① 建设用地使用权是否应该设立在集体所有土地之上
集体+国有
一个笼统的定义
集体建设用地，又被称为农村集体土地建设用地，是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。
一段法理依据
出处：中华人民共和国土地管理法（2017版修正案）
虽然本次修正删除了现行法的第四十三条和第六十三条，但其基本思路是为了明确符合土地利用总体规划的集体经营性建设用地，土地所有权人可以采取出让、租赁、作价出资或者入股等方式由单位或者个人使用，集体经营性建设用地使用权可以转让、出租、抵押。因此，可以理解为对原有法条的深化或延续。
按照原土地管理法43条的表述，“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”其中，前款所述国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。
因此，可以反向理解我们通常所述的农村集体建设用地，按法条理解即包含“乡镇企业建设用地（经营性用地），乡（镇）村公共设施和公益事业建设用地，村民住宅建设用地（宅基地）”三大类。
简明扼要的三分法
出处：城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）
涉及H12-H14，即镇、乡、村庄建设用地三大类。
细化的划分方式
出处：土地利用现状分类标准(GBT21010-2007)
集体建设用地属于三大类中的建设用地，涉及12个一级类中的住宅用地、商服用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地，以及57个二级类中的农村宅基地等多个分项。
规划视角的动态划分
出处：村庄规划用地分类指南（2014版）
以村庄为单元，包含V1-V9，附下
补充：区分国有和集体土地性质
集体土地只要村委会同意，可以自行流转。
国有土地的流转要经过国土局备案，变更登记。
（1）集体土地
所有者：由农村村民构成的农业集体经济组织所有的农村和城市郊区的土地。在此类土地上种植的农作物、建造的建筑物等，为集体土地附着物。
使用方式：分为两种，他用与国有土地类似，即将使用权转让、出租，获取收益；自用方面则与国有土地不同，除了可以生产工作自用外，还可以进行生活、经营自用，如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。
收益渠道：集体土地收益渠道则更加宽广，既有使用权他用的转让、出租收益，又有自用土地及其附着物经营收益。
（2）国有土地
所有者：国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民
使用方式：一是他用，即通过使用权出让或划拨，用于经济发展或社会发展；一是生产工作自用，用于建造办公场所、公益设施等。目前，自用的国有土地不能用于生活、经营用途，如建造住宅、酒店等。
收益方式：由于政府自用的国有土地不能用于经营，故国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费。
② 目农民集体所有的土地的使用权可否用于非农业建设
《土地管理法》第63条规定:"农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用版于非农业建设权才旦是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。"根据这一规定,农民集体土地的使用权,原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设,只有一种情形可以例外,就是对于符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等原因使土地使用权发生转移的情形。这种情形是指乡镇企业破产、兼并,企业的资产(包括厂房等)发生转移而导致土地使用权发生转移,如果土地上没有建筑物等设施,集体土地的使用权将不允许转让,也不得转让用于非农业建设。
《城市房地产管理法》第8条规定:"城市规划区内的集体所有的土地,经依法征用转为国有土地后,该幅国有土地的使用权方可有偿出让。
③ 农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原集体土地使用权归国有，问此时土地使用权归哪方，使用年限为多
你的提问有抄些别扭，“国有土地所有权下的集体土地使用权”在我国是不存在的。 原国家土地管理局《关于确定土地所有权使用权的若干规定。第十四条 因国家建设征用土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农业人口，其未经征用的土地，归国家所有。继续使用原有土地的原农民集体及其成员享有国有土地使用权。 1、征用的土地使用权要分情况对待的 2、我想你是说未经征用的吧，未经征用的依法确定国有土地使用权，其宅基地则转化为划拨使用的住宅用途土地，使用期限为70年，其承包地我想应该属于整个原所有权集体的所有人员吧（这一点我不是很清楚，还需要大家交流啊）
④ 房屋产别为集体所有房产 与 土地使用权类型为集体的区别
集体所有房产指城市或农村集体所有制企业所有的房产。即集体所有制单回位投资建造、购买答的房产。 集体所有房产可以由集体分割出售，本单位员工有优先购买权，本单位员工购买后房屋房产归本单位员工所有。
土地性质为集体土地的房屋是指建在集体土地上的房屋。集体土地上的房屋是不能进行买卖的，国家规定只有国有土地上的房屋才可以上市交易。集体土地使用权只能在集体成员内部流转。集体土地上的房屋必须被国家征收征用，土地性质转变为国有土地，才能申请房产证，才能上市交易。
⑤ 城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让
《城市房地产管理法》第8条规定：“城市规划区内的集体所有的土地，内经依法征用转为国有容土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。
依据规定，土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。土地管理法第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
⑥ 在任何情况下土地使用权都归国家所有，有无依据
古代的依据：《诗复经·小雅·制北山》中写道：溥天之下，莫非王土。说明天下土地都是统治者的。
现今的国际法：国家享有领土完整权。
国内法也有依据：中国境内的土地归国家和集体所有，但是国家有需要的可以征收征用集体土地。
⑦ 农村集体土地使用权和拥有权应该归谁所有
农村集体土地拥有权属于农民集体所有。
根据《土地管理法》第十回条
1、国家征地发放补答偿款应该给土地所有者和使用者。
2、农民的宅基地归集体所有，个人只有使用权，不能转让。
3、国有土地使用权可以依法转让。
(7)城镇集体所有土地使用权扩展阅读
集体土地使用证查询
国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县人民政府颁发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，并由其保存。
其主要内容包括：
①土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日。
②城镇土地使用中用地面积，其中建筑占地，共有使用权面积，其中分摊面积，土地等级;农村土地中土地总面积，其中地类面积。
③备注。
④变更记事。
⑤附图以及证书的编号等。
1、到当地国土部门查询,要注意看证书是否办理出让.现在的出让金标准较高。国土资源部发过一个文，自然人可是凭自己的身份证查询土地宗地的登记情况。
2、系国有土地使用证上载明的土地使用权人，本人持有效身份证件当地国土资源部门办证中心，申请调阅国有土地使用权证上相关内容即可。