公房使用权房的同住人认定

『壹』 公房承租人与同居人和同住人的权利是不是平等的

公房承租人与同居人和同住人的权利是不平等的。

『贰』 公有住房承租人是否有权处理同住人长期居住的房屋吗

那么，，找法网小编为您介绍，希望能给您提供帮助。 ，公民死后其生前承租的公房的处理分两种情况： 1、公房承租人死亡时，公房有同住人的情形 承租人死亡的，其生前在本处有本市常住户口的共同居住人协商一致，要求变更承租用户的，出租人应予同意。 协商不一致的，出租人应当从在本处有本市户口的共同居住人中，按照下列顺序书面确定承租人： (1)原承租人的配偶; (2)原承租人的子女(按他处住房情况，本处居住时间长短); (3)原承租人的父母; (4)其他人(按他处住房情况，本处居住时间长短)。 2、公房承租人死亡时，公房无同住人的情形 公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口的，可以继续履行租赁合同;其生前的共同居住人在该承租房屋处无本市常住户口，或者其生前无共同居住人的，其生前有本市常住户口的配偶和直系亲属，可以继续履行租赁合同。除以上情形之外的公房承租人死亡，租赁关系终止时，出租人有权收回房屋。 相关知识阅读：公房买卖要注意什么2013 (一)购房过程中购房人去世的，如何办理产权手续 购房人在办理购房手续过程中死亡的，凡已按规定交纳了首付款，且继承人愿意继续支付的，可由其继承人按照原协议继续支付房价款，房屋产权可按继承的有关规定变更为继承人所有。原购房人产权证尚未办理的，所购住房产权可直接登记在继承人名下。 (二)承租人的继承人是否有获得房屋的租赁收益的权利 公产房出租人与承租人的权利之间存在某种脱节的联系，是一种不完整的不动产所有权，比如说，公产房的承租人可以通过租赁房屋获得一定的收益，其承租人的继承人当然也基于某种优先权继续获得房屋的租赁收益。按照中国《继承法》的规定，遗产一般是公民死亡时遗留下来的的个人合法财产，对于公产房承租人只有使用权，没有所有权，所以并不在遗产范围，依法不能继承。根据建设部的《城市房屋租赁管理办法》规定：“住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。”所以，在司法实践中，一般来说是可以变更承租人。

『叁』 上海的使用权房如何认定承租人如果确定

公房承租是历史背景下的产物，其租赁关系建立依据政策规定，具有浓厚的行政色彩，而非按照市场经济公平、自愿、等价有偿原则确立，与其说是公房承租，不如称之为“分房”，至于分配的是所有权还是使用权，由于在城市房屋公有制时代里无法关注权利种类、性质，这种分配体制让人产生的概念是“该房归我”。而今遇到的拆
迁确定公房承租人则事关利益、权利，同时也十分复杂，公房租赁关系具有福利、公益分配性质和政府照顾特征，这种租赁关系不同于一般的民事租赁关系。在公房租赁关系中，承租人的资格、租赁的期限、租金的标准、出租方与承租人之间的权利义务关系都由政府有关部门统一规定，出租人和承租人几乎没有意思自治。政府公房管理部门具有民事出租主体和行政管理主体的双重身份，《北京市高级人民法院关于因直管公房租赁引发纠纷的受理问题的意见》规定，因直管公房租赁引发的各种纠纷，既有民事法律性质的争议，也有行政法律性质的争议，应区别对待。在直管公房租赁合同关系中，涉及房屋保护、维修、房屋租金交纳纠纷时，房管所以一般民事主体的身份出现，与承租人具有平等的法律地位，相应地该案件也应当作为民事案件处理。但在涉及审查当事人承租资格的关系中，房管所以行政管理者的角色出现，履行行政管理的职权，相应地，案件应当作为行政案件处理。

笔者认为，公房承租人有广义和狭义之分，狭义的承租人特指一人，即租赁合同或租赁登记册、租赁证等有效资料上记载的承租人，一般多为家长或工作单位。广义的承租人则除了证件标明的一人外，还包括配偶和直系亲属。在婚姻关系存续期间，一方取得的权利，另一方当然享有；即便一方婚前承租，根据《最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的规定，符合一定条件，离婚任何一方均可承租。家庭成员时常作为能否分房及分多大面积的重要考虑因素。

如将狭义的承租人概念应用到具体事务，既不符合公房承租的政策精神，也不利于其他人合法权益的维护，应该从历史、现状和相关政策方面，结合每一户的实际情况确定承租人范围，着重考虑下列因素：①建立租赁关系时以几个人无房住名义分房，是婚前一人还是配偶双方，或家庭名义；②户口是否登记在该房屋；③有无分家或作过其他内部约定；④是否实际居住；⑤有无其他福利分房、住房补贴类；⑥有无放弃权利的事实或行为。所以，不能简单地认’定承租人资格，这关系到利益分配权取得。

天津市公有住房变更承租人管理办法第二条公有住房承租人死亡或者户籍迁出本市的，承租人的配偶、子女、父母等可以申请过户。公有住房使用权过户只能由1人申请过户，符合过户条件的家庭成员有2人以上(含2人)的，应当达成一致意见后方可申请过户。
公有住房使用权过户的，申请人应当提交下列材料：

申请人户籍簿及身份证(原件及复印件)、图章；

公有住房租赁合同；

承租人死亡的，提交死亡证明(原件及复印件)；

户籍迁出本市的，提交户籍注销证明(原件及复印件)；

承租人配偶、子女、父母等共同签订的同意过户协议公证书。

(六)过户申请书。

过户申请人为18周岁以下未成年人或者其他无民事行为能力人申请过户的，可以由其监护人代理申请过户，并提交经公证的代理履行承租房屋义务的保证书。

没有符合过户条件的，出租人可以收回该公有住房使用权。

第三条公有住房承租人死亡后没有符合第2条规定过户条件的，承租人的兄弟姐妹等在本市主要报纸刊登公告，公告3个月期满无异议的，提交具结书后可以申请过户。

第五条 在同一套或者同层毗邻非成套公有住房中，有2个以上(含2个)公有住房租赁合同，承租人是同一承租人或者与其配偶、子女、父母分别承租的，可以申请办理并户。

公有住房使用权并户的，申请人应当提交下列材料：

(一)申请人户籍簿及身份证(原件及复印件)、图章；

(二)公有住房租赁合同；

(三)并户申请书；

(四)承租人与配偶不是同户籍的，提交结婚证(原件及复印件)；承租人与子女、父母不是同户籍的，提交子女、父母关系公证书。

『肆』 原公房同住人是否对房改房享有共有产权

在房产上基本是房产证上有谁的名字，谁就有产权，不可能同住的人就享有产权，即使同住的是自己的兄弟姐妹，也包括自己的配偶、父母、子女，房产证上没有他们的名字，也没有充足的证据证明是他们的一部分产权，就不能和自己享有产权的。

(4)公房使用权房的同住人认定扩展阅读：

2014年政府工作报告中提出共有产权住房，成为一种整合了过去政策性产权住房（包括经济适用住房、限价商品住房、自住商品住房等）的新住房供给类型。共有产权住房作为租赁与自有、保障与市场的过渡，能在住房政策中发挥许多作用：

一是增加自有住房机会、满足国人拥有住房愿望；

二是补贴成本远低于公租房、可减轻政府财政压力；

三是产权责权明晰、低了寻租空间；

四是不同收入和产权家庭混合居住、利于社会和谐稳定；

五是支持市场增加新建住房产出、促进经济发展。

从国外的相关经验来看，共有产权住房作为一种住房提供模式，在政府住房政策支持下的准市场领域和完全市场领域，都能够发挥作用。

『伍』 作为原同住人的使用权公房，在未经本人同意的情况下现已转为产权房，本人应通过怎样途径解决此事

看情况。
首先，只有公租房的承租人对房屋有处置权。
共同居住人如果也是公租版房的共同申请人，属于共权同承租人，不管其是否在公租房合同上署名，承租人处分房产前都需要取得共同申请人的同意，或双方共同签字。如：夫妻共同申请公租房，承租人不管写谁，另一方都有权参与房屋处分。
如果共同居住人仅仅是住在此房间内，申请公租房时并无共同居住人的名字在内。那么共同居住人对该房产的处分没有任何权利。比如：申请公租房并入住之后，再结婚的。房屋由于在婚前获得，属于单方资产，另一方无权干涉承租人处分房产。

『陆』 公房的承租人和同住人如何定义求答案

公房承租人以租用公房凭证所载明的房屋承租人为准。
公房的同住人必须是满足下列条件的人：
一、在该处有本市常住户口；
二、在该处已实际居住生活一年以上（特殊情况除外）；
三、在本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难。
结婚、出生可以不受上述居住一年和他处无住房条件的限制。
在遇到拆迁补偿的时候，承租人和同住人是平等享受动迁补偿政策的

『柒』 使用权房产纠纷(同住人概念)请大家帮我分析一下！

不知道你说的“房簿”是什么？能否补充一下。

承租的公房是不可以继承的版，这点你也知权道。
现在所有的问题都集中在“共同居住人”这个概念上。《上海市房屋租赁条例》中的公有住房的共同居住人，是指在公有住房承租人死亡或者变更承租关系时，在该承租房屋处实际居住生活一年以上(特殊情况除外)而且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人，结婚、出生可以不受上述条件的限制。你叔叔已经有六年未实际居住，显然不能算作共同居住人。
还有，从你们所签的协议看，你叔叔已经放弃了该房的居住权。你可以请证明人从中协调此事，要求你叔叔将户口从中迁出。

『捌』 如何认定公有住房同住人

成为“同住人”应符合三个条件： 1、 “同住人”应当在被拆迁房屋处有常住户口。目前，房屋拆迁补偿实现了从按人口补偿安置，向按被拆除房屋市场价补偿安置的转变。据此，公安机关对房屋拆迁地区的户口管理规定，也作了相应的调整，新核发拆迁许可证基地内的常住户口，不再进行“冻结”。因此，“同住人”的常住户口应当是在拆迁许可证核发之前取得的。 2、“同住人”在拆迁许可证核发之日时，在该房屋处已实际居住生活一年以上(特殊情况除外)。对于“居住一年以上”的时间规定，可以理解为在拆迁许可证核发之日的前一年，一直在该房屋内居住，并实际居住满一年以上;也可以理解为曾经在该房屋处实际居住生活一年以上。对于“特殊情况除外”，一般来说，因居住条件困难在外租房，因方便就学、就业，而在学校或工作单位居住等情形，应当属于特殊情况。 3、“同住人”是在本市无其他住房，或者虽有其他住房但居住困难的人。“住房”是指具有个人产权的房屋或有使用权的公房。虽无住房但享受过住房补贴的，也应视为有住房。至于“居住困难”的认定，可以家庭人均居住面积低于5平方米(含5平方米)为参照标准。 在此需提醒您的是，拆迁过程中对“同住人”的界定应当同时符合上述三项条件，但对于因结婚、出生而在拆迁房屋内居住不满一年，或他处有住房的，不受上述规定的限制，只须在拆迁房屋内有常住户口即可。

『玖』 非房屋所有人或公房承租人（含公房同住人）的房屋实际居住人，能否成为相邻关系的原告

生活中，房屋所有人或公房承租人长时间外出时，往往安排亲戚或朋友居住其房屋。对于这些实际居住人能否成为相邻纠纷中的原告，有两种观点：一种观点认为，相邻纠纷的主体必须是房屋的所有人或承租人，所有人、公房承租人以外的实际居住人不能成为相邻纠纷的原告，另一种观点则认为可以作为原告。我们认为，相邻关系是两个或两个以上相毗邻的不动产所有人或使用人，在行使所有权或使用权时，相互间给予便利或接受限制而发生的权利义务关系。相邻权是一种物权性权利或准物权性权利，如果实际居住人对该不动产未取得物权或准物权性的权利，不宜赋予其对抗相邻不动产人的权利。

『拾』 上海动迁如何认定同住人和他处有房

笔者雷敬祺律师全面研究上海相关法律规定，上海法院相关口径及案例后，得出以下结论：
(一)同住人，共同居住人认定：仅指福利性住房。
法律依据：上海高院2004年解答、上海高院2014年公房居住权纠纷研讨会综述
多数意见认为：应限定在福利分房，但曾经在他处享受过公房动迁补偿，未将补偿款用于购房的，或者获得其他住房福利补偿的，达到标准的，也应视为“他处有房”。理由主要有两点：第一，《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》，在涉及公房拆迁中的共同
居住人认定时，对“他处有房”的解释，限定为福利性分房（增配除外），虽然公房居住权与公房拆迁补偿纠纷不同，但二者在本质上都涉及福利政策享受的限制标准问题，根据同类问题同样对待的原则，在公房居住权认定时，“他处有房”应仅指福利分房。第二，从现实角度考虑，公房在具有居住保障功能的同时，还具有较强的财产属性。如果以在他处拥有私房为由，剥夺其在公房中原本享有的权益，实际上是以当事人的现实居住条件为标准来判断权益享有或丧失，这样不仅会遏制公房同住人在外勤勉购房的动力，还会在现实中造成明显的不公，
例如当事人虽经济条件较好但未另购私房的，或者在诉讼前、诉讼中又将私房处分掉的，则其仍在公房享有居住权益，与前面所述情形形成明显不合理的反差。
（二）居住困难户托底保障、经济适用房认定：既包括福利性住房，也包括非福利性住房。
法律依据：上海市府71号文第31条、沪房管规范保[2012]8号、沪房管征（2014）243号
按照《细则》及本市共有产权保障住房（经济适用住房）面积核定规定，居住困难审核的内容，应当是房屋征收决定公告之日，在被征收房屋处有本市户籍的人员，在本市有无其他住房或者是否居住困难。其他住房指在被征收房屋处有本市户籍的人员本人及配偶（或以未成年子女名义）在本市有其他住房，有下列情形之一均认定为其他住房：
（1）在他处拥有公有住房使用权，或者拥有私有房屋所有权（含宅基地、商品住房包括使用贷款购房的情形）；
（2）将已购公有住房出售、公有住房承租权差价交换，或者获得过住房货币补贴；
（3）他处房屋获得过拆迁补偿安置，或者房屋征收补偿；
（4）享受过共有产权保障住房（经济适用住房）政策。
居住困难户的房屋征收补偿所得包括保障补贴，按照《细则》规定，属于被征收人所有，或者公有房屋承租人及其共同居住人共有。