我国农村宅基地使用权制度

⑴ 农村宅基地对使用年限有没有规定，年限是多少

导语：宅基地使用年限是近几年来的热点话题，相信大家听上去一定不陌生。但是关于宅基地的相关知识大家了解多少呢？宅基地的使用年限您又确切的清楚吗？今天，小编给你补知识，为你全面解析宅基地使用年限。

农村宅基地问题一直是广大农村居民关心的热点问题，尤其是近几年来，拆迁、继承等相关问题的纠纷频繁出现，使得这一问题受到越来越多人的关注。维护自己合法权益免于受侵害，同时又不触犯国家法律，需要我们全面了解拆基地的相关知识。

什么是宅基地

农村宅基地是指农村农户或是个人占有集体所有土地，并以此作为自己的住宅基地的土地。准备建设房屋，已经建设房屋以及建设过房屋但是已经无法使用的土地都属于宅基地。根据国家相关法律规定，农村宅基地坚持“一户一宅”的原则，即每一个农户只能拥有一处宅基地。因特殊情况需要另外申请宅基地的，需要满足申请条件，并严格按照申请程程序来办理。

宅基地使用年限

依照我国法律规定，农村居民对宅基地具有使用权。宅基地使用权是农村居民的一项重要权利。在法律允许范围内，农村居民可以对自己的宅基地行使占有、使用等权利。宅基地所属类型不同，这种使用权行使年限也不相同。

农村宅基地被分为两种情况：一种宅基地是国有土地上的宅基地，这种宅基地有使用年限限制，法律规定其使用年限不得超过七十年。另外一种是集体土地上的宅基地使用权，法律规定这种宅基地使用权没有时间限制。

宅基地的使用权不等于所有权，宅基地的所有权归国家和集体所有。

宅基地使用年限问题深入解析

宅基地的使用年限问题容易使人们联想到宅基地的继承问题，既然宅基地使用年限那么长或是根本没有年限限制，那么宅基地是否可以继承呢？

我国《土地管理法》与《土地管理法实施条例》中明确规定：宅基地不可以继承，只有建有房屋的宅基地才可以继承。继承人需要携带身份证和户口本到当地土地管理所办理继承事项。另外，这两部法律还明确指出城镇居民不可以购买农村宅基地，即时拥有宅基地证，没有农业户口，也没有宅基地的使用权。

⑵ 农村住宅土地使用权多少年

一、宅基地分两种：

（1）一种是国有土地上的宅基地，此宅基地应当有年限，不超过七十年；

（2）一种是集体土地上的宅基地，此宅基地无年限，是农村集体经济组织成员因身体而获得的。

二、土地归国家所有,国有土地可以出让使用权。任何一块土地的招标、挂牌、拍卖、转让都只是转让使用权，而不是所有权。通过任何一种形式取得的国有土地的使用权都是有年限限制的，并非永久使用。

三、开发商支付国有土地使用权出让金，以有偿方式获得的仅是这块地有时间期限的使用权，一旦土地使用期满,国家将收回土地。

四、根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条规定："土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物，其他附着物所有权由国家无偿取得。"

(2)我国农村宅基地使用权制度扩展阅读：

一、农村宅基地使用权是我国特有的一项独立的用益物权，是农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基地上建造房屋及其附属设施，并对宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利。

二、它具有严格的身份性、无偿使用性、永久使用性、从属性及范围的严格限制性等特点。

三、其取得方式有原始取得与继受取得，消灭形式有绝对消灭与相对消灭。农村宅基地使用权人享有权利并负担义务。

四、住宅与土地是不可分割的，作为公民的私财，可以继承、转让和买卖。

五、经过“土改”，建立了农民私人所有的土地制度，大部分地区的农民领取了《中华人民共和国房地权证书》。

农村宅基地使用权---网络

⑶ 农村宅基地确权怎么规定的

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》的规定，宅基地使用权在确权时主要依照以下原则：

1、1982年2月国务院发布《村镇建房用地管理条例》之前农村居民建房占用的宅基地，超过当地政府规定的面积，在《村镇建房用地管理条例》施行后未经拆迁、改建、翻建的，可以暂按现有实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。

2、1982年2月《村镇建房用地管理条例》发布时起至1987年1月《土地管理法》开始施行时止，农村居民建房占用的宅基地，其面积超过当地政府规定标准的，超过部分按1986年3月中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》及地方人民政府的有关规定处理后，按处理后实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。

3、符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定集体土地建设用地使用权

4、非农业户口居民原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。

5、接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地建设用地使用权。

6、继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。

7、按照确权规定，确定的宅基地面积超过当地政府规定标准的，可以在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量，以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。

8、华侨原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。

9、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。

⑷ 宅基地制度怎么理解啊

一、宅基地的含义
农村宅基地是指农村村民基于本集体经济组织成员身份而享有的可以用于修建住宅的集体建设用地。
【解读】这个地方要掌握这样几个知识点：第一，申请宅基地的主体是本集体经济组织的村民;第二，宅基地用于修建住宅，这个地方我们可以理解为住宅和附属设施，比如房前的狗窝;第三，村民取得宅基地的使用权，而宅基地所有权属于集体所有，并且宅基地使用权在法律上属于用益物权。
二、宅基地的申请和管理
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法相关规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
【解读】这部分三个重点掌握：第一，村民一户一宅，这个原则是不能突破的，但是最新的法律修改后，提出新思路，对于土地资源不足，不能保障一户一宅的地区可以在与村民协商后，采取其他方式保证居住条件，比如可以采取一户一层的楼房形式等;第二，划分宅基地应当同时遵循耕地保护制度和永久基本农田保护制度;第三，关于宅基地的审批相比旧法规定进行了简化;第四，出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准，相比旧法增加了一个赠与住宅的相关规定。
三、宅基地的买卖与继承
根据我国法律的规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。但是土地使用权可以依照法律规定转让。村民经过审批取得宅基地后，只是拥有宅基地的使用权，并未取得宅基地的所有权，不得非法转让，但随房屋一起转让的除外。
农村宅基地不能继承。依据我国法律规定，宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于集体，使用权属于房屋所有人，农村村民的宅基地使用权是基于“村民”的特定身份取得，村民只有宅基地使用权，不能随意对宅基地进行处置。所以宅基地不属于遗产，不能被继承。

⑸ 有关农村宅基地的法律及条文

一、一户农村村民只能拥有一处宅基地。

我国1998年修改后的《土地管理法》第62条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地……农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”

这也就是人们常说的“一户一宅”制。法律这样规定，一方面是使农村村民有地建房，另一方面则是在我国人多地少的国情下，要尽量减少建房用地，切实保护好现有耕地。

二、城市居民不得购买农村宅基地及其住宅。

我国《土地管理法》第63条规定：“农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租非农业建设……”国务院办公厅在1999年《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地》的通知第2条第二款规定：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农村集体土地建住宅，有关部门不准为违法建造和购买住宅发放土地使用证和房产证。”

三、农村住房不能抵押贷款。农村村民的宅基地及其住宅不仅不能出让、转让、出卖给城市居民，而且农村村民本身还不能用作抵押贷款。

《物权法》第184条规定：“下列财产不得抵押：(一)土地所有权;(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权……”

同时，我国《担保法》第37条也早已作了相应的规定。再则，前面提到的，我国《土地管理法》第62条规定的，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

从这三条法律条文规定来看，就不难看出，既然农村宅基地不能用作抵押，那么农村村民的住宅也同样不能用作抵押，这是因为农村住宅不是空中楼阁，而是宅基地上的建筑物，它们之间是紧密相连不可分割的整体，也就是说，失去了住宅，也就等于失去了宅基地，相反，得到了住宅，也就得到了宅基地。

而宅基地是不能抵押的。因此，如果允许农村住房可以设定抵押贷款，那么，一旦债务到期，抵押权人因未受清偿而要求实现抵押权时，用作抵押的农村住宅就必须用以抵债，这样一来，负债的农村村民就将失去住宅而无栖身之处。

(5)我国农村宅基地使用权制度扩展阅读

宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村农民集体成员所有。

1、宅基地只能在本村集体内流转。根据《土地管理法》，宅基地并不是真正意义上的财产，只是一种使用权，所有权归村集体。宅基地既不能买卖，也不能继承，但可以在本村集体内流转，经过土地管理部门依法批准，发放证件。

2、由于中国实行城乡二元体系，在城市化浪潮中，越来越多的人“农转非”。无论出于什么原因，一旦把户口转走，就失去了对老家宅基地的继承权，又不能买回来，只能眼睁睁看着“祖宅”变成村集体的资产。

3、由于农村户口与土地的对应关系，有些人不愿意“农转非”，甚至有些公务员想方设法“非转农”，但这些毕竟是少数，“进城”才是大势所趋。因此从具体的家庭的角度而言，如果相关法规不变，宅基地注定会失去。

4、根据《物权法》第152条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权的取得，行使和转让，适用土地管理法及国家有关规定。

5、农村集体经济组织为保障农户生活需要而拨给农户建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、辅助用房（厨房、仓库、厕所）、庭院、沼气池、禽兽舍、柴草堆放等。农户只有使用权，不得买卖、出租和非法转让。农户对宅基地上的附着物享有所有权，有买卖和租赁的权利，不受他人侵犯。房屋出卖或出租后，宅基地的使用权随之转给受让人或承租人，但宅基地所有权始终为集体所有。出卖、出租房屋后再申请宅基地的，不予批准。农户建造房屋及小庭院使用土地，不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

⑹ 我国农村宅基地制度历史沿革知多少

自建国以来，我国宅基地制度与整个农村土地制度变迁的取向既有一致之处，也有不同的地方。大致经历了三个阶段：

一、1949至1958年，宅基地私有制阶段

新中国成立初期，中央在总结各解放区土地改革经验的基础上，制定了《土地改革法》。规定土改后农民对宅基地享有完全的所有权，可以买卖、出租、抵押及继承，农民根据法律的规定取得房地产权证书。在农业合作化时期，农村耕地、牲畜、农具变为集体所有，但宅基地及房产仍为农民所有。

二、1958至1978年，宅基地公有私用制度确立阶段

1958年开始进入人民公社化时期，宅基地所有权变成了集体所有，农民只享有使用权，但同时又明确，宅基地之上的房屋，“永远归社员所有”。

1962年通过的《农村人民公社工作条例修正草案》规定，“生产队所有的土地，包括社员的自留地、自留山、宅基地等等，一律不准出租和买卖。房屋仍归社员私有，可以出租和买卖。”从此，农村宅基地所有权和使用权相分离，确立了“房地分离、一宅两制”的基本制度架构。

三、1978年至今，宅基地共有私用制度强化和使用权限制流转阶段

上世纪80年代后，农村出现建房高潮，乱占耕地现象突出。党中央、国务院相继发文，强化了对宅基地的管理。1982年《宪法》规定：“宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”强化了宅基地的所有权归集体，宅基地的使用权归农民的制度格局。

上世纪末以来，城镇化加速，农村宅基地成为开发商觊觎的对象，一些城市居民也到农村购房或购地建房，“小产权房”开始出现。之后，党中央、国务院多次发文，严格限制宅基地使用权的流转，尤其禁止城镇居民在农村购置宅基地

⑺ 在我国，农村的宅基地和自留地属于谁所有

在我国，农村宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

根据《中华专人民共和国土地管理法属》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第十条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

(7)我国农村宅基地使用权制度扩展阅读：

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

⑻ 农村宅基地使用权的法律规定有哪些

一、有关农村宅基地的法律规定及特征
我国1982年《宪法》规定：“城市的土地属于国家所有，农村和郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，宅基地和自留地，也属于集体所有”。
《物权法》第一百五十二条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
农村宅基地一般具有以下特征。一是使用主体特定，即特定的宅基地仅限本集体经济组织特定的成员享有使用权。农村村民申请宅基地只可向本集体经济组织提出，特定村民申请取得宅基地后只可自己建房不可将其出卖、转让。二是法律规定取得方式的单一性和取得方式多样性冲突。三是一户一宅。根据我国《土地管理法》第62条第1款的规定，“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”四是不可流转。即特定村民申请取得宅基地后只可自己建房，不可将其出卖、转让，也不可以抵押。
二、农村宅基地的使用现状及热门话题
物权法颁布后关于农村宅基地仍存在一些有待解决的问题。比如，在宅基地的审批过程中，农民集体没有对宅基地的处分权，这与农民集体的所有者地位极不相称;另外，也没有赋予农民集体对宅基地使用的监督、管理权。立法没有完善农民的宅基地使用权;再如宅基地的使用权只能归本村居民所有，这就意味着通过其他途径获得本村宅基地使用权的外村人只能将它转让给本村居民。对此，围绕农村宅基地使用的热门话题主要有：
1、宅基地能否继承。按照法律规定是不可以的。但是宅基地上有房屋，森林的除外。
2、宅基地私自买卖是否有效。宅基地未经变更登记自行转让无效。宅基地未经变更登记自行转让无效。我国《土地管理法》第二条规定：……土地使用权可以依法转让。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条规定：依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。农村村民转让宅基地应符合法律对其“转让”的严格限制条件，必须依法到县级以上土地行政主管部门办理有关的变更登记手续，否则转让无效。
3、城里人是否可以购买宅基地。宅基地不得卖给城里人。1999年国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》一文中明确规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。

⑼ 农村宅基地使用权

考到大学后，户口已转移到学校，将来如果想利用自己家的宅基地，会有法律上很多麻烦，将来户口想转回农村的难度很大，基本不可能。

1. 目前的现实是：农转非容易，非转农难！因为农民拥有土地，农转非放弃，只要自愿就没有人禁止你，非转农，必然希望得到土地和农村其他福利，这样就影响到很多人的利益，那么要重新转回来，就要经过多少关的同意，只要其中一关过不了，就没办法。

2. 既然转不回去，那么户口就属于城镇户口，就无权买地、建房、办手续，所以法律上的影响特别大。
   

农村宅基地使用权是我国特有的一项独立的用益物权，是农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基地上建造房屋及其附属设施，并对宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利。它具有严格的身份性、无偿使用性、永久使用性、从属性及范围的严格限制性等特点。其取得方式有原始取得与继受取得，消灭形式有绝对消灭与相对消灭。农村宅基地使用权人享有权利并负担义务。

农村宅基地的申请条件：

1、因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；

2、外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；

3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。

目前我国法律上对于农村宅基地以及农民私有房屋转让的相关规定并不是很明确，比较混乱，在司法实践当中，即使是司法机关也很难理清，在学术界也是众说纷纭。农村宅基地制度作为确保中国农民有房住的最基本保障，应当通过立法来明规范农民对农村宅基地的权利范围，消除法律之间、法规之间互相冲突的情况，填补法律上的空白点，使制度充分完善起来，以保障农民的权益。