① 捐款 属于公民对自己的财产行使了“使用权”还是“处分权”
处分权
按照处分权的定义，其中包括了“赠与”，捐款属于一种赠与行为
而使用权则是对物品的合理利用。
一百元，你买东西了，是一种使用，属于使用权，你捐款了，属于捐赠，是处分权
② 捐赠没有增值额,土地增值税怎么交
先要看A与B的关系，如果是不符合财税字（）48号文规定的赠与，那应由A来交土地增值税，理由如下：
1、《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第二条规定：“条例第二条所称的转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入，是指以出售或者其他方式有偿转让房地产的行为。不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。”
但是，《财政部国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》对此作了进一步规定，指出细则所称的“赠与”指如下情况：（一）房产所有人、土地使用权所有人将房屋产权、土地使用权赠与直系亲属或承担直接赡养义务人的。 （二）房产所有人、土地使用权所有人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关将房屋产权、土地使用权赠与教育、民政和其他社会福利、公益事业的。除这两种情况之外的捐赠行为都应计入收入缴纳土地增值税。
2、土地增值税条例第二条规定：转让并取得收入的单位和个人为纳税义务人。
3、房屋要视同销售，按同类或同期价格确认收入。
4、扣除金额分两种情况：
（1）房产公司建造的房屋，一般按房屋成本计算，包括：房屋所占有的原始土地成本、建造成本费等，即正常的土地增值税清算扣除成本。
（2）如果是旧房捐赠，根据财税（2006）21号文第二条，纳税人转让旧房及建筑物，凡不能取得评估价格，但能提供购房发票的，经当地税务部门确认，《条例》第六条第（一）、（三）项规定的扣除项目的金额，可按发票所载金额并从购买年度起至转让年度止每年加计5%计算。对纳税人购房时缴纳的契税，凡能提供契税完税凭证的，准予作为“与转让房地产有关的税金”予以扣除，但不作为加计5%的基数。 对于转让旧房及建筑物，既没有评估价格，又不能提供购房发票的，地方税务机关可以根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）第35条的规定，实行核定征收。
5、收入减除扣除成本后的增值额，根据土地增值税税率表计算应纳土地增值税。
③ 能否将土地和建筑物的使用权作价捐赠学校
根据营业税暂行条抄例实施细袭则的规定，“单位将不动产无偿赠予他人，视同销售不动产”，应当征收营业税。而对个人无偿赠与他人不动产的行为，则不应视同销售不动产征收营业税。
你既然是捐赠，就应将产权过户给学校，如你保留产权，这不是捐赠，。不能达到节税效果。应依法申报纳税。