人们日常居住场所之外，还有哪些值得农民去好好的利用的呢?农民不愿意退出的原因到底是什么呢?

一、农村宅基地的价值

1、农村宅基地可永久使用。在城市买的商品房的使用期只有70年，而宅基地的使用权是永久的(只要宅基上的房子不灭失，城市户口的继承人也可通过继承宅基地上的房屋，获得宅基地的使用权)。

2、农村宅基地可以在村集体内部进行转让。国家明确规定：不允许城市居民购买农村宅基地，但如果满足以下几个条件是可以转让的：（1）转让人与受让人为同一集体经济组织成员；（2）转让行为征得集体经济组织同意；（3）宅基地使用权与合法建造的住房一并转让。（4）受让人没有住房和宅基地，且符合宅基地使用权分配条件。

3、退出宅基地可以获得一次性补偿。目前随着城镇化的快速推进，国家鼓励农民进城发展，也鼓励有条件的农民在城市里落户定居。那么，自愿在城市里落户，并自愿退出所拥有的农村宅基地的农民，可以获得一定的补偿金，补偿具体金额与当地经济水平有关。如安徽宁国就规定，自愿退出宅基地且今后不再重新申请宅基地的，对于法定范围内的面积，每亩补助4万元至6万元;超出部分，按照每亩2万元至3万元予以补助。

4、农村住房可以作为抵押物进行贷款。目前我国已在部分地区试点农民住房财产权抵押贷款。政策图解：农民住房财产权抵押贷款怎么贷？ - 土流网

二、农民不愿退出的原因

1、农民出于对农村的感情不愿意退出宅基地。

在农村，从开始的土坯房子到后来的砖瓦房，大部分农民为了有个舒适的家可以说是奋斗了大半辈子。在农村生活了大半辈子，突然说让退出宅基地，村民对于自己辛苦建起的家园会有非常浓厚的不舍之情。

2、一部分村民是考虑自己的后代。

只要户口在农村，农民就能免费使用宅基地，农民的后代也是如此，只要不把户口迁出农村就可使用宅基地。一旦退出后，自己的子孙后代就没法再享受这份福利了。考虑到这一方面，村民不愿意退出宅基地。

3、宅基地的升值空间很大。

在农村，大家都知道，现在申请宅基地非常困难。目前国家也在部分地区试点集体经营性建设用地入市，意味着农村集体建设用地可以同国有建设用地一样直接进入土地市场进行市场化的有偿使用。另外，利用集体建设用地建设租赁住房也在部分地区开展试点。说明农村土地会越来越值钱。留着宅基地，以后不管是拆迁，还是农村社区改建，补偿的费用可能比现在退出补偿要高，所以村民不愿意退出宅基地。

4、村民是为自己老了考虑。

(1)进城买房的村民多半是为自己孩子买的，孩子没结婚还好说，要是孩子结婚后，两代或者三代人生活在一百平方左右的空间里，总归是不方便。

(2)村民年龄大了无法外出打工，在城市的生活成本又高，不如在农村生活。

(3)农村的空气比较新鲜，阳光比较充足，想要晒衣服被子等干啥也比较方便。

(4)农村地方比较宽敞，老了可以在家种种菜养养家禽之类的，纯天然无添加的菜吃着也会比较安全。

(5)很多农民的亲人朋友都住一起，没事串串门，大家一起玩也比较自在。

(6)农民考虑到老了有地方落脚，所以不愿意退出宅基地。

⑧ 农村宅基地将探索自愿有偿退出机制什么意思

农村闲置宅基地实行自愿有偿退出。集体经济组织可以根据有稳定的其他居住条件的宅基地使用权人申请，采取置换、奖励、补助或者城镇购房补贴等方式协商收回空闲或者多余的宅基地。 草案同时也对农村闲置宅基地退出后的用途做了部分规定。草案二十八条提出，退出的农村宅基地依法优先用于满足本集体经济组织成员符合规定申请宅基地的需求，或者按照有关规定进行整理、复垦和利用。