A. 哪些情形可以采取协议方式出让国有建设用地使用权
根据《物权法》第137条、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）和《专协议出让国有属土地使用权规范（试行）》规定，出让国有土地使用权，除依照法律法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议方式，主要包括以下情况：
供应工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的。
原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外。
划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外。
出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的，可以采用协议方式。
法律、法规、行政规定明确可以协议出让的其他情形。
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协议出让国有建设用地使用权一般程序
B. 什么是国有建设用地使用权协议出让
国有建设用地使用权协议出让 协议出让国有建设用地使用权是指市、县国土资源管理部门以协议方式将国有建设用地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者支付国有建设用地使用权出让金的行为。
C. 国有建设用地使用权协议出让底价如何确定
市、县人民政府国土资源管理部门应当根据国家产业政策和拟出让地块的情况，内按照《城镇土地估价规容程》的规定，对拟出让地块的土地价格进行评估，经市、县人民政府国土资源管理部门集体决策，合理确定协议出让底价。
协议出让底价不得低于协议出让最低价。协议出让底价确定后应当保密，任何单位和个人不得泄露。
D. 协议出让国有建设用地使用权需要满足哪些条件
协议出让国有建设用地使用权需要满足以下条件：
（1）协议出让的国有建设用地为商业内、旅游、娱容乐和商品住宅等经营性用地以外的土地。
（2）在市、县人民政府国土资源管理部门公布国有建设用地使用权出让计划后的规定时限内，向市、县人民政府国土资源管理部门提出意向用地申请的申请人有且仅有一个。市、县人民政府国土资源管理部门公布计划接受申请的时间不得少于30日。
（3）协议出让的国有建设用地使用权价格不低于协议出让最低价。