宅基地所有权资格权使用权

㈠ 宅基地的使用权问题

宅基地使用权本身不得单独转移且不能用于抵押、不能进行继承。

具体参照《物权法》第专152~155条：属

宅基地使用权是一项特殊的用益物权，是家庭共同共有财产，与家庭关系密切相连，不是个人财产，不能继承。但是即使取得宅基地使用权的人去世了，只要家庭关系存续，其他成员都有使用权，只是不是“继承”问题。

宅基地使用权具有无期限性，只要是本村的村民，宅基地使用权就不能无故遭到剥夺，这里就要看是不是还生活在这村里了。

宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。根据我国物权法的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权利用该土地建造住宅及其附属设施。

拓展资料：

宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。

2018年1月，国土部消息，我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。

㈡ 探索宅基地所有权资格权三权分置有哪些注意事项

答：所谓“三权分置”，即宅基地所有权、资格权和使用权。

以农民房屋为例，宅基地土地归集体所有，什么人具有资格来享有这块土地上所产生的收益，则为村集体成员，也即收益按照资格权进行分配，但具有资格的人并不一定使用相应的宅基地，可以将使用权让渡给其他人从而获得收益。如果三权不清，进入市场后可能会引发矛盾。

政府不再垄断住房供地，需要注意的是住房与商品房是有区别的，目前看，政策更多提及的是租赁住房试点，集体土地用作租赁用地是试点方向。

㈢ 农村房屋所有权应如何认定

农村房屋所有权应从宅基地的申请取得及房屋建造两方面综合分析认定，即房屋所有权人必须满足两个条件：
第一，是宅基地使用权人(包含在册人口)，第二、是房屋的建造者。
一、宅基地使用权人的确定
从当前农村拆迁政策看，大都以宅基地面积作为置换楼房面积的计算基数(一般为1:1的比例)，。宅基地的巨大经济价值在拆迁置换中得以显现。地的价值在房产(房地一体)价值形成中占有较大比重，故此宅基地使用权人的确定十分重要且必要。
(一)在册人口的认定。在册人口是指宅基地申请审批时该家庭具有本集体经济组织户籍的成员。由于农村宅基地属村民集体所有，宅基地在分配上存在着排他性和福利性，即宅基地使用权只能分配由本集体经济组织成员使用。但在分配方式上，又有其特定规则。《土地管理法》第62条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市，规定的标准”。因此，宅基地以户的名义取得，属家庭共有，并主要根据家庭成员数确定使用面积。各集体经济组织在家庭申请用地时，会对其常住家庭在册人口进行核定，然后分配特定面积。虽然宅基地使用证上登记的使用权人只有一人，但宅基地申请审批表确定在册人口共享宅基地使用权。
(二)人口变动的产生及处理
由于婚姻、生老病死等原因有所增减，家庭在册人数并不固定。如果在册人口变动，可以按照下列原则处理：
第一，户口迁移导致丧失本集体经济组织成员资格的原在册人口，不再具有宅基地使用权，一般不能认定为房屋所有权人。
第二，户口虽未迁移，仍为本集体经济组织成员，但从原大家庭分离单独立户并且另行申请宅基地获得批准的，因其有了新的宅基地，根据一户一宅的原则，不再对原宅基地享有使用权，不能认定为原宅基地上房屋的所有权人。
二、房屋的建造者的认定
房屋建造可分为两种，一种是直接建造(出力建造)，即由家庭成员利用自身技术和体力亲自建造房屋;一种是出资建造，即家庭成员出资购买材料、聘请他人建造。这两种建造方式在实际建造中可能有交叉。
房屋建造者可以按照“谁出资出力建造谁所有”原则进行认定。
第一，直接建造者为房屋建造人。有证据证实确实利用自身技术和体力亲自参与了房屋建造的家庭成员，可以认定为房屋出力者。
第二，有固定工作收入且共同生活的家庭成员可以认定为房屋建造的出资人。共同生活的家庭成员可能并不直接对建造房屋出资，但因共同生活其将收入交给家庭共同支配使用，可以认定为出资人。
三、不应认定为房屋共有人的情形。
一是宅基地申请审批时为在册人口并未出资出力建造房屋，之后户口迁出。此种情况下，在册时享受宅基地使用权，户口迁出后不再具有本集体经济组织成员资格，当然丧失宅基地使用权，同时未出资出力建房，故不应认定为房屋共有人。特别需要指出的是，此种情况下，在册人口主张虽未出资，但曾参与建房而要求共有人权利。笔者认为，此种参与如果不能达到相当的程度(如自行建造)，则可依据公序良俗对其参与认定为对家庭应尽的义务，不宜认定为共有人。
二是建房时未出资的未成年人。这里所指的未成年人不包括准治产人(16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的人)，未成年人在建房时尚没有劳动能力，对房产没有出资，是否认定属于房产共有人，实践中存有不同做法。有观点认为，其父母等投资建造房屋的行为可视为包括未成年人在内的一户农村村民的共同投资。而笔者认为，认定未成年人有产权，固然可保障未成年的权益，但却在一定程度上损害了父母的利益。其实，基于抚养关系，未成年人的居住权完全可以保障。
三是宅基地上房屋非户内家庭成员建造。对这种情形，应参照农村房屋流转合同效力的认定规则，认定房屋产权。
四、需要注意的几个问题
第一、认定所有权人的权利时间节点。这主要是指在册人口，笔者认为应当以宅基地申请审批时的在册人口为准。变化后的家庭人口因未对房产形成(无论是宅基地还是房屋建造)做出贡献，不应认定为共有人。即应以权利形成之初的情形确定而不论其后的变化。例如甲作为在册人口申请建房并出资建房，即使其以后户口发生变化，也不影响其作为房屋共有人的认定;乙在房屋审批建成之后成为家庭成员，其不应认定为房屋共有人。
第二，父母去世后，一方子女取得集体土地使用权证。对于此种土体使用权发生变化的情况，要重点审查变化是否具有合法性。即此种变化是否有合法的基础行为，如集体组织重新分配文件、家庭内部协议，遗嘱等。如不能证实变动的合法性，不能仅依据土地使用权证认定其为房屋共有人。

㈣ 农村宅基地使用权转让的相关法律规定

从受来让的主体上，可以分为向本集源体经济组织成员和非本集体经济组织成员转让。如果受让方也是本集体经济组织成员，经过集体经济组织同意，则应当认定买卖行为有效。

《宪法》第十条

宅基地属于集体所有，其所有权属于集体，而农民作为经济组织的成员，対于宅基地拥有的是用益物权，即使用和收益的权利，其处分宅基地使用权的行为属于无权处分。

《合同法》第五十一条

无处分权人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。所以，如果事后经过农村集体组织同意，应当认定合同有效。

反之，则应认定其合同无效。也就是说，对于此种情况，取得农村集体经济组织的同意，以及进行登记是转让有效的前提。

(4)宅基地所有权资格权使用权扩展阅读

农村宅基地的使用权可以进行转让的条件

1、需经本村村民委员会同意和乡级政府的批准。

2、转让人与受让人同为本村村民。

3、受让人无宅基地，符合宅基地申请条件。

4、宅基地使用权不能单独转让，须与住房一并转让。另外，转让人户口应该已迁出本村或属于“一户多宅或多房”。

5、如系一户一宅，须明确表示不再申请宅基地，且有证据表明其已有住房保障，如与其他近亲属合户居住。符合以上条件，房屋买卖才能万无一失。

㈤ 宅基地使用权确权是什么意思

1、宅基地使用权确权是指农村居民为建造自有居住房屋对本集体土地的占内用、使用的权利。农村宅基容地使用权只有具备本集体经济组织成员资格的人才能取得，很大程度上宅基地使用权确权具有福利性质和社会保障功能。
2、是由于目前的宅基地使用使用没有完全按照法律法规来办理，随着土地管理的深入，发现许多问题，比如手续不全，宅基地的具体情况不明，面积多占，发证率不高，以前是该集体现在转出的人员的宅基地等等。
3、对农村居民来说，直接的作用就是明晰农村宅基地的产权，通过对农村宅基地的登记发证，可有效减少因宅基地权属争议引发的各种社会矛盾。
4、农村村民建房占用的宅基地，超过规定面积标准的，按照实际批准面积进行确权登记，并在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋搬迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照规定面积标准重新进行确权登记。

㈥ 宅基地使用权确权啥意思

宅基地使用权确权是指农村居民为建造自有居住房屋对本集体土地的占用、使用的权利。农村宅基地使用权只有具备本集体经济组织成员资格的人才能取得，在很大程度上具有福利性质和社会保障功能。

㈦ 什么是宅基地的三权分置

“我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。”这是国土资源部部长姜大明在2018年全国国土资源工作会议上的表态，当时引起大家的广泛关注。

为什么要设立“三权分置”？

目前学界对于宅基地流转存在两种观点，一种主张以“稳”为主，一种则主张以“活”为主。

所谓“稳”，即将流转范围限定在本集体经济组织内部。主张理由是出于对农民可能失去宅基地和农村土地非农化的担忧，并由此导致农村社会秩序稳定的担忧，也认为宅基地流转对增加农民财产性收入和复垦增加耕地的实际作用不大。

主张以“活”为主的，主要是出于盘活利用闲置宅基地、激活农村沉睡土地资产、增加农民财产性收入的考虑，认为流转范围限定在本集体经济组织内部抑制了流转交易需求。

因此，如何解开“稳”与“活”的死结，便亟待制度创新。目前来看，建构宅基地产权分置制度被认为是可行的路径方式，也就是将目前集体和农户的宅基地权利一分为三，分别设立所有权、资格权和使用权。

“三权分置”便是为了有效化解“稳”与“活”的矛盾，即在稳住农户宅基地占有的同时，逐步放活宅基地的使用。

中国农业大学土地科学与技术学院教授、北京土地学会会长朱道林表示，关于宅基地“三权分置”，应该是类似于保持宅基地集体所有权不变，集体农户宅基地权利不变的情况下，鼓励农村住宅租赁、流转的一种方式。

这一做法对于分布在城乡接合部，尤其是大城市近郊区的农村住宅，鼓励其通过租赁方式进行流转，满足住房租赁市场的需求，是有积极意义的。

㈧ 怎么进行宅基地使用权及房屋所有权登记

宅基地使用权及房屋所用权首次登记
（一）提交的资料及要求

1、不动产登记申请表（原件）。

2、申请人身份证明材料。个人身份证和户口簿、婚姻证明等相关证件。婚姻证明包含结婚证、离婚证（含离婚协议）；委托代理的，应提交授权委托书和代理人身份证明；（原件）

3、权利来源证明材料。人民政府用地批准文件、房屋符合城乡规划的证明，包括建设工程规划许可证、建设工程规划条件核实证明、建设工程施工许可证、个人建房质量承诺书等；非本农民集体的农民，因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建的，要提供地方政府及村委会批准意见和搬迁协议等证明材料；非农业户口居民（含华侨）申请宅基地使用权房屋所有权首次登记的，要提供不动产所在地的农村集体经济组织关于申请人原在农村合法取得宅基地及房屋、且房屋产权没有变化的证明材料；其他证明材料等；（原件）

4、不动产登记实地查看记录表、询问笔录、公告等；

权籍调查资料：权籍调查表、宗地图及宗地、房屋界址坐标、房屋分层平面图等（可由申请人通过委托具有资质的专业技术单位获得）。指界委托书，若申请人或相邻宗地权利人无法参与现场指界的则提供；（原件）

5、法律法规规定的其他证明材料。（原件）

（二）法定工作时限

自受理之日起30个工作日。
宅基地使用权及房屋所有权变更登记

（一）提交资料及要求

1、不动产登记申请表（原件）。

2、申请人身份证明材料。身份证、户口或婚姻证明等相关证件。婚姻证明包含结婚证、离婚证（含离婚协议）；委托代理的应提交授权委托书和代理人资格及身份证明。（核原件，收复印件）

3、权利变更证明材料（原件）。不动产权利证书或集体土地使用证、房屋所有权证等不动产权利证书；相关变更证明材料；村委会意见；城乡建设规划许可证；登记机关的现场查看意见。

4、权籍调查资料（原件）。面积或宗地界址发生变化的，提供权籍调查表、宗地图及宗地界址坐标、房屋调查测量成果报告及坐标等（可由申请人通过委托具有资质的专业技术单位获得）。如房屋发生改建、扩建等变化的，提供房屋符合城乡规划的证明，包括建设工程规划许可证、建设工程规划条件核实证明、建设工程施工许可证、个人建房质量承诺书等；实地查看记录表；指界委托书，若申请人或相邻宗地权利人无法参与现场指界的则提供。

5、法律法规规定的其他证明材料（原件）。

（二）法定工作时限

自受理之日起30个工作日。

宅基地使用权及房屋所有权转移登记

（一）提交资料及要求

1、不动产登记申请表（原件）。

2、申请人身份证明材料。身份证、户口或婚姻证明等相关证件。婚姻证明包含结婚证、离婚证（含离婚协议）；委托代理的应提交授权委托书和代理人资格及身份证明。（核原件，收复印件）

3、权利来源证明材料（原件）。不动产权属证书；宅基地使用权及房屋所有权转移的证明材料。包括房屋买卖合同、房屋继承权公证书、人民法院或仲裁委员会生效法律文书等；集体经济组织的审核证明材料；转让方不再申请宅基地的承诺；完税凭证或税务部门出具的税务减、免税凭证等；登记机关的现场查看意见。

4、不动产测绘资料。权籍调查表，包括宗地图、房屋测绘报告、房屋平面图等有关不动产界址、面积等的证明材料。

5、法律法规规定的其他证明材料（原件）。

（二）法定工作时限

自受理之日起30个工作日。

信息来源：http://www.ydlr.gov.cn/html/bdcdj/bszn/4825.html

㈨ 1.宅基地三权中的资格权到底是什么意思

作为一项重大创新，我国将探索农村宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权“三权分置”。

国土资源部部长15日在全国国土资源工作会议上说，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，是一项重大创新。各地在改革试点中要认真开展农户资格权的法理研究，探索宅基地“三权分置”的具体实现形式，可以重点结合发展乡村旅游、返乡人员创新创业等先行先试，探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。

改革开放以来，我国发挥土地制度特有优势，有力推动了工业化、城镇化，但土地增值收益用于“三农”不足，建设用地安排重城轻乡问题突出。现在到了将土地增值收益更多投向“三农”的时候了。要坚决破除制度障碍，解决乡村建设用地制约。农村土地制度改革要以维护农民土地权益为目的，保障农民公平分享土地增值收益，激活农村沉睡土地资产。