集体土地使用权确权流程

Ⅰ 农村集体土地房屋确权如何办理

根据一号文件(此文件雷锋崔老师记忆中应该是2010年的)精神，要求三年将农村集体土地所有权确定工作完成，这样就是我们常说的“确权”。
简单来说，就是确定土地所有权、使用权。解决这块地是谁的?谁在用?将来怎么用?收益归谁?的问题
个人无法办理农村集体土地确权登记证
顾名思义，集体办理的登记证，个人怎么可能有资格办理呢?所以，农民伯伯当听到这个确权登记的名词时也无需激动，我们个人是无法办理的，但是并不是说我们没有权利享受确权登记带来的好处。
办理流程
1、必须当地已经开展了土地确权的工作。
当地土地部门、农村工作部门已经开展了农村集体土地确权工作，而且已经进行到你所属的行政村了，那么才可以办理确权登记。
2、先确权
在开展土地确定工作时，上级部门会安排一直工作组或是工作队来进行确权工作。确权说起来很简单，就是找出这块地的档案记录信息，再与实际丈量信息进行对比，再次登记入档，这样就算完成了。其实在实际工作中就没有那么简单了，需要处理各种历史遗留问题，每个村集体之间、村集体和村民之间的土地纠纷都需要工作组进行处理。所以确权是个比较难做的工作。

3、再登记
当工作组将集体土地的坐标、面积、用途、所属集体等信息全部统计完全后，将为这块集体土地归集入档，在土地部门就有了其详细资料，将来无论这块集体土地如何流转都会有据可循。
4、最后发证
确权、登记和发证都是有县一级ZF进行安排的，当确权完成后，县一级RMZF就开始登记造册，核实发放证书了。这个证书将发放给其土地所有人，一般是村集体或是村民小组集体。不过在实际工作也有颁发给乡镇一级集体的。

Ⅱ 集体土地如何确权

目前最具权威的土地确权依据是：原国家土地管理局《关于印发确定土内地所有权和使容用权的若干规定的通知》（国土〔籍字〕26号）中“依据1950年《中华人民共和国土地改革法》及有关规定，凡当时没有将土地所有权分配给农民的土地属于国家所有；实施1962年《农村人民公社工作条例修正草案》未划入农民集体范围内的土地属于国家所有”。

Ⅲ 集体土地建设用地使用权的确权发证

通过农村集体土地确权登记发证，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益;土地确权登记发证的过程，是进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置，建立土地登记簿的过程，从而确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。
国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》 ，要求力争到2012年底把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个所有权的集体经济组织，做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。
（一）完善相关政策。认真总结在农村集体土地确权登记发证工作方面的经验，围绕地籍调查、土地确权、争议调处、登记发证工作中存在的问题，深入研究，创新办法，细化和完善加快农村集体土地确权登记发证的政策。严禁通过土地登记将违法违规用地合法化。
（二）加快地籍调查。地籍调查是土地登记发证的前提，各地要加快地籍调查，严格按照地籍调查有关规程规范的要求，开展农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权调查工作，查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途等基本情况。有条件的地方要制作农村集体土地所有权地籍图，以大比例尺地籍调查为基础，制作农村集体土地使用权，特别是建设用地使用权、宅基地使用权地籍图。县级以上城镇以及有条件的一般建制镇、村庄，要建立地籍信息系统，将地籍调查成果上图入库，纳入规范化管理，在此基础上，开展土地总登记及初始登记和变更登记。建立地籍成果动态更新机制，以土地登记为切入点，动态更新地籍调查成果资料，保持调查成果的现势性，确保土地登记结果的准确性。
（三）加强争议调处。要及时调处土地权属争议，建立土地权属争议调处信息库，及时掌握集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权权属争议动态，有效化解争议，为确权创造条件。
（四）规范已有成果。结合全国土地登记规范化和土地权属争议调处检查工作，凡是农村集体土地所有权证没有确认到具有所有权的农民集体经济组织的，应当确认到具有所有权的农民集体经济组织；已经登记发证的宗地缺失档案资料以及不规范的，尽快补正完善；已经登记的宗地测量精度不够的，及时进行修补测；对于发现登记错误的，及时予以更正。
（五）加强信息化建设。把农村集体土地确权登记发证同地籍信息化建设结合起来，在应用现代信息技术加快确权登记发证的同时，一并将地籍档案数字化，实现确权登记发证成果的信息化管理。建设全国土地登记信息动态监管查询系统，逐步实现土地登记资料网上实时更新，动态管理，建立共享机制，全面提高地籍管理水平，大幅度提高地籍工作的社会化服务程度。
（六）强化证书应用。实行凭证管地用地制度。土地权利证书要发放到权利人手中，严禁以统一保管等名义扣留、延缓发放土地权利证书。各地根据当地实际，可以要求凡被征收的农村集体所有土地，在办理征地手续之前，必须完成农村集体土地确权登记发证，在征地拆迁时，要依据农村集体土地所有证和农村集体土地使用证进行补偿；凡是依法进入市场流转的经营性集体建设用地使用权，必须经过确权登记，做到产权明晰、四至清楚、没有纠纷，没有经过确权登记的集体建设用地使用权一律禁止流转；农用地流转需与集体土地所有权确权登记工作做好衔接，确保承包地流转前后的集体所有性质不改变，土地用途不改变，农民土地承包权益不受损害；对新农村建设和农村建设用地整治涉及宅基地调整的，必须以确权登记发证为前提。
为充分发挥农村集体土地确权登记发证工作成果在国土资源管理各个环节的基础作用，《通知》提出，农村集体土地确权登记发证与集体建设用地流转、农村土地整治、农用地流转、土地征收等各项重点工作挂钩。凡是到2012年底未按时完成工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。
国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知
按照党的“十八大”关于推进新型城镇化建设和城乡发展一体化的要求，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）精神，部研究决定，在现有工作的基础上，采取切实有效措施，进一步加快农村地籍调查，全面推进集体土地确权登记发证工作。

Ⅳ 如何推进宅基地和农村集体土地使用权确权登记

1、县镇村各来级主要领导必自须充分认识土地确权登记工作任务的重要性和艰巨性，充分理解土地确权登记的法律意义和今后对政府工作的信息化数字化市场化的实质指导意义。
2、领导高度重视，方案到位，土地和司法部门要积极密切配合跟进，上下联动任务到人，务必高效严格精准进行各项具体工作。
3、加大财政投入，确保各项必须的人力物力准备到位并使工作得到持续开展。

Ⅳ 如何做好农村集体土地确权登记发证

（1）依法依规、规范操作。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律，切实按照《农村土地承包经营权证管理办法》（农业部令第33号）、《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》（农办经〔2012〕19号）的要求，开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。既要尊重民意，又要符合政策，做到不违规、不漏项、不损害农民利益、不留后遗症。
（2）按户确权、保持承包权稳定。从实际出发，按户确权。在确权登记颁证中，以已经签订的二轮土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，以此次登记前最近的承包关系为依据，参照二调成果对土地面积进行校准。尊重农民意愿，结合村组实际，在保持家庭承包权长期稳定的原则下，根据集体经济组织成员意愿，允许村组对承包地适时适当作调整。对本集体经济组织现有耕地，在尊重农民意愿的前提下，可以确权确股不确地，也可以确权确地。对因当年联产承包出现产量高的土地以少顶多、产量低的土地以多顶少而造成实际耕种面积与账证面积不符的，经承包户认可后，可按实际耕种面积登记账证。
（3）试点先行、有序推进。采取边试点、边总结、边推广的办法，试点选择由各地自行确定。可以在已流转或正准备流转的土地先行着手，也可以选择不同类型的土地进行试点，对承包关系比较清晰，条件比较成熟的地方可率先加快推进。
（4）分类指导、民主协商。根据平原、丘陵、山区及民风民情等特点，分类实施，不搞统一模式，不搞一刀切。重大事项均应由本集体经济组织成员大会讨论决定。在积极引导、民主协商的基础上，以村民小组为单位，召开组内村民大会并经三分之二以上村民同意。
（5）统一部署、分工负责。农村土地承包经营权确权登记颁证工作由各级党委、政府统一部署，各相关部门明确责任，围绕“四个中心”，即确权主体以农民为中心，登记颁证以村组为中心，改革责任以县乡为中心，监督指导以省市为中心”，上下协调，横向配合，共同组织实施，确保任务顺利完成。

Ⅵ 集体土地的集体土地确权

为切实落实《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号），国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号），进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出以下意见：
一、明确农村集体土地确权登记发证的范围
农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。
二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作
按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。
农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书；当事人之间依法达成的协议；履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果；法律、法规等规定的其他文件等。

Ⅶ 农村集体土地确权登记发证有哪些程序

农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：
1、人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；
2、县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；
3、人民法院生效的判决、裁定或者调解书；
4、当事人之间依法达成的协议；
5、履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果；
6、法律、法规等规定的其他文件等。

农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法
包括每个村组的建设用地、农用地和未利用地，通俗的说就是包括每个村组所有的山水田林路。农村集体土地所有权证包括了“林权证”、“草原证”“土地承包经营权证”等，它相当于身份证，其他证相当于“工作证”。我们现在开展农村集体土地确权登记发证，就是给农村集体土地办“身份证”，每块土
地还要编号相当于身份证号码。整个过程是个复杂而严谨的过程，是一个依法依规相互配合的过程，要使整个过程完成顺利，必须环环紧扣，不仅要讲究依
法依规，而且还要讲究程序到位。下面我就具体的操作程序给大家做个详细的说明：（整个程序包括九个部分）
（一）工作准备阶段。
此阶段的工作主要有：成立机构、宣传发动、组织协调、业务培训、权属资料整理，编制工作方案，收集有关法律法规和政策文件。成立乡（镇）集体土地确权登记及土地权属纠纷调处领导小组工作机构，备登记所需表册及设备，收集资料。
市集体土地发证办公室收集：
涉及国土部门（土地详查等资料）、林业部门（林权制度改革成果资料）、农业部门（农村集体土地承包经营权证有关资料)、民政部门（行政勘界成果资料），水利部门（水域及水利设施的有关资料）规划部门（乡（镇）新农村规划资料和有关农村测绘成果）等等。
村小组收集：主要是权属资料：
（二）发布通告阶段。
市人民政府向辖区内集体土地所有权的农民集体经济组织发布通告。通告的内容包括土地登记区的划分、土地登记的期限、收件地点、申请人应当提交的相关文件材料，以及需要通告的其他事项。这次通告的方式主要有以下两种：一是张帖；二是直接送达申请人。
（三）提出申请及申报飞地阶段。
申请农村集体土地所有权登记，以村民小组或自然村为单位，按照权属界线所封闭的宗地为基本单元申请土地登记，由村民委员会统一组织本村所辖的村民小组或自然村提出申请，其中“一村一组”或“多村一组”的以村民小组申请，“一村多组”的以联组（自然村）申请
（四）地籍调查阶段。具体操作是：
(1) 由乡政府、国土分局、村组干部和技术队伍，组成外业调查组，分四个小组，每组3-5人。(2)按调查计划，向调查宗地相邻单位发送指界通知，组织进行权属调查指界。农村集体土地所有权地籍调查的指界人要指定村民小组长以及对权属情况比较了解的年长一些的同志参加，并由村委会出具证明，指界人可以由村民小组内多数群众推举（名单定出后，由村委会出具证明书），集体建设用地和宅基地指界人为土地使用者。(3)在调查每一宗土地权属和界址时，外业调查组提前送达指界通知书本村代表和邻村代表都要按通知书规定的时间到实地进行现场指界，外业调查组的工作人员现场进行权属调查和地籍测量。经双方认定的界线，双方指界人要在《地籍调查表》上签字盖章。(4)对有争议的界线，能调解的现场调解，不能现场调解的，双方填写《争议缘由书》存档。市集体土地发证办公室专门从国土、林业、农业部门抽调了技术骨干，参与纠纷的调处。(5)缺席指界或指界人无故不签字盖章的，从调查之日起15日内不提出重新划界申请的，地籍调查界址确认表和宗地界线以另一方所指界线为准。缺席者如有异议，15日内提出重新划界申请的，须承担重新调查所产生的全部费用，否则视同对确定的界线无异议。(6)作业技术队伍主要利用第2次土地调查的成果资料，采用影像判读、航测成图与实地测量相结合的技术路线，开展农村集体土地所有权调查，建制镇调查和村庄调查，从而进行确权登记发证。

Ⅷ 农村集体土地确权

（1）农村村民一户只
能拥有一处依法批准使用不超过规定面积的宅基地，对宅基地超面积的
，按不同的历史阶段处理：
1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》
实施后至今未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积进行确权登记。
1982年《村镇建房用地管理条例》实施后至1987年《土地管理法》实施前，农村村民建房占用的宅基地，超过规定面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行确权登记。
1987年《土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过规定面积标准的，按照实际批准面积进行确权登记，并在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋搬迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照规定面积标准重新进行确权登记。(2)符合规定分户建房标准而未分户，现宅基地不超过分户合计
面积的，不作为超面积处理。(3)非农业户口居民（含华侨）原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。(4)已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记发证，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。(5)非本农民集体的农民，因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划的前提下，经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的，可按规定确权登记发证。(6)对于没有权属来源证明的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由村委会出具证明并公告15天无异议，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权。
（7）空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复的宅基地，不确定使用权。
希望对你能有所帮助。

Ⅸ 政府可以对集体土地使用权进行确权吗

政府可以对集体土地使用权进行确权。根据《关于农村集体土地确权登记发证的若干意内见》规定，农村集容体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。
按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。
农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书；当事人之间依法达成的协议；履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果；法律、法规等规定的其他文件等。

Ⅹ 有集体土地使用证还需要确权登记吗

农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地内权利的确权登容记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。你有集体土地使用证，意思是土地使用权已经确权。但如果村集体要进行所有权确权，就需要进行所有权确权。性质不一样。