① 谈如何完善宅基地退出机制
针对大量农村宅基地闲置和低效利用情况，各地积极探索农村宅基地退出机制，以充分利用好农村宅基地资源，拓展农村的用地空间。不过，当前宅基地退出机制还存在一些问题，需要进一步改善。 存在的问题—— 收回制度不健全，农民退出闲置宅基地没有积极性 宅基地收回制度不健全，缺乏可操作性。对宅基地使用权实行收回是宅基地退出的重要途径，现行《土地管理法》第六十五条确立了宅基地收回制度，并原则性规定了宅基地使用权收回的几种情形，但对宅基地收回涉及的具体政策界限、收回程序等却没有作出相应规定，更没有明确宅基地收回时的补偿标准等相关问题，实际管理中真正收回的宅基地寥寥无几。这就导致农村宅基地的使用长期处于增量供应状态，存量盘活利用几乎为零。 宅基地无偿无限期使用和限制流转，导致农民退出闲置宅基地缺乏动力。现行农村宅基地是村民基于本村集体成员的特殊身份，通过申请方式无偿取得、长期使用。一方面，宅基地取得的无偿性、使用的无限期性以及无留置成本，使村民更倾向于尽可能多地占有宅基地，而非集约高效利用土地。另一方面，宅基地流转的限制，使许多已经或准备移居城镇或他乡的村民，不能通过让渡宅基地使用权实现宅基地财产权益，导致这些宅基地长期闲置，造成“空心村”等现象。 对主动退出宅基地的缺乏补偿与激励，农民没有退出闲置宅基地的意愿。农民出于传统观念以及房屋产权保护意识，不愿轻易自行退出闲置宅基地，如果退出，必须给予一定的经济补偿。但这部分补偿资金如何解决，是制约宅基地退出的一个重要因素。是村集体补贴？还是地方财政解决？或是在土地出让金收入中解决？都是值得探讨的问题。 拆旧复垦进展缓慢，操作有难度。现行政策鼓励村民居住向中心村和小城镇集中，通过实施农村宅基地整理复垦工程，推动农户退出宅基地，但由于缺乏具体配套政策措施和有效的激励机制，加之社会经济条件制约，农村宅基地整理复垦整体进展缓慢。同时，每个村、组每年都会有一定数量的宅基地退出，分散零星，农村宅基地退出并不容易整体统一实施。 对策和建议—— 建立合理的农村宅基地退出机制，补偿必须到位 健全农村宅基地复垦、整理、置换机制。宅基地整理、复垦政策配套不够健全，难以构筑宅基地退出有效运作平台。目前，通过实施土地综合整治项目等能够有效促进农村宅基地退出，但存在局限性。首先是资金配套政策，农村宅基地的整理复垦资金需求量大，且具有明显的公益性，国家及地方政府一定量的公共财政投入保证政策是必要条件。不少地方在实施农村宅基地的整理复垦工程中要求资金自求平衡，不利于农村宅基地的整理复垦工作开展。此外，还有村庄建设规划与土地利用总体规划等相关规划协调问题，宅基地的整理复垦实施过程还往往涉及跨村安置、退出宅基地补偿、集体土地权属调整、土地整理后的收益分配等诸多问题，农民退出宅基地后在城镇社区安置还涉及户籍、城乡社会保障差异、就业等问题，都需要有配套政策及制度支持。 建立农村宅基地收回补偿制度。建立农村宅基地收回补偿制度是以当事人取得宅基地的合法与否为前提，对于宅基地取得不合法的，原则上应无偿收回。补偿制度建立的核心是国家、集体、农户三者均认同的补偿标准及补偿方式。同时，从激励农户主动退出宅基地及农户长远生计考虑，还需从社会保障、就业等方面出台政策，对农户提供保障。宅基地的退出必须遵循自愿、有偿原则，成熟一个退出一个，不得强迫农民退出，也不得在退出过程中压价、克扣补偿费用，侵害农民利益。 建立农村宅基地退出机制。一是引导机制。在编制好乡镇规划和土地利用总体规划的基础上，结合新型农村建设，通过建立农村宅基地流转机制和实施农村宅基地的整理、复垦，引导农户退出宅基地。二是压力机制。主要是针对违法取得、超标超占的宅基地及非本集体经济组织成员占用的宅基地，实行无偿收回。三是激励机制。本着鼓励农民将空闲宅基地退出的理念，在土地出让收益中，拿出相应的费用作为对退出宅基地的农民补偿。通过落实福利政策和补偿使农户主动退出宅基地后的福利不低于宅基地持有的福利，从而引导农户自愿放弃或退出闲置宅基地。比如，对经省厅验收合格的新增耕地给予每亩3万元奖励资金，使退出宅基地的农民在宅基地复垦和房屋拆迁中能得到合理补偿，调动农民的积极性。 简化办理程序，严把政策关。建议以年度为单位，先对全市宅基地退出进行验收，验收合格后汇总出退出总量，作为下一年度的建设用地指标，数量上不分多少，不规定区域，无需先申报计划再确定区域等在现实中难以操作的程序。这样，更加符合农村宅基地退出的实际，有利于操作。与此同时，严格把好政策关：一方面，要把好退出质量关。接到集体建设用地复垦申报后，应以第二次土地调查成果资料为基础，经实地调查后认定退出宅基地的面积和房屋状况。另一方面，把好复垦验收关。房屋拆迁复垦后，国土资源管理部门组织相关局委及工作人员对退出宅基地复垦情况进行验收，必须达到当地同等地域耕地质量标准才能认定合格。
② 农村宅基地将探索自愿有偿退出机制或出方案
2015年11月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》，这是当前我国农村改革的顶层设计，是农村经济社会发展关键时期的关键部署。
按照方案要求，当前和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域。对这5大领域改革的核心问题，要明确大的方向、主要内容和重大方针对策，进一步理清改革思路。
产权制度改革 耕地延包办法将出具体方案
开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。及时总结经验、不断完善，形成可复制、可推广的改革成果。(基本思路详见制图)
深化农村土地承包经营制度改革。抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。
解读
明晰的产权是市场经济的核心。当前，我国市场化改革向纵深推进，农村集体资产归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅等问题凸显。如何让农村“沉睡的资产”活起来，让农民享有更多财产权利？成为下一步农村改革绕不开的问题。
“走市场经济道路，明晰产权是个不可回避的话题。农村集体产权越清晰，农村的市场活力就越强大。”国家行政学院教授汪玉凯认为，目前我国农村集体产权制度改革相对滞后，导致一方面农村各类要素潜能无法被激活，另一方面也不利于农民合法权利的保护。
这份方案对这一问题着重提及。方案提出，建立健全符合社会主义市场经济体制要求和社会主义初级阶段实际的农村集体产权制度，必须以保护农民集体经济组织成员权利为核心，以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利为重点……确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员。
“大力推进农村集体产权制度改革，有利于拓展农民财产性收入来源，有利于建立农民增收长效机制。”叶兴庆认为，进一步放活土地经营权、开展集体经营性建设用地入市试点、推进集体资产确权到户等都会成为今后改革的看点。
农业经营体系 扶持农民工返乡办家庭农场
培养职业农民队伍。制定专门规划和切实可行的政策，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。扶持有技能和经营能力的农民工返乡创办家庭农场、领办农民合作社，创立农产品加工、营销企业和农业社会化服务组织。
解读
粮食生产依赖“386199”部队、务农老龄化、农业后继乏人、生产效率低下……“谁来种地”“怎么种地”制约我国农业做大做强。
对此方案提出，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。提出加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。
“相比于小农户，家庭农场、专业大户等新型农业经营主体具有一定的生产资金和规模，可以进行规模化经营，收益相对可观，能解决‘谁来种地’问题；而职业农民懂技术、善管理，还能解决‘怎么种地’问题，有利于传统农业向现代农业转型。”中国社科院农村所研究员党国英说。
专家指出，方案传递出国家将大力扶持新型职业农民、新型经营主体的强烈信号，预计下一步财税、金融等相关政策均会向这方面明显倾斜。
支持保护制度 现行“三项农业补贴”将合并
建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。
开展农业补贴改革试点，将现行的“三项补贴”(农作物良种补贴、种粮直补、农资综合补贴)合并为“农业支持保护补贴”，优化补贴支持方向，突出耕地保护和粮食安全。
解读
一方面国家财政收入增速明显放缓，一方面国际粮价保持低位，还要不要加大对三农投入？如何改革农业支持保护制度？这成为近期从学界到市场热议的一大焦点话题。
“近年来，在国家粮食连年丰收、国际粮价持续走低的情况下，有人认为国家对农业的支持力度可以减弱。而文件提出农业投入只增不减，农业支持保护力度继续加大，体现出中央对三农工作不放松、确保农业重中之重地位的政策意图。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑凤田说。
方案明确提出，建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。
“文件体现出工业反哺农业、城乡协同发展的共享发展新理念。”党国英说。
方案还强调对财政支农支出结构加以优化，对此郑凤田认为，财政支农确实存在着效率不高、精准度不够等问题，一些涉农专项资金呈现“小、散、乱”特征。今后财政支农首先会向种粮大户、主产区等倾斜，这也有利于农业转方式。
（以上回答发布于2015-11-03，当前相关购房政策请以实际为准）
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③ 有没有人知道宅基地退出的政策
随着成都市城乡一体化进程加快，农村宅基地的闲置问题日益凸显。一方面农村宅基地闲置造成了土地资源的严重浪费，另一方面城镇化进程又面临土地资源的刚性约束。如何建立健全宅基地退出机制，释放农村建设用地价值、维护农民土地权益、缓解城镇建设用地压力，是国土资源管理亟需研究解决的重要课题。
（一）在坚持农村土地集体所有的前提下，充分发挥农民群众的主体作用，鼓励农民集体通过自主、自愿、自治的方式，形成农村宅基地产权长久不变的决议，进而探索实行农村宅基地“增人不增地、减人不减地”，国土资源部门原则上不再受理农户申请新的宅基地。
（二）探索建立农村宅基地有偿腾退的激励机制。伴随着大量农民向城镇的转移，农村宅基地的减少是必然趋势。因此，在确保特定区域耕地总量不减少、城乡建设用地规模不增加的前提下，制定农村宅基地有偿腾退的激励机制。鼓励进城的农户自愿退出宅基地，并将废弃的宅基地和建设用地进行整理复垦后节余的建设用地指标，有偿调剂到规划的建设用地范围再利用，促进城镇化健康发展。
（三）允许农户按规定继承、赠与、转让、抵押、租赁经依法确权登记颁证的宅基地及房屋，且对流转对象不作限制性规定。房管、国土等部门应依法办理变更登记手续。
（四）加强农村房屋及宅基地流转的后续管理。农房不符合土地利用总体规划确定的用途的，不得重建、扩建；符合土地利用总体规划确定的用途的，可以依照城乡建设规划的要求，经区（市）县规划建设部门同意后，依法重建、改建。违反规定擅自重建、改建的，由相关部门依法查处。
（五）在探索实现宅基地使用权“增人不增地、减人不减地”的基础上，逐步统一国有土地和集体土地上被拆迁房屋的补偿政策和标准。
（六）研究制定统一户籍登记、实行自由迁徙后的城乡居民住房保障、社会保障和就业保障等政策。
④ 北京将积极探索建立宅基地有偿退出机制
凤凰网房产讯 据北京市人民政府网站8月11日消息，北京市人民政府发布关于落实户有所居加强农村宅基地及房屋建设管理的指导意见，意见指出将积极探索建立有偿退出和转让机制。各相关区可多渠道筹集资金，探索通过多种方式鼓励进城落户及因继承、赠与或购买房屋形成“一户多宅”的村民，自愿有偿退出闲置宅基地，具体房屋补偿标准由本集体经济组织民主决策确定。
全文如下：
一、坚持规划引领管控，落实村民户有所居
(一)依法编制村庄规划。各相关区要依据国家和本市相关规定，指导乡镇编制村庄规划，为宅基地及房屋建设管理提供依据。在编制村庄规划时，应当本着节约集约利用土地和保护耕地的原则，统筹考虑生态控制线、城市开发边界和城乡建设用地总量(分区)控制目标，合理安排宅基地用地。严格控制新增宅基地占用农用地，不得占用永久基本农田;涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转为建设用地审批手续。村庄规划应当对村民住宅建设布局，建筑风貌，房屋间距、层数和高度以及基底面积和高度等作出规范。
(二)严格执行村庄规划。村民建设住宅应当符合村庄规划，并尽量使用原有宅基地和村内空闲建设用地，要按程序申报，获得批准后方可建设。宅基地涉及文物保护单位保护范围及其他各类建设控制地带的，要按照有关规定报相关部门审批。宅基地上建房应当本着安全、适用、经济、绿色、美观的原则，遵守村规民约，方便村民生活，体现当地历史文化、地区特色和乡村风貌。
(三)分区分类落实村民户有所居。各相关区可结合本区实际，在尊重村民意愿的基础上，通过以下四种途径并重点通过前三种途径落实村民户有所居。
1.对已经在城镇稳定就业并纳入城镇职工社会保障体系的村民，可通过纳入本区居民住房保障体系实现户有所居。没有宅基地但已享受保障性住房的村民，村集体不得再为其提供宅基地;已有宅基地再申请保障性住房的村民，应按有关要求处置地上房屋并退出原有宅基地，不退出的不得为其提供保障性住房。
2.对具备条件且村民有积极性的乡镇、村，相关区可统一规划，鼓励乡镇、村通过集中建设村民公寓、村民住宅小区等方式，引导村民集中居住，实现户有所居。各相关区要结合本区实际制定具体申请政策，申请集中居住的应当是无宅基地的村民或自愿退出原有宅基地的村民。
3.对已依法、合理取得宅基地的村民，引导其在符合村庄规划的前提下，经乡镇政府审批，通过在原有宅基地上适当增加建筑面积缓解村民住房紧张，实现户有所居。
4.对无法通过上述三种途径落实村民户有所居的，可通过合理安排建设用地指标、村庄整治、废旧宅基地腾退等多种方式提供宅基地空间，缓解村民住房紧张问题，并严格按照申请条件进行审批。
二、依法确定宅基地申请条件，规范履行审批手续
(四)明确宅基地用地相关标准。村民一户只能拥有一处宅基地。每户宅基地用地标准，人多地少的地区最高不得超过167平方米，其他地区最高不得超过200平方米，具体标准由各相关区根据本区实际情况确定。村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建和超面积、超高度建房。对按照统一规划批准易地建设住宅或集中居住的，应严格按照“建新拆旧”的要求，依据相关规定退出原有宅基地。
(五)明确宅基地申请资格和条件。宅基地申请主体应当是具有本集体经济组织成员资格或符合有关政策规定的村民。符合下列情形之一且未将原住宅出卖、出租、赠与或改作生产经营用途的，可申请宅基地：一是本户内有两个(含)以上子女，除一名和父母共同居住的子女外，其他子女达到法定结婚年龄、无房分居且现有宅基地按照所在区规定用地标准无法分户扩建的;二是因地质灾害搬迁、新村建设等按照统一规划批准使用宅基地的;三是经村委会同意，确因交通不便、饮水困难等原因申请村内易地搬迁的;四是国家工程等公益性建设占用原宅基地未进行住房安置的;五是其他符合法律法规规定的情形。
(六)依法规范履行宅基地审批手续。村民申请宅基地应向村委会提出书面申请，经村民会议或村民会议授权的村民代表会议审议且公示无异议后，报所在乡镇政府。乡镇政府要严格依据村庄规划及有关规定，到场审查合格后进行审批。经依法批准的宅基地，村委会应及时将审批结果张榜公布。乡镇政府下达宅基地批复后，要及时组织有关人员到实地钉桩放线。
三、严格履行宅基地建房审批手续，加强建设管理
(七)加强建房设计管控。依法、合理取得宅基地的村民申请在宅基地上新建、改建、扩建、翻建房屋(以下简称村民建房，包括住房和附属用房)的，要严格依据村庄规划对房屋间距、层数和高度，基底面积和高度等规范的标准执行;村庄规划尚未编制完成或虽已编制完成但对上述相关标准未作出规范的，由乡镇政府按照实际情况报区政府审批后确定。村民建房基底面积占宅基地面积原则上不得超过75%，房屋檐口高度(以房屋基底上平面起计算)原则上不得超过7.2米。房屋四至(含滴水)垂直下落投影、台阶均应控制在自家宅基地范围内。要加强村民建房风貌管控，村庄内建筑风貌应相互协调，鼓励引导村民选用有关部门无偿提供的通用标准图集进行建设，也可委托设计单位、施工单位、国家注册专业人员进行设计。
(八)严格履行建房审批手续。村民建房应当征询相邻土地使用权人意见，并携带选定的通用标准图集中相应户型图或满足基本质量标准且具有基本结构设计的施工图，向村委会提出书面申请，经村委会审议且公示无异议后(四邻意见不一致的由村委会形成是否同意其建房的决议)，报所在乡镇政府。乡镇政府要严格依据村庄规划及有关规定进行审批，出具建房批复。
(九)切实加强施工管理和服务。村民建房要严格按照建房批复进行，可自行施工，也可选择施工单位、国家注册专业人员及其组织的施工队伍或者经住房城乡建设部门培训合格的建筑工匠承接施工并签订施工协议。施工过程中，要遵守国家和本市建筑安全、消防安全、环境保护、抗震设防和绿色发展等有关要求，便于消防取水和消防车辆通行，形成施工记录。村民对建设房屋的质量安全负全责，承担建设主体责任;村民房屋的设计、施工、材料供应单位或个人分别承担相应的建设工程质量和安全责任。乡镇政府和村委会要加强施工全过程监管和服务，督促落实抗震设防和绿色发展等措施。
(十)依法加强建房后续管理。房屋建成后，乡镇政府要组织相关人员到现场对房屋位置、面积、层数、高度以及抗震设防和绿色发展措施落实情况等进行验收。公安机关应按照《北京市门楼牌管理办法》规定，根据建房批复等受理编制门牌，并为不动产登记部门出具《北京市门楼牌编号证明信》。经合法审批建设且符合建设要求的村民住宅，可依据本市有关规定申请办理确权登记手续。乡镇政府对管理过程中形成的文书、照片、影音等资料应及时归档，实行“一户一档”管理并建立台账。
四、稳慎处理历史问题，积极探索有偿退出和转让机制
(十一)稳慎处理因历史原因超标准占用宅基地等问题。对于1982年以前划定的或因转让及房屋继承、赠与等原因形成的超出现行规定面积标准占用的宅基地，超占面积达到现行规定标准且户内具备分户条件的，允许其家庭内部分户后优先使用，但应严格履行宅基地审批手续;超占面积未达到现行规定标准或户内不具备分户条件的，仍由其继续使用，并按照村庄规划或待转让及房屋继承、赠与时逐步调整。对于村民非法占用农用地建房等历史遗留问题，要依法逐步进行整治。
(十二)积极探索建立有偿退出和转让机制。各相关区可多渠道筹集资金，探索通过多种方式鼓励进城落户及因继承、赠与或购买房屋形成“一户多宅”的村民，自愿有偿退出闲置宅基地，具体房屋补偿标准由本集体经济组织民主决策确定。鼓励和引导村民在征得村集体经济组织同意的前提下，向本集体经济组织内部符合宅基地申请条件的村民转让宅基地，各区要探索通过制定示范合同等方式，规范引导转让行为，转让合同生效后应及时办理宅基地使用权变更手续。严禁城镇居民到农村购买宅基地和宅基地上房屋。严格执行国家和本市户籍政策，除法律法规规定情形外，严禁城镇居民户籍向农村迁移，严格管理农村间的户籍异地迁移。
五、切实加强闲置宅基地和闲置住宅盘活利用管理
(十三)依法规范闲置宅基地和闲置住宅盘活利用。在落实户有所居、保障本村村民居住需求的前提下，村集体经济组织及其成员可依法通过盘活利用闲置宅基地和闲置住宅发展乡村旅游、餐饮民宿和文化体验等产业。盘活利用的闲置住宅应当是在合法宅基地上已经闲置且预期继续闲置2年以上的住宅，原则上应以现有集体建设用地(宅基地)使用权证及规划自然资源、住房城乡建设部门或乡镇政府核发的住宅建设手续作为权利证明依据，没有依据的可由村委会出具证明。在确保村民合法权益的前提下，要兼顾集体与个人利益，规范引导村集体经济组织及其成员通过自营、合作、出租等方式盘活利用。出租用于居住或经营的，要严格遵守国家和本市有关规定，履行出租登记手续，租赁合同期限不得超过20年，严禁出租不符合条件的房屋，严禁违法群租。
(十四)充分发挥村集体的组织引导作用。鼓励和支持村集体通过自营、合作或统一组织对外出租等方式开展经营;对成员经村集体同意后开展经营的，村集体要切实加强管理。村集体可通过统一组织、提供公共设施和服务等方式，获取合理的经营收益和管理费用，并严格纳入集体资产进行管理、分配和使用。在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励村集体积极稳妥开展闲置宅基地整治，整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和产业发展。闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益应惠及集体经济组织全体成员，村民易地搬迁节省出的宅基地指标应优先用于村集体发展产业。
(十五)严格防止各类违法建设。盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，要严格按照村庄规划和村庄建筑风貌管控要求进行。地质灾害易发区等存在安全隐患的村庄以及已列入搬迁计划、拟拆迁腾退和已纳入城市开发边界内的村庄不得开展盘活利用工作。享受过政策性搬迁的旧村址，要严格执行调整后的规划，已经调整为非集体建设用地的，必须复垦复绿;仍规划为集体建设用地的，在消除安全隐患前不得开展盘活利用工作。严禁社会资本利用宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁借租赁、盘活利用之名违法违规圈占、买卖或变相买卖宅基地。
(十六)切实加强安全监管。盘活利用的闲置住宅应当符合本市抗震设防和绿色发展要求。开展经营活动过程中要严防火灾，存在消防安全隐患的，必须依据相关标准进行整改。村委会和村集体经济组织要加强安全监管，杜绝治安、消防、卫生等安全隐患。
六、加强组织保障
(十七)全面加强党建引领。各级党组织要加强对党员、公职人员、村干部的监督管理，带动广大群众严格遵守国家和本市宅基地及房屋建设管理相关规定。严禁党员、公职人员、村干部违法违规占用土地或超占、多占宅基地建房。对违法违规建房的当事人以及相关责任人，坚决依法依规依纪严肃查处;对触犯刑法、构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
(十八)建立健全管理机制。加快建立市级指导、区级主导、乡镇主责、村级主体的宅基地及房屋建设管理体制机制，各级各部门要依法履行职责，加强监督管理。加快建立宅基地统计调查制度，组织开展宅基地和农房利用现状调查，全面摸清宅基地规模、布局和利用情况。逐步建立宅基地及房屋建设基础数据和管理信息系统，推进宅基地及房屋建设规范化、信息化管理。
(十九)明确市级部门职责。市农业农村局负责宅基地改革和管理工作，指导宅基地分配、使用、流转、闲置宅基地和闲置住宅盘活利用以及责令退还村民建住宅非法占用的土地等。市规划自然资源委负责指导村庄规划编制及宅基地合理布局、宅基地建房审核报批、房地一体确权登记颁证、标准建筑图集编制发放以及违法建设认定等。市住房城乡建设委负责宅基地上房屋建设的指导和技术服务等。其他相关单位按照各自职责，共同做好宅基地及房屋建设管理相关工作。
(二十)强化区级主导职责。各相关区政府对本区内宅基地及房屋建设管理工作负总责，履行统一监督管理职责，指导乡镇编制村庄规划，负责村庄规划审批、宅基地涉及农用地转为建设用地的申报、闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的组织统筹以及村民建房的指导和技术服务等;要强化组织领导，切实加强宅基地及房屋建设管理体系建设，加大支持力度，充实力量，落实经费，改善条件，确保工作有人干、责任有人负。
(二十一)压实乡镇属地责任。乡镇政府对本辖区内宅基地及房屋建设管理工作负主责，负责组织村庄规划编制，合理安排宅基地用地，闲置宅基地和闲置住宅盘活利用管理，宅基地及建房审批，建房施工监管、指导和服务，违法违规建房的制止和查处等。探索建立宅基地及建房统一管理机制，建立联审联办制度。开展宅基地及建房动态巡查，及时发现和处置各类违法违规行为。对于未经批准使用宅基地进行村民住宅建设的，符合村庄规划的，责令其补办审批手续;不符合村庄规划的，责令限期拆除;有租金收入的，没收租金收入，并处租金收入一倍的罚款。
(二十二)发挥村级主体作用。村委会要依法完善宅基地村民自治管理程序，强化村规民约的监督约束作用，具体负责本村宅基地及建房的申请核实、施工管理、宅基地用地调整、超占面积处置、退出处置、纠纷调解以及宅基地违法用地的劝阻和报告等;配合村集体经济组织开展闲置宅基地和闲置住宅盘活利用等工作。村集体经济组织负责配合村委会做好集体经济组织成员资格认定等工作，对本村以外的个人或单位使用本集体宅基地的，由村集体经济组织收取相关费用。
各相关区政府要根据本指导意见制定管理办法或实施细则。
北京市人民政府
2020年7月31日
⑤ 农村宅基地自愿有偿退出机制是什么意思
交给国家，然后，国家卖给地产商，地产商造房，再卖给你，接着，你就倾家荡产加贷款！
⑥ 农村宅基地将探索自愿有偿退出机制什么意思
农村闲置宅基地实行自愿有偿退出。集体经济组织可以根据有稳定的其他居住条件的宅基地使用权人申请，采取置换、奖励、补助或者城镇购房补贴等方式协商收回空闲或者多余的宅基地。 草案同时也对农村闲置宅基地退出后的用途做了部分规定。草案二十八条提出，退出的农村宅基地依法优先用于满足本集体经济组织成员符合规定申请宅基地的需求，或者按照有关规定进行整理、复垦和利用。
⑦ 农村宅基地有偿退出机制 是什么意思
为了城镇化，和鼓励农民进城购房，政府推出了农村宅基地退出机制，即政府出资农民退出宅基地的政策。
⑧ 新农村建设，农村自愿退出宅基地都有哪些补偿
补偿的对象根据宅基地退出的不同情形分为以下几种：
一是自愿退出宅基地到城镇买房或自愿退出宅基地住农村集体建设公寓房的农户;
二是“建新拆旧”过程中，愿意使用低于规定面积标准的宅基地的农户。
2017年新政：自愿退出宅基地补偿金标准各有不同！
针对进城落户的农民，如果落户是在市上或者区上的，将丧失农民身份，宅基地会被依法收回。但是如果是在县城落户，农民宅基地不强制收回，鼓励农民有偿退出，对于这些自愿退回宅基地的农民给予宅基地补偿金。
国家对于农民自愿有偿退出农村宅基地改革的补偿政策展示还没有发布统一的标准，具体的宅基地退出方式和补偿办法还是由地方政策来实施的。就目前形势来看，全国多个地区正在积极的加速探索。
近年来，重庆、广东、江苏、四川、安徽等地相继制定了集体建设用地和宅基地流转的办法，以试点的方式推动宅基地制度改革。
这些地方的创新做法主要有：嘉兴通过“分与换”推进集中居住；义乌推进新社区集聚和探索“集地券”制度；
2017年新政：自愿退出宅基地补偿金标准各有不同！
江西余江积极探索有偿使用和退出机制；成都以统筹城乡综合改革推进农村产权流转；重庆实行地票制度，为农民自愿有偿退出宅基地开辟了制度通道。据悉，“地票”价格平均在10万元/亩左右，最高13万元/亩，最低8万元/亩。
宅基地退出补偿按补偿方式可以分为：建设性补偿、实物补偿、货币补偿等。
实物补偿是指通过住房安置的方式，如天津“宅基地”换房，对退出宅基地的农民进行补偿;
建设性补偿是指以整理规划为推力，通过乡村规划和基础设施建设的完善，对农民退出旧宅基地进行补偿;
货币补偿是指以现金的形式对自愿退出农村宅基地的农民进行补偿。
3种不同的补偿方式相互结合使用，以达到保证农民宅基地用益物权的实现的目的。
2017年新政：自愿退出宅基地补偿金标准各有不同！
福建省晋江市大埔村便是很好的例子，他们探索了宅基地有偿退出、置换机制，村委会规划专门用地作为村民住宅小区，集中建设住房，村委会和村民签订协议，村民将现有宅基地和房屋退出，用于置换住宅小区的新房，不愿意置换的，可通过宅基地有偿退出机制领取补偿款。
以目前已经实施宅基地有偿退出的地区案例来看，2017年的农村宅基地退出机制不外乎是以置换住房、置换社保等保障农民生活基本要素的补偿方式，而具体实施的办法还是需要由地方人民政府因地制宜制定适合地方民情特点的方式来实施。