国有出让工业用地使用权的收回

A. 工业用地变更用途，变更为商业、娱乐、旅游和商品用地，收回土地使用权，

不是必须。国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知【2009】101号文件的规定是：工业用地出让期限内，需要改变土地用途的，必须取得出让人和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，与出让人签订出让合同变更协议或者重新签订出让合同，由受让人按照批准改变时新土地使用条件下土地使用权市场价格与批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格的差额补缴出让金。出让合同或法律、法规、行政规定等明确改变土地用途应收回土地的，应当收回土地使用权，以招标拍卖挂牌方式重新出让。

B. 国有出让的工业用地是否可以登记到个人名下为什么

不可以吧，一般国有出让的工业用地应该都是以企业为土地使用者，登记到个人名下的情况还真的没有见过。

C. 已取得国有土地使用权的出让工业用地为什么不能建设厂房

如果是通过招拍挂方式取得的国有建设用地使用权,同时也可取得所在城市规划管理部门出具的《国有建设用地使用权出让规划条件》,应按照此《规划条件》进行建设工程规划设计与施工。您所提到的工业用地不允许建设厂房的原因,其一可能您是通过协议出让或转让方式取得的国有建设用地使用权,其原本所设定的土地用途与现行的城市规划用途不一致所导致的。其二可能是你取得国有建设用地使用权用地面积过小,与城市建设规划相关要求不符,故不予批准建设。按照剩余使用年期进行转让。。

D. 国土局可以查到国有工业用地出让合同吗

可以的。
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、监察厅（局），副省级城市国土资源行政主管部门、监察局，新疆生产建设兵团国土资源局、监察局，各派驻地方的国家土地督察局：
针对当前国内经济形势和工业用地供应中存在的突出问题，为落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、促进经济平稳较快发展的重大决策，更大程度地发挥土地政策调控作用，现就进一步完善工业用地出让制度通知如下。
一、明确政策，合理选择工业用地招标拍卖挂牌出让方式
工业项目行业门类多，对产业政策、环保标准、产业布局结构和生产技术水平要求高。各地要在坚持工业用地招标拍卖挂牌出让制度的基础上，充分考虑工业用地的特点，合理选择出让方式，进一步细化政策措施。
（一）各地要严格执行工业用地招标拍卖挂牌制度，凡属于农用地转用和土地征收审批后由政府供应的工业用地，政府收回、收购国有土地使用权后重新供应的工业用地，必须采取招标拍卖挂牌方式公开确定土地价格和土地使用权人。
（二）各市、县国土资源行政主管部门应当依据年度土地利用计划、国家产业政策、土地供应政策、本地区社会经济发展目标、土地市场状况和土地供应潜力等，科学编制土地出让计划，明确工业用地的供应规模、功能布局和供应时序，经批准的出让计划要及时向社会公布。各地要支持中小企业发展，在土地出让计划中要安排一定比例的土地用于中小企业开发利用，特别是建设多层标准厂房。
（三）为充分了解工业用地需求，合理安排出让进度和出让规模，各地要大力推进工业用地预申请制度，加快制定工业用地预申请政策措施和操作程序。对列入市、县土地出让计划的工业用地，要及时将具备出让条件地块的位置、面积、产业要求、使用年限、土地使用条件（功能分区）等信息向社会发布，接受用地申请。单位和个人对拟出让的地块有使用意向，所承诺支付的土地价格和土地使用条件符合规定的，市、县国土资源行政主管部门应适时组织挂牌或拍卖出让活动。
（四）各地在工业用地出让中，应依据供地政策、土地用途、规划限制等具体因素，选择适宜的出让方式。对具有综合目标或特定社会、公益建设条件，土地用途受严格限制、仅有少数单位或个人可能有受让意向的工业用地，可以采取招标方式，按照综合条件最佳者得的原则确定受让人。也可以设定专项条件，采取挂牌、拍卖方式，按照价高者得的原则确定受让人。
采用上述方式出让工业用地的，必须严格审核把关，在签定出让合同前必须按规定时间将供地审批结果向社会公示，公示时间不少于10个工作日；供地后必须加强监管，改变用地条件的，要收回土地，追究责任。
（五）分期建设的工业项目，市、县国土资源行政主管部门可以通过竞单位面积地价的方式确定招标拍卖挂牌竞得人（中标人），一次签订国有土地使用权出让合同，支付土地出让价款，再按照土地使用标准分期供地。自出让合同签订之日起两年内，办理完供地手续。分期建设的工业项目，不得改变土地用途，不得兴建职工住房。改变土地用途用于商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用途的，一律收回土地使用权重新招标拍卖挂牌出让。
二、严格限定协议范围，规范工业用地协议出让
各地要规范执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(国土资发〔2006〕114号)，严格落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度。依法不属于招标拍卖挂牌出让范围的工业用地，方可按照《协议出让国有土地使用权规范》(国土资发〔2006〕114号)规定的程序，办理协议出让。
（一）由于城市规划调整、经济形势发生变化、企业转型等原因，土地使用权人已依法取得的国有划拨工业用地补办出让、国有承租工业用地补办出让，符合规划并经依法批准，可以采取协议方式。
（二）政府实施城市规划进行旧城区改建，需要搬迁的工业项目符合国家产业政策的，经市、县国土资源行政主管部门审核并报市、县人民政府批准，收回原国有土地使用权，以协议出让或租赁方式为原土地使用权人重新安排工业用地。拟安置的工业项目用地应符合土地利用总体规划布局和城市规划功能分区要求，尽可能在确定的工业集中区安排工业用地。
（三）采矿、采石、采砂、盐田等地面生产和尾矿堆放用地，鼓励采取租赁，也可协议方式出让。各地可在不高于法律规定的工业用地最高出让年限内，结合探矿权、采矿权出让年限，灵活确定采矿用地租赁和出让年限。
三、明确约定工业用地出让各方的权利义务，加强合同履约管理
（一）工业用地出让合同中要明确约定土地的交付时间、建设项目的开竣工时间。出让方应按照合同约定及时提供土地，督促用地者按期开工建设。受让人因非主观原因未按期开工、竣工的，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意，项目开竣工延期不得超过一年。
（二）工业用地出让期限内，受让人在符合规划、不改变土地用途的前提下增加容积率的，经核准，不再增收土地价款；需要改变土地用途的，必须取得出让人和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，与出让人签订出让合同变更协议或者重新签订出让合同，由受让人按照批准改变时新土地使用条件下土地使用权市场价格与批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格的差额补缴出让金。出让合同或法律、法规、行政规定等明确改变土地用途应收回土地的，应当收回土地使用权，以招标拍卖挂牌方式重新出让。
四、强化执法监察，严格执行工业用地出让制度
（一）省级国土资源行政主管部门要继续严格落实《物权法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)和《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》(国土资发〔2007〕78号)等法律政策，结合当前经济形势和土地市场供求状况，积极研究解决本地区工业用地出让中的新情况、新问题，及时总结推广工业用地出让中的好做法、好经验，加大政策指导力度。省级监察机关要把对落实工业用地出让制度的监督检查作为一项日常工作，定期作出安排部署并组织实施，保证执法监察工作的效果。
（二）各级监察机关、国土资源行政主管部门要认真履行职责，严肃查处工业用地出让和转让中的违纪违法案件。对于应当采取出让而采用划拨方式或者应当招标拍卖挂牌出让而协议出让工业用地的；对低于国家规定的工业用地出让最低价标准出让工业用地的；对工业用地出让合同签订后，擅自批准调整土地用途的；对不符合转让条件违规转让工业用地的；对不按规定及时准确地在中国土地市场网和指定的场所、媒介发布工业用地出让公告和出让结果等信息的违法违规行为，要认真纠正和查处。特别对领导干部以任何形式违反规定干预和插手工业用地招标拍卖挂牌出让的，要坚决予以查处。对领导干部在工业用地出让中违规违法造成重大损失或恶劣影响的，要实行问责。对于一些地方以扩大内需、促进经济增长为名在工业用地出让中违反供地政策、用地标准和国家产业政策，搭车用地、借机圈地的，要严肃处理。
地方各级国土资源行政主管部门、监察机关要结合工程建设领域突出问题专项治理工作，按照本《通知》要求，密切配合，认真做好工业用地出让工作，健全完善工业用地出让制度。监察部、国土资源部将根据各地的工作情况，适时组织联合检查。
中华人民共和国国土资源部

E. 政府收回国有出让的工业用地给企业的补偿办法

根据《中华人民共和国土地管理法》、《国土地使用权出让办法》相关规定。专属

1、工业企业用地收储，土地使用权人被收储土地后如有安排工业用地安置的，按被收储土地面积给予所处区域工业用地基准地价级别价的20%补助企业新厂区基础设施建设。

2、如被收储土地后不给予安置工业用地或虽符合安置条件但不要求安置的，按被收储土地面积给予所处区域工业用地基准地价级别价的20%补助企业转产转型。

3、如土地使用权人在政府规定的期限内配合完成土地收储工作的，可按被收储土地面积给予所处区域工业用地基准地价级别价的20%进行奖励。

4、工业用地补偿标准与其他的补偿有区别，主要地上附着物的标准不一样，因为工业用地一般地上有建筑物，那就要按建筑物拆迁的标准来算了，至于地价差额那是政府的。

5、如果你这种情况还要继续办厂，可以要求政府还一块等面积的地块给你。你如果不再办厂，除了对你的拆迁按标准进行补偿外，地价可能会按你当时的价格适当增加一点，肯定不会将按给开发商的价格给，因为给开发商的价格包括了很高的转让费（可能还是通过招拍挂形成的）。

F. 国有出让工业用地可以改变用途直接转让吗

由于涉及到土地性质变更，私自转让肯定是不可以的。建议到所在区县的国土局、房地产交易中心等申请变更土地性质后，再按正常程序进行土地转让。

G. 国有土地使用权出让 终止日期是什么意思

土地使用权来出让合同约定的使用源年限届满，土地使用权由国家无偿收回的日子，即产权。登记之日即为取得土地使用权之日，按照取得土地的用途可确定出让年限为N年，N年后取得土地使用权的前一日即为终止日期。
《国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第十二条 土地使用权出让最高年限按下列用途确定：（一）居住用地七十年；（二）工业用地五十年；（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；（五）综合或者其他用地五十年。
第十六条 土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。

H. 国有土地使用权出让手续需要哪些

国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》规定

原划拨、承租土地使用权拟申请办理出让手续的，应由原土地使用权人持下列有关材料，向市、县国土资源管理部门提出申请：

（1）申请书；

（2）《国有土地使用证》、《国有土地划拨决定书》或《国有土地租赁合同》 ；

（3）地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明；

（4）原土地使用权人有效身份证明文件；

（5）改变用途的应当提交规划管理部门的批准文件；

（6）法律、法规、行政规定明确应提交的其他相关材料。

I. 政府收回国有出让的工业用地给企业的补偿办法是什么

没有具体的赔偿标准，只规定了适当赔偿。

根据《中华人民共和国土地管理法》：

第五十八条 有下列情形之一的，由有关人民政府土地主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：

（一）为公共利益需要使用土地的；

（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；

（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；

（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；

（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

(9)国有出让工业用地使用权的收回扩展阅读：

收回土地的条件和时限：

1、土地使用权出让合同应明确规定收回土地的条件，即使土地使用权出让合同没有明确规定收回土地的条件，政府仍然可以依据法定条件收回闲置土地。

2、以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。

①超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费。

②满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

③因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

J. 一块国有的工业用地，现在因为规划调整，准备将土地退回给政府由政府进行拍卖，怎么写退地申请，具体点

****人民政府（或***国土资源局）：
本公司于****年**月**日在贵单位的大力支持和帮助下取得了坐落于******地块**亩建设用地使用权，****年计划建造工业厂房，也及时办妥了规划许可等手续，准备开工建设时，因为该地块原来规划功能及位置，与现在实际规划布局有出入，在规划调整期间，也拖一段开工时间，我公司也为此垫付了相当一部分资金，特别是去年下半年以来受经济大环境的影响，公司的产品销售疲软，生产相应萎缩，进而引起公司资金周转有些困难，公司实际上已无力也无需扩大再生产 ，也根本没资金投入新厂房建设，故将上述地块建设项目用地开工拖延，敬请政府谅解。
鉴于上述情况和本公司目前实际经营状况，经公司董事会研究决定，放弃该地块建设厂房投资计划。因此，恳请贵单位同意以协议有偿收回该建设用地使用权的办法处理，并且请求相关部门帮助本公司办理好有关退地和清款手续。
特此申请
******公司
年 月 日