【案情】刘某准备申请一处宅基地建房，后王某得知，因王某也想在此处建房，便提出用其承包地和李某进行兑换，并说刘某在公路边的土地多，还可以再申请。刘某看到王某用来兑换的土地不但多而且地质也好，经过深思熟虑后，答应了王某。王某便请来了同村的部分村民及村委会成员，签订了土地兑换合同，村委会成员及部分村民也在合同上签了字。之后，王某申请建房时，因没有在规划范围内，王某申请无法得到批准，于是王某将兑换的土地交给了刘某，要求刘某返还其承包地，而刘某未归还，王某便以刘某侵权为由起诉到法院。 【分歧】农村土地使用权能否转让，对此有三种意见： 第一种意见认为，刘某构成侵权，王某与刘某的土地兑换协议无效，刘某应当返还并承担相应的侵权责任。 第二种意见认为，刘某没有构成侵权，王某与刘某的土地兑换协议有效，刘某无需返还王某的承包地。 第三种意见认为，刘某构成侵权，王某与刘某的土地兑换协议有效，刘某应当返还并承担相应的侵权责任。 【评析】笔者同意第三种意见，理由是： 首先，刘某与王某之间构成土地使用权转让的法律关系，王某与刘某的土地兑换协议有效。刘某准备申请一处宅基地建房，后王某得知，因其也想在此处建房，便提出用其承包地和李某进行兑换，签订了土地兑换合同。虽然该块土地是将来是用做宅基地，在未审批之前还是刘某的承包地，应此双方的兑换行为应认定为是土地使用权转让。我国现行《宪法》第10条第三、四款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”《民法通则》第80条第三款规定：“土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让”。但《土地管理法》第63条为集体土地使用权的转让问题提供了法律上的依据。《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”，由此可见农村集体所有的土地使用权可以转让，但不得用于非农业建设。本案中，王某实际上没有用于非农业建设，应认定其转让行为有效。 其次，刘某与王某之间土地使用权转让合同是法定可以解除的合同。《合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”这是法定解除。本案中王某用其承包地和刘某进行兑换目的是想在此处建房，之后，因没有在规划范围内，王某无法得到批准，可以认为不能实现合同目的，故应属于法定解除合同。 最后，刘某构成侵权，刘某应当返还并承担相应的侵权责任。刘某与王某之间土地使用权转让合同是法定可以解除的合同，合同当事人还需要按照一定的法定程序，行使合同解除权。《合同法》第九十五条第一款“法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。”第二款“法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。”。同时合同法第九十六条对当事人行使合同解除权的程序做了明确的规定，当约定解除或法定解除的条件成就，一方当事人主张解除合同的，应当通知对方。不必与对方协商，也不必经对方同意，只要通知到达对方时，合同便告解除，合同的权利义务关系便告终止。合同的解除权属于形成权，当事人可以约定解除权行使的期限，期限届满当事人怠于行使的，解除权消灭。当事人没有约定或是法律也没有规定解除权行使期限的，非受不可抗力影响的当事人或者违约一方的当事人为明确自己的义务是否还需要继续履行，可以催告对方当事人行使解除权。对方即享有解除权的当事人在催告后的合理期限内不行使解除的，该权利消灭，合同关系继续存在，当事人仍然要按合同履行义务。本案中，王某将兑换的土地交给了刘某，要求李某返还其承包地，应视为主张了行使了解除权，而李某未归还，可以认定刘某构成侵权。 第1页共1页
『贰』 允许农业用地土地使用权转让是什么时候
党的十七届三中全会的决定提出，加强土地承包经营权流转管理和服回务，建立健全土地承包答经营权市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。在2009年中央1号文件中，已经明确规定要将土地承包经营权流转扩大到草原、集体林地以及林木所有权方面。
引用自网络
如有需要可以参考全文
『叁』 农村土地使用权转让条件有哪些
农村土地转让主要是不可以用于非农业建设，仅可以转让给本集体内部成员。
土地管理法
第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
『肆』 农村土地使用权转让怎样才合法
你好不知是那种性质的土地：
一、宅基地使用权只可在本村无宅基地家庭之间转让，版才是合法
二、一般耕地的权承包使用权，就随意多了，只要签好转让合同就可以
三、家庭联产承包耕地 的使用权转让，必须经过村委会建立档案，不然是不合法的。如果你是我说的第三种，你可要谨慎了，转让和流转是不一样的。转让时要将你的确权书（耕地承包使用权证）名字改为对家，你就永远放弃了这块地的使用权。如果是流转，就只需要在村委会签署一份流转使用协议就可以了。不用改土地使用证的名字。您谨慎些吧。希望帮到您
『伍』 农村耕地的使用权转让多少年合法
耕地所有所和使用权都不能转让，一切转让行为都是违法的，只能转专让承包经营权。根据农属村土地管理法的规定，如果在村委会直接承包的，一轮承包期是30年，在农户手流转的，以该农户剩余承包期为限。根据土地管理法的规定，耕地是不允许改变土地使用用途的，私自建设行为会受到处罚，并且会被强制拆除。
『陆』 农村土地使用权可以转让给集体组织外的人吗
可以转让，但是不能自由转让，主要受到以下几点的制约： 仅能转让给本集体成员。 不可以回转让用于非农业建设答。 土地管理法 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
『柒』 我有农业土地如何才能实现出租使用权或转让使用权
土地使用权转让程序 什么是土地使用权转让？土地使用权转让，是指土地使用权人将自己享有的权利依法转移给其他公民或法人的行为。它与土地使用权出让的区别是：出让是指土地所有权的部分权能（占有、使用、收益）与所有权相分离而作为独立的财产权；转让则是作为独立财产权的土地使用权在公民或法人之间的转移。转让有出售、交换、赠与、继承等方式。 土地使用权转让，一般经公证机关进行公证证明，基本规则如下: 1、土地使用权转让公证的管辖。它与土地使用权出让公证的管辖相同。 2、申办土地使用权转让公证应提交的材料。申办土地使用权转让公证，除提交与土地使用权出让公证相同的材料外，还有以下几种：（1）关于转让人已按土地使用权出让合同规定的期限和条件，投资开发利用土地的证明文件；（2）土地使用权转让合同正本；（3）土地使用权证件及原土地使用权出让合同正本。 3、对申办土地使用权转让公证的审查。公证处应着重审查以下内容。 (1）当事人提供的证明材料是否属实、有效。 (2）当事人的办证目的。 （3）合同条款是否完备。合同内容应包括：①当事人双方的名称、住址，法定代表人的姓名；②转让人取得土地使用权的依据与方式；③转让土地使用权的依据与方式；④被转让土地的位置、面积、用途和其他地上物、附着物；⑤地上物及其他附着物是否转让的规定；⑥转让期限；⑦转让金数额及支付的币种、方式、时间；⑧违约责任；⑨其他事项。 （4）合同规定的土地使用地块、条件、用途及期限，是否与出让合同和登记文件中载明的权利义务相符。转让活动不对国家土地所有权产生任何影响。 （5）转让方是否已按土地使用权出让合同规定的期限和条件，投资、开发和利用土地。依各国通例，转让方须在对土地进行一定开发之后，才能转让其权利。我国法律亦严厉禁止炒买炒卖土地的和赤。 （6）转让价格是否合理，是否符合有关规定。转让价格明显低于市场价格的，应与当地土地管理部门联系，做出调整。我国法律规定，国家在土地使用权买卖交易中有先买权。国家的优先购买权为一项法定权利，不依当事人约定，当事人也不能以约定加以剥夺。这项权利适用于一切国有土地使用权的买卖。 （7）土地用途。需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意，即报经土地管理部门、城市规划部门批准，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。 （8）登记。土地使用权的转让为不动产物权的变更，须办理登记手续。 （9）被转让的土地使用权有无出租情况。承租人具有物权性质的租赁权。在租赁关系存续期间，出租人可以将国有土地使用权转让给他人（依出售、交换、赠与、继承方式），但这一行为不能消灭租赁权，承租人仍可对新的土地使用权享有者主张租赁权。同时，承租人还有先买权，即土地使用权享有者将土地使用权出售时，承租具有在同等条件优先购买的权利。 （10）土地使用权有无抵押情况。我国法律规定，国有土地使用权可以抵押。抵押时，地上建筑物、附着物随之抵押。以国有土地使用权抵押，只能抵押土地使用权出让合同规定的使用年限的余期使用权。如果转让方已将土地使用权抵押，则抵押权人具有优先权。 土地使用权转让程序