怎么证明缴清土地使用权出让金

① 土地使用权出让金的收取标准是什么

1、个人住房土地使用权转让应补交的土地出让金标准：1990年5月19日以前取得的，按签订出让合同之日的标定地价的30%收取；1990年5月19日（含当日，下同）以后取得的，按签订出让合同之日的标定地价的60%收取。

2、已购公有住房（含集资建房）、经济适用房按规定允许转让的，以及红梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五个国有房地产公司开发的划拨商品房转让应补交的土地出让金，按签订出让合同之日的标定地价的10%收取。已购房改房、经济适用房以市场价购买的部分在进入市场时，不再补缴土地出让金。

3、由政府统一实施的拆迁安置房转让应补交的土地出让金标准：

（1）被拆迁户原土地使用权为1990年5月19日以前取得的，按申办转让手续之日的标定地价的30%收取；被拆迁户原土地使用权为1990年5月19日以后取得的，按申办转让手续之日的标定地价的60%收取。

（2）被拆迁户原土地如属于以出让方式取得的，或拆迁安置房按市场价购买的部分不再收取土地出让金。

4、以划拨方式取得国有建设用地使用权的工业用地补办出让应补交的土地出让金标准：1990年5月19日以前取得的，按标定地价的30%收取；1990年5月19日以后取得的，按标定地价的50%收取。

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一、具体范围

1、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款；

2、转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；

3、变现处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；

4、转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；

5、改变出让国有土地使用权的土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

6、按照土地出让合同规定依法向受让人收取的定金、保证金和预付款，在土地出让合同生效后可以抵作土地价款。

7、国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。

二、使用范围

1、征地和拆迁补偿支出。包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费。

2、土地开发支出。包括前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用等。

3、支农支出。包括计提农业土地开发资金、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出以及农村基础设施建设支出。

4、城市建设支出。包括完善国有土地使用功能的配套设施建设支出以及城市基础设施建设支出。

5、其他支出。包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地土地有偿使用费、计提国有土地收益基金、城镇廉租住房保障支出、支付破产或改制国有企业职工安置费支出等。

6、土地出让收入的使用要确保足额支付征地和拆迁补偿费、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出，严格按照有关规定将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费用，切实保障被征地农民和被拆迁居民的合法利益。

7、土地出让收入的使用要重点向新农村建设倾斜，逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重。用于农村基础设施建设的资金，要重点安排农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设项目，逐步改善农民的生产、生活条件和居住环境，努力提高农民的生活质量和水平。

8、土地前期开发要积极引入市场机制、严格控制支出，通过政府采购招投标方式选择评估、拆迁、工程施工、监理等单位，努力降低开发成本。城市建设支出和其他支出要严格按照批准的预算执行。编制政府采购预算的，应严格按照政府采购的有关规定执行。

9、为加强土地调控，由财政部门从缴入地方国库的土地出让收入中，划出一定比例资金，用于建立国有土地收益基金，实行分账核算，具体比例由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府确定，并报送财政部和国土资源部备案。国有土地收益基金主要用于土地收购储备。

② 缴清全部出让金才能取得土地使用证

【问题】

某市一家房地产开发公司2006年通过公开竞价的方式竞得一宗土地，与某市国土资源局签订了《国有土地使用权出让合同》，分期支付土地使用权出让金。房地产公司缴纳部分土地使用权出让金后要求国土资源局发给土地使用权证书，以便向银行申请土地抵押贷款。

问：1.国土资源局与房地产公司能在合同中约定分期支付土地出让金吗？

2.某市国土资源局能够发给房地产公司土地使用权证吗？

【分析】

本案主要涉及国有土地使用权出让合同问题。

土地不仅是人类赖以生存和发展的物质基础与重要的自然资源，同时也是一种宝贵的资产和财富。为加强土地资源的资产管理，《土地管理法》规定，国家依法实行国有土地有偿使用制度。国有土地使用权出让就是国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

1994年，为规范国有土地使用权出让行为，维护出让方与受让方的合法权益，贯彻《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）和《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》（国务院令第56号）中关于出让国有土地使用权要签订土地使用权出让合同的规定，国土资源部和国家工商行政管理局联合发布了《国有土地使用权出让合同》示范文本。根据用地者和土地条件的不同，划分为宗地出让合同、成片开发土地合同、划拨土地使用权补办出让合同和外商投资划拨土地使用权合同四类。但随着《城市房地产管理法》和其他法律法规政策的出台，以及国有土地有偿使用制度的不断推进，外商投资企业用地缴纳场地使用费已经纳入土地租赁的范围；划拨土地使用权转让补办手续直接由受让方办理手续；同时成片开发的土地较少，且成片开发土地出让合同与宗地出让合同的区别主要是转让时对土地开发条件的要求略有不同，而转让条件可以在宗地出让合同中分列等情况。2000年10月31日，国土资源部和国家工商行政管理局再次发布了新的《国有土地使用权出让合同》示范文本（以下简称《合同》示范文本），将四个合同文本合并调整为通用的国有土地使用权出让合同示范文本。

同时，依据《合同法》中合同自愿原则的基本精神，合同当事人在法律许可的范围内自由订立合同条款，变更、补充有关内容的规定，《合同》示范文本中对土地使用权出让金的支付方式和期限采用了由合同当事人约定的方式，双方约定土地使用权出让金一次性付清的，选择第一款，分期支付的，选择第二款，分期支付土地出让金的，受让人在支付第二期及以后各期土地出让金时，明确应按照银行同期贷款利率向出让人支付相应的利息。因此，本案中国土资源局与房地产公司在出让合同中约定分期支付出让金是合法的。

那么，合同当事人选择分期支付土地使用权出让金的，在支付部分出让金以后，是否就可以获得土地使用权证书了呢？对此，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有明确规定：“土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权”。可见，对于取得土地使用证的前提条件就是土地使用者全部支付土地使用权出让金。至于“全部支付”是一次性全部支付，还是分期全部支付，法律法规并没有明确的规定，要看国有土地使用权出让合同是如何约定的。但在实践中，有的地方发给未缴纳全部出让金的开发商部分年限的土地使用证或者是按缴款的比例发给部分土地使用证，这使一些开发商可以利用少量资金取得的土地使用证进行融资，向银行抵押贷款，加剧了开发商的屯地行为，有可能造成土地的闲置。同时，这种行为也增加了金融风险，不利于土地的节约集约利用。针对这种情况，2007年11月1日，国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号，以下简称国土资源部39号令）明确要求，受让人必须在付清全部土地出让价款后方可办理土地登记，领取土地使用权证书。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。

综上，本案中国土资源局与房地产公司签订土地使用权出让合同，在合同中约定分期缴纳土地出让价款是没有问题的，是合法的。但房地产公司缴纳部分土地使用权出让价款即要求国土资源局发给土地使用权证书的行为正是国土资源部39号令明令禁止的分割获取国有建设用地使用权证书的行为，房地产公司用未缴清土地使用权出让金的土地使用权证向银行抵押贷款，不但加剧了金融风险，也增加了房地产公司的屯地行为。因此，国土资源局不应为房地产公司办理土地登记并发放国有建设用地使用权证书。

③ 以支付土地出让金的方式取得的土地使用权应如何确认无形资产

按照《企业会计准则第5号-无形资产》的有关规定：企土地使用权用于自行开发回建造厂房等答地上建筑物时，土地使用权的账面价值不与地上建筑物合并计算其成本，而仍应作为无形资产核算，土地使用权与地上建筑物分别进行摊销和提取折旧。业取得的土地使用权通常应确认为无形资产。

④ 如何缴纳土地出让金

1.什么是土地出让金：
土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款(指土地出让的交易总额)，或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。
土地出让金不是简单的地价。对于住宅等项目，采用招标、拍卖的方式，可通过市场定价，土地出让金就是地价。可是对于经济适用房、廉租房、配套房等项目，以及开发园区等工业项目，往往不是依靠完全的市场调节，土地出让金就带有税费的性质，是定价。
2.土地出让金的分类与计算
土地出让金根据批租地块的条件，可以分为以下两种：一种是“熟地价”，即提供“七通一平”的地块，出让金包括土地使用费和开发费;另一种是“毛地”或“生地”价，即未完成“七通一平”的地块，出让金仅为土地有偿使用的部分，投资者需自行或委托开发公司进行受让土地的开发工作。例如上海北京东路71号地块面积为2.38 万平方米，有20多家单位和1000多户居民，新加坡长立国际开发公司与上海黄浦资产经营公司以460万美元的毛地价获得50年的使用权，并投资5300 万美元。旧区的动迁和市政配套费用一般要占到熟地总价的50-70%左右。
土地出让金又可分为地面价与楼面价两种计算方法，地面价为每平方米土地的单价，即以出让金总额除以土地总面积;楼面价为摊到每平方米建筑面积的地价，即以出让金总额除以规划允许建造的总建筑面积。投资者往往以楼面价来计算投资效益。因为地面价不能反映出土地成本的高低，只有把地价分摊到每平方建筑面积上去核算，才有可比性，也易于估算投资成本，进行估算投资效益。一般认为建高层可摊属地价，实际上并非如此。因为土地出让金是按建筑面积计收的。
土地出让金的支付方式，如果是外商投资或中资企业开发外销房的，要以外汇支付，如是中资企业开发内销房或外资企业开发内销房的，可以人民币支付。也有的实物支付的方式，如投资者得到一块土地，以建造一座立交桥、一条道路或一个停车库等建筑物来偿还地价。

⑤ 如何知道开发商是否交了土地出让金

1、只要开发商有“国有出让土地使用权证”（简称土地证），可表明其已取得了合法的用地资格。

（注意：土地性质必须是“国有出让”、用途是“住宅”）

2、开发商所说的帮你办理贷款，业内通行并正常的做法是：开发商会帮你联系银行，银行的工作人员在接到开发商通知后，直接到售楼处现场帮你办理贷款手续。

（注意：开发商只是帮你联系银行，具体的贷款手续是由银行的人员帮你办的。如果是这样操作的话，你可以在开发商联系的银行办理贷款。）

当然，你也有权自己寻找银行贷款，但比较麻烦。

3、想知道你买的房子今后能否办“两证”（土地证、产权证），可要求开发商提供其房屋开发的合法证明，即“五证”，具体是：“国有出让土地使用权证”、“建筑用地规划许可证”、“建筑工程规划许可证”、“建筑施工许可证”、“商品房（预）销售许可证”。

有了这五证，表明你买的房子是经国家认可的商品房。注意：五证的所有人是开发商、开发面积和楼盘名称等要与你买的楼盘相符。

⑥ 房屋是否已交土地出让金如何确定

到国土局查询即可知道，土地所有者出让土地使用权若干年限的地租之总和。现行的土地出让金的实质，可概括为它是一个既有累计若干年的地租性质，又有一次性收取的似税非税性质的矛盾复合体。土地出让金具有地租而非税性质。

税收是国家作为管理者对纳税人为国家缴纳的经济义务，具有强制性、无偿性和固定性。土地出让金，将累计若干年地租总和，采取一次性收取，则又似有税收的非租性质。土地出让金自身就是这样一个内在矛盾的复合体。也就是说，土地出让金，似租非租，似税非税。

(6)怎么证明缴清土地使用权出让金扩展阅读

一、有实际成交价的，且不低于所在级别基准地价平均标准的按成交价不低于40%的标准计算出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照全部地价40%计算。

二、发生转让的划拨土地使用权补办出让时，按基准地价平均标准的40%计算。

三、通过以上方式计算的土地出让金数额，土地使用权受让人有异议的，由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40%计算土地出让金。

四、划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60%，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40%的标准计算土地出让金。

⑦ 土地出让金交了，凭证或收据在哪

土地出让金是有房产开发企业向当地国土局或财政局缴纳的，交款凭证及收据应由国土局或财政局直接递交给开发企业保管的，后期办理土地使用证的时候需要收据的原件和复印件的！

出让金缴纳开具有土地出让金专用票据，上面加盖有省级土地出让金专用票据章，一般由各地财政局综合计划科负责开具，其中有一联交土地部门存档凭证。你可以到这两个部门查询。

(7)怎么证明缴清土地使用权出让金扩展阅读：

国有土地使用权出让收支管理办法

第十三条土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出。

第十四条征地和拆迁补偿支出。包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，按照地方人民政府批准的征地补偿方案、拆迁补偿方案以及财政部门核定的预算执行。

第十五条土地开发支出。包括前期土地开发性支出以及财政部门规定的与前期土地开发相关的费用等，含因出让土地涉及的需要进行的相关道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、土地平整等基础设施建设支出，以及相关需要支付的银行贷款本息等支出，按照财政部门核定的预算安排。

第十六条支农支出。包括用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农民社会保障支出、农业土地开发支出以及农村基础设施建设支出。

（一）保持被征地农民原有生活水平补贴支出。从土地出让收入中安排用于保持被征地农民原有生活水平的补贴支出，按照各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定，以及财政部门核定的预算执行。

（二）补助被征地农民社会保障支出。从土地出让收入中安排用于补助被征地农民社会保障的支出，按照各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定，以及财政部门核定的预算执行。

（三）用于农业土地开发支出。按照财政部、国土资源部联合发布的《用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》（财建〔2004〕174号）和各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定，以及财政部门核定的预算执行。

（四）农村基础设施建设支出。从土地出让收入中安排用于农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设项目支出，按照各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定，以及财政部门核定的预算执行。

⑧ 法律法规有没有明文规定土地出让金不缴清不得办理国有土地使用权证书

根据《土地管理法》，《实施细则》，《土地登记规则》，《土地登记办法》，《物权版法》等权法律法规规定：若以国有土地使用权出让方式取得土地使用权的，受让方在交付土地租金后，带齐相关手续，在规定时间内到国土部门登记，国土部门在规定时间内审理并给予答复，若审查通过则颁发权证，若不通过则以书面形式告知原因。
以上是法律规定，但有些地方政府乱来，不交也给办了；还有些地方更乱来，你手续都齐全，土地出让金都交了，但依然不给你办，要不怎么出现一地两卖纠纷了呢？

⑨ 何为土地出让金国家规定是怎样缴的

土地出让金准确地说，是土地使用权的交易价格；也可简单地理解为地价，其价格高低取决于土地市场的供求关系。

土地出让金(land transaction fees) 是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额）。

或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。

2018年上半年，地方政府获得的土地出让金26941亿元，同比增长43%。

(9)怎么证明缴清土地使用权出让金扩展阅读：

计算方法：

一、有实际成交价的，且不低于所在级别基准地价平均标准的按成交价不低于40%的标准计算出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照全部地价40%计算。

二、发生转让的划拨土地使用权补办出让时，按基准地价平均标准的40%计算。

三、通过以上方式计算的土地出让金数额，土地使用权受让人有异议的，由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40%计算土地出让金。

四、划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60%，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40%的标准计算土地出让金。