论述划拨土地使用权的流转及其办理程序

❶ 划拨国有土地使用权办理出让手续的变更登记程序是什么

一、申请
（一）申请人为划拨国有土地使用者。
（二）申请时限
在缴纳土地使用权出让金后30日内，申请划拨国有土地使用权变更登记。
（三）申请人应当提交的证明文件
（1）土地登记申请书。
（2）申请人身份证明。
（3）土地权属来源证明，原《国有土地使用证》。
（4）《国有土地使用权出让合同》。
（5）有关税费缴纳证明，出让金缴纳凭证等。
（四）收件
二、地籍调查
三、权属审核
主要审核以下内容：
（一）对申请人的审核
对划拨国有土地使用权办理出让手续的变更登记申请人的审核，按照对土地登记申请人审核的一般步骤和要求进行。
此外，土地登记机关还应重点审核以下两个方面的内容：
（1）申请人应与《国有土地使用证》上的权利人和《国有土地使用权出让合同》上的受让方一致。
（2）申请人按照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《城市房地产管理法》的规定应为公司、企业、其他经济组织和个人。
（二）对《国有土地使用权出让合同》的审核
土地登记人员对申请人提交的《国有土地使用权出让合同》进行审核，《国有土地使用权出让合同》的出让方，依法为市、县人民政府土地行政管理部门，出让合同应当由市、县人民政府土地行政管理部门与受让方（申请人）签订，其他部门、组织和个人为出让方与申请人签订的出让合同无效。
（三）对使用期限的审核
出让国有土地使用权的使用期限。
（四）对出让金缴纳情况的审核
申请人（受让人）应按出让合同约定缴纳出让金。
经过以上审核，符合规定要求的，土地登记人员填写《土地登记审批表》。
划拨国有土地使用权办理出让手续的变更登记涉及到土地使用权的变更，因此划拨国有土地使用权办理出让手续的变更登记须报人民政府批准，经人民政府批准后，方可进行注册登记。
四、注册登记
在宗地原《土地登记卡》上进行。
五、颁发证书
收回并注销宗地原《国有土地使用证》，根据《土地登记卡》填制新的《国有土地使用证》，并由土地登记机关代表政府颁发给申请人。

❷ 划拨土地使用权的转让程序

申请
交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。
受理和审查
市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。
地价评估
市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。
确定出让金，拟订出让方案
市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，并拟订协议出让方案。应缴纳土地使用权出让金额应当按下式核定：
（1）转让后不改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格
（2）转让后改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格
方案报批，发出准予转让通知书
市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。协议出让方案批准后，市、县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。通知书内容包括：准予转让的标的、原土地使用权人、转让确定受让人的要求、受让人的权利、义务、应缴纳的土地出让金等。
公开交易
取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款。
签订转让合同
通过公开交易确定受让方和成交价款后，转让人应当与受让人签订转让合同，约定双方的权利和义务，明确划拨土地使用权转让价款。
办理出让手续
受让人应在达成交易后10日内，持转让合同、原土地使用证、准予转让通知书、转让方和受让方的身份证明材料等，向市、县国土资源管理部门申请办理出让手续。市、县国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案、公开交易情况等，依法收回原土地使用权人的划拨决定书，注销土地登记，收回原土地证书，与受让方签订出让合同。

❸ 划拨土地使用权转让程序是怎样的

划拨土地使用权转让程序:
1、申请。原土地使用权人应当持有关材料，向市、县国土资源管理部门提出划拨土地使用权转让申请：
2、受理和审查。市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。
3、地价评估。市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。
4、集体确定应缴出让金，拟订出让方案。市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，并拟订协议出让方案。
山东天诚国土规划院整理解答，供参考1

❹ 以划拨方式取得土地使用权的房地产转让的程序是

1、报经审批 划拨土地使用权进入市场，应当按国务院规定，报有批准权的人民政府审批。在国务院另有规定之前，应当按照划拨土地使用权审批权限来进行。即基本农田、基本农田以外的其他耕地35公顷以上或者其他土地70公顷以上，由国务院批准。除此之外，均由省、市、自治区人民政府批准，并报国务院备案。这是划拨土地的房地产转让和出让土地的房地产转让的显著区别之一。因为涉及划拨土地使用权，用地者无权处分，必须要报政府审批。但在这里，具体是报政府的哪个部门来审批，立法规定不够明确，一般为房地产行政主管部门。 2．受让方办理出让手续，缴纳出让金 根据《城市房地产管理法》第39条和《城市房地产转让管理规定》的规定，有批准权的人民政府准予转让的，除符合可以不办理土地使用权出让手续的情形外，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。在经政府批准转让后，由市、县人民政府与土地使用权受让人签订土地使用权合同。由转让关系中的受让方来办理土地使用权出让手续，并按规定缴纳土地使用权出让金，这实质上是使转让的那幅土地在性质上发生根本变化，由划拨地变为出让地，实现土地使用权从无偿到有偿的转化。根据”92年国家土地管理局发布的《划拨土地使用权管理暂行办法》，出让金按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40％，这表明政府对划拨土地转让补交出让金给予相当的优惠，标定地价减收的部分及实际转让成交价与标定地价的差额均由转让方获取。在实践上，转让方通常能获取成交价额的2／3，而政府收取的出让金只为成交价额的1／3。如此作法，有利于通过利益机制充分调动划拨用地者的积极性，引导其转让土地使用权，从而促进土地变无偿使用为有偿使用的改革步伐。 3．不办理土地使用权出让手续的，应当将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或作其他处理 《城市房地产管理法》第39条第2款规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理”。这样规定的主要考虑是，既充分顾及到土地资源的合理利用和优化配置，同时又避免国家土地收益的流失。如在划拨的土地上建成房屋的，一旦进行房屋买卖，土地使用权要随之转移，而土地转让价格隐含于房价之中，转让方所获级差收益往往超过房屋本身售价。这就需要转让方将其中的土地收益上缴国家。这里所说的“不办理土地使用权出让手续”的情形，是指国家暂时无法或不需转为出、让方式供应的地块，或者根据城市规划不宜出让而近期又不禁止转让的地块等。 依据《城市房地产转让管理规定》第12条的规定，这些情形有以下几种： (1)经城市规划行政主管部门批准，转让的土地用于下述建设项目： 国家机关用地和军事用地； 城市基础设施用地和公益事业用地； 国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地； 法律、行政法规规定的其他用地。 (2)私有住宅转让后仍用于居住的。 (3)按照国务院住房制度改革有关规定出售公有住宅的。 (4)同一宗土地上部分房屋转让而土地使用权不可分割转让的。 (5)转让的房地产暂时难以确定土地使用权出让用途、年限和其他条件的。 (6)根据城市规划土地使用权不宜出让的。 (7)县级以上人民政府规定暂时无法或不需要采取土地使用权出让方式的其他情形。

❺ 如何理解国有划拨土地使用权的转让

最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》对转让国有划拨土地使用权的立法精神。国家禁止国有划拨土地使用权人在未取得出让土地使用权证书的情况下迳行转让。也就是说，国有划拨土地使用权人应当先行与市、县人民政府的土地管理部门签订土地出让合同，取得国有土地使用权，否则其签订的转让国有划拨土地使用权合同应为无效。
结合该司法解释，人民法院对当事人因转让国有划拨土地纠纷的处理原则如下：(1)土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。(2)双方签订转让合同后，至起诉前经有批准权的人民政府批准并与土地使用权人办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。因为此时土地使用权人已经获得国有土地使用权，其有权依照法定程序转让国有土地使用权。(3)双方签订转让合同后，至起诉前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。受让方向国家土地管理部门交纳土地出让金，从国家土地管理部门获得出让土地使用权。受让方不是非基于原转让合同获得土地使用权，但是仍然应当依据协议对原土地使用权人予以补偿。(4)双方签订转让合同后，至起诉前经有批准权的人民政府决定不办理土地使用权出让手续，并将该划拨土地使用权直接划拨给受让方使用的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。受让人亦非基于原转让合同获得土地使用权，但是仍然应当依据协议对原土地使用权人予以补偿。

❻ 请问（私人住宅）土地使用权类型划拨变更为出让的流程和需要的手续及证件。

1、可不可以：可以

2、办理的必要性：划拨与出让土地证没有本质不同，区别在于你办理土地证的目的，如果只是居住，不需要办理出让，但是如果需要买卖过户或者到银行抵押贷款，则必须办理出让土地证。

3、分情况：（1）如是集体划拨土地要变为出让土地,1、征为国有土地,2、规划部门同意,3补交出让金（2）如是国有划拨土地要变为出让土地,1、规划部门同意,2、商业经营性用地要招拍挂出让,非商业经营性用地可协议出让,3补交出让金

4、材料：一般情况：产权本人携带证明、身份证、产权证、原划拨土地证到市国土局办证窗口办理。

5、完整材料以及流程：申报资料： 土地使用权上市交易申请表； 国有土地使用证原件（验原件、提供复印件1份）； 地籍墨线图（验原件、提供复印件1份）； 土地行政主管部门批准的土地使用权上市交易批准书； 国有土地使用权转让合同（限转让，一式三份）； 涉及地上有房屋的提交变更后的房屋所有权证原件（验原件、提供复印件1份）； 交易双方身份证原件（验原件、提供复印件1份）； 委托的则提交委托书及受托人身份证原件（验原件、提供复印件1份）。
工作程序：申请—受理—实地踏勘—审核—与受让人签定国有土地使用权出让意向书—签证国有土地使用权转让合同（限转让）—公示交易结果—缴费—领取国有土地使用权出让意向书及经签证的国有土地使用权转让合同。

❼ 如何办理划拨土地使用权出让登记

划拨土地使用权出让登记可以按出让登记的规定在签订出让合同、版付清出让地价款后申请权，也可以在申请补办出让手续的同时申请。申请登记时，申请人应提交下列证明文件：①土地登记申请书，《划拨土地补办出让手续及土地登记申请表》；②原国有土地使用证；③地上物产权证书；④出让合同及交纳出让地价款凭证；⑤申请人身份证明。经登记机关进行调查审核符合登记规定的，登记机关填写审核意见报政府批准后，在原《土地登记卡》上进行注册登记，收回并注销原土地使用证，更改《土地归户卡》相应登记内容，核发国有土地使用证。划拨土地使用权出让登记后，再转让、出租、抵押的，按转让、出租、抵押登记的要求办理。