林地使用权转让的最新规定

A. 林地所有权问题

林地所有权是归村民小组所有，不归个人所有。个人拥有的权利只有林地使用权，如果是征用林地，应该办理了征占用林地手续，并且已经给予了林地所有权人林地补偿。而且这个林地已经不是林地了，应该是建设用地或建设用地或工业用地，所有权应该属于所有了吧。

林地所有权应该是或集体。林地所有权：是指所有者对林地的占有、使用、收益和处分的权能。主体是和集体。林地使用权：是指所有人根据林地的特征(性质)进行利用的权利。主体是、集体和个人。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定，确认林地、草原的所有权或者使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》的有关规定办理。

根据《中华人民共和国森林法》第三条规定，森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。全民所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。

根据《中华人民共和国草原法》第十一条规定，依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用的国有所有的草原，由县级以上人民政府登记，核发使用权证，确认草原使用权。未确定使用权的国家所有的草原，由县级以上人民政府登记造册，并负责保护管理。集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发所有权证，确认草原所有权。依法改变草原权属的，应当办理草原权属变更登记手续。

B. 林地所有权与林地使用权可以分割开吗

林地的所有权和林地的使用权是可以分割开的，比如这个林地是归你所有，但你可以把林地租用给一个人，把使用权租用给一个人。

C. 中华人民共和国森林法规定林地所有是否可以出让

《中华人民共和国森林法》规定的林地所有权是不能随意出让的。

一、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》规定，我国森林林地、林木权属为4种权力：林地所有权、林地使用权、林木所有权、林地木使用权。根据《中华人民共和国宪法》第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”所以，我国林地的所有权属于国家和集体所有。

二、《中华人民共和国宪法》第十条第三款规定：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”根据宪法规定，我国林地实行征用制度。《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条规定：“需要占用或者征收、征用林地的，”“用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。”

三、国家对占用或者征收林地的审批权限进行了规定。《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第二款规定：“占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。”另外，归家还规定了占用或者征收林地的审批程序。

四、我国城市建设、国家重点工程建设，对于占用林地的，都是采取征用办法。除了林地所有权不允许买卖出让外，林地使用权、林木所有权、林地木使用权是可以流转出让的。

D. 林权证上的林地是否所有权人永久性拥有

不是。我国林地实行社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制，林地不得买卖。全民所有（即国家所有）的林地、林木，其所有权由国务院代表国家行使，国务院是所有权的拥有者。

国家依法将国有林地、林木无偿划拨或者有偿出让给企事业单位、个人或者其他组织，企事业单位、个人或者其他组织只是该林地、林木使用权的拥有者。

公民个人以承包方式取得的全民所有制单位的国有森林、集体所有的森林的经营权以及在房前屋后、自留地、种植的树木，承包全民所有、集体所有的宜林荒地造林所种植的林木的所有权。个人享有的国有森林承包经营权或集体森林承包经营权，依承包合同确定林权内容。

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《中华人民共和国土地管理法》第十四条 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。

在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。

E. 我买别人林地，林权证过户给我了，如果林权年限到期了，林地还是我的还是要归还给原来所有人

1、林权年限到期了，林地是要归还给国家或者集体的。参照《中华人民共和国森林法》第三条规定：森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。所以林地所有权分为国家所有和集体所有，个人只有林地的使用权。

2、根据林地有偿使用的原则，任何单位或个人使用国家或集体林地都必须与林地所有权权利人签订林地使用合同，取得相应的林地使用权，确定双方责权利，明晰林地使用权和林木所有权，严格遵守合同约定，支付林地使用费。只有依据合法的林地使用合同，才能拥有林地使用权。

3、自2000年4月18日起启用全国统一式样和编号的林权证，该式样外封为绿色塑封，印有烫金国徽和中华人民共和国林权证字样，首页套印国家林业局林权证监制专用章。

证内的森林、林木、林地状况登记表中，分别登记林地所有权权利人、林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人、森林或林木使用权权利人、林地面积、主要树种、林地使用期、林地使用终止日期等。该证经县级以上地方人民政府盖章生效，属于国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地，经国务院林业主管部门盖章生效。

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1、林权证的作用：

(1) 保护林权证持有人的合法权益；

(2)调处林权纠纷的主要依据；

(3) 征占林地和林地流转的必备条件；

(4)申请林木采伐的要件；

(5)明晰产权的依据；

(6)资产评估、作价入股、抵押的凭证。

2、各级人民政府的林业主管部门是林权登记申请的受理机关并依法履行相应职责。林权权利人提林权证出初始登记时，应当提交以下材料：

(1)林权登记申请表；

(2)个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书；

(3)申请登记的森林、林木和林地权属证明文件；

(4)省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定要求提交的其它有关文件

F. 生态林可以转让吗

生态公益林不得转让。

《中华人民共和国森林法》第十五条规定：“下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：

一、用材林、经济林、薪炭林；

二、用材林、经济林、薪炭林的林地使用权;

三、用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权;

四、国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。依照前款规定转让、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件的，已经取得的林木采伐许可证可以同时转让，同时转让双方都必须遵守本法关于森林、林木采伐和更新造林的规定。

除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让。”依照此规定，只有商品林(用材林、经济林、薪炭林)的林木和其林地使用权才可以依法转让，而生态公益林(防护林、特种用途林)的林木和林地使用权是禁止转让的。

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一、 下列森林、林木和林地可以依法流转

1、用材林、经济林、薪炭林。

2、用材林、经济林、薪炭林和林地使用权。

3、用材林、经济林、薪炭林采伐迹地、火烧迹地的林地使用权。

4、县级以上人民政府规定确定的宜林地的林地使用权。

二、 下列森林、林木和林地不得流转

1、防护林、特种用途林。

2、纳入国家建设规划拟征用、占用的。

3、山林权属不清或者有争议的。

4、未申请办理林权证的森林、林木和林地。

5、国有林。

相关政策：

一、坚持依法、自愿、有偿流转原则，切实保障农民林地承包经营权

坚持农村集体土地承包经营制度，保护农民林地承包权益，是落实党在农村基本土地政策、国家宪法和法律规定的具体体现。

二、规范林权流转秩序，防范林权流转风险

各地应加大林权流转引导和规范。依法抵押的未经抵押权人同意的不得流转；采伐迹地在未完成更新造林任务或者未明确更新造林责任前不得流转；

集体统一经营管理的林地经营权和林木所有权进行林权流转的，流转方案须在本集体经济组织内公示，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意后，报乡镇人民政府批准，到林权管理服务机构挂牌流转，或者采取招标、拍卖、公开协商等方式流转。

三、完善制度，全面加强林地承包经营权流转监管工作

各级林业主管部门要按照《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和《国家林业局关于切实加强集体林权流转管理工作的意见》等有关政策法律规定要求。

建立健全林权流转监管制度，保障林权流转有序健康发展。要尽快建立健全林权流转管理和服务制度，为规范林权流转行为提供制度保证。

四、加强领导，确保林权流转健康有序发展

集体林权流转事关广大农民的切身利益，事关流转市场规范有序，事关生态林业与民生林业发展。各级林业主管部门要高度重视，把林权流转管理工作摆上重要议事日程，切实加强领导。

要明确职责，实行领导负责制，层层落实责任，加强监督检查和信息沟通，充分发挥管理、指导、协调和服务职能，把各项工作落到实处。

参考资料来源：网络-林权流转

G. 林权证转让需要哪些程序

林权权利人提出登记申请，要提交以下文件：

1、林权登记申请表；

2、个人身份证明专、法人或者其属他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书；

3、申请登记的森林、林木和林地权属证明文件；

4、省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定要求提交的其他有关文件。（比如当地制定 森林资源流转管理办法之类的文件）

H. 山林地转让应怎么办手续

根据《土地管理法》及有关法律法规的规定，下列土地（包括宅基地）违法行为必须承担法律责任。 1、买卖或者以其他形式非法转让土地的行为。对违反法律法规规定，将土地权利完全或部分地转移、给予他人的行为，没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、破坏耕地的行为。主要包括占用耕地建窑、建坟；未经批准，擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等。对这些行为可给予罚款等处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。3、非法占用土地的行为。主要包括未经批准，擅自占用土地；采取欺骗手段，骗取批准而非法占用土地；超过批准的数量，多占土地；超过省级人民政府规定的宅基地面积标准，多占土地等。对上述行为，可给予责令退还非法占用的土地、限期拆除非法建筑物和其他设施、没收非法建筑物和其他设施、罚款等处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、农村居民非法占用土地建住宅的行为。农村居民未经批准非法占用土地建住宅的；农村居民采用欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，或住宅面积超标准的，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 宅基地纠纷的处理原则 实践中，因宅基地使用权而发生的纠纷在民事纠纷中比较常见。对宅基地使用权纠纷应按下列原则妥善处理： 1、依法保护国家、集体的宅基地所有权。我国土地分别属于国家和集体所有。根据《土地管理法》的规定，土地改革前的旧契约不能作为土地权属的依据。处理宅基地（土地）纠纷，应切实保护国家和集体的土地所有权。属于国家或集体所有的宅基地，集体组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。 2、依法保护公民、法人合法取得的宅基地使用权。根据《土地管理法》的规定，使用国有土地的单位或者个人，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。土地使用权受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。农村居民建住房，应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用耕地的，由乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准。未经批准的，不予保护。法人、公民合法继承的宅基地使用权除经统一规划或个别调整外，长期不变。另外，宅基地使用权包括合法取得和合法使用两个方面。对非法扩大、抢占宅基地甚至耕地的行为应依法宣布其无效，并可给予法律制裁。在使用宅基地过程中，妨碍公共利益，侵害他人房屋、通行、排水、通风、采光等相邻权的，应依法承担民事责任。 3、宅基地使用权随房屋转移的原则。农村房屋发生买卖、继承、赠与等法律事由的，其所占宅基地的使用权随房屋所有权而转移。1984年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》中规定：“公民在城镇依法买卖房屋时，该房屋宅基地的使用权应随房屋所有权一起转归新房主使用。”关于办理农村房屋宅基地使用权转移手续问题，实践中应注意掌握一个时间界限，即在1982年《村镇建房用地管理条例》发布之前，农村房屋买卖中宅基地使用权均随房转移，无须办理批准手续；但自该《条例》之后，宅基地使用权须经过申请批准后方可随房转移。未经审查批准，宅基地使用权不能随房转移给买方，房屋买卖亦无效，但买主可将房屋拆走。村民迁居或者拆除房屋后腾出的宅基地，由集体收回使用，另作统一安排。但在农村合法继承的房屋，其宅基地使用权可以随房屋所有权而转移。 4、尊重历史、面对现实，有利于生产、生活的原则。我国对土地、山林大体上进行了四次确权，即土改、合作化、1962年“四固定”、1982年《宪法》颁布前后土地权属的重新登记。在处理土地、山林纠纷时，一般应以“四固定”确定的权属为准，任何以其他理由而否认“四固定”时的确权均不予以支持；如果“四固定”时未确权的，发生纠纷应参照合作化或者是土改时确定的产权处理。在解放后，已通过双方协商并达成合法协议或经上级处理决定或经人民法院裁决了宅基地的权属，具有法律效力。经过统一规定的宅基地，如果对宅基地的使用权发生纠纷，一般应以规划确定的使用权为准。未经规划的宅基地，对地界有争议的，可以参照土改时的确权情况处理。土改确权是对房屋宅基地的确权，但自1962年《农村人民公社工作条例修正草案》公布后，土改时确认的农村个人宅基地所有权即丧失法律效力，但宅基地的使用权仍归原所有人。依照最高人民法院解释的规定，如果原来四至明确的，应以四至为准；四至不明确的，应参照长期以来的实际使用情况，本着有利于生产、方便生活的原则合理地解决。 5、促进经济发展，维护社会稳定的原则。土地的使用和经营管理情况直接影响到生产和经济发展。及时、正确地处理好宅基地纠纷，能够促进经济的发展。

I. 哪些森林，林木，林地使用权可以转让

根据森林法规定，防护林中天保工程、国家重点公益林、省级重点公益林、自然保护区、森林公园，以及特种用途林不能转让外，其他林种的用材林、经济林、薪炭林的森林，林木，林地使用权可以转让。

J. 林地使用权能代替土地使用权

林地使用权是使用权的一种，能证明你可使用管理该林地，用于林业生产获得收益和及因林地征收获得补偿的权利。但你不得擅自改变土地用途。