尾矿库使用权

A. 煤炭企业已取得土地使用权，但未利用的塌陷地什么意思

1、免税单位无偿使用纳税单位的土地，免征城镇土地使用税；纳税单位无偿使用免税单位的土地，纳税单位应照章缴纳城镇土地使用税。 2、房地产开发公司建造商品房的用地，经批准开发建设经济适用房的用地，可以减免税；其余房地产开发用地一律不得减免城镇土地使用税。 3、对有些基建项目，特别是国家产业政策扶持发展的大型基建项目，占地面积大、建设周期长，在建期间又没有经营收入，为照顾其实际情况，对纳税人纳税确有困难的，可由各省、自治区、直辖市税务局根据具体情况予以免征或减征城镇土地使用税；对已经完工或已经使用的建设项目，其用地应照章征收城镇土地使用税 4、为了促进集贸市场的发展及照顾各地的不同情况，各省、自治区、直辖市税务局可根据具体情况，自行确定对集贸市场用地征收或者免征城镇土地使用税； 5、对于各类危险品仓库、厂房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，可由各省、自治区、直辖市税务局确定，暂免征收城镇土地使用税；对仓库库区、厂房本身用地，应征法征收减镇土地使用税 6、企业关闭、撤销后，其占地未作他用的，经各省、自治区、直辖市税务局批准，可暂免征收城镇土地使用税；土地转让给其他单位使用或企业重新用于生产经营的，应依照规定征收城镇土地使用税 7、自2004年7月1日起，企业搬迁后原有场地不使用的、企业范围内荒山等尚未利用的土地，免征城镇土地使用税；暂免征收城镇土地使用税的土地开始使用时，应从使用的次月起自行计算和申报缴纳城镇土地使用税 8、企业的铁路专用线、公路等用地，在厂区以外、与社会公用地段未加隔离的，暂免征收城镇土地使用税；在企业厂区（包括生产、办公及生活区）以内的，应照章征收城镇土地使用税 9、厂区以外的公共绿化用地和向社会开放的公园用地，暂免征收城镇土地使用税；对企业厂区（包括生产、办公及生活区）以内的绿化用地，应照章征收城镇土地使用税 10、A对林区的育林地、运材道、防火道、防火设施用地，免征城镇土地使用税；B林业系统的林区贮木场、水运码头用地，暂予免征城镇土地使用税；C林业系统的森林公园、自然保护区，可比照公园免征城镇土地使用税；D除上述列举免税的土地外，对林业系统的其他生产用地及办公、生活区用地，均应征收城镇土地使用税 11、A盐场的盐滩、盐矿的矿井用地，暂免征收城镇土地使用税；B对盐场、盐矿的其他用地，同各省、自治区、直辖市税务局根据实际情况，确定征收城镇土地使用税或给予定期减征、免征的照顾；C对盐场、盐矿的生产厂房、办公、生活区用地，应照章征收城镇土地使用税 12、A矿山的采矿场、排土场、尾矿库、炸药库的安全区，以及运矿运岩公路、尾矿输送管道及回水系统用地，免征城镇土地使用税；B对位于城镇土地使用税征税范围内的煤炭企业已取得土地使用权，未利用的塌陷地，自2006年9月1日起恢复征收城镇土地使用税；除上述规定外，对矿山企业的其他生产用地及办公、生活区用地，应征收城镇土地使用税 13、电力行业用地A对厂区围墙外的灰场、输灰管、输油（气）管道、铁路专用线用地，免征城镇土地使用税；B对供电部门的输电线路用地、变电站用地，免征城镇土地使用税；C厂区围墙外的其他用地，应照章征税；D火电厂厂区围墙内的用地，均应征收城镇土地使用税；E水电站的发电厂房用地（包括坝内、坝外式厂房），生产、办公、生活用地，应征收城镇土地使用

B. 尾矿库安全管理规定的尾矿库安全管理规定

该法条已抄过期，被《尾矿库安全监督管理规定 》（国家安全生产监督管理总局令第6号）取代。中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第20号
现将《尾矿库安全管理规定》予以公布，自2000年12月1日起施行。
国家经济贸易委员会主任 盛华仁
二○○○年十一月六日
尾矿库安全管理规定

C. 矿山企业尾矿库排口是否可作为企业总排口

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法
国家安全生产监督管理总局令第号

新修订的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年5月17日公布的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》同时废止。

局长 骆琳
二○○九年六月八日

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法

第一章 总则

第一条为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件，做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》等法律、行政法规，制定本实施办法。

第二条非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。

未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第三条非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的非煤矿矿山企业总部（包括集团公司、总公司和上市公司，下同）及其下属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分（子）公司和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。

省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作；但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。

第五条本实施办法所称的非煤矿矿山企业包括金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。

金属非金属矿山企业，是指从事金属和非金属矿产资源开采活动的下列单位：

1.专门从事矿产资源开采的生产单位；

2.从事矿产资源开采、加工的联合生产企业及其矿山生产单位；

3.其他非矿山企业中从事矿山生产的单位。

尾矿库，是指筑坝拦截谷口或者围地构成的，用以贮存金属非金属矿石选别后排出尾矿的场所，包括氧化铝厂赤泥库，不包括核工业矿山尾矿库及电厂灰渣库。

地质勘探单位，是指采用钻探工程、坑探工程对金属非金属矿产资源进行勘探作业的单位。

采掘施工企业，是指承担金属非金属矿山采掘工程施工的单位。

石油天然气企业，是指从事石油和天然气勘探、开发生产、储运的单位。

第二章 安全生产条件和申请

第六条非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

（一）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；

（二）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金；

（三）设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；

（四）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；

（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

（八）制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（九）新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经安全生产监督管理部门验收合格；

（十）危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；

（十一）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；

（十二）符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。

第七条中央管理的非煤矿矿山企业总部及其下属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分（子）公司和海洋石油天然气企业申请领取安全生产许可证，向国家安全生产监督管理总局提出申请。

本条第一款规定以外的其他非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，向企业所在地省级安全生产许可证颁发管理机关或其委托的设区的市级安全生产监督管理部门提出申请。

第八条非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：

（一）安全生产许可证申请书；

（二）工商营业执照复印件；

（三）采矿许可证复印件；

（四）各种安全生产责任制复印件；

（五）安全生产规章制度和操作规程目录清单；

（六）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件；

（七）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；

（八）特种作业人员操作资格证书复印件；

（九）足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料；

（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料；

（十一）危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；

（十二）事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；

（十三）矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料。

第九条非煤矿矿山企业总部申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）项规定的文件、资料。

第十条金属非金属矿山企业从事爆破作业的，除应当依照本实施办法第八条的规定提交相应文件、资料外，还应当提交《爆破作业单位许可证》。

第十一条尾矿库申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第（三）项规定的文件、资料。

第十二条地质勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第（三）、（九）、（十三）项规定的文件、资料，但应当提交地质勘查资质证书复印件；从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》。

第十三条采掘施工企业申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第（三）、（九）、（十三）项规定的文件、资料，但应当提交矿山工程施工相关资质证书复印件；从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》。

第十四条石油天然气勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第（三）、（十三）项规定的文件、资料；石油天然气管道储运单位申请领取安全生产许可证不需要提交本实施办法第八条第（三）项规定的文件、资料。

第十五条非煤矿矿山企业应当对其向安全生产许可证颁发管理机关提交的文件、资料实质内容的真实性负责。

从事安全评价、检测检验的中介机构应当对其出具的安全评价报告、检测检验结果负责。

第三章 受理、审核和颁发

第十六条安全生产许可证颁发管理机关对非煤矿矿山企业提交的申请书及文件、资料，应当依照下列规定分别处理：

（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请；

（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；

（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（四）申请材料齐全、符合要求或者依照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。

第十七条安全生产许可证颁发管理机关应当依照本实施办法规定的法定条件组织，对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行审查，并在受理申请之日起45日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。安全生产许可证颁发管理机关认为有必要到现场对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行复核的，应当到现场进行复核。复核时间不计算在本款规定的期限内。

对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对决定不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

第十八条安全生产许可证颁发管理机关应当依照下列规定颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证：

（一）对中央管理的金属非金属矿山企业总部，向企业总部颁发安全生产许可证；

（二）对金属非金属矿山企业，向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；对于只有一个独立生产系统的企业，只向企业颁发安全生产许可证；

（三）对中央管理的陆上石油天然气企业，向企业总部及其直接管理的分公司、子公司以及下一级与油气勘探、开发生产、储运直接相关的生产作业单位分别颁发安全生产许可证；对设有分公司、子公司的地方石油天然气企业，向企业总部及其分公司、子公司颁发安全生产许可证；对其他陆上石油天然气企业，向具有法人资格的企业颁发安全生产许可证；

（四）对海洋石油天然气企业，向企业及其直接管理的分公司、子公司以及下一级与油气开发生产直接相关的生产作业单位、独立生产系统分别颁发安全生产许可证；对其他海洋石油天然气企业，向具有法人资格的企业颁发安全生产许可证；

（五）对地质勘探单位，向最下级具有企事业法人资格的单位颁发安全生产许可证。对采掘施工企业，向企业颁发安全生产许可证；

（六）对尾矿库单独颁发安全生产许可证。

第四章 安全生产许可证延期和变更

第十九条安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期届满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续，并提交下列文件、资料：

（一）延期申请书；

（二）安全生产许可证正本和副本；

（三）本实施办法第二章规定的相应文件、资料。

金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库，以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。

金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库在提出延期申请之前6个月内经考评合格达到安全标准化等级的，可以不提交安全现状评价报告，但需要提交安全标准化等级的证明材料。

安全生产许可证颁发管理机关应当依照本实施办法第十六条、第十七条的规定，对非煤矿矿山企业提交的材料进行审查，并作出是否准予延期的决定。决定准予延期的，应当收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证；决定不准予延期的，应当书面告知申请人并说明理由。

第二十条非煤矿矿山企业符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满申请延期时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：

（一）严格遵守有关安全生产的法律法规的；

（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全标准化等级二级以上的；

（三）接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查的；

（四）未发生死亡事故的。

第二十一条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当自工商营业执照变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：

（一）变更单位名称的；

（二）变更主要负责人的；

（三）变更单位地址的；

（四）变更经济类型的；

（五）变更许可范围的。

第二十二条非煤矿矿山企业申请变更安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料：

（一）变更申请书；

（二）安全生产许可证正本和副本；

（三）变更后的工商营业执照、采矿许可证复印件及变更说明材料。

变更本实施办法第二十一条第（二）项的，还应当提交变更后的主要负责人的安全资格证书复印件。

对已经受理的变更申请，安全生产许可证颁发管理机关对申请人提交的文件、资料审查无误后，应当在10个工作日内办理变更手续。

第二十三条安全生产许可证申请书、审查书、延期申请书和变更申请书由国家安全生产监督管理总局统一格式。

第二十四条非煤矿矿山企业安全生产许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。

非煤矿矿山企业安全生产许可证由国家安全生产监督管理总局统一印制和编号。

第五章 安全生产许可证的监督管理

第二十五条非煤矿矿山企业取得安全生产许可证后，应当加强日常安全生产管理，不得降低安全生产条件，并接受所在地县级以上安全生产监督管理部门的监督检查。

第二十六条地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事作业的，应当向作业所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。具体登记备案办法由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门制定。

跨省（自治区、直辖市）运营的石油天然气管道管理的单位，在其所在地安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证后，还应当到其所管辖管道途经的其他省（自治区、直辖市）安全生产监督管理部门登记备案。

第二十七条非煤矿矿山企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证。

第二十八条非煤矿矿山企业发现在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，应当在采矿许可证到期前15日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。

采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和注销的，非煤矿矿山企业应当在暂扣、撤销、吊销和注销后5日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。

第二十九条安全生产许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本实施办法的规定审查、颁发安全生产许可证。

安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，不得谋取其他利益。

第三十条安全生产许可证颁发管理机关发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证：

(一)超越职权颁发安全生产许可证的；

(二)违反本实施办法规定的程序颁发安全生产许可证的；

(三)不具备本实施办法规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的；

(四)以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。

第三十一条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列情形之一的，安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证：

（一）终止生产活动的；

（二）安全生产许可证被依法撤销的；

（三）安全生产许可证被依法吊销的。

第三十二条非煤矿矿山企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关不予受理，该企业在1年内不得再次申请安全生产许可证。

非煤矿矿山企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证后被依法予以撤销的，该企业3年内不得再次申请安全生产许可证。

第三十三条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关。中央管理的非煤矿矿山企业由设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责日常监督检查。

国家安全生产监督管理总局负责取得安全生产许可证的中央管理的非煤矿矿山企业总部和海洋石油天然气企业的日常监督检查。

第三十四条安全生产许可证颁发管理机关每6个月向社会公布取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业名单。

第三十五条安全生产许可证颁发管理机关应当将非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理情况通报非煤矿矿山企业所在地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。

第三十六条安全生产许可证颁发管理机关应当加强对非煤矿矿山企业安全生产许可证的监督管理，建立、健全非煤矿矿山企业安全生产许可证信息管理制度。

省级安全生产许可证颁发管理机关应当在安全生产许可证颁发之日起1个月内将颁发和管理情况录入到全国统一的非煤矿矿山企业安全生产许可证管理系统。

第三十七条任何单位或者个人对违反《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

第六章 罚则

第三十八条安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本实施办法规定的安全生产条件的非煤矿矿山企业颁发安全生产许可证的；

（二）发现非煤矿矿山企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件，不依法处理的；

（四）接到对违反本实施办法规定行为的举报后，不及时处理的；

（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，或者谋取其他利益的。

第三十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与非煤矿矿山企业承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。

第四十条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备本实施办法第六条规定的安全生产条件之一的，应当暂扣或者吊销其安全生产许可证。

第四十一条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证：

（一）倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的；

（二）暂扣安全生产许可证后未按期整改或者整改后仍不具备安全生产条件的。

第四十二条非煤矿矿山企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款：

（一）未取得安全生产许可证，擅自进行生产的；

（二）接受转让的安全生产许可证的；

（三）冒用安全生产许可证的；

（四）使用伪造的安全生产许可证的。

第四十三条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内出现采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销的情况，未依照本实施办法第二十八条的规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证的，处1万元以上3万元以下罚款。

第四十四条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内，出现需要变更安全生产许可证的情形，未按本实施办法第二十一条的规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。

地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册地以外进行跨省作业，以及跨省（自治区、直辖市）运营的石油天然气管道管理的单位，未按照本实施办法第二十六条的规定登记备案的，责令限期办理登记备案手续，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十五条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十二条的规定处罚。

第四十六条非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

第四十七条本实施办法规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。安全生产许可证颁发管理机关可以委托县级以上安全生产监督管理部门实施行政处罚。但撤销、吊销安全生产许可证和撤销有关资格的行政处罚除外。

第七章 附则

第四十八条本实施办法所称非煤矿矿山企业独立生产系统，是指具有相对独立的采掘生产系统及通风、运输（提升）、供配电、防排水等辅助系统的作业单位。

第四十九条危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动的安全生产许可，由省级安全生产许可证颁发管理机关决定。

第五十条同时开采煤炭与金属非金属矿产资源且以煤炭、煤层气为主采矿种的煤系矿山企业应当申请领取煤矿企业安全生产许可证，不再申请领取非煤矿矿山企业安全生产许可证。

第五十一条本实施办法自公布之日起施行。2004年5月17日原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）公布的《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》同时废止。
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D. 我已经有了采矿权证，采矿还需要什么手续在什么部门办理（包括采矿、选矿、尾矿库，比如立项审批等）

立项你的找发改委 不知道地方政策 给不给尾矿库立项 不过很麻烦你得专先到市发改委属 问清楚以后你在办理
采矿证办理完以后 你现在就得办理安全生产许可证了 安全生产许可证 需要到你所在省安监局办理 露天矿山及井工开采矿山的安全生产许可证 如果你是小型的采石场就可以在市里办理
尾矿库也需要办理安全生产许可证 尾矿库在市里就可以办理
安全生产许可证的办理 需要 履行“三同时”手续 很复杂 你想了解 可以留下你的QQ 我给你传表格
希望可以帮到你

E. 9·8山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故的刑责

山西太原、临汾等地人民法院于9月30日对造成277人死亡、4人失踪、直接经济损失达9619.2万元、涉及58名被告的2008年襄汾县“9·8溃坝重大责任事故”及相关职务犯罪案进行一审宣判。
其中原新塔矿业公司董事长张佩亮犯非法买卖爆炸物罪、重大劳动安全事故罪、非法采矿罪、逃税罪、行贿罪，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处罚金5千万元及没收财产3千万元；原运城市公安局局长段波犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；原临汾市副市长周杰犯受贿罪，判处有期徒刑十二年；原山西省国土资源厅党组成员，总工程师刘书勇犯滥用职权罪，判处有期徒刑五年；原山西省安监局副局长苏保生犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；原临汾市政府市长助理张德英犯受贿罪，判处有期徒刑十一年；原吉县县委书记张金凤犯受贿罪，判处有期徒刑十三年；原山西省安全生产监督管理局监管一处处长闫瑞峰犯玩忽职守罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑七年。犯罪所得及不能说明合法来源的财产予以没收，上缴国库。其余罪犯分别被判处有期徒刑缓刑到有期徒刑二十年不等的徒刑。 经临汾市中级人民法院审理查明原新塔矿业公司董事长张佩亮的犯罪事实是：非法买卖爆炸物罪：新塔公司在非法生产期间，非法买卖炸药4399.63公斤、雷管3388枚、导火索5380米；非法采矿罪：新塔公司在未取得采矿许可证和采矿证过期的情况下进行非法采矿，在各级政府部门责令停产并处罚后，仍继续非法采矿生产；重大劳动安全事故罪：2007年9月2日，张佩亮等人决定对1988年已作闭库处理的原太钢集团临汾钢铁公司塔儿山铁矿980沟尾矿库重新启用。2008年9月8日，该尾矿库发生溃坝；逃税罪：张佩亮等人为达到少缴税款的目的，安排人对新塔公司和鑫上交煤矿设立内、外两套账，隐瞒收入。新塔公司逃税金额总计19,764,105.11元，鑫上交煤矿逃税金额总计6,853,308.21元；行贿罪：张佩亮为感谢段波在购买安泽县红星煤矿接替井过程中的帮助，送给段波20%干股，并挂在段波之父名下。将煤矿转卖后，分给段波2000万元。
经太原市中级人民法院审理查明原运城市公安局局长（副厅级）段波的犯罪事实有：1998年至2008年，被告人段波利用其在临汾市公安局担任副局长的职务之便，为新塔矿原董事长张佩亮等人购买红星煤矿接替井经营权提供帮助，并为新塔矿非法生产经营提供支持保护，先后为张佩亮等人谋取利益，三次非法获取财物价值人民币24,492,748.00元。其中收受张佩亮送给的2000万元。
经朔州市中级人民法院审理查明原临汾市副市长周杰的犯罪事实有：2007年至2008年间，被告人周杰利用其分管工业、安全、民营经济、国有资产监管等职务上的便利，索取、非法收受他人财物共计价值人民币230.28万元。其中收受张佩亮3万元。
经长治市中级人民法院审理查明原山西省国土资源厅党组成员，总工程师（副厅级）刘书勇的犯罪事实有：刘书勇身为国家机关工作人员，在塔尔山铁矿（新塔公司前身）违规转让过程中，作为审批管理机关职能部门负责人，不正确履行职责，行政监管缺位，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
经忻州市中级人民法院审理查明原山西省安监局副局长苏保生的犯罪事实有：苏保生作为山西省安全生产监督管理局副局长，对其责任内的非煤矿山企业的安全生产负有监督管理职责，由于其未忠实履行自己的法定职责，未尽到应尽的督察义务，对新塔矿业公司980沟尾矿库存在问题的危险性认识不足，导致“9·8特别重大溃坝事故”的发生。
经太原市中级人民法院审理查明原临汾市政府市长助理张德英的犯罪事实有：2000年至2006年，被告人张德英在担任中共汾西县委书记、翼城县委书记期间，收受他人贿赂款共84万元人民币。其中收受张佩亮5万元。
经晋中市中级人民法院审理查明原吉县县委书记张金凤的犯罪事实有：2003年至2008年，被告人张金凤在担任曲沃县县长、襄汾县县长、吉县县委书记期间，利用职务便利，收受多人贿赂款共计人民币289.88万元，美元1万元，为他人谋取利益。其中收受新塔矿业公司董事长张佩亮20万元。
经阳泉市中级人民法院审理查明原山西省安全生产监督管理局监管一处处长闫瑞峰的犯罪事实有：玩忽职守罪：被告人闫瑞峰身为国家机关工作人员，在工作中不正确履行职责，在“9·8溃坝重大责任事故”中，负有不可推卸的责任；受贿罪：被告人闫瑞峰收受贿赂共计人民币10万元，并为他人谋取利益；巨额财产来源不明罪：被告人闫瑞峰尚有财产人民币2,520,008.9元、美元23577.1元、港币21436.72元不能说明合法来源。闫瑞峰在被采取强制措施后，能如实供述司法机关尚未掌握的受贿罪行，属自首。

F. 尾矿库的安全监管

世界各国都非常重视尾矿库的安全，美国、加拿大等国都把对尾矿库的安全列为该国劳动部门安全监察的重要内容。在美国，劳工部矿山安全卫生署所属的技术中心制定有尾矿库的安全检查指南。矿山安全卫生署下属6个区的安全检查总部及各检查站对尾矿库每年必须检查2次，对检查出的安全隐患及时发出通知限期治理。对未及时处理又没有充分理由说明原因的，处以严厉的经济处罚甚至起诉。加拿大等国都规定，尾矿库的设计和验收都必须经劳动部门的审查。
国际大坝委员会在1984年组建了国际大坝委员会矿山和工业尾矿坝分会 这个分会目前已经独立出来 ，针对全世界日益增多的尾矿库制定一系列安全方面的方针，交流各国对尾矿库安全工作的法规资料和技术经验，促进尾矿库安全技术的发展。
新中国建立后，在党和国家的重视和关怀下，尾矿库工程专业队伍从无到有，现已拥有尾矿工程科研、勘察、设计、施工与生产管理的各类人才，且专业齐全、水平较高、素质过硬。在尾矿浓缩与输送的理论研究和新型高效设备的应用，高堆坝渗流与稳定分析的理论研究和生产实践，降低坝内浸润线增加坝体稳定的理论与实践，岩溶区和地震区的尾矿库建设，尾矿水处理，尾矿坝观测系统，中线法和下游法筑坝工艺研究和实践，细泥筑坝理论与实践，排水系统、复垦和尾矿的综合利用等方面都达到了很高水平。
为了加强对尾矿库的管理，我国以立法的形式特别强调了对尾矿设施的安全监督。在《中华人民共和国矿山安全法》中规定：矿山企业对尾矿库可能引起的危害应当采取预防措施。并明确：国务院劳动行政主管部门对全国矿山安全工作实施统一监督。县级以上各级人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。
随着国家机构的改革，目前由国家和地方政府安全生产监督管理部门行使安全生产监督管理职权。国家安全生产监督管理部门为主体实施的安全监督是代表国家监督。这种具有法律形式的统一监督具有如下的基本特征：
1、权威性：体现国家意志，是其他种类的监督和其他部门的工作职责中所不具有的。
2、强制性：是以国家强制力作为后盾的。
3、普遍的约束性：对我国管辖领域内的矿产资源开采活动，劳动部门的监督具有普遍约束力

G. 有关尾矿库方面的写作题材

安全技术管理职责制度

一 总 则
为了加强对尾矿库的安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》和有关法律、法规，结合本公司实际状况制定本制度。
1、 尾矿库的使用与管理必须贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针。
2、 公司尾矿库的各级管理部门和管理人员应严格执行本制度规定；全公司员工都应认真学习并严格遵守本制度。
3、 所有干部员工对一切损害尾矿设施安全的行为有权监督、检举和制止；当发现事故隐患或违反操作规程的现象时，除及时向使用部门和监督管理部门汇报外，有权向公司领导报告。
4、 尾矿库的管理部门和监督部门应当支持和鼓励尾矿库安全科学技术研究，依靠科学技术进步促进尾矿库安全生产；开展尾矿库安全教育，提高安全生产意识和安全作业技能。
5、 对尾矿库安全作出贡献，成绩显著的班组和个人，公司安全生产委员会将给予表彰和奖励。
二 管 理 职 责
1、 公司行政第一负责人是尾矿库安全管理的第一负责人，全面负责管理尾矿库的安全工作，全面贯彻《矿山安全法》和《尾矿库安全监督管理规定》。
2、 公司行政负责人——负责选矿技术管理的行政主管领导是尾矿库安全技术管理具体工作的负责人，负责整个单位尾矿库安全技术管理的具体实施工作，具体落实《矿山安全法》和《尾矿库安全技术规程》。
3、 生产技术部职责
生产技术部是尾矿库安全技术管理的归口单位，选矿专业技术人员及部门负责人在主管领导的领导下，全面、具体地落实《矿山安全法》和《尾矿库安全技术规程》，具体职责如下：
① 贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规标准和技术规范。
② 编制尾矿库安全工作、年度计划和长远规划，并组织实施。
③ 编制尾矿库安全生产的各项规章制度，并检查执行情况。
④ 编制各种灾害预案，组建防汛突击队伍并组织演练。
⑤ 按有关规定审批或报批尾矿库的设计、施工和监测项目。
⑥ 负责技术资料的收集、整编、分析和保存，建立健全技术档案工作。定期或不定期组织尾矿库安全大检查，落实和督促落实尾矿库安全隐患治理工作。
⑦ 负责尾矿库抢险和工程救护，发现重大事故隐患和险情要及时向安全生产监督部门报告，在紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助。
⑧ 负责组织与尾矿库的安全有关的科研攻关工作和尾矿库的安全评价。
4、 选厂（车间）及尾矿班组职责
① 选厂（车间）及尾矿班组是尾矿库安全技术管理的具体实施单位，是尾矿设施安全生产操作的执行机构。
② 认真贯彻上级下达的各项指令和任务。
③ 建立健全尾矿设施安全管理的工作制度。
④ 根据公司尾矿安全工作、年度计划编制年、季度作业计划，统一安排和实施尾矿输送、分级浓缩、排放、筑坝、抬管、护坡和排洪的管理工作。并根据需要提出修路、筑沟、增设排渗设施等报告。
⑤ 负责日常巡查和观测，发现不安全因素时应立即采取应急措施并及时向上级部门报告。
⑥ 对尾矿设施的安全检查和检测作出及时、全面的记录。
5、 安全环保部职责
① 安全环保部是尾矿库安全技术管理的协作部门。
② 负责配合抓好尾矿库安全教育。
③ 负责协调公司和各级地方安全监督部门的业务工作。
④ 协助抓好尾矿库的安全评价。
6、 工程部职责
① 负责组织基建工程的设计、施工，对工程的施工质量负责。
② 负责定期检查尾矿库的排洪构筑物、排渗设施、截排水道结构的安全（每年汛前至少一次）。
③ 对尾矿库的隐蔽工程负责，建立健全隐蔽工程、隐患治理工程档案。
7、 矿山部职责
① 矿山部是尾矿库水文地质技术管理的责任单位。
② 负责尾矿库安全防汛要素（子坝顶与坝脚长；干滩长与坡度；库内水位及水面面积、汇水面积）的观测，每月一次，并负责尾矿库汛前调洪演算。
③ 负责尾矿坝体的位移定期观测（每月一次）及分析情况（每半年至少一次）。
④ 负责尾矿坝体的沁润线定期观测（每月一次）及状况分析（每季度至少一次）。
⑤ 负责尾矿坝体的的渗流定期观测及状况分析（不定期）。
⑥ 负责做好所有观测资料的收集、整理、分析和保存。
8、 企管部职责
① 负责将尾矿库的安全治理规划纳入实施计划，确保尾矿库的安全治理有项目立项、有资金渠道。
② 负责落实尾矿库长远规划，确保公司的可持续发展。
9、 人力资源部职责
① 负责尾矿库安全生产人员的合理定员。
② 负责尾矿工的岗位培训，确保尾矿库的工作人员持证上岗。
10、 工会职责
① 负责宣传尾矿库安全管理过程中的一切好人好事。
② 协助抓好尾矿库的安全教育，提高全员安全意识。
11、 行政部
① 行政部是公司与地方政府的协调联络部门。
② 负责与尾矿库安全管理有关事务实施以及和地方发生矛盾时与地方政府协商，妥善处理好工农关系，确保公司安全生产正常进行。
12、 财务部职责
① 负责落实与尾矿库安全有关的工程的资金，并确保专款专用。
13、 治安部职责
① 负责在尾矿设施被人为破坏时或尾矿设施的安全受到威胁时及时履行保护责任，确保尾矿设施的安全。
三、检 查 制 度
1、公司每季度对尾矿库进行一次安全综合检查。检查组组长由公司负责安全生产副总经理担任，副组长由安环部部长担任，成员包括生产技术部的负责人和选矿专业技术人员、安环部负责人和负责尾矿库的专业安全管理人员、工程部的负责人和工程技术人员、矿山部的负责人和专业技术测量人员、选厂负责人和负责尾矿库的技术管理人员、企管部、工会、行政部、财务部、治安部等。检查前有组长主持召开预备会议，讲解检查的意义、目的、范围、方法和要求，说明本次检查的路线和检查应注意的安全事项。检查内容包括：
①尾矿库防汛安全检查内容：设计防洪标准、尾矿库沉积干滩长度及坡度、安全超高、排洪口开口状况、防汛物资、交通通讯及防汛预案等。
②排水构筑物安全检查内容：构筑物有无变形、位移、损毁、於塞、排洪口泄洪能力是否满足要求等。
③尾矿坝的安全检查内容：坝体的轮廓尺寸、变形、裂缝、滑坡和渗漏等。
④库区周边安全检查内容：周边山体的稳定性、违章建筑、违章施工和放牧等。
检查结束后立即召开安全生产工作会议，对检查进行全面总结、分析，提出问题及针对性的措施与建议，对发现的问题和隐患提出整改措施，指定整改计划，并做好会议记录，形成会议纪要并完整归档。 本季度检查出的问题在下一季度检查时进行复查。检查时间为每季度末月中旬。
2、安全环保部每月对尾矿库进行一次综合检查。由负责尾矿库的专业安全管理人员会同生产技术部的选矿专业技术人员和矿山部的专业技术测量人员，以及选厂负责尾矿库安全技术管理人员共同对尾矿库进行全面检查，检查内容包括：
①尾矿库防汛安全检查内容：设计防洪标准、尾矿库沉积干滩长度及坡度、安全超高、排洪口开口状况、防汛物资、交通通讯及防汛预案等。
②排水构筑物安全检查内容：构筑物有无变形、位移、损毁、於塞、排洪口泄洪能力是否满足要求等。
③尾矿坝的安全检查内容：坝体的轮廓尺寸、变形、裂缝、滑坡和渗漏等。
④库区周边安全检查内容：周边山体的稳定性、违章建筑、违章施工和放牧等。
检查结束后由安环部汇总检查中发现的问题和隐患，提出整改措施和建议，下发整改通知单，由相关部门进行限期整改。本月检查出的问题在下月检查时进行复查。检查时间为每月中旬，季度末的月度合并到公司的季度检查中。
3、车间、尾矿班组对尾矿库进行日常安全巡查。由车间负责尾矿库安全生产的管理人员和尾矿班组长每天进行现场作业检查，以及尾矿安全生产的巡回检查、观测、记录等。
4、汛期各级管理部门不定期组织尾矿库安全检查，大雨或地震后要对尾矿库作全面检查。

H. 尾矿库检查内容有哪些

7 尾矿库安全检查
7.1防洪安全检查
7.1.1 检查尾矿库设计的防洪标准是否符合本规程规定。当设计的防洪标准高于或等于本规程规定时，可按原设计的洪水参数进行检查；当设计的防洪标准低于本规程规定时，应重新进行洪水计算及调洪演算。
7.1.2 尾矿库水位检测，其测量误差应小于20mm。
7.1.3 尾矿库滩顶高程的检测，应沿坝（滩）顶方向布置测点进行实测，其测量误差应小于20mm。
当滩顶一端高一端低时，应在低标高段选较低处检测1～3个点；当滩顶高低相同时，应选较低处不少于3个点；其他情况，每100m坝长选较低处检测1～2个点，但总数不少于3个点。
各测点中最低点作为尾矿库滩顶标高。
7.1.4 尾矿库干滩长度的测定，视坝长及水边线弯曲情况，选干滩长度较短处布置1～3个断面。测量断面应垂直于坝轴线布置，在几个测量结果中，选最小者作为该尾矿库的沉积滩干滩长度。
7.1.5 检查尾矿库沉积滩干滩的平均坡度时，应视沉积干滩的平整情况，每100m坝长布置不少于1～3个断面。测量断面应垂直于坝轴线布置，测点应尽量在各变坡点处进行布置，且测点间距不大于10～20m（干滩长者取大值），测点高程测量误差应小于5mm。尾矿库沉积干滩平均坡度，应按各测量断面的尾矿沉积干滩平均坡度加权平均计算。
7.1.6 根据尾矿库实际的地形、水位和尾矿沉积滩面，对尾矿库防洪能力进行复核，确定尾矿库安全超高和最小干滩长度是否满足设计要求。
7.1.7 排洪构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。
7.1.8 排水井检查内容：井的内径、窗口尺寸及位置，井壁剥蚀、脱落、渗漏、最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水口水面漂浮物，停用井封盖方法等。
7.1.9 排水斜槽检查内容：断面尺寸、槽身变形、损坏或坍塌，盖板放置、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间的防漏充填物，漏砂，斜槽内淤堵等。
7.1.10排水涵管检查内容：断面尺寸，变形、破损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及充填物，涵管内淤堵等。
7.1.11对于无法入内检查的小断面排水管和排水斜槽可根据施工记录和过水畅通情况判定。
7.1.12排水隧洞检查内容：断面尺寸，洞内塌方，衬砌变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝开展宽度，伸缩缝、止水及充填物，洞内淤堵及排水孔工况等。
7.1.13溢洪道、截洪沟检查内容：断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等，对溢洪道还应检查溢流坎顶高程，消力池及消力坎等。
7.2尾矿坝安全检查
7.2.1尾矿坝安全检查内容：坝的轮廓尺寸，变形，裂缝、滑坡和渗漏，坝面保护等。尾矿坝的位移监测可采用视准线法和前方交汇法；尾矿坝的位移监测每年不少于4次，位移异常变化时应增加监测次数；尾矿坝的水位监测包括洪水位监测和地下水浸润线监测；水位监测每季度不少于1次，暴雨期间和水位异常波动时应增加监测次数。
7.2.2检测坝的外坡坡比。每100m坝长不少于2处，应选在最大坝高断面和坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于10mm。尾矿坝实际坡比陡于设计坡比时，应进行稳定性复核，若稳定性不足，则应采取措施。
7.2.3检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。
7.2.4检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。
7.2.5检查坝体滑坡。坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。
7.2.6检查坝体浸润线的位置，应查明坝面浸润线出逸点位置、范围和形态。
7.2.7检查坝体排渗设施。应查明排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质。
7.2.8检查坝体渗漏。应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。
7.2.9检查坝面保护设施。检查坝肩截水沟和坝坡排水沟断面尺寸，沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等；检查坝坡土石覆盖保护层实施情况。
7.3尾矿库库区安全检查
7.3.1尾矿库库区安全检查主要内容：周边山体稳定性，违章建筑、违章施工和违章采选作业等情况。
7.3.2检查周边山体滑坡、塌方和泥石流等情况时，应详细观察周边山体有无异常和急变，并根据工程地质勘察报告，分析周边山体发生滑坡可能性。
7.3.3检查库区范围内危及尾矿库安全的主要内容：违章爆破、采石和建筑，违章进行尾矿回采、取水，外来尾矿、废石、废水和废弃物排入，放牧和开垦等。

I. 尾矿库为什么需要闭库 依据什么

尾矿库闭库安全监督管理规定

发布时间：2003-07-31 11:42:45.0 来源：国家安全生产监督管理局 作者：国家安全生产监督管理局

摘要： 关于印发《尾矿库闭库安全监督管理规定》的通知(安监管管一字[2003]112号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：为加强对尾矿库闭库的安全监督管理，根据国家有关法律、法规，国家安全生产监督管理局组织制定了《尾矿库闭库安全监督管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。国家安全生产监督管理局 二00三年七月三十一日

第一章 总则

第一条 为了加强对尾矿库闭库的安全监督管理,规范尾矿库闭库工作,保障尾矿库闭库安全,根据《安全生产怯》、《矿山安全怯》制定本规定。

第二条 本规定适用于尾矿库闭库安全监督管理工作。核工业矿山和其它具有放射性物质的尾矿库闭库工作,国家另有规定的,从其规定。

第三条 尾矿库闭库应当符合国家有关法律、法规、标准和技术规范。

第四条 尾矿库闭库工作包括闭库前的安全评价、闭库设计与施工、闭库安全验收。

第五条 尾矿库闭库的安全监督管理工作实行分级管理。国家安全生产监督管理局负责中央管理企业的尾矿库闭库安全生产监督管理局负责中央管理企业的尾矿库闭库安全监督管理工作,省级安全生产监督管理部门负责其它企业的尾矿库闭库安全监督管理工作。

第六条 尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原企业负责。对解散和关闭破产的企业,其己关闭和废弃的尾矿库的管理工作,由企业出资人或其上级主管部门负责,无上级主管部门或出资人不明确的,由县级以上人民政府落实管理单位。

尾矿库闭库后重新启用或改作他用时,应当经过可行性论证,并报审批闭库工作的安全生产监督管理部门审查批准。

第二章 闭库前的安全评价

第七条 企业应当根据尾矿库设计资料,在尾矿库闭库前1年,委托具有相应资质的评价机构进行尾矿库安全评价。

第八条 进行尾矿库安全评价的企业应当提供以下资料：

(一)尾矿库现状地形图及下游有关资料

(二)水文气象资料;

(三)尾矿库(坝)工程地质勘探报告(含堆积坝物理力学指标)；

(四)尾矿库工程设计资料;

(五)尾矿库运行管理(含环境保护、事故及其处理情况)资料,(六)尾矿的化学成分资料;

(七)其它有关资料。

第九条 评价机构向企业出具的尾矿库安全评价报告应当包括下列内容：

(一)尾矿坝安全评价

l 不良地质现象对尾矿坝(库)安全造成不利影响的情况-

2 坝体结构、构造的情况;

3坝体沉陷、裂缝、明塌、位移的情况;

4.坝面渗流破坏情况(包括管涌、流土等现象),

5.执行尾矿堆积坝安全超高和沉积滩长度规范的情况,

6.尾矿堆积坝坡比及坝面防护的情况,

7.坝内排渗设施效果及坝体漫润线观测的情况;

8.尾矿坝静力、动力和渗流稳定分析结果。

(二)尾矿库防洪能力安全评价

1.尾矿库防洪标准;

2.尾矿库调洪与排洪能力的情况;

3.排洪构筑物完好程度及可靠性的情况。

(三)尾矿库的安全度

按照(一)、(二)项评价内容的评价结果,根据《尾矿库安全管理规定》,确定尾矿库的安全度。

(四)对非正常级的尾矿库,提出尾矿库治理建议。

第十条 企业应当将尾矿库安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案,一等库和二等库以及结论为危库的安全评价报告,应当同时报国家安全生产监督管理局备案。

第三章 闭库设计与施工

第十一条 企业应当根据尾矿库设计资料,在尾矿库闭库前1年,委托具有相应资质的设计单位进行尾矿库闭库设计。

第十二条 设计单位在进行尾矿库闭库设计时,应当根据评价机构的安全评价结论和建议,提出相应治理措施,保证闭库后的尾矿库符合国家有关法律、法规、标准和技术规范的要求。

第十三条 企业应当将尾矿库闭库设计报相应的安全生产监督管理部门审查批准。未经相应的安全生产监督管理部门审批以及经审查不合格的,不得进行尾矿库闭库施工。

第十四条 企业应当根据安全生产监督管理部门批准的闭库设计,分别委托具有相应资质的单位承担闭库施工和施工监理。

第十五条 闭库施工应当按照批准的闭库设计进行,并应当执行《尾矿设施施工及验收规程》(YS5418-95)和国家有关规范、规程。施工中需对设计进行局部修改的,应当经原设计单位认可;对设计进行重大修改的,应由原设计单位重新设计,并报审批闲库设计的安全生产监督管理部门批准。

第十六条 尾矿库闭库治理工程施工应当建立技术档案,做好施工原始记录、试验记录、隐蔽工程记录、质量检查记录和施工监理记录等。

第十七条 对隐蔽工程必须进行阶段验收。未经阶段验收和验收不合格的,不得进行下一阶段施工。

第十八条 在施工过程中,企业和施工监理单位应当对施工设备、材料的质量和施工质量进行监督检查。在施工结束后,施工单位负责编制竣工报告和竣工图,监理单位负责编制施工监理报告。

第四章 闭库验收

第十九条 闭库施工完成后,企业应当向审批闭库设计的安全生产监督管理部门申请闭库验收。

第二十条 申请闭库验收应当具备下列条件:

(一)尾矿库已停止使用;

(二)尾矿库安全评价报告已报相应的安全生产监督管理部门备案,

(三)尾矿库闭库设计已经相应的安全生产监督管理部门批准,(四)有完备的闭库工程施工记录、竣工报告、竣工图和施工监理报告。

第二十一条 闭库验收申请报告应当包括下列内容:

(一)尾矿库库址所在行政区域位置、占地面积,

(二)尾矿库建设和运行时间以及在建设和运行中曾出现的重大问题和处理措施;

(三)尾矿库主要技术参数,包括堆坝、方式、坝高、总库容、尾矿堆积量、防洪排水形式等;

(四)闭库安全评价报告;

(五)闭库设计及审批文件;

(六)闭库设计的主要工程措施和闭库工程施工概况;

(七)闭库工程竣工报告;

(八)施工监理报告,

(九)其它相关资料。

第二十二条 尾矿库闭库工程竣工安全验收应当符合己批准的闭库设计文件规定和施工验收规程的要求。安全验收基本合格的,应采取局部工程治理;安全验收不合格的,应当限期整改,并重新组织验收。

第五章 附则

第二十三条 对本规定颁布前己停用的尾矿库,由相应的安全生产监督管理部门根据本规定进行复查和安全验收。

第二十四条 本规定自2003年l0月l日起施行。

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J. 区环保局有权利批示占地6750亩的尾矿库的环评权限吗

环评审批现在是“同级立项，同级审批”。要看你的项目立项是哪一级的发改委立项的内，如果是省发改委立项容，那么环评就是尤省环保厅审批；如果是市发改委立项，环评是由是环保局审批；同样的，如果是国家发改委立项，就是由国家环保部审批。
要看是哪一级的发改委立项。