Ⅰ 法院是如何判决一个起诉案例的变更和撤销的.
同一个案件，同一个事实，同一家高级人民法院，却先后出现两个截然相反的认定、判决。
这是一起“民告官”的行政官司，终审、再审判决均由海南省高级人民法院（以下简称“海南省高院”）作出。
一起土地纠纷，法院一审二审均认定土地证合法
陈世周和丽华基公司原本是合作愉快的买卖双方。
2008年10月27日，丽华基公司与陈世周签订了《土地出让协议书》，受让陈世周名下的位于海口市秀英区海榆西线九公里处北侧的11646.11平方米土地使用权。
丽华基公司表示在协议签订后向陈世周支付了1240.5699万元，高出当时该地的基准地价35万元/亩，以84万元/亩为成交价，同时也代陈世周缴纳税款116.730011万元，仅剩下百万余元尾款。
2010年3月12日，海口市政府将上述土地过户登记到丽华基公司名下，分别为海口市国用（2010）第003254号、第003261号。
海南在2010年1月正式获批建设国际旅游岛，全岛范围内的土地价格也因此开始突飞猛进。当年年底，陈世周以妻子王琼玉名义向海口市中级人民法院提起诉讼，以海口市政府颁土地证违法为由，上诉请求撤销其颁给丽华基公司的土地证。
2011年5月9日，海南省高院二审驳回了陈世周的上诉请求，维持海口市中级人民法院原判，即判决海口市政府给丽华基公司颁发的003261号土地证合法。可陈世周不服，申请海南省高院再审。
陈世周坚持认为和丽华基公司办理变更登记申请时自己没有亲自到场签名，认定海口市政府的变更登记违法。海南省高院在二审审判中，虽认为陈世周坚持的“没有亲自到场签名”事实成立，但依照《土地登记规则》和《土地变更登记若干问题的规定》，其中并没有要求在土地变更登记过程中双方亲自到场，而是侧重于要求双方共同申请。
对此，海口市政府辩称，本案属于国际旅游岛建设后产生的土地纠纷案件之一，实际上是陈世周本人对自己土地增值没有作出正确判断，现在是对自己以前转让土地真实意愿的反悔。
丽华基公司也认为，《土地出让协议书》是陈世周亲笔签名的，代表他的真实意思，所有证据显示陈世周一直都申请土地过户，因此这宗土地过户申请是双方真实意愿。
全国律协行政法专业委员会副主任、北京才良律师事务所主任、土地法专家王才亮认为，陈世周自己签的名，但是没有亲自到场去签，从法律上来讲，虽有瑕疵，但不导致无效。
法院再审撤销其作出的二审判决，暗指有相关部门介入
2013年年中，案件开始“逆转”。
2013年6月8日，海南省高院的（2012）琼行再终字第4号行政判决书撤销了自己之前的终审判决和海口市中级人民法院的行政判决，判决撤销海口市政府颁给丽华基公司的003261号《国有土地使用证》。
作出这一判决的依据，系海南省高院的前后两组审判法官，对陈世周没有亲自到场办理土地使用权转让手续这一核心事实的认定发生了根本变化。
海南省高院（2011）琼行终字第70号判决书认定：“尽管本案在办理土地使用权变更登记的过程中，海口市政府在当事人没有提交原土地使用权证的情况下，便给丽华基公司办理土地使用权变更登记，致办证程序存在瑕疵，但该瑕疵并不影响海口市政府颁证行为结果的正确性。”
到了海南省高院的（2012）琼行再终字第4号行政判决书时，判决书对这一事实的认定从“瑕疵”变成了“程序性违法”，该判决书写道：“正是由于海口市政府在给丽华基公司颁发土地使用权证存在上述的程序性违法，陈世周以此主张土地转移登记行为不属于其真实意思表示，导致双方当事人发生纠纷，并多次诉讼，已经严重影响到陈世周的实体权益。”
“这个案子如果没有当事人的投诉以及相关职能部门的介入，一般情况下是不予撤销的。”该案审判员郑船给丽华基公司的释明笔录中称：“法院虽然作出了撤销办证的判决，但是原审已查明，你公司与陈世周的买卖行为是真实公平的。”
“丽华基公司负责人沈春生通过不正当手段用了15个月过户，我就向有关机构反映了这个事情。”陈世周告诉中国青年报记者。
沈春生用了哪些不正当手段？面对这个疑问，陈世周并没有给出明确回答。
“基于行政颁证行为被撤销”，审判员郑船还在释明笔录中向丽华基公司建议：“为了保证你公司的合法权益，建议通过民事案件保护权益，向法院提起诉讼，要求陈世周履行合同，办理过户手续，并向法院申请诉前保全。”
而据中国法院网的报道，海南省高院是最早开展在判决后向当事人释明的法院之一。2006年起，海南省高院开始执行《关于实行判后释明听证的规定》，这一举措被有关媒体解读为可以让当事人感受到公平正义、化解对立情绪，有效遏制涉法上访，起到了一种司法救济的作用。
根据审判员的建议，丽华基公司随即向法院提起民事诉讼。丽华基公司称，从今年3月至今，海南省高院已受案开庭半年多，该案还是没有判决。
对于该案件中“有关部门如何介入、影响案件”、“法院释明是否会让诉讼方认为法院不能独立审判”等疑问，中国青年报记者联系采访了海南省高院。海南省高院有关部门负责人回应，案件还在审理当中，建议待判决之后再进行报道。
Ⅱ 撤销土地使用权证的法律依据有哪些
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。
Ⅲ 撤销土地使用权证法律依据
1、《土地管理法》第七十八条无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效；
对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
2、国有土地使用证注销登记，自受理之日起15个工作日完成，需进行地籍调查的宗地，另加20个工作日。
(3)撤销土地使用权登记裁判文书扩展阅读：
《土地登记办法》第三条规定，土地登记实行属地登记原则。申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书。
由此可知，国有土地使用证的颁证机关是县级以上人民政府，而非国土资源主管部门。根据《行政复议法》第十三条的规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
土地所有权、使用权依法登记发证后第三人对其结果提出异议的，利害关系人可根据《土地登记规则》的规定向原登记机关申请更正登记，也可向原登记机关的上级主管机关提出行政复议或直接向法院提起行政诉讼。
自《土地登记办法》颁布后，《土地登记规则》已经自行废止，但关于更正登记的内容在《土地登记办法》中有非常明确的规定。因此，对于已经颁发的国有土地使用证不服，当事人可以向市人民政府提出行政复议外，还可以依据相关法律规定向区人民政府申请更正登记或者直接向法院提起行政诉讼。
Ⅳ 法院撤销了县政府为我的土地颁证行为，但县国土局及县政府直今并没有注销我的登记及收回我的土地使用证
既然法院撤销了县政府为你颁证的行为，你就丧失了土地使用权。县国土局和县政府至今没注销登记、没收回土地使用证属于执行判决迟缓，实际上你的土地使用证已经是无效的使用证了。一切都应以法院最终判决为准。
Ⅳ 违法颁发集体土地使用证被撤销案
[案情简介]
陈某房屋使用某块集体土地但未进行土地使用权登记。1999年12月，因柳市镇大兴桥接线工程需要拆除陈某房屋，柳市镇工程指挥部与陈某签订的《房屋拆迁协议书》约定，为陈某另行落实宅基地、陈某的房屋由柳市镇工程指挥部拆除。但工程指挥部未落实陈某相应宅基地，陈某因此尚未搬迁。2000年4月，乐清市人民政府批准第三人郑某等人使用陈某房屋使用的地块，并向郑某等人颁发了《集体土地使用证》。2002年9月，陈某不服某乐清市人民政府向郑某等人颁发《集体土地使用证》的具体行政行为，委托我所周光律师、李轶成律师向温州市人民政府申请行政复议。
[处理情况]
2002年12月，复议机关做出复议决定延期的决定。2003年1月30日，复议机关认为：被申请人未在法定期限内提供书面答复及提交颁发《集体土地使用证》的证据、依据和其他有关材料。于是根据《行政复议法》第二十八条第一款第(四)项的规定，温州市人民政府做出了撤销乐清市人民政府颁发给郑某等人的《集体土地使用证》的复议决定。
2003年3月6日，郑某等人不服温州市人民政府的复议决定，向某乐清市人民法院起诉温州市人民政府，要求撤销温州市人民政府的复议决定。2003年5月6日，乐清市人民法院判决维持温州市人民政府的复议决定。2003年6月2日，郑某不服一审判决向温州市中级人民法院提起上诉。二审法院认为：温州市人民政府撤销该土地使用证，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。一审法院判决并无不当，上诉人上诉理由不成立，驳回上诉，维持原判。上述法院一、二审，陈某作为第三人参加诉讼，并均委托我所周光律师、李轶成律师代理。
[评析]
本案中，行政复议机关确定申请人主体正确、对事实认定清楚，适用法律准确。因而，案经法院两审均予以支持。主要表现在以下几个方面：
一是陈某是否该案的利害关系人，能否申请行政复议。
郑某等人认为陈某与颁发集体土地使用证的具体行政行为没有利害关系，作为行政复议的申请人主体不适格。复议机关认为陈某与争议土地存在利害关系，有郑某等人依据《集体土地使用证》而向法院提起排除妨碍民事诉讼一案可以证明。陈某的申请符合《行政复议法》的有关规定，陈某主体适格的理由于法有据。
二是陈某申请行政复议是否超过法定复议时效。
郑某等人认为陈某超过了法定复议时效提起行政复议，温州市人民政府不应受理。虽然郑某等人提供了土地局关于土地登记申请审核情况的公告及张贴证明，但并不是已经颁发土地使用权证的公告。郑某没能提供证据证明陈某知道该具体行政行为的具体日期，故不能证明陈某已经超过申请行政复议的法定时效。因此，温州市人民政府受理陈某的行政复议申请并无不当。
（以上回答发布于2014-07-11，当前相关购房政策请以实际为准）
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Ⅵ 法院是否有权判决撤消国有土地使用证
1、若属行政案件，当事人起诉的就是行政机关违反法律程序颁发国有土地使用证，法院有权判决撤消该具体行政行为，要求行政机关重新作出。
2、若是民事案件，法院无权撤消。但是有权裁定强制过户。
Ⅶ 对撤销集体土地使用权提起复议要提供什么材料
（一）抄行政复议申请书一式两份（被申请人为两个以上的，每增加一个，相应增加一份）；
（二）申请人的身份证复印件，并出示原件当场核对；
（三）被申请人作出具体行政行为的法律文书（被申请人作出具体行政行为时未制作法律文书或未送达法律文书的，申请人应提交证明具体行政行为存在的有关材料）；
（四）委托他人代为申请行政复议的，还须提交：
1.授权委托书；
2.受托人的身份证复印件，并出示原件当场核对；
3.律师代理的，还应提交律师所函、律师证复印件（出示原件当场核对）。
（五）公民死亡，其近亲属申请行政复议的，应提交公民死亡证明和申请人与死亡公民具有亲属关系的证明；
（六）申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议期限申请行政复议的，应提交有效的证据；
（七）其他必要的材料。
Ⅷ 关于土地使用权被人民法院查封拍卖后如何办理变更土地登记的答复
根据福建省高级人民法院、福建省土地管理局《关于人民法院执行涉及土地权属案件有关问题处理意见的通知》（闽国土［2000］035号）和最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发［2004］5号）精神，经研究，函复如下： 你区由龙海市原管辖的步文、郭坑两镇组建而成，原由龙海市登记注册的土地使用权，人民法院依照上述文件规定查封拍卖的，在难以取得被执行人配合（如拒不提供土地使用权证或称遗失等不来协助办理产权过户手续）的情况下，买受人可以凭人民法院生效法律文书所确认的权利申请办理土地权属变更手续。如果原登记注册档案仍在龙海市的，应先办理土地登记档案移交手续。你区在办理土地使用权变更登记时，一并注销原土地使用者的土地登记。在办结后，应将注销结果书面通知原土地使用者。 人民法院执行集体土地使用权或处理农村房屋涉及集体土地的，经与你局取得一致意见后，可以裁定予以处理，有关权利受让人应到你局办理土地征用和国有土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金及有关税费。符合农村集体非农建设用地流转政策的，参照其执行。 福建省国土资源厅 二○○四年四月十三 【打印本页】 【关闭窗口】
Ⅸ 不服土地使用权登记可否直接提起行政诉讼
被告于2000年将果园内库房所占土地以划拨的方式给第三人丙颁发国有土地使用权证。现原告得知此情况，认为被告乙县人民政府的土地使用权登记行为侵犯其山林所有权，诉至法院要求撤销被告乙县人民政府对第三人丙颁发的国有土地使用证。 [分歧] 第一种意见认为，被告对第三人颁发国有土地使用证的行为属具体行政行为，原告要求撤销国有土地使用证的诉请属法院行政诉讼审查范畴。本案原告在1982年对该果园所在的山已取得山林执照，因此对该山任何一块地享有集体所有权。被告未经征用程序将果园内库房所占土地以划拨的方式为第三人颁发国有土地使用证属适用法律、法规错误，违反法定程序，侵犯了原告对该山的集体所有权，法院应依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（二）项第2目、3目之规定判决撤销被告乙县人民政府对第三人丙颁发的国有土地使用证。 第二种意见认为，本案原告的诉请是撤销被告乙县人民政府对第三人丙颁发的国有土地使用证，表面上是不服土地使用权登记行为引发的争议，实质上就是认为被告乙县人民政府的登记行为侵犯原告已经依法取得的土地这一自然资源的所有权而导致的纷争。此类纷争应先行政复议，如果对行政复议不服，才可以依法提起诉讼。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条的相关规定，法院应裁定驳回原告的起诉。 [评析] 笔者同意第二种意见，理由如下： 被告的颁证行为是可诉的具体行政行为，属法院行政诉讼审查范畴，但就本案来讲，原告不服被告对第三人的土地使用权登记行为，实质上是认为被告对第三人的登记行为侵犯原告已经依法取得的土地这一自然资源的所有权而导致的纷争。此类纷争按照《中华人民共和国行政复议法》第30条第一款：“公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地……等自然资源的所有权或使用权的应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”的规定应先依法提请复议，也就是说行政诉讼前有个复议前置的程序。而《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第（七）项“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（七）法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的；”的规定，本案原告在起诉前未经行政复议，因此法院应驳回原告的起诉。(曾勇荣 刘新桥)
Ⅹ 土地使用权被撤销了,终审法院维持撤销决定,我该怎么办
两个办法。第一是向省高级法院申请再审。前提是二次庭审过程中存在问题，确有错误，有新证专据，或者原属有主要证据有瑕疵等情况；提交申请书，三个月内会有回复。第二是接受终审判决，两次审判都支持撤销，不会全无道理。是否申请，看你案情。