论国有土地使用权出让

① 国有土地使用权的出让采取哪三种方式

我国的国有土地使用权的出让采取三种方式，分别是哪三种呢？

有土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

按照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和北京市有关法规的规定，国有土地使用权出让一般有以下三种方式：

1.协议出让 协议出让，是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，出让土地使用权的方式。

2.招标出让 招标出让，是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表向多方土地使用者发出投标邀请，在规定的期限内，由符合条件的单位以书面形式投标，竞投该宗土地的使用权，招标小组通过对标书的评判，择优确定土地使用者的土地出让方式。

3.拍卖出让 拍卖出让，是指政府土地管理部门作为国有土地所有者的代表或其委托的拍卖人，在指定的时间和地点组织符合条件的国有土地使用权有意受让人到场，就拟出让地块公开叫价竞投，按“价高者得”的原则，确定土地使用者的出让方式。

（以上回答发布于2013-05-13，当前相关购房政策请以实际为准）

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② 国有土地使用权出让手续需要哪些

国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》规定

原划拨、承租土地使用权拟申请办理出让手续的，应由原土地使用权人持下列有关材料，向市、县国土资源管理部门提出申请：

（1）申请书；

（2）《国有土地使用证》、《国有土地划拨决定书》或《国有土地租赁合同》 ；

（3）地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明；

（4）原土地使用权人有效身份证明文件；

（5）改变用途的应当提交规划管理部门的批准文件；

（6）法律、法规、行政规定明确应提交的其他相关材料。

③ 国有土地使用证与土地使用权出让合同有什么区别

1、概念不同

《国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。办理对象主要是各类规划区内的房改房和经济适用房。

土地使用权出让合同指的是市、县人民政府土地管理部门代表国家与土地使用者签订的关于城市国有土地使用权的权利和义务关系的合同。

2、特点不同

《土地使用证》是非常重要的物权，不按合同办出《土地使用证》就是开发商违约和对业主“权利”的侵犯。《国有土地使用证》不仅是住宅不动产的物权的组成部分，而且是更重要的组成部分。

土地使用权出让合同具有以下特点：

第一，土地使用权出让合同是当事人之间设立、变更土地使用权法律关系的协议。

第二，土地使用权出让合同中的出让方是特定的，必须是市、县人民政府土地管理部门。

第三，土地使用权出让合同中的受让方，一般为境内外的企业法人。第四，土地使用权出让合同是订立土地使用权转让合同的前提条件。

(3)论国有土地使用权出让扩展阅读：

土地使用权出让合同的订立主要涉及订立前提、订立主体、订立原则、订立方式、订立内容等几个方面的问题，以下逐一述之。

(一)订立前提

根据《城市房地产管理法》的有关规定，土地使用权出让合同的订立必须符合如下前提条件：

一是必须有可供出让的国有土地，在城市规划区内的集体土地须经依法征收转为国有土地后方可出让；二是必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地规划；三是必须经有批准权的行政管理机关审批，方能由土地管理部门实施出让。

(二)订立主体

《城市房地产管理法》第14条第2款规定：“土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第11条规定：“土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”

由此可见，土地使用权出让合同的订立主体，一方是市、县人民政府土地管理部门，另一方是土地使用者(具体包括法人、非法人组织和自然人)。

(三)订立原则

土地使用权出让合同作为一种兼具行政和私法双重性质的合同，同时受到公法和私法双重法律原则的约束，其既要遵循公平原则、自愿原则、平等原则、合法原则、合意原则、等价有偿原则、契约自由原则，又受到法律优先原则、法律保留原则、信赖保护原则、比例原则、公益原则等公法原则的约束。

(四)订立方式

《城市房地产管理法》第12条第1款规定：“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。”第14条第1款规定：“土地使用权出让，应当签订书面出让合同。”

由此可见，土地使用权出让合同必须采用书面形式。采用书面形式可以使出让方和受让方的权利义务明确具体，便于双方履行合同，有利于减少和防止合同争议纠纷的出现。

(五)订立内容

土地使用权出让合同的订立内容主要包括：

第一，土地使用权出让金及其缴纳方式和期限；

第二，出让土地的用途、使用年限和条件；

第三，出让的土地及其交付；

第四，出让土地的开发利用；

第五，出让土地使用权的转让、出租、抵押和作价出资；

第六，出让土地使用权年限届满的处理；

第七，出让土地灭失的处理；

第八，情事变更情况的处理；

第九，违约责任；

第十，争议纠纷的解决；等等。

④ 国有土地使用权的出让采取哪三种方式

国有复土地使用权出让，是指制国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

按照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和北京市有关法规的规定，国有土地使用权出让一般有以下三种方式：
1.协议出让
协议出让，是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，出让土地使用权的方式。
2.招标出让
招标出让，是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表向多方土地使用者发出投标邀请，在规定的期限内，由符合条件的单位以书面形式投标，竞投该宗土地的使用权，招标小组通过对标书的评判，择优确定土地使用者的土地出让方式。
3.拍卖出让
拍卖出让，是指政府土地管理部门作为国有土地所有者的代表或其委托的拍卖人，在指定的时间和地点组织符合条件的国有土地使用权有意受让人到场，就拟出让地块公开叫价竞投，按“价高者得”的原则，确定土地使用者的出让方式。

⑤ 国有土地使用权出让和转让的区别是什么

很多人对国有土地使用权出让概念不是很清晰，也不懂得它与转让有哪些区别。其回实，国有答土地使用权出让与转让在主体、行为性质等多方面都是有所差别的。

国有土地使用权出让是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将土地使用权在一定的年限内让予以土地的使用者的行为。

国有土地使用权出让与转让区别：

1.主体不同

出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县级以上人民政府予以具体实施的；

转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。

2.行为性质不同

根据物权理论，出让，他物权设定；转让：他物权转移。

3.转移条件与程序不同

出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证；转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。

4.交易市场不同

出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断；转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。

了解了国有土地使用权出让与转让和差别，希望能对正在疑惑的网友有所帮助。国有土地使用权出让与转让还是存在细节上的差别的。

⑥ 国有土地使用权的转让与出让有什么区别

1、土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为，是土地交易一级市场，由国土资源管理部门代表国家通过拍卖、招标、挂牌出让和协议四种方式出让土地。
土地使用权转让是指已取得土地使用权的土地使用者将土地使用权再转让的行为。是土地使用权交易二级市场，采取方式多为出售、交换和赠与。

2、两者的区别主要体现在：
国有土地使用权出让是国家将使用权人让与给土地使用者，是土地一级市场的转让行为；
国有土地使用权转让是土地使用者将土地使用权移转给其他的单位或个人，是土地二级市场的转让行为。
3、土地使用权出让不征收土地增值税，而土地使用权转让要按规定征收土地增值税。

⑦ 国有土地使用权挂牌出让属于什么性质

国有土地使用权的性质有：工业用地、商业用地、住宅用地和综合用地。用挂牌出让的方式所出让的土地，需要受让方缴纳土地出让金，取得一定年限的土地使用权。

⑧ 国有土地使用权出让收入是什么

一、国有土地使用权出让收入（简称土地出让收入）是政府以出让等方式配置国有版土地使用权取权得的全部土地价款。土地出让收入由四部分收入组成：
1、招标、拍卖、挂牌和协议出让土地取得的土地价款；
2、改变原有土地用途补缴的土地价款；
3、划拨土地取得的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等补偿性收入；
4、国有土地出租等其他配置方式取得的土地价款。
二、相关管理办法
1、国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）
2、财政部国土资源部中国人民银行关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知（2006年12月31日 财综[2006]68号）

⑨ 国有土地使用权出让的出让方式

国土资源部土地利用管理司负责人指出，以下六类土地必须纳入招标拍卖挂牌范围：
供应经营性用地以及有竞争要求的工业用地；其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的；划拨土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；出让土地使用权改变用途，《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；依法应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。 以下五类情形，可协议出让：
供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准的；划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准的；出让土地使用权人申请续期，经审查批准的；法律、法规规定可以协议出让的其他情形。
协议出让必须公示，发生价格争议可提请裁决
针对此前协议出让公开程度不够，《规范》明确提出今后所有协议出让的国有土地在协议双方达成一致后，需将意向出让地块的位置、用途、面积、出让年限、土地使用条件、意向用地者、拟出让价格等信息在中国土地市场网进行公示。公示期间有异议且经审查确实存在违反法律法规行为的，协议出让终止。此外，协议出让结果也必须向社会公开，接受监督。
随着土地使用制度改革进一步深化，经营性基础设施将逐步实行有偿使用，油田等矿业开采用地也将逐步有偿使用，这些用地均具有独占性和排他性，在协议出让过程中很容易产生出让价格争议。如意向用地者认为出让方提出的出让价格明显高于土地市场价格的，可提请出让方的上一级国土资源管理部门进行出让价格争议裁决。
中低价位商品房条件写入土地出让文件，违约将追究责任
据国土资源部土地利用管理司负责人介绍，《规范》要求，各地国土资源部门可以将已经确定的中低价位、中小套型普通商品住房的套型结构比例、房屋销售价格限制、销售对象等条件写入地方土地出让文件，并向社会发布出让公告，只有符合条件的申请人才能参加土地公开出让。
此外，公示的套型建筑限制、容积率、绿地率、项目开工竣工时间、销售对象条件、销售价格限制等内容应在国有土地使用出让合同中予以约定，并明确违约责任。合同履行中，要求各地国土资源部门加强监督检查，对受让人不按出让合同约定进行开发建设和销售的，在有关部门依法处罚的基础上，国土资源管理部门也将追究其违约责任，从而保证政府供应的土地能够及时转化为中低价位、中小套型的普通商品住房供应。
有条件地方将建立用地预申请制度，参与招拍挂可提前申请
《规范》提出，有条件的地方国土资源管理部门可以建立用地预申请制度。
如有单位和个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的某个具体地块有使用意向的，可以提前向有关部门提出用地预申请，并承诺愿意支付的土地价格。市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，应当根据土地出让计划和土地市场情况，组织实施招标拍卖挂牌出让活动，并通知提出该宗用地预申请的单位或个人参加。提出用地预申请的单位和个人，应当参加该宗地竞投或竞买，且报价不得低于其承诺的土地价格。

⑩ 国有土地使用权挂牌出让是什么意思

1，国有土地使用权挂牌出让，是国家对国有土地的使用权在一定挂牌期限内内以出价结果或者现容场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
2，挂牌出让的国有土地出让方会先公布土地条件和底价，确定一段时间作为报价期限，在期限内买家可以进行多次报价。其与土地拍卖最大的区别是，拍卖是在一个指定时间内由买家集中进行报价。
3，《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》中相关规定：

第二条 本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

第四条 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。