宅基地使用权盘活

① 宅基地不能买卖吗

农村宅基地是不可以自由买卖的。我国农村的土地制度是集体所有制，宅基地从根本上来说，是农村集体土地，农民所拥有的，是宅基地的使用权。因此，宅基地既不可以在城乡之间自由买卖，也不可在村民集体中互相买卖。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

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《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

② 农村闲置宅基地和闲置农房，怎么盘活你们当地是怎么做的

现在很多农村地区确实有不少闲置的宅基地和农房，国家鼓励盘活农村闲置宅基地和闲置农房，那么怎么盘活呢？下面是国家支持的一些方式。

4.鼓励闲置宅基地整治，整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求等

《通知》还表示：“在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励村集体积极稳妥开展闲置宅基地整治，整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展。”

一份权威资料显示，我国约有2亿亩农村宅基地，其中10%～20%是闲置的，部分地区闲置率甚至高达30%。这无疑是一种极大的浪费，如果能利用起来，那将能创造不小的价值，所以各地对农村闲置宅基地整治利用也是大力支持的。像对于”一户多宅“、”建新不拆旧“等情况，很多地方是严肃处理的。

③ 宅基地“入市”城里人怎么看

目前宅基地“入市”还在试点阶段，在全国232个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定；在59个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。农民可以将宅基地进行抵押，自愿退出后，银行可以按市场化运作，让宅基地“入市”。
对于农民来讲，土地经营权和宅基地使用权可用于抵押贷款，将盘活农村资源，增加农民收入。而对城市来讲，城里人可以通过政府平台获得土地经营权、农村宅基地使用权等资源，用于创业。与之相应，农村条件也会因为工商资本进入，发生改变与改观，城里人藉此可以到农村享受更好的生活。
过去宅基地往往比较分散，但允许抵押贷款，建立自愿有偿退出机制后，政府可以将自愿退出的宅基地进行复耕，将腾出的建设指标进行统一整合后，推向市场，吸引工商资本，用于开发农村旅游三产项目，并依托宅基地使用权进行贷款，形成良性循环。
我国宅基地制度的改革目前还在试点阶段，到底效果如何，还要时间检验。

④ 农村宅基地使用权转让的相关法律规定

从受来让的主体上，可以分为向本集源体经济组织成员和非本集体经济组织成员转让。如果受让方也是本集体经济组织成员，经过集体经济组织同意，则应当认定买卖行为有效。

《宪法》第十条

宅基地属于集体所有，其所有权属于集体，而农民作为经济组织的成员，対于宅基地拥有的是用益物权，即使用和收益的权利，其处分宅基地使用权的行为属于无权处分。

《合同法》第五十一条

无处分权人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。所以，如果事后经过农村集体组织同意，应当认定合同有效。

反之，则应认定其合同无效。也就是说，对于此种情况，取得农村集体经济组织的同意，以及进行登记是转让有效的前提。

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农村宅基地的使用权可以进行转让的条件

1、需经本村村民委员会同意和乡级政府的批准。

2、转让人与受让人同为本村村民。

3、受让人无宅基地，符合宅基地申请条件。

4、宅基地使用权不能单独转让，须与住房一并转让。另外，转让人户口应该已迁出本村或属于“一户多宅或多房”。

5、如系一户一宅，须明确表示不再申请宅基地，且有证据表明其已有住房保障，如与其他近亲属合户居住。符合以上条件，房屋买卖才能万无一失。

⑤ 宅基地.没有土地证，政府要收回，补偿标准

没有宅基地证，并不意味着就没有宅基地使用权，在征地拆迁时是可以获得补偿的。

由于宅基地存在已久，可能因为历史遗留问题一直就没有办证，但这不意味着没有宅基地使用权。需要分阶段来看具体的情况，例如在1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农民集体成员建房占用的宅基地。

范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的，按实际使用面积予以确权登记。因此，在因为某些历史原因而造成的没有宅基地证的情况下，是可以补办的。

同时，根据《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》等法律法规的规定，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。《土地管理法》第47条的规定：“土地征收的补偿费用主要包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”

不同于国有土地上房屋征收问题，农村土地征收不仅需要考虑房屋征收补偿，还需要考虑宅基地征收的事项。因此土地征收补偿费用中的“土地补偿费”一般是包括两方面，房屋补偿款和宅基地补偿款。

农村宅基地使用权，是指农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基地上建造房屋及其附属设施，并对宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利。宅基地使用权是我国特有的一项独立的用益物权，具有严格的身份性、无偿使用性、永久使用性等特点。

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宅基地使用权的原始取得

《土地管理法》第六十二条规定：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”

我国宅基地使用权具有特殊性，由于宅基地是属于集体所有，因此想要取得宅基地使用权，必须是本集体经济组织的成员或其他法律明确规定可以获得宅基地使用权的人向村委会申请，经过法定流程后可原始取得。

宅基地使用权转让

1、由于宅基地是属于集体所有，因此是不可以将宅基地出售给本集体经济组织外的其他公民的。但是宅基地的使用权是可以在本集体经济组织的村民之间流转、转让的。但是宅基地使用权的转让有法定要求、限制：

2、必须是同一集体经济组织内部成员转让，即同村的村民间买卖才有效，城镇居民或其他村村民购买宅基地在法律上均认定为无效。受让人没有住房和宅基地，或其他符合宅基地使用权分配条件的。

3、转让行为需征得集体组织同意。需由村委会、乡(镇)国土资源管理所、县(市)国土资源局逐级审核，批量报市人民政府批准后，由乡(镇)国土资源管理所逐宗落实到户。

4、宅基地使用权不得单独转让，土地随房屋一并转让。

⑥ 农村宅基地方面的法律法规有哪些

目前，国家对农村宅基地管理没有专门性法律法规，相关的法律法规有《宪法》《土地管理法》《物权法》《担保法》《城乡规划法》《不动产登记暂行条例》等。

党中央国务院颁发了一系列政策文件，主要的有：

相关的中央1号文件，国务院批转国家土地管理局《关于加强农村宅基地管理工作的请示》（国发〔1990〕4号），《中共中央 国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发〔1997〕11号），《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（国办发〔1999〕39号），《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）等。

国务院有关行政主管部门制发的一系列部门规章和规范性文件，如《国家土地管理局关于印发〈确定土地所有权和使用权的若干规定〉的通知》（〔1995〕国土〔籍〕字第26号）、《国土资源部印发〈关于加强农村宅基地管理的意见〉的通知》（国土资发〔2004〕234号）、《国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》（国土资发〔2010〕28号）、《国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101号）、《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）、《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》（农经发〔2019〕4号）、《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）等。

各省、自治区、直辖市按照法律和中央的要求，立足本地实际，制定出台的地方性法规、规章和管理文件，共同构成了现行农村宅基地法律政策体系。

⑦ 农村宅基地使用权可以转让吗

依据宅基地管理办法：
宅基地使用权的转让法律效力：
1、宅基地使用权不得单独转让，有内下列容转让情况，应认定无效：
（1）城镇居民购买；
（2）法人或其他组织购买；
（3）转让人未经集体组织批准；
（4）向集体组织成员以外的人转让；
（5）受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。
2、宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件：
（1）转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）；
（2）同一集体经济组织内部成员转让；
（3）受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；
（4）转让行为征得集体组织同意；
（5）宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让；

⑧ 宅基地使用权和宅基地房屋又什么不同

两者的区别主要在于所指向的对象不同：
1、宅基地使用权确权登记指的是宅基地回的使用权，答不包括所有权及处置权(属于集体所有)，并且宅基地使用权是不能继承及单独转让的；
2、房屋产权确权，是指地上建筑物的所有权及处置权，只要当事人双方协商一致，建筑物本身，是可以转让的；
3、需要说明的是：农村宅基地上的建筑物通常来说，没有房产证，只有土地使用权确权登记证，只有本村的农业户口人员在一户一宅的前提下，才能受让。